تاريخ الشرطة الوطنية الكولومبية

هذا هو تاريخ الشرطة الوطنية الكولومبية . للمزيد من المعلومات، انظر تاريخ كولومبيا .

شهدت كولومبيا خلال النصف الثاني من القرن التاسع عشر العديد من التحولات السياسية والصراعات لتحديد هويتها كدولة. وتصاعدت التوترات بين الحزبين السياسيين الرئيسيين، الليبراليين والمحافظين ، إلى حروب أهلية عديدة في محاولة لإرساء نظام سياسي بين الفيدرالية والمركزية، بالإضافة إلى خلافات جوهرية أخرى.

تم إنشاء الشرطة الوطنية الكولومبية بموجب القانون رقم 90 لعام 1888 لتكون تحت أوامر الحكومة وكجزء من وزارة الحكومة آنذاك بهدف العمل كقوة درك في بوغوتا .

كان من المخطط أن تكون المؤسسة الجديدة قوة قوامها 300 من رجال الدرك مقسمة إلى ثلاث سرايا ؛ يقودها نقيب وملازمان وملازم ثان، وكلها يقودها ضابطان رفيعا الرتبة.

في 23 أكتوبر 1890، أصدر الرئيس بالنيابة كارلوس هولغين قانونًا يُجيز تعيين أي مدربين مؤهلين من الولايات المتحدة أو أوروبا لتنظيم وتدريب الشرطة الوطنية المُنشأة حديثًا. اختار المسؤولون الكولومبيون مفوضًا فرنسيًا يُدعى جان ماري مارسيلين جيليبير . وتم تأسيس المؤسسة رسميًا في 5 نوفمبر 1891.

كانت المهمة الأساسية للشرطة الوطنية هي الحفاظ على الأمن العام، وحماية الأفراد والممتلكات العامة والخاصة. وبموجب القانون الدستوري، كان على هذه المؤسسة إنفاذ حقوق الشعب، وحماية الدستور وقوانينه، والامتثال لسلطتها. وشملت وظيفتها أيضًا صلاحية اتخاذ الإجراءات اللازمة لمنع الجرائم، وملاحقة المخالفين واعتقالهم. وكان من المفترض ألا تعترف الشرطة الوطنية بأي امتيازات أو تمييز بين عامة السكان، باستثناء المعاهدات الدولية المنصوص عليها في الدستور والتي تمنح الحصانة لأعضاء البعثات الدبلوماسية.

بعد اندلاع حرب أهلية في عام 1895 خلال رئاسة رافائيل نونيز ، تغيب الرئيس وتولى ميغيل أنطونيو كارو المنصب مؤقتًا وأعلن حالة طوارئ عامة تم بموجبها نقل الشرطة الوطنية إلى وزارة الحرب في 21 يناير 1896، وحصل أعضاؤها على نفس الامتيازات التي يتمتع بها الأفراد العسكريون.

عندما تولى نائب الرئيس خوسيه مانويل ماروكين الرئاسة خلفًا للرئيس المسن مانويل أنطونيو سانكليمنتي ، أُعيد هيكلة الشرطة الوطنية وتنظيمها على غرار الجيش. نُقلت الشرطة إلى وزارة الحكم، ولضمان أمن بوغوتا، قُسّمت إلى سبع مناطق لتغطية المدينة بأكملها. أُنشئ صندوق تعاوني يُسمى " كاخا دي غراتيفيكاسيونيس" لدفع استحقاقات أفراد الشرطة، ومُوّل من الغرامات المفروضة على المدنيين. وبحلول عام ١٨٩٩، بلغ قوام الشرطة الوطنية ٩٤٤ عنصرًا موزعين على ثماني فرق.

