بلديات ألمانيا
البلديات [ 1 ] ( الألمانية : Gemeinden , تنطق [ ɡəˌmaɪ̯ndn̩ ]ⓘ ;المفرد Gemeinde [ ɡəˈmaɪ̯ndə ]تُعدّ البلديات (Gemeinde ) أدنى مستوى من التقسيمات الإدارية الرسمية فيألمانيا. وقد تكون هذه البلديات المستوى الثاني أو الثالث أو الرابع أو الخامس، وذلك بحسب وضعها والولاية (الإقليم الاتحادي) التي تتبع لها. وتُصنّف مدن برلين وبريمن وهامبورغ ضمن المستوى الثاني. أما البلديات (Gemeinde) فهي أدنى مستوى في الولايات التي تُدرج فيها أيضًا المناطق الإدارية (Regierungsbezirk) كتقسيم إداري وسيط (بادن-فورتمبيرغ، بافاريا ، هيسن ، وشمال الراين-وستفاليا).البلدياتأعلى مستوى إذا لم تكن جزءًا من اتحاد بلديات ( Gemeindeverband ). [ 1 ]
تُوجد أعلى درجات الاستقلال الذاتي في البلديات التي لا تتبع لأي مقاطعة (Kreis). [ 1 ] تُعرف هذه البلديات باسم " المقاطعات الحرة" (Kreisfreie Städte) أو "مقاطعات المدن" (Stadtkreise)، والتي تُترجم غالبًا إلى "المقاطعة الحضرية". في بعض الولايات، احتفظت هذه البلديات بقدر أكبر من الاستقلال الذاتي مقارنةً ببلديات المقاطعات الأخرى ( مثل " المقاطعة الكبرى" Große Kreisstadt ). تُصنف البلديات التي تحمل اسم "مدينة" (Stadt) كبلديات حضرية، بينما تُصنف البلديات التي تحمل اسم "بلديات" ( Gemeinde ) كبلديات ريفية.
تُعد مدينة برلين ، التي يزيد عدد سكانها عن 3,600,000 نسمة، أكثر بلديات ألمانيا اكتظاظًا بالسكان ؛ أما أقلها اكتظاظًا بالسكان فهي مدينة غرودي في شليسفيغ هولشتاين .
البلديات لكل ولاية اتحادية
الوضع اعتبارًا من يناير 2024.
| ولاية فيدرالية | البلديات [ 2 ] | البلديات ذات الوضع البلدي [ 2 ] | البلديات التي هي مناطق حضرية [ 2 ] | متوسط عدد السكان [ 2 ] [ 3 ] | متوسط المساحة (كم 2 ) [ 2 ] | القوائم ( المدن ، البلدات ، البلديات ) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| بادن-فورتمبيرغ | 1101 | 313 | 9 | 10,012 | 32.5 | ج ، ت ، م |
| بافاريا | 2056 | 317 | 25 | 6321 | 34.3 | ج ، ت ، م |
| برلين | 1 | 1 | 1 | 3,613,000 | 891.0 | برلين |
| براندنبورغ | 413 | 113 | 4 | 6005 | 71.1 | ج ، ت ، م |
| بريمن | 2 | 2 | 2 | 340,500 | 209.5 | بريمن ، بريمرهافن |
| هامبورغ | 1 | 1 | 1 | 1,831,000 | 755.2 | هامبورغ |
| هيس | 422 | 191 | 5 | 14,759 | 49.9 | ج ، ت ، م |
| ساكسونيا السفلى | 939 | 159 | 8 | 8426 | 50.5 | ج ، ت ، م |
| مكلنبورغ-فوربومرن | 725 | 84 | 2 | 2148 | 31.1 | ج ، ت ، م |
| شمال الراين وستفاليا | 396 | 271 | 22 | 45232 | 86.1 | ج ، ت ، م |
| راينلاند بالاتينات | 2301 | 129 | 12 | 1768 | 8.6 | ج ، ت ، م |
| سارلاند | 52 | 17 | 0 | 19115 | 49.4 | ج ، ت ، م |
| ساكسونيا | 418 | 169 | 3 | 9694 | 43.8 | ج ، ت ، م |
| ساكسونيا-أنهالت | 218 | 104 | 3 | 10197 | 93.8 | ج ، ت ، م |
| شليسفيغ هولشتاين | 1104 | 63 | 4 | 2613 | 14.3 | ج ، ت ، م |
| تورينجيا | 605 | 117 | 5 | 3515 | 26.7 | ج ، ت ، م |
| ألمانيا | 10753 | 2056 | 106 | 7517 | 32.5 | ج ، ت ، م |
الإصلاحات البلدية
انخفض عدد البلديات في ألمانيا بشكل ملحوظ على مر السنين: ففي عام 1968، بلغ عددها 24,282 بلدية في ألمانيا الغربية ، وانخفض إلى 8,409 بلدية في عام 1980. [ 4 ] وشهد عدد البلديات في الولايات الألمانية الجديدة بعد إعادة توحيد ألمانيا نفس الاتجاه : من 7,612 بلدية في عام 1990 [ 5 ] إلى 2,380 بلدية في 1 يناير 2024. [ 2 ] وفي حين استوعبت بعض المدن النامية بلديات مجاورة، إلا أن معظم عمليات الدمج هذه كانت مدفوعة بالحاجة إلى زيادة الكفاءة وخفض تكاليف الإدارة. [ 4 ] وفي الوقت نفسه، تم دمج العديد من المقاطعات، بما في ذلك المقاطعات الحضرية، في مقاطعات أكبر.
