قانون المطالبات التقصيرية الفيدرالية

قانون المطالبات التقصيرية الفيدرالية ( FTCA ^{) هو} قانون فيدرالي ^أمريكي يسمح للأفراد بمقاضاة الحكومة الأمريكية في المحاكم الفيدرالية عن معظم الأضرار التي يرتكبها أشخاص يعملون نيابة عنها. وقد تم إقراره وتفعيله كجزء من قانون إعادة تنظيم السلطة التشريعية لعام 1946 .

بموجب قانون المطالبات الفيدرالية (FTCA)، "تكون الولايات المتحدة مسؤولة... بنفس الطريقة وبنفس القدر الذي يكون عليه الفرد العادي في ظروف مماثلة، ولكنها غير مسؤولة عن الفوائد قبل صدور الحكم أو عن التعويضات التأديبية." ^{[ 1 ]} تختص المحاكم الفيدرالية بالنظر في هذه الدعاوى، ولكنها تطبق قانون الولاية "حيث وقع الفعل أو الامتناع". ^{[ 2 ]} وبالتالي، يجوز لكل من القانون الفيدرالي وقانون الولاية فرض قيود على المسؤولية. يستثني قانون المطالبات الفيدرالية، من بين أمور أخرى، الدعاوى القائمة على أداء أو عدم أداء "وظيفة أو واجب تقديري". ^{[ 3 ]} كما يستثني القانون عددًا من الأفعال الضارة العمدية . ومع ذلك، لا يستثني القانون الأفعال الضارة العمدية التي يرتكبها "ضباط التحقيق أو إنفاذ القانون"، مما يتيح للأفراد المتضررين من تصرفات ضباط إنفاذ القانون حقهم في اللجوء إلى القضاء. ^{[ 4 ]} أكدت المحكمة العليا هذا "الشرط المتعلق بإنفاذ القانون" في قضية ميلبروك ضد الولايات المتحدة ، حيث سُمح لسجين فيدرالي برفع دعوى ضد الولايات المتحدة بسبب أفعال ضارة متعمدة ارتكبها حراس السجون الفيدرالية أثناء تأدية عملهم. ^{[ 5 ]} بموجب قانون المطالبات الفيدرالية، يجب تقديم دعوى الضرر ضد الولايات المتحدة كتابيًا إلى الوكالة الفيدرالية المختصة في غضون عامين من تاريخ نشوء الحق في رفع الدعوى، وإلا سقطت بالتقادم. ^{[ 6 ]}

يخضع المدّعون أيضاً لجدول زمني محدد لتقديم الدعاوى. إذ يجب عليهم تقديم مطالبة إدارية أولية إلى الجهة الحكومية المعنية في غضون عامين من تاريخ وقوع الحادث. وبمجرد أن ترسل الجهة ردّها، يكون أمام المدّعي ستة أشهر لرفع الدعوى أمام المحكمة الفيدرالية. ^{[ 7 ]}

قامت المحكمة العليا للولايات المتحدة بتقييد تطبيق قانون المطالبات الفيدرالية في القضايا المتعلقة بالجيش. وهذا ما يُعرف بمبدأ فيريس . ^{[ 8 ]}

يُعدّ قانون المطالبات الفيدرالية (FTCA) الوسيلة الحصرية التي يُمكن لأي طرف من خلالها مقاضاة الولايات المتحدة للحصول على تعويضات مالية... في إطار المسؤولية التقصيرية. ^{[ 9 ]} وبناءً على ذلك، لا يُمكن رفع دعوى بموجب قانون المطالبات الفيدرالية إلا أمام محكمة مقاطعة في الولايات المتحدة. ^{[ 10 ]} وفيما يتعلق بتوقيت رفع الدعوى، تنص المادة 2401(ب) من قانون المطالبات الفيدرالية على وجوب رفع الدعوى "في غضون سنتين من تاريخ نشوء المطالبة"، أو "في غضون ستة أشهر من... تاريخ إخطار الوكالة بالرفض النهائي للمطالبة".

في يناير/كانون الثاني 2025، منحت المحكمة العليا حق الاستئناف في قضية مارتن ضد الولايات المتحدة ، التي تسعى إلى تحديد ما إذا كان استثناء السلطة التقديرية يمنع نشوء الدعاوى بموجب شرط إنفاذ القانون. وفي يونيو/حزيران 2025، قضت المحكمة العليا بالإجماع بأن شرط إنفاذ القانون لا يُلغي استثناء السلطة التقديرية، مما سمح باستمرار قضية مارتن. ^{[ 11 ]}

كان " قانون المطالبات التقصيرية الفيدرالية" هو الاسم المختصر الرسمي الذي أقره الكونجرس التاسع والسبعون في 2 أغسطس 1946، باعتباره الباب الرابع من قانون إعادة التنظيم التشريعي ، 60 Stat. 842، والذي تم تصنيفه بشكل أساسي للفصل 20 (§§ 921، 922، 931-934، 941-946) من الباب 28 السابق ، قانون القضاء والسلطة القضائية .