عندما اندلعت أشد الحروب الأهلية ضراوة، والمعروفة باسم حرب الألف يوم (1899-1902)، تم إلحاق الشرطة الوطنية مرة أخرى بوزارة الحرب حتى 6 سبتمبر 1901. وبموجب المرسوم 1380 الصادر في 16 سبتمبر 1902، أنشأت الشرطة الوطنية فيلق حرس الشرف للقصر الرئاسي باسم Guardia Civil de la Ciudad de Bogotá (الحرس المدني لمدينة بوغوتا).

خلال فترة رئاسة رافائيل رييس ، وبموجب المرسوم رقم 743 الصادر عام 1904، نُقلت الشرطة مجدداً إلى وزارة الحرب، مع تولي الرئيس إدارة شؤونها بشكل دقيق. وبموجب القانون رقم 43، أُنشئت المفوضية القضائية للشرطة تحت إشراف القيادة العامة للشرطة الوطنية للتحقيق في الجرائم التي تقع ضمن نطاق اختصاصها.

بين عامي 1906 و1909، أنشأت الحكومة مؤسسة مماثلة للشرطة الوطنية، تحمل اسم "فيلق الدرك الوطني" ( Cuerpo de Gendarmeria Nacional )، وكان الهدف منها العمل بشكل مستقل عن قيادة الشرطة الوطنية ونظام أكثر عسكرة، تحت إدارة وزارة الحرب. وعندما قام الجنرال خورخي هولغين بحلّ فيلق الدرك الوطني، مُنح حكام المقاطعات صلاحية تنظيم خدمة الشرطة وفقًا لرغباتهم.

حدد القانون رقم 14، الموقع في 4 نوفمبر 1915، مهام الشرطة الوطنية في "حفظ الأمن العام في بوغوتا وأي مكان آخر تتطلب فيه الحاجة تنفيذ مهامها، وحماية المواطنين، ودعم القانون الدستوري من خلال إنفاذه، بالإضافة إلى دعم السلطة القضائية". قُسّمت المؤسسة إلى ثلاث مجموعات: الأولى مسؤولة عن الأمن ومهام الحراسة الأهلية، والثانية تعمل كحرس مدني وتتمثل مهمتها الرئيسية في حماية البريد ومراقبة نظام السجون، أما الثالثة فتعمل كشرطة قضائية. في عام 1916، خضعت المؤسسة لتدريب من قبل الحرس المدني الإسباني على مبادئه، لا سيما ما يتعلق بعلم الجريمة . بعد ذلك بعامين، أُعيد هيكلة المؤسسة بموجب المرسوم رقم 1628 الصادر في 9 أكتوبر 1918، والذي أسند مهام الإدارة والإدارة الفرعية والتفتيش العام إلى الجيش الكولومبي . بعد ذلك بوقت قصير، وبموجب القانون رقم 74 الصادر في 19 نوفمبر 1919، عيّن رئيس كولومبيا مدربًا فرنسيًا ورئيسًا للمباحث، خبيرًا في القياسات البشرية. نظام لتدريب الشرطة الوطنية.

في عام ١٩٢٤، تأسست مدرسة التحقيقات الجنائية لتحديث مهارات العاملين في هذا المجال. وفي عام ١٩٢٩، تعاقدت الحكومة الكولومبية مع الحكومة الأرجنتينية ، وعيّنت إنريكي ميدينا أرتولا لتدريب الشرطة الكولومبية على علم الأصابع (الداكتيلوجرافيا) ليحل محل النظام الأنثروبومتري. وفي عام ١٩٣٤، وبالاتفاق مع الحكومة الإسبانية، خضعت الشرطة الوطنية لتدريب على أساليب التحديد العلمي للهوية حتى عام ١٩٤٨.

في 7 يوليو 1937، وبموجب المرسوم رقم 1277، أذنت الحكومة بإنشاء أكاديمية سانتدر العامة، التي بدأت عملها في عام 1940 كمعهد لتدريب جميع المجندين الجدد في سلك الشرطة. وفي عام 1939، حصلت الحكومة الكولومبية على أول اتفاقية تعاون مع الولايات المتحدة، من خلال لجنة تابعة لمكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) برئاسة العميل إدغار ك. طومسون.