أنواع البلديات
توجد في ألمانيا أنواع عديدة من البلديات، ولكل منها مستويات مختلفة من الاستقلال الذاتي. ولكل ولاية اتحادية قوانينها الإدارية الخاصة، وهيكلها الحكومي المحلي الخاص. أما الأنواع الرئيسية للبلديات فهي:
- دولة المدينة ( بالألمانية : Stadtstaat ): برلين وبريمن وهامبورغ هي بلديات وولايات اتحادية
- الحي الحضري ( Kreisfreie Stadt ، في بادن-فورتمبيرغ: Stadtkreis ): بلدية لا تتبع أي مقاطعة، وبالتالي تضطلع بمسؤوليات كل من البلدية والمقاطعة. اعتبارًا من عام 2018، يوجد 107 أحياء حضرية (بما في ذلك برلين وهامبورغ) [ 2 ].
- مدينة رئيسية في مقاطعة (تختلف حسب الولاية، وأبرزها غروسه كرايستات ): بلدية تقع ضمن مقاطعة وتتمتع بامتيازات المدينة، ولكن نظرًا لحجمها، فإنها تضطلع أيضًا بالمسؤوليات التي تضطلع بها المقاطعة عادةً. [ 6 ] اعتبارًا من عام 2025، بلغ إجمالي عدد البلديات ذات الوضع الخاص 462 بلدية .
- المدينة ( شتات ): بلدية لها الحق في تسمية نفسها "شتات". لم يعد لقب "شتات" يحمل أي واجبات أو حقوق. حصلت العديد من المدن على امتيازات المدن في العصور الوسطى، بينما رُفعت مدن أخرى إلى مرتبة المدن في الآونة الأخيرة لبلوغها حجمًا معينًا، كأن يزيد عدد سكانها عن 10000 نسمة.
- المدينة السوقية ( Markt) : نوع من البلديات خاص بمنطقة بافاريا، قد تكون جزءًا من اتحاد بلدي أو مستقلة، وتُعتبر وسيطًا بين البلدية ( Gemeinde ) والمدينة ( Stadt ). في العصور الوسطى، كان هذا اللقب يُطلق على البلديات التي تتمتع بحق إقامة الأسواق ( Marktrecht ). أما اليوم، فيشير عادةً إلى أن البلدية تحتل موقعًا/مكانة مركزية في تقديم الخدمات للمجتمعات المحلية. وبلغ عدد المدن السوقية في بافاريا 386 مدينة حتى عام 2025 .
- بلدية تشكل جزءًا من جمعية بلدية ( Amtsangehörige Gemeinde أو Verwaltungsgemeinschaftsangehörige Gemeinde أو Mitgliedsgemeinde أو Ortsgemeinde في راينلاند بالاتينات): بلدية بها رئيس بلدية ومجلس بلدي، ولكن لا توجد مؤسسات إدارية أخرى. يتم تنفيذ الواجبات الإدارية من قبل Gemeindeverband ("جمعية البلدية") [ 1 ]
- بلدية لا تشكل جزءًا من رابطة بلدية: an Amtsfreie Gemeinde(بلدية مستقلة)، أو بلدية موحدة ( Einheitsgemeinde )، أو في ولاية راينلاند بالاتينات ، بلدية غير مرتبطة (Verbandsfreie Gemeinde) - وهي بلدية تفي بجميع مسؤوليات البلدية.
