الخدمات المصرفية في أوكرانيا

شهد تاريخ القطاع المصرفي في أوكرانيا منذ استقلالها عام 1991، منذ أواخر العقد الأول من الألفية الثانية، عدة فترات من عمليات اندماج واستحواذ مصرفية متنوعة. ^{[ 1 ]} في أوائل عام 2016، كان هناك 117 بنكًا عاملًا في أوكرانيا، بلغت أصولها 1.254 تريليون هريفنيا أوكرانية  . ^{[ 2 ]} ووفقًا للبنك المركزي الأوكراني، كان هناك 81 بنكًا مرخصًا يتمتع بالملاءة المالية في أوكرانيا في 1 أكتوبر 2018، بلغت أصولها 1.355  تريليون هريفنيا أوكرانية ( 48 مليار دولار أمريكي  ). ^{[ 3 ]}

يعود تاريخ العمل المصرفي في أوكرانيا إلى 22 ديسمبر/كانون الأول 1917، عندما أصدر المجلس المركزي الأوكراني قانونًا بعنوان "تحويل مكتب كييف التابع للبنك الحكومي الروسي إلى البنك الحكومي الأوكراني". تولى البنك الحكومي الأوكراني مهام البنك الحكومي (الروسي)، وبنك الأراضي النبيلة، وبنك أراضي الفلاحين. وفي 14 ديسمبر/كانون الأول 1917، أصدرت اللجنة التنفيذية المركزية لأوكرانيا مرسومًا بتأميم البنوك. وفي 5 يناير/كانون الثاني 1918، بدأ البنك الحكومي الأوكراني بإصدار عملته الخاصة. وفي 10 أغسطس/آب 1918، تم توقيع النظام الأساسي للبنك الحكومي الأوكراني. وفي 23 أغسطس/آب 1918، تم تأسيس بنك أراضي الدولة.

في نهاية الحرب العالمية الأولى ، احتلت جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية أوكرانيا ، التي انتهجت سياسة شيوعية الحرب ، حيث مُنعت البنوك. إلا أنه في عام ١٩٢١، بدأت فروع بنك الدولة لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية بالانتشار في جميع أنحاء أوكرانيا. وفيما بعد، أصبحت هذه الفروع تابعة للبنك المركزي للاتحاد السوفيتي .

في ثمانينيات القرن العشرين، قبل انهيار الاتحاد السوفيتي وخلال فترة البيريسترويكا ، كان البنك الوطني الأوكراني فرعًا على مستوى الجمهورية للبنك المركزي للاتحاد السوفيتي ، إلى جانب مؤسسات مالية أخرى متفاوتة الوضع. فقد كان هناك أكثر من 15 بنكًا على مستوى الوزارة، وأكثر من 20 بنكًا تابعًا لمؤسسات حكومية/تعاونية، وبنوك تابعة لجمهوريات أخرى تعمل في أوكرانيا، بالإضافة إلى بنوك أخرى معترف بها من الدولة. تولى البنك الوطني الأوكراني مهام البنك المركزي في أوكرانيا مطلع عام 1991. ومثل مؤسسات العديد من الدول المستقلة حديثًا، واجه البنك الوطني الأوكراني أزمة مالية حادة خلال تسعينيات القرن العشرين، مما أدى إلى فترة طويلة من التضخم المفرط .

في 20 مارس 1991، اعتمد البرلمان الأوكراني (فيرخوفنا رادا) القرار "بشأن البنوك والنشاط المصرفي"، الذي أصبح قانونًا في 1 مايو. وأعلن القرار ملكية جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفيتية لبنك جمهورية أوكرانيا التابع لبنك الدولة للاتحاد السوفيتي (لاحقًا البنك الوطني لأوكرانيا)، وبنك جمهورية أوكرانيا التابع لبنك الدولة التجاري الصناعي الإنشائي للاتحاد السوفيتي "أوكربرومبودبانك"، وبنك جمهورية أوكرانيا التابع لبنك الادخار للاتحاد السوفيتي، وبنك جمهورية أوكرانيا التابع لبنك الاقتصاد الخارجي للاتحاد السوفيتي، بالإضافة إلى إدارة صرف النقد التابعة لجمهورية أوكرانيا في بنك الدولة للاتحاد السوفيتي.

في السنوات التي سبقت الأزمة المالية الأوكرانية 2008-2009، استحوذت شركات أجنبية في الغالب على حصص في البنوك الأوكرانية، إذ كانت تأمل بشدة في أن يشهد الاقتصاد الأوكراني ونظامه المصرفي نموًا سريعًا قريبًا، وكانت تمتلك (بفضل ازدهار الاقتصاد قبل الأزمة المالية عام 2008 ) أموالًا للاستثمار في أوكرانيا وإقراضها. ^{[ 1 ]} غالبًا ما كان الملاك الجدد يشترون البنوك بأسعار تتراوح بين خمسة إلى سبعة أضعاف قيمتها الحقيقية، وكانت البنوك التي اشتروها غالبًا ما تمتلك أصولًا ذات جودة منخفضة . ^{[ 1 ]}

