قانون جمهورية أيرلندا

يتألف القانون الأيرلندي من القانون الدستوري والقانون التشريعي والقانون العام. ويُعدّ دستور أيرلندا القانون الأعلى في الدولة ، الذي تستمد منه جميع القوانين الأخرى سلطتها. وتتمتع الجمهورية بنظام قانوني قائم على القانون العام، مع دستور مكتوب ينص على ديمقراطية برلمانية مستوحاة من النظام البرلماني البريطاني ، ^{[ 1 ]} وإن كان ذلك مع رئيس منتخب شعبياً ، وفصل للسلطات ، ونظام متطور للحقوق الدستورية، ومراجعة قضائية للتشريعات الأساسية. ^{[ 2 ]}

إن مصادر القانون في كل من جمهورية أيرلندا وأيرلندا الشمالية تعكس التاريخ الأيرلندي والبرلمانات المختلفة التي أثرت قوانينها على جزيرة أيرلندا عبر العصور.

تم إقرار الدستور الأيرلندي بموجب استفتاء شعبي أُجري في 1 يوليو 1937، ودخل حيز التنفيذ في 29 ديسمبر من العام نفسه. ^{[ 3 ]} يُعد الدستور حجر الزاوية في النظام القانوني الأيرلندي، ويُعتبر مصدر السلطة التي تمارسها السلطات التشريعية والقضائية والتنفيذية. تمارس المحكمة العليا والمحكمة العليا في أيرلندا مراجعة قضائية لجميع التشريعات، ويجوز لهما إلغاء القوانين إذا كانت تتعارض مع الدستور. ^{[ 4 ]}

لا يُمكن تعديل الدستور إلا عن طريق استفتاء شعبي. يُقدَّم اقتراح تعديل الدستور إلى مجلس النواب (المجلس الأدنى للبرلمان) كمشروع قانون، وإذا أقره المجلس، وأقره مجلس الشيوخ ( المجلس الأعلى) أو اعتُبر مُقراً، يُطرح على الشعب. ويقتصر حق التصويت على المواطنين الأيرلنديين المقيمين في الدولة. لا يوجد حد أدنى لعدد الأصوات في مثل هذه الاستفتاءات، ويكفي الحصول على أغلبية بسيطة من الناخبين لإقرار الاقتراح. وبمجرد إقراره من الشعب، يُوقِّع الرئيس على مشروع قانون الاستفتاء ليصبح قانوناً نافذاً. وحتى نوفمبر/تشرين الثاني 2011، أُجري 33 استفتاءً من هذا القبيل: وافق الشعب على 23 منها، ورفض 10. كما عُدِّل الدستور مرتين خلال فترة انتقالية أولية مدتها ثلاث سنوات أعقبت انتخاب أول رئيس لأيرلندا، حيث كان يُمكن إجراء التعديلات دون الرجوع إلى الشعب.

يُسنّ القانون التشريعي الحديث من قبل البرلمان الوطني ذي المجلسين، والمعروف باسمه الأيرلندي، أويريشتاس . تُقسّم قوانين أويريشتاس إلى أقسام مرقمة بالتسلسل، ويمكن الاستشهاد بها باستخدام عنوان مختصر يُعطي القانون عنوانًا يستند تقريبًا إلى موضوعه وسنة إصداره. ورغم أن أويريشتاس يتألف من مجلسين، فإن المجلس الأعلى، مجلس الشيوخ (أو سيناد )، يتمتع بصلاحيات محدودة، ولا يملك في أحسن الأحوال سوى حق النقض (الفيتو) لتأجيل التشريعات، وهو أمر لم يحدث إلا مرتين منذ عام 1937. ^{[ 5 ]}

نصّت المادة 50 من دستور أيرلندا على استمرار العمل بجميع القوانين السارية في الدولة الأيرلندية الحرة قبل دخوله حيز التنفيذ في 29 ديسمبر 1937، طالما لم تتعارض هذه القوانين مع الدستور الجديد. ^{[ 6 ]} وقد أدّت المادة 73 من دستور الدولة الأيرلندية الحرة وظيفة مماثلة ، إذ نقلت التشريعات العامة السارية في أيرلندا الجنوبية ، طالما لم تتعارض هذه القوانين مع دستور الدولة الأيرلندية الحرة. ^{[ 7 ]} ونتيجةً لذلك، ورغم أن الدولة الأيرلندية قائمة منذ قرن، فإن سجلّها القانوني يمتد لأكثر من 800 عام. وبموجب قانون مراجعة القوانين لعام 2007 ، يُعدّ قانون المعارض لعام 1204 أقدم قانون ساري المفعول حاليًا في أيرلندا . ويشمل القانون الأيرلندي القوانين الصادرة بموجب ما يلي: ^{[ 8 ]}

