حرية الدين في الأردن

ينص الدستور على حرية ممارسة الشعائر الدينية وفقًا للعادات والتقاليد المتبعة في المملكة، ما لم تخالف النظام العام أو الآداب العامة. وبحسب الدستور، فإن الإسلام هو دين الدولة، ويجب أن يكون الملك مسلمًا. وتحظر الحكومة تغيير الدين من الإسلام أو دعوة المسلمين إلى اعتناقه.

ينص الدستور، في المواد من 103 إلى 106، على أن مسائل الأحوال الشخصية للمسلمين من اختصاص المحاكم الشرعية حصراً، والتي تطبق أحكام الشريعة الإسلامية في إجراءاتها. وتشمل الأحوال الشخصية الدين والزواج والطلاق وحضانة الأطفال والميراث. ويتبع قانون الأحوال الشخصية مبادئ المذهب الحنفي في الفقه الإسلامي، والذي يُطبق على القضايا التي لم يتناولها قانون الأحوال المدنية صراحةً. أما مسائل الأحوال الشخصية لغير المسلمين الذين تعترف الحكومة بدينهم، فهي من اختصاص محاكم الجماعات الدينية، وفقاً للمادة 108.

لا يوجد في القانون المسيحي ما يُجيز الزواج المدني أو الطلاق. بعض المسيحيين لا يستطيعون الطلاق بموجب النظام القانوني لأنهم يخضعون لنظام المحاكم الدينية التابع لطائفتهم، والذي لا يُجيز الطلاق. يلجأ هؤلاء أحيانًا إلى اعتناق مذهب مسيحي آخر أو الإسلام للحصول على الطلاق بشكل قانوني.

يتولى رئيس الدائرة المسؤولة عن شؤون المحاكم الشرعية (وهو منصب وزاري) تعيين قضاة الشريعة، بينما تختار كل طائفة دينية غير مسلمة معترف بها هيكل وأعضاء محكمتها الخاصة. وتُعتمد جميع الترشيحات القضائية من قبل رئيس الوزراء وتُصدر مراسيم ملكية رسمية بتكليف رسمي. وتخضع الطوائف البروتستانتية المسجلة كـ"جمعيات" لاختصاص إحدى المحاكم الكنسية البروتستانتية المعترف بها. ولا توجد محاكم مخصصة للملحدين أو أتباع الديانات غير المعترف بها، كالبهائية . ويتعين على هؤلاء الأفراد التقدم بطلب إلى إحدى المحاكم المعترف بها للنظر في قضاياهم المتعلقة بالأحوال الشخصية.

تُطبَّق الشريعة الإسلامية في جميع مسائل الأحوال الشخصية المتعلقة بالمسلمين أو أبناء المسلمين، ويخضع جميع المواطنين، بمن فيهم غير المسلمين، لأحكام الشريعة الإسلامية المتعلقة بالميراث. وبحسب القانون، يُعتبر جميع الأبناء القصر للذكور من المواطنين الذين يعتنقون الإسلام مسلمين. أما الأبناء البالغون للرجل المسيحي الذي اعتنق الإسلام، فيُحرمون من الميراث من والدهم ما لم يعتنقوا الإسلام أيضاً. وفي حالة اعتناق المسلم للمسيحية، لا تعترف السلطات بهذا التحول، ويستمر التعامل معه كمسلم في مسائل الأحوال الشخصية والميراث.

