اختبار الشخص المناسب والمؤهل

اختبار الأهلية والكفاءة، أو اختبار المدير، هو اختبار يهدف إلى منع الأشخاص الفاسدين أو غير الجديرين بالثقة من شغل مناصب في مجالس إدارة بعض المنظمات. طُبِّق هذا الاختبار لأول مرة عام 2004 على مالكي ومديري أندية كرة القدم البريطانية الكبرى، ومنذ نوفمبر 2014، أصبح يُطبَّق أيضًا على هيئة الخدمات الصحية الوطنية في إنجلترا لأعضاء مجالس إدارة صناديقها بموجب لوائح قانون الرعاية الصحية والاجتماعية لعام 2008 (الأنشطة الخاضعة للتنظيم) لعام 2014. كما تُوسِّع المادة 19 من لوائح قانون الرعاية الصحية والاجتماعية لعام 2008 (الأنشطة الخاضعة للتنظيم) لعام 2014 نطاق الاختبار ليشمل أي شخص يعمل لأغراض أي نشاط خاضع للتنظيم (طبيب، ممرض، أخصائي اجتماعي، إلخ). ويُطبِّق قانون الإسكان لعام 2004 ، المادتان 64 و88، اختبارات الأهلية والكفاءة على شروط منح التراخيص لأصحاب المساكن متعددة الإشغال (HMOs) و/أو المساكن الخاضعة للترخيص الانتقائي. يطبق الإطار التنظيمي لمكتب الطلاب في إنجلترا معيار الأهلية والكفاءة على "أعضاء مجلس الإدارة، والمسؤولين عن الإدارة العليا، والأفراد الذين يمارسون سيطرة أو نفوذاً كبيراً على المؤسسة التعليمية" في مؤسسات التعليم العالي في إنجلترا، وذلك كأحد مبادئه التنظيمية التي تراعي المصلحة العامة. ^{[ 1 ]} ويتضمن التشريع الأيرلندي بشأن تصاريح جمع النفايات معيار الأهلية والكفاءة. ^{[ 2 ]}

يمكن اعتبار مديري صناديق الخدمات الصحية الوطنية غير مؤهلين إذا تورطوا في "سوء سلوك أو سوء إدارة جسيم". وتشرف لجنة جودة الرعاية على هذا الاختبار ، لكن القرارات تُتخذ من قبل كل صندوق على حدة. ^{[ 3 ]}

يجب على المؤسسة الائتمانية أن تقتنع بأن أعضاء مجلس إدارتها هم:

• حسن السيرة والسلوك - يجب مراعاة السوابق الجنائية والشطب من السجل المهني عند تقييم ذلك؛
• وأن يمتلكوا المؤهلات والكفاءة والمهارات والخبرة اللازمة لشغل مناصبهم؛
• وهم قادرون (بعد إجراء التعديلات المعقولة) على أداء المهام الجوهرية لوظيفتهم بسبب حالتهم الصحية.

لا يجوز لأي صندوق استئماني أن "يعين أو يشغل" مديراً كان مسؤولاً عن أي سوء سلوك أو سوء إدارة خطير (سواء كان غير قانوني أم لا) أو على علم به أو ساهم فيه أو سهّله أثناء ممارسة نشاط خاضع للتنظيم. ^{[ 4 ]}

تلقت هيئة جودة الرعاية (CQC) إحالات من ناشطين ومبلغين عن المخالفات في يناير 2015 زعمت أن أكثر من 20 من الرؤساء التنفيذيين الحاليين والسابقين في هيئة الخدمات الصحية الوطنية (NHS) والمديرين الطبيين وكبار المسؤولين التنفيذيين على مستوى مجلس الإدارة غير مؤهلين لأدوارهم. ^{[ 5 ]}

في عام ٢٠١٨، كلّف وزير الصحة توم كارك، المحامي البارز، بإجراء مراجعة للاختبار، وقدّم سبع توصيات لتعزيزه وتعميمه على جميع أقسام هيئة الخدمات الصحية الوطنية. ومن بين توصياته: وضع مجموعة من الكفاءات التي يجب على المديرين استيفاؤها وتقييم أدائهم وفقًا لها؛ إنشاء قاعدة بيانات مركزية لحفظ معلومات عن المديرين؛ اشتراط تقديم مراجع كاملة لكل مدير (نظام مراجع إلزامي)؛ وإنشاء مجلس معايير مديري الصحة للتحقيق في حالات سوء السلوك الجسيم من جانب كبار المديرين والتعامل معها. وقد وافقت الحكومة على التوصيتين الأوليين، بينما لا تزال بقية التوصيات قيد المراجعة.

يُعدّ هذا الاختبار، الذي طُبّق عام 2004، إلزاميًا من قِبل الدوري الإنجليزي الممتاز ، ودوري كرة القدم ، والدوري الوطني ، والدوري الاسكتلندي الممتاز . ويجب تقييم أي شخص يتولى إدارة نادٍ، أو يديره، أو يمتلك أكثر من 30% من أسهمه. وكان أول مدير معروف بفشله في هذا الاختبار هو دينيس كولمان، مدير نادي روثرهام يونايتد عندما دخل النادي في إجراءات الإفلاس عامي 2006 و2008. وقد ادّعى ما يلي:

"لقد دخلت وأنقذت النادي فعلياً. من الظلم تماماً أن يتم استبعادي." ^{[ 6 ]}

في نوفمبر 2009، أصبح ستيفن فوغان ، مالك نادي تشيستر سيتي آنذاك ، أول مالك يفشل في الاختبار، بعد أن تم استبعاده قانونيًا من تولي منصب مدير في أي شركة. جاء ذلك نتيجةً لتهربه من ضريبة القيمة المضافة بصفته مالكًا لنادي ويدنس فايكنجز للرجبي. وقد نقل إدارة تشيستر إلى ابنه، ستيفن فوغان الابن. ^{[ 7 ]}

في مارس 2012، تبين أن مالك نادي رينجرز، كريج وايت، ليس شخصًا مؤهلًا وجديرًا بالثقة، وذلك نتيجة لتحقيق مستقل. ^{[ 8 ]}

في يونيو 2014، أطلق لويس توملينسون ، لاعب كرة القدم السابق وعضو فرقة ون دايركشن ، وجون رايان، رجل الأعمال والرئيس السابق لنادي دونكاستر روفرز ، عرضًا لشراء النادي، ولكن بعد شهر واحد تبين أن رايان غير مؤهل بسبب نقص التمويل. ^{[ 9 ]}

المواقع الإلكترونية

• كون، ديفيد (7 أكتوبر 2009). "ما هو اختبار 'الشخص المناسب والمؤهل'؟" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 سبتمبر 2010 .
• "دوري ممتاز لائق؟" . بي بي سي . 31 يوليو 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 سبتمبر 2010 .

• إرشادات هيئة جودة الرعاية