• القوانين الأيرلندية قبل الاتحاد
  • ملك إنجلترا كمشرع لأيرلندا، وبرلمان أيرلندا (1169-1800)
• القوانين الإنجليزية والبريطانية التي كانت سارية على أيرلندا في سنّها الأصلي أو التي تم تطبيقها لاحقاً على أيرلندا
  • ملك إنجلترا (1066–1241)
  • برلمان إنجلترا (1241–1706)
  • برلمان بريطانيا العظمى (1707-1800)
• قوانين المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا
  • البرلمان البريطاني ، الذي تم تطبيقه على أيرلندا في تشريعه الأصلي أو تم تطبيقه لاحقًا على أيرلندا (1 يناير 1801 إلى 5 ديسمبر 1922).
• قوانين الدولة الأيرلندية المستقلة منذ ديسمبر 1922 (وهذه الدولة تُعرف بأسماء مختلفة، مثل الدولة الأيرلندية الحرة وأيرلندا ، إلخ).
  • البرلمان الأيرلندي للدولة الحرة (من 6 ديسمبر 1922 إلى 28 ديسمبر 1937)
  • البرلمان الأيرلندي الحالي (من 29 ديسمبر 1937 حتى الآن)

على الرغم من الإعلان الوارد في دستور عام 1937 بأن البرلمان هو السلطة التشريعية "الوحيدة والحصرية"، فقد ساد الاعتقاد لفترة طويلة بأنه يجوز للبرلمان تفويض صلاحياته التشريعية إلى هيئات أخرى طالما أن هذا التشريع المفوض لا يتجاوز "المبادئ والسياسات" المنصوص عليها في القانون المجيز ذي الصلة. ^{[ 9 ]}

تُعرف جميع حالات التشريع التفويضي في أيرلندا باسم الصكوك القانونية، ^{[ 10 ]} على الرغم من أن مجموعة فرعية صغيرة فقط منها تُرقّم كصكوك قانونية وتُنشر من قِبل مكتب القرطاسية. ^{[ 11 ]} وتتألف هذه المجموعة الفرعية الأخيرة من الصكوك القانونية التي يُشترط عرضها على البرلمان (Oireachtas) أو التي لها تطبيق عام.

بالإضافة إلى ذلك، لا تزال مجموعة من المواثيق والقواعد والأوامر القانونية والتشريعات الثانوية الأخرى التي صدرت قبل استقلال الدولة الأيرلندية الحرة في عام 1922 سارية المفعول حاليًا في أيرلندا، طالما لم يتم إلغاء هذه التشريعات أو توقف العمل بها بأي شكل آخر.

كانت أيرلندا أول دولة تشهد امتداد النظام القانوني الإنجليزي القائم على القانون العام خارج إنجلترا. ^{[ 12 ]} فبينما كان نشأة القانون العام في إنجلترا نتيجةً لاستيعاب القانون العرفي القائم، فقد استُورد القانون العام في أيرلندا من إنجلترا ليحل محل القانون العرفي الأيرلندي. ^{[ 13 ]} إلا أن هذه العملية كانت تدريجية، وتزامنت مع النفوذ الإنجليزي (ثم البريطاني لاحقًا) في أيرلندا.