بينما تُعتبر المسيحية ديانة معترف بها، ويحق للمواطنين غير المسلمين اعتناقها وممارستها، إلا أنه يجب منح الكنائس اعترافًا قانونيًا من خلال إجراءات إدارية لكي تتمكن من امتلاك الأراضي وإقامة الشعائر الدينية، بما في ذلك الزواج. ويمكن للكنائس والمؤسسات الدينية الأخرى الحصول على اعتراف رسمي من خلال تقديم طلب إلى رئيس الوزراء. ويتشاور رئيس الوزراء بشكل غير رسمي مع مجلس ديني يضم رجال دين يمثلون الكنائس المحلية المسجلة رسميًا بشأن جميع المسائل المتعلقة بالمجتمع المسيحي، بما في ذلك تسجيل الكنائس الجديدة. وتستند الحكومة إلى المعايير التالية عند النظر في الاعتراف الرسمي بالكنائس المسيحية: ألا تتعارض الديانة مع طبيعة الدستور أو الأخلاق العامة أو العادات أو التقاليد؛ وأن تكون معترفًا بها من قبل مجلس كنائس الشرق الأوسط؛ وألا تتعارض مع الدين الوطني؛ وأن تضم الجماعة بعض المواطنين من أتباعها. وتُحظر الجماعات التي ترى الحكومة أنها تمارس أنشطة تنتهك القانون وطبيعة المجتمع أو تهدد استقرار النظام العام؛ ومع ذلك، لم ترد أي تقارير عن حظر جماعات دينية. ولا تتدخل الحكومة في العبادة العامة التي تمارسها الأقلية المسيحية في البلاد.

لا تتلقى المؤسسات الدينية غير الإسلامية المعترف بها أي دعم حكومي؛ فهي مستقلة ماليًا وإداريًا عن الحكومة ومعفاة من الضرائب. وقد سُجّلت كل من جمعية الإنجيليين الأحرار، وكنيسة الناصري، وجمعية الله، والتحالف المسيحي التبشيري لدى وزارة الداخلية كـ"جمعيات" وليس ككنائس.

تُقدّم المدارس الحكومية تعليمًا دينيًا إلزاميًا لجميع الطلاب المسلمين. أما الطلاب المسيحيون، فلا يُشترط عليهم حضور دورات تُدرّس الإسلام. وينص الدستور على أن للجماعات الدينية الحق في إنشاء مدارس لتعليم أبنائها، شريطة أن تلتزم هذه المدارس بالأحكام العامة للقانون وأن تخضع لرقابة الحكومة فيما يتعلق بمناهجها الدراسية وتوجهاتها.

في يونيو/حزيران 2006، نشرت الحكومة العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية في الجريدة الرسمية. ووفقًا للمادة 93.2 من الدستور، فإن القوانين المنشورة في الجريدة الرسمية تكتسب قوة القانون. وتنص المادة 18 من العهد على أن لكل شخص "الحق في حرية الفكر والوجدان والدين"، بما في ذلك حرية اعتناق أو تبني دين أو معتقد يختاره، وحرية "إظهار دينه أو معتقده بالعبادة والممارسة والتعليم". كما ينص العهد على أنه لا يجوز إخضاع أي شخص لأي إكراه من شأنه أن ينتقص من حريته في اعتناق أو تبني دين أو معتقد يختاره. وقد صادقت الدولة على العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية دون تحفظات في عام 1976. ومع ذلك، تنص المادة 2، الفقرة 2 من العهد على أن العهد ليس نافذًا تلقائيًا، ويتطلب تشريعًا تنفيذيًا لتفعيله. وبحلول نهاية الفترة المشمولة بالتقرير، لم يُقترح أي تشريع من هذا القبيل. ومع ذلك، صرّح مسؤول رفيع في وزارة الخارجية بأن نشر العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية في الجريدة الرسمية يُشير إلى أن الحكومة تعتبر العهد مصدراً من مصادر القانون إلى جانب القانون المحلي، بما في ذلك الدستور والشريعة الإسلامية. ولا تزال المواد من 103 إلى 106 من الدستور تنص على أن المسائل المتعلقة بالأحوال الشخصية للمسلمين، بما في ذلك الدين، هي من اختصاص المحاكم الشرعية حصراً، والتي تُطبّق الشريعة (الحنفية) في إجراءاتها.

