قانون الهجرة لعام 1918

صدر قانون الهجرة الأمريكي لعام 1918 (الفصل 186، 40 Stat. 1012 ) في 16 أكتوبر 1918. ^{[ 1 ]} ويُعرف أيضًا باسم قانون ديلينغهام-هاردويك. ^{[ 2 ]} وكان الهدف منه تصحيح ما اعتبرته إدارة الرئيس وودرو ويلسون قصورًا في القوانين السابقة، وذلك لتمكين الحكومة من ترحيل الأجانب غير المرغوب فيهم، وتحديدًا الفوضويين والشيوعيين ومنظمي العمال والناشطين ذوي الصلة.  

خلال الحرب العالمية الأولى ، واجه مسؤولو وزارة العدل إحباطًا في محاولاتهم لقمع النشاط الأناركي ، وذلك لعجزهم عن إدانة حتى من يُعلنون أنفسهم أناركيين بموجب التشريعات السارية آنذاك، ولا سيما قانون الهجرة لعام 1903 (المعروف أيضًا باسم قانون استبعاد الأناركيين) وقانون الهجرة لعام 1917. [ ^{3 ] وقد} رأت السلطات الأمريكية في عهد الرئيس وودرو ويلسون أن أفضل فرصة أمامها لاحتجاز وترحيل الأناركيين المولودين في الخارج، والمتظاهرين المناهضين للحرب، وأعضاء النقابات العمالية الراديكالية مثل عمال الصناعة في العالم ، من الولايات المتحدة، تكمن في سلطة وزارة الهجرة في ترحيل الأفراد بموجب تعريف فضفاض للغاية للأناركية. إذ كان بإمكانهم استخدام إجراءات إدارية لا تتطلب اتباع الإجراءات القانونية الواجبة في المحاكم. ^{[ 3 ]}

بالتعاون فيما بينهم، صاغ مسؤولون في وزارة العدل ومكتب الهجرة تشريعًا يهدف إلى معالجة أوجه القصور في التشريعات الحالية. وقد عرّفوا الفوضوية تعريفًا واسعًا يشمل جميع أشكال النشاط المتعلقة بالدعوة إليها، بما في ذلك العضوية أو الانتماء إلى أي منظمة أو جماعة تدعو إلى معارضة جميع أشكال الحكم المنظم. ^{[ 3 ]} ألغى التشريع الجديد الحماية التي كان يوفرها القانون السابق للأجانب (الأشخاص غير الحاملين للجنسية) الذين أقاموا في الولايات المتحدة لأكثر من خمس سنوات، والتي كانت تحميهم من الترحيل. ^{[ 3 ]} أقرّ مجلس النواب مشروع القانون سريعًا . وفي انتظار قرار مجلس الشيوخ ، عقد ممثلو الوكالتين الحكوميتين الراعيتين اجتماعات لوضع استراتيجية للتعامل مع "قضايا الفوضويين الأجانب، ومن بينهم فوضويون إيطاليون وآخرون من عمال الصناعة في العالم وعمال الاتحاد الروسي، والتي لا تزال قيد النظر". ^{[ 3 ]}

كان السيناتور ويليام بورا من ولاية أيداهو من بين القلائل الذين عارضوا القرار، لكنه لم يكن مستعدًا لمحاولة منع التصويت. أقرّ مجلس الشيوخ مشروع قانون يتضمن عقوبة إضافية لأي شخص يُرحّل ثم يعود إلى الولايات المتحدة. وتتمثل هذه العقوبة في السجن لمدة خمس سنوات، تليها عملية ترحيل أخرى. ^{[ 3 ]}

وقد وسع القانون وفصّل التعريف الموجز الموجود في قانون استبعاد الفوضويين قبل 15 عامًا ليصبح كالتالي: ^{[ 3 ]}

(أ) الأجانب الذين هم فوضويون؛

(ب) الأجانب الذين يقدمون المشورة أو يدافعون أو يعلمون، أو الذين هم أعضاء في أي منظمة أو جمعية أو جماعة، أو منتسبون إليها، والتي تقدم المشورة أو تدافع أو تعلم معارضة جميع الحكومات المنظمة؛

(ج) الأجانب الذين يؤمنون أو ينصحون أو يدافعون أو يعلمون، أو الذين هم أعضاء في أي منظمة أو جمعية أو جماعة أو مجموعة تؤمن أو تنصح أو تدافع أو تعلم، أو الذين ينتمون إليها:

(1) الإطاحة بالقوة أو العنف بحكومة الولايات المتحدة أو بجميع أشكال القانون، أو

(2) واجب أو ضرورة أو مشروعية الاعتداء غير القانوني على أي ضابط أو ضباط، سواء كانوا أفرادًا محددين أو ضباطًا بشكل عام، في حكومة الولايات المتحدة أو أي حكومة منظمة أخرى، أو قتلهم، بسبب صفتهم الرسمية، أو

