مناطق ألمانيا

في 13 ولاية ألمانية ، ^{[ أ ]} التقسيم الإداري الأساسي الأعلى من Gemeinde (البلدية) هو Landkreis ^{[ ب ]} ( النطق الألماني: [ ˈlantˌkʁaɪs ]^ⓘ ) أو Kreis ^{[ c ] [ d ]} ( [ kʁaɪs ]^ⓘ ). معظم المدن الكبرى في ألمانيا ليست جزءًا من أيمقاطعة (Kreis)، بل تجمع بين وظائف البلدية والمقاطعة؛ويُشار إلى هذه المدينة باسم kreisfreie Stadt ^{[ e ]} ( [ ˈkʁaɪsfʁaɪə ˈʃtat ] ) أو Stadtkreis ^{[ f ]} ( [ ˈʃtatˌkʁaɪs ]).^ⓘ ).

تُمثل المقاطعات (Land-)Kreise مستوى إداريًا وسيطًا بين كل ولاية ( Länder ) والبلديات ( Gemeinden ) داخلها. ^{[ g ]} وتتوافق هذه مع وحدات المستوى 3 الإدارية في تسمية الوحدات الإقليمية للإحصاء (NUTS 3).

في السابق، كان مصطلح " الدائرة الإمبراطورية " ( Reichskreis ) يشير إلى مجموعات من الدول في الإمبراطورية الرومانية المقدسة . أما مصطلح "المفوضية الإقليمية" (Landeskommissariat) فقد استُخدم للإشارة إلى تقسيمات إدارية مماثلة في بعض الأراضي الألمانية حتى القرن التاسع عشر.

معظم المقاطعات الألمانية هي "مقاطعات ريفية" ^{[ 1 ]} (بالألمانية: Landkreise ، تُنطق [ ˈlantˌkʁaɪ̯zə ])^ⓘ )، والتي يبلغ عددها 294اعتبارًا من عام 2017المدن التي يزيد عدد سكانها عن 100,000 نسمة (والبلدات الأصغر في بعض الولايات) لا تنتمي عادةً إلى أي مقاطعة، بل تتولى مسؤوليات المقاطعة بنفسها، على غرار مفهوم المدن المستقلة . تُعرف هذه المدن باسم "المقاطعات الحضرية" (بالألمانية: kreisfreie Städte أو Stadtkreise ) - وهي مدن تُشكل مقاطعة بحد ذاتها - ويبلغ عددها 106 مقاطعة، ^{[ 2 ]} ليصل إجمالي عدد المقاطعات إلى 400 مقاطعة.

في ولاية شمال الراين-وستفاليا ، توجد بعض المدن التي يزيد عدد سكانها عن 100,000 نسمة، وهي ليست مناطق حضرية، مثل ريكلينغهاوزن ، وغوتيرسلوه ، وسيغن ، وبادربورن ، وبيرغيش غلادباخ ، ونويس ، ومويرس . ومع ذلك، تتولى هذه المدن العديد من مسؤوليات المنطقة، على الرغم من كونها جزءًا من منطقة ريفية أوسع. كما يمكن للمدن متوسطة الحجم أن تؤدي وظائف إدارية محددة في المنطقة، لا سيما في توفير الخدمات العامة للمواطنين. ويستند تصنيف المدينة على أنها "متوسطة الحجم" عادةً إلى عدد سكانها المسجل، ولكنه يختلف من ولاية إلى أخرى.

هناك نوع خاص من المناطق الريفية يتضمن ثلاثة Kommunalverbände besonderer Art ( اتحادات بلديات من نوع خاص )، وهي مزيج من مدينة خالية من المقاطعات مع المنطقة الريفية المجاورة لها: إلى جانب Regionalverband Saarbrücken ( رابطة ساربروكن الإقليمية )، من عام 1974 حتى 2007 تسمى "Stadtverband Saarbrücken" ( رابطة مدينة ساربروكن )، هناك منطقة هانوفر منذ عام 1974 حتى عام 2007. 2001 ومنطقة Städteregion Aachen ( منطقة مدن آخن ) منذ عام 2009. تحتفظ آخن وهانوفر وغوتنغن بحقوق معينة في منطقة حضرية ( Kreisfreie Stadt )؛ ولم تحدد ساربروكن صراحة نصا مماثلا في تشريعاتها.

وفقًا للقوانين الفيدرالية وقوانين الولايات الشائعة، فإن المناطق مسؤولة عن المهام التالية:

• تخطيط النقل العام المحلي (في معظم الولايات)
• بناء وصيانة "طرق المقاطعات" ( بالألمانية : Kreisstraßen )
• خطط بناء أخرى تغطي منطقة تابعة لأكثر من سلطة محلية واحدة
• العناية بالمتنزهات الوطنية
• الرعاية الاجتماعية
• رعاية الشباب
• بناء وصيانة المستشفيات
• بناء وصيانة مدارس التعليم الثانوي الحكومية
• جمع النفايات المنزلية والتخلص منها
• تسجيل السيارة
• انتخاب رئيس المجلس المحلي (لاندرات أو لاندراتين) ، وهو الرئيس التنفيذي وممثل المقاطعة.