نظّم المعهد الملكي للدراسات بين الأديان، المدعوم من الحكومة، العديد من المؤتمرات والندوات لدعم جهوده الرامية إلى توفير منبر في العالم العربي للدراسة متعددة التخصصات والنقاش العقلاني حول الدين والقضايا الدينية، مع التركيز بشكل خاص على المسيحية في المجتمعين العربي والإسلامي. وشملت هذه الفعاليات مؤتمراً دولياً عُقد في يناير/كانون الثاني 2007 لمناقشة منهج مشترك للإصلاح في مختلف التقاليد الدينية، وندوة عُقدت في فبراير/شباط 2007 تناولت دور التقاليد الدينية في سياق التحديث الاجتماعي والسياسي ، ومؤتمراً عُقد في أبريل/نيسان 2007 بعنوان "العالمية في حقوق الإنسان: شرط أساسي لحوار الثقافات".

يُحتفل بعيد الأضحى ، وعيد الفطر ، ومولد النبي محمد صلى الله عليه وسلم ، ومعراجه ، ورأس السنة الهجرية ، وعيد الميلاد ، ورأس السنة الميلادية كأعياد وطنية. ويجوز للمسيحيين طلب إجازة في الأعياد المسيحية الأخرى التي يُقرّها مجلس الأساقفة المحلي، مثل عيد الفصح وأحد الشعانين .

لم ترد أي تقارير تفيد بحظر ممارسة أي دين؛ ومع ذلك، لا تعترف الحكومة رسميًا بجميع الجماعات الدينية. بعض الجماعات الدينية، رغم السماح لها بالاجتماع وممارسة شعائرها، واجهت تمييزًا مجتمعيًا ورسميًا. إضافةً إلى ذلك، لم تتقدم جميع الطوائف المسيحية بطلبات للاعتراف القانوني، ولم تُمنح هذا الاعتراف.

لا تعترف الحكومة بالديانتين الدرزية والبهائية كديانتين، لكنها لا تمنع ممارستهما. ولا يواجه الدروز تمييزًا رسميًا، كما أنهم لا يشكون من التمييز الاجتماعي. أما البهائيون، فيواجهون تمييزًا رسميًا واجتماعيًا. ولا يوجد لدى المجتمع البهائي محكمة خاصة به للفصل في مسائل الأحوال الشخصية، كالميراث وغيرها من القضايا الأسرية؛ إذ تُنظر هذه القضايا في المحاكم الشرعية. ويواجه الأزواج البهائيون صعوبة في الحصول على تصاريح إقامة لشركائهم غير الأردنيين، لأن الحكومة لا تعترف بشهادات الزواج البهائية. ولا تعترف الحكومة رسميًا بالمعبد الدرزي في الأزرق، كما أن أربع قاعات اجتماعية تابعة للدروز مسجلة كـ"جمعيات". ولا تسمح الحكومة للبهائيين بتسجيل المدارس أو أماكن العبادة. أما المقبرة البهائية في العدسية، فهي مسجلة باسم وزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية.

قد تتضمن طلبات التوظيف في المناصب الحكومية أحيانًا أسئلة حول ديانة المتقدم. ويشغل المسيحيون مناصب وزارية بانتظام. من بين 120 مقعدًا في مجلس النواب، 9 مقاعد مخصصة للمسيحيين. ولا توجد مقاعد مخصصة لأتباع الديانات الأخرى. ولا توجد مقاعد مخصصة للدروز، ولكن يُسمح لهم بتولي مناصب بموجب تصنيفهم الحكومي كمسلمين.

لا تعترف الحكومة بشهود يهوه، ولا بكنيسة المسيح، ولكن يُسمح لكل منهما بإقامة الشعائر الدينية دون تدخل.

تعترف الحكومة باليهودية كدين، إلا أنه لا يوجد مواطنون يهود، بحسب التقارير. ولا تفرض الحكومة أي قيود على اليهود، ويُسمح لهم بامتلاك العقارات وممارسة الأعمال التجارية في البلاد.