في عام ١٩٤٨، اندلعت الاضطرابات المدنية المعروفة باسم "إل بوغوتازو " عقب اغتيال المرشح الرئاسي الشعبي خورخي إلياسير غايتان، مما أدى إلى زعزعة استقرار البلاد بشكل مفاجئ، وولّد فترة من الاضطرابات المدنية عُرفت باسم " لا فيولينسيا" استمرت قرابة عقد من الزمان. قررت الحكومة حينها إعادة هيكلة المؤسسة بالتعاون مع البريطانيين وتقديم المشورة لهم. ضمت البعثة البريطانية كلاً من العقيد دوغلاس غوردون، والعقيد إريك إم. روجر، والمقدم برتراند دبليو إتش داير، والرائد فريدريك إتش. أبوت، والرائد ويليام بارام، بمساعدة أساسية من المحامين الكولومبيين رافائيل إسكالون، وتيموليون مونكادا، وكارلوس لوسانو لوسانو، وخورخي وإنريكي غوتيريز أنزولا.

بموجب المرسوم رقم 0446 الصادر في 14 فبراير 1950، أنشأت الشرطة الوطنية مدرسة غونزالو خيمينيز دي كيسادا لتدريب المجندين من المستوى المتوسط ​​تحت إدارة أكاديمية الشرطة الوطنية العامة سانتاندير .

في 13 يونيو 1953، استولى الفريق غوستافو روخاس بينيا على السلطة بانقلاب عسكري، وتولى منصب رئيس كولومبيا. وفي محاولة لتحسين تنظيم القوات المسلحة، أصدر الرئيس روخاس المرسوم رقم 1814 في اليوم نفسه، والذي يقضي بتوحيد القيادة العامة للقوات المسلحة تحت مسمى القيادة العامة للقوات المسلحة. وتم تحديد هيكل القوات المسلحة من خلال القيادة العامة للقوات المسلحة، والجيش ، والبحرية ، والقوات الجوية ، وقوات الشرطة، التي أُلحقت بوزارة الحرب مرة أخرى كقوة عسكرية رابعة، تعمل بميزانية وتنظيم مستقلين عن الفروع الأخرى وفقًا للقانون. وتم تغيير اسم وزارة الحرب لاحقًا إلى وزارة الدفاع. وتم التخطيط لإنشاء العديد من أكاديميات الشرطة في مدن أخرى من كولومبيا، وتم بناؤها بالفعل. في عام ١٩٥٣، تم افتتاح أكاديميتي أنطونيو نارينيو في بارانكيا وأليخاندرو غوتيريز في مانيزاليس ، وتلا ذلك إطلاق خطة اجتماعية للتقاعد والضمان الاجتماعي تُعرف باسم "صندوق رواتب الشرطة الوطنية" بموجب المرسوم رقم ٤١٧ لعام ١٩٥٤. وفي عام ١٩٥٥، تم افتتاح أكاديمية إدواردو كويفاس في مدينة فيلافيسينسيو، وفي عام ١٩٥٨، تم افتتاح أكاديمية كارلوس هولغين في ميديلين . وخلال هذا العام، وصلت بعثة تعاون من تشيلي لإعادة تنظيم وتدريب فيلق الكارابينيير على المراقبة الحضرية والريفية.

كما هو منصوص عليه في القانون رقم 193 الصادر في 30 ديسمبر 1959، تتحمل الدولة الكولومبية المسؤولية المالية الكاملة عن الشرطة الوطنية.

في عام 1964، وبموجب المرسوم رقم 349 الصادر في 19 فبراير من العام نفسه، تأسست أكاديمية الشرطة العليا لتدريب الضباط برتبة رائد وحتى رتبة مقدم. وبحلول عام 1977، أنشأت الأكاديمية أول دورة تدريبية للضابطات.