يمكن للمناطق القيام بوظائف إضافية، بناءً على القوانين المحلية المختلفة في كل منطقة:

• الدعم المالي للثقافة
• إنشاء مناطق مخصصة للمشاة وممرات للدراجات
• الدعم المالي لبرامج التبادل الطلابي
• بناء وصيانة المكتبات العامة
• إنعاش الاقتصاد
• تشجيع السياحة
• إدارة كليات تعليم الكبار التي تديرها الدولة ( بالألمانية : Volkshochschulen )

تُنفَّذ جميع هذه المهام من قِبَل السلطات المحلية (البلدية) التي تعمل معًا. وتتحمل المناطق الحضرية هذه المسؤوليات، بالإضافة إلى مسؤوليات البلديات.

مجلس المنطقة (الألمانية: Kreistag ، يُنطق [ ˈkʁaɪ̯sˌtaːk ]^{المجلس المحلي (ⓘ} ) هو أعلى هيئة إدارية في المقاطعة الريفية، وهو المسؤول عن جميع المبادئ التوجيهية الأساسية للإدارة الذاتية الإقليمية. يُنتخب هذا المجلس مباشرةً كل خمس سنوات، باستثناءبافارياحيث يُنتخب كل ست سنوات. عادةً ما يقع المقر الإداري للمقاطعة الريفية في إحدى أكبر مدنها. مع ذلك، لا يقع المجلس المحلي والمقر الإداري لبعض المقاطعات الريفية داخل المقاطعة نفسها، بل في مدينة مجاورة مستقلة. تحمل معظم هذه المقاطعات الريفية اسم هذه المدينة المركزية (مثلبامبرغوكارلسروه).مويرسهيمقرّ لمقاطعتها الريفية.

أعلى منصب إداري في أي منطقة ريفية هو منصب مسؤول يُعرف باسم "لاندرات " أو "لاندراتين" ، وهو المسؤول عن إدارة شؤون المنطقة اليومية ويمثلها في المناسبات الرسمية. في بعض مناطق شمال ألمانيا، يُطلق اسم "لاندرات" أيضاً على إدارة المنطقة بأكملها، بينما تُعرف في جنوب ألمانيا باسم "كرايسفيروالتونغ" أو "لاندراتسامت" .

في المناطق الحضرية، يتم أداء وظائف إدارية مماثلة من قبل رئيس البلدية، وفي معظم المدن الكبرى عادة من قبل Oberbürgermeister ، والذي يترجم أحيانًا إلى رئيس البلدية .

تضم بعض الولايات الألمانية في المناطق الريفية لجنة إدارية إضافية تُسمى "لجنة المقاطعة" (Kreisausschuss ). يرأس هذه اللجنة عادةً رئيس المجلس المحلي (Landrat)، وتضم عددًا من الأعضاء المتطوعين. تتولى اللجنة بعض المهام الإدارية للمقاطعة، بناءً على قرارات مجلس المقاطعة. مع ذلك، يختلف دور هذه اللجنة ولوائحها اختلافًا كبيرًا بين الولايات.

تُسمى المدينة التي يقع فيها مكتب إدارة المقاطعة " كرايشتات " (مدينة المقاطعة)، أو " كرايشاوبتورت " (المجتمع الرئيسي للمقاطعة) إذا لم تكن مدينة. وغالبًا ما تُسمى المقاطعة باسم مدينتها.

لغوياً، يُمكن تسمية أي مدينة داخل مقاطعة بـ"كرايشتات"، وخاصةً تلك التي لا تُعتبر مدناً مستقلة عن المقاطعات، وذلك لتمييزها عن المدن المستقلة عن المقاطعات. ويجب التمييز بين هذا المصطلح والمصطلح القانوني "كرايشتات" الذي يُشير فقط إلى موقع المكتب الإداري. وفي اللغة الدارجة، تُسمى مدن المقاطعات أيضاً " كرايشاوبشتات " (عاصمة المقاطعة).

• الدائرة الانتخابية ( بالألمانية : Kurkreis )
• قائمة مقاطعات ألمانيا
• ولايات ألمانيا
• قائمة بالمناطق الريفية مع عدد السكان والمساحة بالكيلومتر ^المربع (باللغة الألمانية)
• قائمة بالمناطق الحضرية مع عدد السكان والمساحة بالكيلومتر ^المربع (باللغة الألمانية)