لأن الشريعة الإسلامية تُنظّم الأحوال الشخصية للمسلمين، فإنّ التحوّل من الإسلام إلى المسيحية والتبشير بين المسلمين غير مسموح بهما. ويواجه المسلمون الذين يتحوّلون إلى دين آخر تمييزًا اجتماعيًا وحكوميًا. وبموجب الشريعة، يُعتبر المتحوّلون مرتدّين، وقد يُحرمون من حقوقهم المدنية وحقوقهم في الملكية. وتؤكد الحكومة أنها لا تُشجّع الردة ولا تُحرّمها. ولا تعترف الحكومة بالمتحوّلين من الإسلام كخاضعين لقوانين جماعتهم الدينية الجديدة في مسائل الأحوال الشخصية؛ إذ لا يزالون يُعتبرون مسلمين. ويخضع المتحوّلون إلى الإسلام لاختصاص المحاكم الشرعية. وتنص الشريعة، نظريًا، على عقوبة الإعدام للمسلمين المرتدّين؛ إلا أن الحكومة لم تُطبّق هذه العقوبة قط. وتسمح الحكومة بالتحوّل إلى الإسلام.

لا يوجد قانون يحظر صراحة التبشير بالمسلمين؛ ومع ذلك، فإن سياسة الحكومة تتطلب من الجماعات التبشيرية الأجنبية الامتناع عن التبشير العلني.

معهد الأردن الإنجيلي اللاهوتي (JETS)، وهو معهد تدريب مسيحي للقساوسة والمبشرين، مسجل لدى الحكومة ويعمل كمركز ثقافي. اشترى المعهد أرضًا لبناء منشأة جديدة عام ٢٠٠٣، وحصل على تراخيص البناء في سبتمبر ٢٠٠٦. يُسمح للمعهد بتعيين أعضاء هيئة التدريس والإدارة، لكن الحكومة ترفض اعتماده كمؤسسة أكاديمية. ولأن المعهد غير معتمد، فإن طلابه غير مؤهلين للحصول على تأشيرات دراسية، ولكن يُسمح لهم بدخول البلاد بتأشيرات سياحية محدودة المدة. يتطلب برنامج المعهد أربع سنوات دراسية، ونتيجة لذلك، يتجاوز العديد من الطلاب مدة إقامتهم المسموح بها؛ وعند مغادرتهم البلاد، يُطلب منهم، ومن أي أفراد من عائلاتهم قد يكونون برفقتهم، دفع دولارين عن كل يوم قضوه بدون تأشيرة (كما هو الحال مع الرعايا الأجانب الآخرين). لا تسمح الحكومة للمعهد بقبول الطلاب المسلمين.

بحسب منظمة JETS، خلال الفترة المشمولة بالتقرير، ألغت الحكومة صفة المنظمة غير الربحية، وألزمتها بدفع ضريبة مبيعات بنسبة 16% على جميع المشتريات. وفي عام 2006، صادرت الجمارك شحنة تضم حوالي 100 كتاب كانت قد طلبتها JETS. وتدخلت وزارة الخارجية وأعادت إطلاق سراح الكتب.

لطالما كان قانون الانتخابات البرلمانية يقلل من تمثيل المناطق الحضرية التي تعتبر مراكز دعم للمرشحين الإسلاميين.

يحظر قانون الأحزاب السياسية استخدام دور العبادة في الأنشطة السياسية. وقد وُضع هذا الشرط أساساً لمنع معارضي الحكومة من إلقاء خطب ذات توجه سياسي في المساجد.

تتولى وزارة الشؤون الدينية والأوقاف إدارة المؤسسات الإسلامية وبناء المساجد، كما تعيّن الأئمة، وتدفع رواتب العاملين في المساجد، وتدير مراكز تدريب رجال الدين، وتدعم بعض الأنشطة التي ترعاها المساجد. وتراقب الحكومة الخطب في المساجد، وتُلزم الخطباء بالامتناع عن التعليقات السياسية التي قد تُثير اضطرابات اجتماعية أو سياسية.