الانتخابات المحلية
في جميع البلديات، يُعيّن رئيس البلدية وأعضاء المجلس البلدي عن طريق انتخابات محلية تُجرى بانتظام. تُجرى انتخابات المجالس البلدية ( Kommunalwahlen ) كل 4 سنوات في بريمن، وكل 6 سنوات في بافاريا، وكل 5 سنوات في جميع الولايات الأخرى. [ 7 ]
منصب رئيس البلدية هو منصب بدوام كامل ( hauptamtlich ) في البلديات الكبيرة، ومنصب تطوعي ( ehrenamtlich ) في البلديات الصغيرة، مثل تلك التي تنتمي إلى رابطة بلدية. يُنتخب رؤساء البلديات لفترة محددة، تختلف من ولاية إلى أخرى. ونظرًا لضرورة إجراء انتخابات لرئاسة البلدية عند استقالة رئيس البلدية الحالي، فإنها لا تُجرى في الوقت نفسه لجميع بلديات الولاية الواحدة. فترات ولاية رؤساء البلديات هي: [ 8 ]
- بادن-فورتمبيرغ: 8 سنوات
- بافاريا، هيسن، تورينجيا: 6 سنوات
- برلين، هامبورغ: 5 سنوات، انتخابات غير مباشرة
- براندنبورغ، راينلاند بالاتينات: 8 سنوات لرؤساء البلديات المتفرغين، و5 سنوات لرؤساء البلديات المتطوعين
- بريمن: 4-6 سنوات، انتخابات غير مباشرة
- ساكسونيا السفلى، شمال الراين وستفاليا: 5 سنوات
- مكلنبورغ-فوربومرن: 7-9 سنوات لرؤساء البلديات المتفرغين، و5 سنوات لرؤساء البلديات المتطوعين
- سارلاند: 10 سنوات
- ساكسونيا، ساكسونيا-أنهالت: 7 سنوات
- شليسفيغ هولشتاين: 6-8 سنوات لرؤساء البلديات المتفرغين، و5 سنوات لرؤساء البلديات المتطوعين
انظر أيضاً
مراجع
- 1 2 3 4 موسوعة الدول. دليل مصاحب لدليل الأسلوب الإنجليزي ، المفوضية الأوروبية، مايو 2021، الصفحات 58-59.
- 1 2 3 4 5 6 7 "إحصائيات ياهربوخ 2019" (PDF) . إحصائيات Bundesamt . ص. 29 . تم الاسترجاع في 8 يوليو 2021 .
- ↑ عدد السكان حتى 31 ديسمبر 2017
- 1 2 جوث، د.؛ شير، J. (نوفمبر 2010). “Kommunale Gebietsreformem und Vergleichbarkeit von Gemeindestrukturdaten” (PDF) . Raum und Mobilität - Arbeitspapiere des Fachgebiets Verkehrswesen und Verkehrsplanung . 20 . تي يو دورتموند .
- ^ “Gebietsreformen – politische Entscheidungen und Folgen für die Statistik” (PDF) . BBSR-بيريشت كومباكت . 6 . Bundesinstitut für Bau-، Stadt- und Raumforschung. يوليو 2010.
- ^ باهل ويبر، إلكه؛ Landesplanung, Akademie für Raumforschung und; هينكل، ديتريش (2008). نظام التخطيط ومصطلحات التخطيط في ألمانيا: مسرد . أكاد. للبحوث المكانية والتخطيط. رقم ISBN 978-3-88838-233-8.
- ↑ Übersicht über die Wahlsysteme bei Kommunalwahlen ، تم الوصول إليه في 12 يوليو 2021.
- ^ كوست، أ. ويلينغ، هـ.-ج. (2010). كوست، أندرياس؛ ويلينغ، هانز جورج (محرران). السياسة الشيوعية في الأراضي الألمانية: Eine Einführung (في المانيا). سبرينغر-فيرلاغ . دوى : 10.1007/978-3-531-92034-4 . رقم ISBN 978-3-531-17007-7.
- بلديات ألمانيا
- التقسيمات الإدارية في أوروبا
- التقسيمات الإدارية من المستوى الثالث حسب البلد
- التقسيمات الإدارية من المستوى الرابع حسب البلد
- التقسيمات الإدارية من المستوى الخامس حسب البلد
- المناطق الإحصائية التابعة للاتحاد الأوروبي