خلال الستينيات والسبعينيات من القرن العشرين، بدأت الشرطة الوطنية تواجه تهديدات حرب العصابات التي ظهرت خلال هذه السنوات كرد فعل على الصراع السياسي الحزبي خلال سنوات العنف ، بالإضافة إلى مشكلة تهريب البضائع غير المشروعة والاتجار بها، وتورط الولايات المتحدة في تنفيذ خطة لاسو كخطة حرب بالوكالة ضد توسع الشيوعية خلال الحرب الباردة ، وإعلان الحرب على المخدرات لاحقًا، وخطة كولومبيا ، مما ساهم في نهاية المطاف في تطور الصراع المسلح الكولومبي الحالي والمستمر الذي يشمل بشكل رئيسي فصائل حرب العصابات؛ مثل القوات المسلحة الثورية الكولومبية (فارك-إي بي) بما في ذلك حزب الاتحاد الوطني ، وجيش التحرير الوطني ، وجيش التحرير الشعبي، وحركة 19 مارس ، وغيرها الكثير؛ وعصابات المخدرات مثل كارتل ميديلين ، وكارتل كالي ، وغيرها؛ والجماعات شبه العسكرية وقوات الدفاع الذاتي المتحدة الكولومبية . تكافح الشرطة الوطنية الكولومبية هذه التهديدات العديدة الملوثة أو المتورطة في بعض قضايا الفساد واتهامات انتهاكات حقوق الإنسان، وسط جهود غالبية المؤسسة لتغيير صورتها.

بعد اتهام بعض أعضائها بالتورط في العديد من قضايا الفساد، بما في ذلك التعاون مع المتمردين، والعمل شبه العسكري، وتطهير حزب الاتحاد الوطني اليساري، من بين قضايا أخرى، والفساد الناجم عن الأموال غير المشروعة لعصابات المخدرات أو الأنشطة الإجرامية الأخرى، والذي غذته أيضًا الرئاسات الضعيفة المتعاقبة، فقدت الشرطة الوطنية الكولومبية ثقة عامة الشعب في كولومبيا، وكانت البلاد تواجه صراعًا شديدًا أو حربًا أهلية شاملة .

لمنع هذا الوضع، شرعت المؤسسة في عملية تغيير تركز على إعادة إحياء قيمها ومبادئها، بقيادة الجنرال روسو خوسيه سيرانو . كانت مشاكل كولومبيا تتطلب حكومة قوية ذات مؤسسات راسخة لمواجهة الانتهاكات العديدة للدستور وحقوق السكان عمومًا. تمثلت الخطوات الأولى في هذا المسار في عملية عزل رجال الشرطة الفاسدين داخل الجهاز، واستهداف المنظمات الإجرامية الكبرى. كما ركزت المؤسسة على توفير مزايا أفضل لرجال الشرطة وعائلاتهم، وبذلت جهدًا خاصًا لاستعادة ثقة المجتمع في جهاز الشرطة، مع التركيز على منع الجريمة، وتوعية السكان ورجال الشرطة بأهمية العلاقات الودية، ومراقبة الأحياء، والتعاون بروح التضامن، وتنمية المجتمع.

منذ عام 1995، بدأت الشرطة الوطنية في تغيير المعايير والهياكل وإجراءات التشغيل القياسية، بشكل أساسي بناءً على تقدير رجال الشرطة لإنجاز المهام مع التركيز على أولئك الذين يرغبون في العمل بتفانٍ ونزاهة وقيادة ورؤية لتحسين السكان بشكل عام.

لا تزال الشرطة الوطنية تعاني من بعض مشاكل الفساد وحقوق الإنسان، لكن التحسن كان إيجابياً بشكل كبير، بما في ذلك تشكيل وتدريب الأفراد في مؤسسات إنفاذ القانون والمؤسسات التعليمية في بلدان أخرى من خلال اتفاقيات التعاون.كما تشارك المؤسسة بشكل كبير في خطة كولومبيا .

• الشرطة الوطنية الكولومبية