في أعقاب حرب لبنان صيف عام 2006، أفادت التقارير أن بعض السنة في البلاد اعتنقوا المذهب الشيعي. وفي نوفمبر/تشرين الثاني من العام نفسه، أفادت التقارير أن الحكومة رحّلت بعض الشيعة العراقيين لممارستهم طقوس جلد الذات في مزار شيعي خارج عمّان. وزعم بعض رجال الدين السنة أن الشيعة العراقيين قد يكونون عملاء لإيران، وذكرت بعض المصادر أن عمليات الترحيل المزعومة كانت نتيجة لدعوة الشيعة إلى الإسلام. ولم يتم التحقق من صحة هذه التقارير. وتسمح الحكومة للشيعة بممارسة شعائرهم الدينية، لكنها تمنعهم من إيذاء أنفسهم أو سفك الدماء، كما قد يحدث في بعض الطقوس الشيعية.

في يناير/كانون الثاني 2006، أُلقي القبض على جهاد المومني، رئيس تحرير صحيفة "شيهان" الأسبوعية سابقًا، وحسين الخالدي، من صحيفة "الميهار" الأسبوعية، بتهمة نشر رسوم كاريكاتورية مثيرة للجدل تُصوّر النبي محمد. وفي 5 فبراير/شباط 2006، وجّهت محكمة الصلح والمحكمة الابتدائية للرجلين تهمة "الإساءة إلى الأنبياء علنًا" و"إهانة الله". وفي مايو/أيار 2006، حُكم عليهما بالسجن لمدة شهرين كحد أدنى، لكن أُفرج عنهما بكفالة فورية مع إمكانية تخفيف الحكم إلى غرامة مالية قدرها 170 دولارًا (120 دينارًا أردنيًا) لكل منهما.

لا تُسجّل انتماءات الدروز والبهائيين وأفراد الجماعات الدينية الأخرى غير المعترف بها بشكل صحيح في بطاقات هويتهم الوطنية أو سجلاتهم العائلية (وهي سجلات وطنية تُصدر لرب الأسرة وتُعدّ إثباتًا للجنسية). لدى البهائيين "مجلس" يُعقد فيه الزواج؛ إلا أن دائرة الأحوال المدنية والجوازات لا تعترف بالزيجات التي تُعقدها المجالس البهائية، ولا تُصدر شهادات ميلاد لأبناء هذه الزيجات أو تصاريح إقامة للشركاء غير المواطنين. تُصدر الدائرة جوازات سفر بناءً على هذه الزيجات، دون تسجيلها في السجلات الرسمية. وكثيرًا ما تُسجّل الدائرة البهائيين والدروز كمسلمين في وثائق الهوية. أما الملحدون، فيجب عليهم إثبات انتمائهم إلى دين معترف به لأغراض الهوية الرسمية.

تُخصّص الحكومة تقليديًا بعض المناصب في المستويات العليا من الجيش للمسيحيين (4%)؛ ومع ذلك، يشغل المسلمون جميع المناصب القيادية العليا. ويُطلب من قادة الفرق فما فوق إمامة الصلاة الإسلامية في مناسبات معينة. ولا يوجد رجال دين مسيحيون في الجيش.

في 29 أبريل/نيسان 2007، أفادت التقارير بأن السلطات الحكومية قامت بترحيل القس مظهر عزت بشاي، راعي كنيسة العقبة الإنجيلية الحرة، وهو مواطن مصري ومقيم في مصر منذ فترة طويلة، إلى مصر. وذكرت التقارير أنهم استجوبوه سابقًا ولم يقدموا له أي سبب لترحيله. وفي نهاية الفترة المذكورة، لم يتم التحقق من مصداقية هذه التقارير.

في نوفمبر/تشرين الثاني 2006، قامت السلطات بترحيل أربعة مصريين أقباط مقيمين في العقبة، وهم وجيه بشارة، وإبراهيم عطا، وراجا ويلسون، وعماد وهيب، إلى مصر. وأُفيد بأن السلطات استجوبتهم بشأن انتمائهم إلى الكنيسة الإنجيلية الحرة في العقبة قبل ترحيلهم. ولم يتم التحقق من صحة هذا التقرير حتى نهاية الفترة المذكورة.