(3) الإضرار غير القانوني بالممتلكات أو إصابتها أو تدميرها، أو

(4) التخريب؛

(د) الأجانب الذين يكتبون أو ينشرون أو يتسببون في كتابة أو نشر أي مادة مكتوبة أو مطبوعة، أو الذين يقومون عن علم بتداولها أو توزيعها أو طباعتها أو عرضها، أو يتسببون عن علم في تداولها أو توزيعها أو طباعتها أو عرضها، أو الذين يقومون عن علم بحيازتها لغرض تداولها أو توزيعها أو نشرها أو عرضها، والتي تقدم المشورة أو تدعو إلى معارضة الحكومة أو تعلمها:

(1) الإطاحة بالقوة أو العنف بحكومة الولايات المتحدة أو بجميع أشكال القانون، أو

(2) واجب أو ضرورة أو مشروعية الاعتداء غير القانوني على أي ضابط أو ضباط من حكومة الولايات المتحدة أو أي حكومة أخرى أو قتلهم، أو

(3) الإضرار غير القانوني بالممتلكات أو إصابتها أو تدميرها، أو

(4) التخريب؛

(هـ) الأجانب الذين هم أعضاء في أي منظمة أو جمعية أو جماعة أو مجموعة، أو منتسبون إليها، والذين يكتبون أو يوزعون أو يطبعون أو ينشرون أو يعرضون، أو يتسببون في كتابة أو توزيع أو توزيع أو طباعة أو نشر أو عرض، أو الذين يمتلكون في حوزتهم لغرض التوزيع أو النشر أو العرض، أي مادة مكتوبة أو مطبوعة من النوع الوارد في البند (د).

في عام ١٩١٩، ذكرت صحيفة نيويورك تايمز أنه في السنة المالية ١٩١٨، مُنع اثنان من الفوضويين من دخول الولايات المتحدة، ورُحِّل ٣٧ آخرون، بينما كان ٥٥ ينتظرون الترحيل. ^{[ ٤ ]} ونشرت الصحيفة افتتاحية قارنت فيها هذه الأعداد المنخفضة بدرجة الاضطرابات العامة التي أحدثها النشطاء في جميع أنحاء البلاد: "يبدو من الصعب العثور على فوضويين أجانب. ومع ذلك، نادرًا ما يلتزم أولئك الموجودون في الولايات المتحدة الصمت أو التكتم لفترة طويلة." ^{[ ٤ ]}

كان من بين أبرز الفوضويين الذين تم ترحيلهم بموجب القانون لويجي غالياني وعدد من أتباعه. ^{[ 3 ]} وكان أتباع غالياني، المعروفون باسم الغاليانيين ، مسؤولين عن حملة تفجيرات استمرت من عام 1914 حتى عام 1932. وبلغت ذروتها في حملات التفجيرات الدامية عام 1919 ^{[ 5 ]} وتفجير وول ستريت عام 1920. ^{[ 6 ]} وكانت إيما غولدمان وألكسندر بيركمان ، وكلاهما من المقيمين الأجانب، من بين 250 أجنبيًا تم ترحيلهم عام 1919 بموجب القانون. وقد أدينوا بسبب تشجيعهم الرجال على مقاومة التسجيل في التجنيد الإجباري . ^{[ 3 ] [ 7 ]}

بعد اعتقال أكثر من 4000 شخص يُزعم انتمائهم للفوضوية تمهيدًا لترحيلهم بموجب القانون، أفرجت وزارة العمل عن معظمهم. وهُدِّد وزير العمل بالوكالة ، لويس فريلاند بوست، بالعزل بسبب نتائج وزارته التي أيدت استمرار إقامة الأشخاص المتهمين في قضايا الترحيل في الولايات المتحدة. ^{[ 8 ]} وبلغ إجمالي عدد المُرحَّلين 556 شخصًا بموجب قانون الهجرة لعام 1918. ^{[ 9 ]} وأُعيد تقنين استبعاد المهاجرين الفوضويين بموجب قانون الهجرة والجنسية لعام 1952. وبحلول أواخر القرن العشرين، اعتُقد أن الخطر قد انخفض. وأُلغيت هذه الأحكام إلى حد كبير بموجب قانون الهجرة لعام 1990. ولا يذكر قانون الهجرة الأمريكي الحالي الفوضويين صراحةً، لكن لا يزال يُحظر على الفوضويين الحصول على الجنسية الأمريكية.

• الاقتصاد الأناركي
• الفوضى في العلاقات الدولية
• أربعة عشر نقطة
• عصبة الأمم
• يو إس إيه تي بوفورد
• قانون تدابير زمن الحرب لعام 1918
• ويلسونية