خلال فترة رئاسة فيكتور يانوكوفيتش (من فبراير 2010 حتى إقالته من السلطة في فبراير 2014 )، فقد مالكو البنوك، ومعظمهم من الأجانب، الأمل في آفاق الاقتصاد الأوكراني والنظام المصرفي في ظل حكومة أزاروف آنذاك . ^{[ 1 ]} باع مالكو البنوك أصولهم لرجال أعمال أوكرانيين مقربين من الحكومة. ^{[ 1 ]} دفع هؤلاء الملاك الجدد ما بين 0.5% و1.0% من قيمة البنك في المتوسط . ^{[ 1 ]}

بعد ثورة الكرامة ، وبسبب الحرب الروسية الأوكرانية ، انكمش اقتصاد أوكرانيا بنسبة 6.8% في عام 2014 ^{[ 4 ]} ، وتوقفت عمليات اندماج واستحواذ البنوك. ^{[ 1 ]} ومنذ مطلع عام 2014 وحتى نوفمبر/تشرين الثاني 2015، أعلن البنك الوطني الأوكراني إفلاس 62 بنكًا أوكرانيًا. ^{[ 5 ]} وفي مطلع عام 2016، كان 117 بنكًا يعمل في أوكرانيا بأصول بلغت 1.254  تريليون هريفنيا أوكرانية. ^{[ 2 ]} وبحلول أغسطس/آب 2016، أُعلن إفلاس ثماني مؤسسات مالية أخرى. ^{[ 6 ]} ومنذ يوليو/تموز 2015، بدأت الشركات الأجنبية في شراء البنوك الأوكرانية مجددًا. ^{[ 1 ]} وفي 17 ديسمبر/كانون الأول 2016، سحب البنك الوطني الأوكراني الترخيص المصرفي لبنك التمويل والائتمان ، وقام بتصفيته. ^{[ 7 ]} في 1 يوليو 2015، احتل هذا البنك المرتبة العاشرة من حيث إجمالي الأصول ضمن أكبر 15 بنكًا تجاريًا في أوكرانيا . ^{[ 8 ]} أعلن البنك الوطني إفلاس أكثر من 60 بنكًا خلال الفترة 2014-2015، وسحب 18 مؤسسة مالية أخرى من السوق في عام 2016. ^{[ 9 ]}

سجلت جميع البنوك الأوكرانية مجتمعة، باستثناء البنوك المتعثرة، خسارة قدرها 66.6  مليار هريفنيا في عام 2015. ^{[ 10 ]} وحققت 71 بنكاً أرباحاً بلغت 5.2  مليار هريفنيا في نهاية عام 2015. ^{[ 10 ]}

في ديسمبر/كانون الأول 2016، تم تأميم بنك بريفات ، الذي يمتلك أكثر من ثلث ودائع الأفراد في أوكرانيا، بهدف "إنقاذ النظام المصرفي". وصرح الرئيس بوروشينكو قائلاً: "من الواضح أن السبيل الوحيد لإنقاذ البنك وضمان سلامة أموال عملائه هو وضعه تحت ملكية الدولة". ^{[ 11 ]}

في عام 2016، خفّضت البنوك الأوكرانية الميسورة خسائرها بمقدار ثلاثة أضعاف مقارنةً بعام 2015 (إلى 18.9  مليار هريفنيا أوكرانية). ^{[ 9 ]} وفي مطلع عام 2017، رأى البنك الوطني إمكانية تحقيق البنوك الأوكرانية أرباحًا في ذلك العام. ^{[ 9 ]} وفي عام 2018، حققت البنوك الأوكرانية أرباحًا بلغت 21.7  مليار هريفنيا أوكرانية. ^{[ 12 ]} وكان آخر عام حقق فيه النظام المصرفي أرباحًا في عام 2013، حين بلغت الأرباح 1.4  مليار هريفنيا أوكرانية. ^{[ 12 ]}

بحسب البنك الوطني الأوكراني، كان هناك 81 بنكاً مرخصاً يتمتع بالملاءة المالية في أوكرانيا في 1 أكتوبر 2018، وبلغت أصولها 1.355  تريليون هريفنيا ( 48 مليار دولار أمريكي  ). ^{[ 3 ]}

في الأول من نوفمبر 2019، تحولت جميع البنوك الأوكرانية بالكامل إلى معيار IBAN . ^{[ 13 ]}

بحسب جمعية المصارف الأوكرانية، بلغ عدد المصارف العاملة في أوكرانيا 60 مصرفاً في أغسطس/آب 2025، بإجمالي أصول قدرها 3.516 تريليون هريفنيا (83.137 مليار دولار أمريكي). وشهدت صافي الأصول نمواً تجاوز 100 مليار هريفنيا مقارنةً بعام 2024، معظمها من المصارف الخاصة التي لم تكن مُعرَّضة لخطر التأميم. ^{[ 14 ]}

• قائمة البنوك في أوكرانيا

• بنك أوكرانيا (باللغة الأوكرانية)