في 20 يناير/كانون الثاني 2006، تلقت محكمة شرعية شكوى ردة ضد محمود عبد الرحمن محمد إليكر، وهو مسيحي اعتنق المسيحية بعد أن كان مسلماً. وفي 14 أبريل/نيسان 2006، أسقط المدعي، وهو صهر المهتدي، الدعوى بعد أن تنازلت زوجة المهتدي، بحضور محامٍ، عن أي حق لها في ميراث والديها. ولم ترد أي مستجدات أخرى بشأن هذه القضية حتى نهاية الفترة المشمولة بالتقرير.

في سبتمبر/أيلول 2004، وبناءً على أمر من محكمة شرعية، ألقت السلطات القبض على رجل اعتنق المسيحية بعد أن كان مسلماً، واحتجزته ليلةً بتهمة الردة. وفي نوفمبر/تشرين الثاني من العام نفسه، أدانت محكمة شرعية المتهم بالردة. وأيدت محكمة استئناف شرعية الحكم في يناير/كانون الثاني 2005. وأعلن الحكم أن الرجل أصبح تحت وصاية الدولة، وجرّده من حقوقه المدنية، وأبطل زواجه. كما أعلن أنه لا ينتمي لأي دين. ونصّ على أنه فقد جميع حقوقه في الميراث، ولا يجوز له الزواج من زوجته (السابقة) إلا بعد عودته إلى الإسلام، ومنع اعتباره من أتباع أي دين آخر. ويشير الحكم إلى إمكانية إسناد الحضانة القانونية والفعلية لطفله إلى شخص آخر. غادر الرجل البلاد، وحصل على صفة لاجئ، وأُعيد توطينه في الولايات المتحدة.

لم ترد أي تقارير عن سجناء أو محتجزين دينيين ظلوا رهن الاحتجاز في نهاية الفترة التي يغطيها هذا التقرير.

لم ترد أي تقارير عن إجبار على تغيير الدين ، بما في ذلك المواطنين الأمريكيين الذين تم اختطافهم أو نقلهم بشكل غير قانوني من الولايات المتحدة، أو عن رفض السماح بعودة هؤلاء المواطنين إلى الولايات المتحدة.

تظهر الرسوم الكاريكاتورية والمقالات والآراء ذات الطابع المعادي للسامية بوتيرة أقل في وسائل الإعلام التي تسيطر عليها الحكومة، ولكنها أكثر شيوعاً وتظهر بشكل بارز في الصحف الأسبوعية الخاصة مثل السبيل والرأي. ^{[ 6 ]}

في عام 2022، نشرت صحيفة الرأي عدة مقالات تحتوي على محتوى معادٍ للسامية وتنكر المحرقة. ^{[ 1 ]}

في السادس والعشرين من ديسمبر/كانون الأول عام 2006، عقد الملك عبد الله الثاني أول اجتماع له مع قادة الإنجيليين. وأفاد الحاضرون بأن هذا الحدث قد بثّ شعوراً بالأمل والتقدم نحو استمرار الحوار بين الأديان.

تقدمت الكنيسة المعمدانية بطلب تسجيل رسمي لدى وزارة الداخلية في 12 ديسمبر/كانون الأول 2006. وفي يونيو/حزيران من العام نفسه، رفضت رئاسة الوزراء طلب الكنيسة. ولم تتوفر أي معلومات إضافية حول سبب الرفض بنهاية الفترة المشمولة بهذا التقرير. كما تقدمت كنيسة جمعيات الله بطلب تسجيل رسمي لدى وزارة الداخلية في 10 أبريل/نيسان 2007، وكان طلبها قيد الدراسة بنهاية الفترة المشمولة بهذا التقرير.

في يونيو/حزيران 2006، نشرت الحكومة العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية في الجريدة الرسمية. وتنص المادة 18 من العهد على حرية الدين.