كما هو الحال في أي نظام قانوني قائم على القانون العام، فإن المحاكم الأيرلندية ملزمة بمبدأ " الالتزام بالسوابق القضائية" بتطبيق السوابق الواضحة التي أرستها المحاكم العليا والمحاكم ذات الاختصاص المماثل. والاستثناء الرئيسي لهذه القاعدة هو أن المحكمة العليا قد أعلنت عدم التزامها بقراراتها السابقة. ^{[ 14 ]}

بينما يُشير المبدأ بوضوح إلى أن المحكمة العليا الحالية مُلزمة بقرارات المحكمة العليا الحالية، ^{[ 15 ]} فإنه ليس من الواضح تمامًا ما إذا كانت قرارات المحاكم التي كانت تؤدي سابقًا وظيفة محاكم الاستئناف النهائية في أيرلندا - مثل مجلس اللوردات البريطاني - مُلزمة للمحكمة العليا الحالية. في قضية Irish Shell ضد Elm Motors ، شكّك القاضي مكارثي في ​​أن قرارات محاكم ما قبل الاستقلال مُلزمة لمحاكم الدولة، مُصرحًا بأن "محاكمنا ليست بأي حال من الأحوال امتدادًا للمحاكم البريطانية أو خلفًا لها". ومع ذلك، امتنع القاضيان الآخران في هيئة المحكمة التي نظرت في القضية عن إبداء رأيهما في هذه المسألة لعدم طرحها في جلسة الاستئناف. ^{[ 16 ]}

إن الأحكام الصادرة عن المحاكم البريطانية بعد الاستقلال، وجميع الأحكام الصادرة عن المحاكم الأمريكية ومحاكم الكومنولث ، بالإضافة إلى بعض الأحكام الصادرة عن المحاكم في أيرلندا الشمالية ، لها قيمة إقناعية فقط ولا تلزم محاكم أيرلندا.

ينص قانون الجماعات الأوروبية لعام 1972 ، بصيغته المعدلة، على أن معاهدات الاتحاد الأوروبي تُعد جزءًا من القانون الأيرلندي، إلى جانب التدابير النافذة مباشرةً المعتمدة بموجب تلك المعاهدات. كما ينص على أنه يجوز للوزراء الحكوميين اعتماد صكوك تشريعية لتنفيذ قانون الاتحاد الأوروبي، وأن هذه الصكوك التشريعية، استثناءً من القاعدة العامة، تُعمل كما لو كانت تشريعًا أساسيًا.

أيرلندا دولة ثنائية ، ولا تُعدّ المعاهدات جزءًا من القانون المحلي الأيرلندي إلا إذا أقرّها البرلمان (Oireachtas) . ^{[ 17 ]} وقد يكون استثناءً من هذه القاعدة البند الوارد في الدستور الذي ينص على أن "أيرلندا تقبل المبادئ المعترف بها عمومًا في القانون الدولي كقاعدة سلوك لها في علاقاتها مع الدول الأخرى". ومع ذلك، فبينما اعتُبر هذا البند مُدمجًا لمبدأ الحصانة السيادية في القانون المحلي، ^{[ 18 ]} فقد قضت المحكمة العليا بأن هذا البند لا يمنح حقوقًا للأفراد. ^{[ 19 ]}

يُتيح النهج الثنائي في القانون الدولي، الوارد في الدستور الأيرلندي، للدولة توقيع المعاهدات والتصديق عليها دون دمجها في القانون المحلي. ولذلك، فبينما كانت أيرلندا من أوائل الدول الأوروبية التي صدّقت على الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان ، ^{[ 20 ]} كانت من آخر الدول التي دمجت الاتفاقية في القانون المحلي. ^{[ 21 ]} وعندما تم ذلك، لم يتم دمجها مباشرةً في القانون الأيرلندي، بل تم دمجها بشكل غير مباشر، ودون الدستور، وتفسيري. ^{[ 22 ]}

في قضية كروتي ضد رئيس الوزراء ، أكدت المحكمة العليا الأيرلندية سلطتها في مراجعة دستورية المعاهدات التي توقعها الدولة، بحيث يمكن منع الحكومة من توقيع اتفاقيات دولية تتعارض مع الدستور. وقد أسفر هذا الحكم عن تعديلات دستورية مؤقتة تسمح للدولة بالتصديق على معاهدات قد تكون مخالفة للدستور لولا ذلك.

• كتاب القوانين الأيرلندية
• الأنظمة القانونية في العالم
• محاكم جمهورية أيرلندا
  • المحكمة العليا
  • المحكمة العليا
  • المحكمة الجنائية الخاصة
• قانون أيرلندا الشمالية

• بيرن، ريموند؛ مكوتشون، بول؛ بروتون، كلير؛ كوفي، جيرارد (2020). بيرن ومكوتشون حول النظام القانوني الأيرلندي (  الطبعة السابعة). بلومزبري بروفيشنال.