قانون السلطة التنفيذية (العلاقات الخارجية) لعام 1936

قانون السلطة التنفيذية (العلاقات الخارجية) لعام 1936 (رقم 58 لسنة 1936) هو قانون صادر عن البرلمان الأيرلندي ( أويريشتاس ). وقد تم توقيع هذا القانون ليصبح نافذًا في 12 ديسمبر 1936، وكان أحد قانونين تم إقرارهما على عجل في أعقاب أزمة تنازل إدوارد الثامن عن العرش بهدف تقليص دور التاج بشكل حاد . ويُشار إليه أحيانًا باسم قانون العلاقات الخارجية .

بموجب دستور الدولة الأيرلندية الحرة بصيغته الأصلية، أُعلن أن السلطة التنفيذية للدولة الأيرلندية الحرة مُخوّلة للملك، وأن الحاكم العام يمارسها كممثل للتاج. ^{[ 1 ]} إلا أن الانتخابات العامة الأيرلندية لعام 1932 فاز بها حزب فيانا فايل ، بقيادة إيمون دي فاليرا وجمهوريين آخرين عارضوا العناصر الملكية في الدستور، وكان جزء من برنامجهم يهدف إلى تقليص دور الملك وحضوره في الحياة السياسية الأيرلندية.

في أعقاب توقيع الملك إدوارد الثامن على وثيقة التنازل عن العرش في 10 ديسمبر 1936، سنّ برلمان الدولة الأيرلندية الحرة قانون تعديل الدستور رقم 27 لعام 1936، الذي ألغى منصب الحاكم العام، وبذلك توقفت صلاحيات المجلس التنفيذي للدولة الأيرلندية الحرة ، فيما يتعلق بالشؤون الداخلية، عن أن تُمارس باسم الملك. ^{[ 1 ]} ومع أن التاج قد أُلغي بذلك لأغراض الحكم الداخلي، إلا أن المادة 51 من التعديل سمحت للمجلس التنفيذي، لأغراض العلاقات الخارجية، بالاستعانة بـ"أي هيئة تُستخدم كهيئة دستورية لأغراض مماثلة من قِبل [دول أخرى في الكومنولث]".

صدر قانون السلطة التنفيذية (العلاقات الخارجية) لعام ١٩٣٦ في اليوم التالي لتنفيذ ذلك الحكم. ونص القانون على أن يُعيّن الملك، بناءً على مشورة المجلس التنفيذي، الممثلين الدبلوماسيين والقنصليين للدولة الأيرلندية الحرة في الدول الأخرى، وأن تُبرم اتفاقيات الدولة الأيرلندية الحرة الدولية. ^{[ ١ ]} وبذلك، حافظ القانون على سلطة التاج إلى حدٍ ما في مجال العلاقات الخارجية. ^{[ ١ ]}

وبشكل أكثر تحديداً، نص القانون (المادة 3(1)) على ما يلي:

طالما أن دولة إيرلندا الحرة (Saorstát Éireann ) مرتبطة بالدول التالية، أي أستراليا وكندا وبريطانيا العظمى ونيوزيلندا وجنوب إفريقيا [أي الدومينيونات التي كانت آنذاك ضمن الكومنولث]، وطالما أن الملك المعترف به من قبل تلك الدول كرمز لتعاونها يستمر في العمل نيابة عن كل من تلك الدول (بناءً على مشورة حكوماتها المختلفة) لأغراض تعيين الممثلين الدبلوماسيين والقنصليين وإبرام الاتفاقيات الدولية، فإن الملك المعترف به على هذا النحو يجوز له، وهو مخول بموجب هذا، العمل نيابة عن دولة إيرلندا الحرة (Saorstát Éireann) للأغراض نفسها متى ما نصحه المجلس التنفيذي بذلك.

وقد نُصّ صراحةً على أنه طالما كانت الدولة الأيرلندية الحرة مرتبطة بأعضاء الكومنولث البريطاني، وطالما استمر أعضاء الكومنولث في الاعتراف بالملك رمزًا لعلاقتهم الخاصة، واستمر الملك في التصرف نيابةً عنهم في مجال الشؤون الخارجية، فإن الملك سيستمر في التصرف في العلاقات الخارجية للدولة الأيرلندية الحرة. ^{[ 1 ]} وكان معنى هذا النص موضع غموض كبير. ^{[ 1 ]}

كما أدخل هذا القانون وثيقة تنازل الملك إدوارد الثامن عن العرش حيز التنفيذ لأغراض القانون الأيرلندي (المادة 3 (2)).

إن سرعة إقرار قانون عام 1936 أدت إلى إغفال واضعيه لبعض المسائل القانونية الهامة التي تمس أعلى مستويات النظام القضائي الأيرلندي. وفي مايو 1937، تم تناول هذه المسائل بموجب قانون الصلاحيات التنفيذية (الأحكام التبعية) لعام 1937. ولأن منصب الحاكم العام لم يُلغَ فعلياً بموجب قانون عام 1936، فقد كان هذا القانون ضرورياً لإضفاء الشرعية على التعيين غير القانوني لرئيس قضاة أيرلندا ، تيموثي سوليفان . وكان سوليفان قد عيّن بدوره ثلاثة قضاة في المحكمة العليا ، في إجراءات مشكوك فيها. كما كان من الضروري إضفاء الشرعية على التعيين الأخير لباتريك لينش في منصب المدعي العام لأيرلندا ، وحتى على معاش الحاكم العام المنتهية ولايته ( دومينال أوا بوشالا ).

تم إلغاء قانون السلطة التنفيذية (العلاقات الخارجية) لعام 1936 بموجب قانون جمهورية أيرلندا لعام 1948 ، والذي دخل حيز التنفيذ في 18 أبريل 1949 عندما أصبحت أيرلندا جمهورية مستقلة خارج الكومنولث .

منح القانون الجديد الصلاحيات التي كان يمتلكها الملك سابقاً لرئيس أيرلندا.

• رئيس الدولة الأيرلندية من عام 1922 إلى عام 1949