تم إلغاء الباب الرابع من قانون إعادة تنظيم السلطة التشريعية الصادر في 2 أغسطس 1946 بشكل جوهري، وأعيد سنه في شكل المواد 1346 (ب) و2671 وما يليها من الباب 28 في 25 يونيو 1948 (إجراءات دعاوى المسؤولية التقصيرية). ^{[ 12 ] [ 13 ]}

صدر القانون عقب حادثة تحطم قاذفة القنابل B-25 التي كانت تصطدم بمبنى إمباير ستيت عام 1945 ، حيث اصطدمت الطائرة، التي كان يقودها المقدم ويليام ف. سميث الابن وسط ضباب كثيف، بالجانب الشمالي من المبنى . وكما ذكرت الإذاعة الوطنية العامة (NPR )، "بعد ثمانية أشهر من الحادث، عرضت الحكومة الأمريكية تعويضات مالية لعائلات الضحايا. قبل البعض العرض، بينما رفع آخرون دعوى قضائية أسفرت عن تشريع تاريخي. فقد منح قانون المطالبات التقصيرية الفيدرالية لعام 1946، ولأول مرة، مواطني الولايات المتحدة الحق في مقاضاة الحكومة الفيدرالية." ^{[ 14 ]} ورغم أن الحادث لم يكن السبب المباشر لإصدار القانون، الذي ظل معلقًا في الكونغرس لأكثر من عقدين، فقد تم تطبيق القانون بأثر رجعي حتى عام 1945 لتمكين ضحايا ذلك الحادث من الحصول على التعويضات. ^{[ 15 ]}

عُدِّل قانون المطالبات ضد الموظفين الفيدراليين (FTCA) بموجب قانون إصلاح مسؤولية الموظفين الفيدراليين والتعويض عن الأضرار لعام 1988 ، المعروف أيضًا باسم قانون ويستفال، وذلك عقب قرار المحكمة العليا في قضية ويستفال ضد إروين (1988)، حيث قضت المحكمة بمسؤولية موظف فيدرالي عن الإهمال في أداء واجباته. وقد عدّل قانون 1988 قانون المطالبات ضد الموظفين الفيدراليين ليمنحهم حصانة من دعاوى المسؤولية التقصيرية الناجمة عن الإهمال أو التقصير في أداء واجباتهم، ويجعل حكومة الولايات المتحدة الطرف المدعى عليه بموجب هذا القانون، مما يسمح للمتقاضي بالمطالبة بتعويضات عن الانتهاكات غير الدستورية.

في 24 فبراير 2026، قضت المحكمة العليا بأغلبية 5-4 في قضية خدمة البريد الأمريكية ضد كونان ^{[ 16 ]} بأنه لا يمكن للأمريكيين مقاضاة خدمة البريد الأمريكية حتى عندما يتبين أن الموظفين رفضوا عمداً تسليم بريدهم، حيث ذكر رأي الأغلبية أن بند قانون المطالبات الفيدرالية الذي يحمي خدمة البريد "بشكل عام" من الدعاوى القضائية المتعلقة بالبريد المفقود أو الضائع أو غير المسلم يشمل "عدم تسليم البريد عمداً". ^{[ 17 ]}

في عام 2020، أصيب أحد المتظاهرين في بورتلاند بولاية أوريغون برصاصة في جبهته أطلقها أحد عناصر الشرطة الفيدرالية الأمريكية خلال احتجاجات جورج فلويد . رفع المتظاهر دعوى قضائية فيدرالية بتهمة استخدام القوة المفرطة، إلا أن قاضي المحكمة الجزئية الأمريكية مايكل موسمان رفض الدعوى ، مصرحًا بأنه لا يزال بإمكان المتظاهر المطالبة بتعويضات بموجب قانون المطالبات الفيدرالية. ^{[ 18 ]}

في عام 2022، رفع بحار في البحرية دعوى قضائية ناجحة بموجب القانون بعد أن صدمته سيارة يقودها أحد أفراد الجيش العاملين وحصل على تسوية بقيمة 493 ألف دولار. ^{[ 19 ]}

في عام ٢٠١٩، رفع هينسلي، الذي أصيب في تفجير انتحاري عام ٢٠١٦ أثناء خدمته في قاعدة عسكرية أمريكية بأفغانستان، دعوى قضائية ضد شركة فلور ، المتعاقدة مع الحكومة والتي وظفت منفذ التفجير (كمقاول فرعي)، بموجب قانون الولاية. أيدت محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الرابعة قرار المحكمة الأدنى برفض الدعوى، وقضت بأن قانون المطالبات ضد الحكومة الفيدرالية يمنع رفع دعاوى قضائية ضد الحكومة بشأن مطالبات ناشئة عن أنشطة الجيش القتالية أثناء الحرب. ولا تزال القضية قيد النظر أمام المحكمة العليا الأمريكية. ^{[ ٢٠ ] [ ٢١ ] [ ٢٢ ]}

في عام ٢٠٢٥، أُصيبت ماريمار مارتينيز، مراقبة إنفاذ قوانين الهجرة، بخمس رصاصات داخل سيارتها على يد تشارلز إكسوم، عميل دورية الحدود الأمريكية، في شيكاغو، إلينوي. زعمت وزارة الأمن الداخلي في البداية أن مارتينيز كانت تعرقل عمل عناصر دورية الحدود، وأنها حاولت دهسهم بسيارتها قبل أن يطلق إكسوم النار عليها. وُجهت لمارتينيز، التي نجت من إطلاق النار، تهمة الاعتداء على ضباط اتحاديين، لكن أُسقطت التهم بعد أن تناقضت الرسائل النصية التي أرسلها إكسوم ولقطات كاميرا الجسم للحادث مع رواية الحكومة. بعد أن أذنت القاضية جورجيا ن. أليكسكيس بالإفراج عن مزيد من الأدلة السرية المتعلقة بالقضية، أعلن الفريق القانوني لمارتينيز عزمه على رفع دعوى قضائية بموجب قانون المطالبات الفيدرالية ضد وزارة الأمن الداخلي وإكسوم. ^{[ ٢٣ ]}

• كارثة مدينة تكساس (1947)، والتي كانت أول دعوى قضائية فاشلة باستخدام قانون المطالبات الفيدرالية.
• الولايات المتحدة ضد ستانلي (1987)
• محكمة المطالبات الأمريكية
• محكمة المطالبات الفيدرالية بالولايات المتحدة