برنامج التعاون التقني والاقتصادي الهندي

برنامج التعاون التقني والاقتصادي الهندي (ITEC) هو برنامج مساعدات ثنائي تديره حكومة الهند . وهو برنامج قائم على الطلب وموجه نحو الاستجابة، ويركز على تلبية احتياجات الدول النامية من خلال التعاون التكنولوجي المبتكر بين الهند والدولة الشريكة. وإلى جانب برنامج المساعدة الخاصة للكومنولث لأفريقيا التابع له، يغطي برنامج ITEC 158 دولة في آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية ووسط وشرق أوروبا ، بالإضافة إلى العديد من دول المحيط الهادئ ومنطقة البحر الكاريبي . ومنذ انطلاقه، أنفق البرنامج أكثر من ملياري دولار أمريكي ، واستفاد منه آلاف الطلاب والمهنيين من جميع أنحاء العالم، وبلغ متوسط ​​الإنفاق السنوي على البرنامج 150 مليون دولار أمريكي في السنوات الأخيرة. ^{[ 1 ] [ 2 ]}    

انطلق برنامج التعاون الاقتصادي والتكنولوجي الهندي (ITEC) رسميًا في 15 سبتمبر 1964، لكنه ظل لعقود برنامجًا هامشيًا نظرًا لاعتماد الهند على المساعدات الدولية. ^{[ 3 ]} شكّل برنامج ITEC جزءًا هامًا من مساعي الهند للمساهمة في التعاون بين بلدان الجنوب . بدأت مساعدات الهند لجيرانها في خمسينيات القرن الماضي من خلال تقديمها المساعدة لنيبال . ومع ذلك، وحتى تسعينيات القرن الماضي، كانت الهند أيضًا أكبر متلقٍ للمساعدات في العالم، حيث تلقت مبلغًا تراكميًا قدره  55  مليار دولار أمريكي منذ استقلالها عام 1947. توسّع نطاق برنامج ITEC وحجمه منذ بداية الألفية الثانية مع النمو الاقتصادي السريع للهند. وبعد أن كانت المساعدات الخارجية التي تتلقاها لا تمثل سوى 0.3% من ناتجها المحلي الإجمالي، أصبحت الهند الآن مانحًا صافيًا للمساعدات الخارجية. وقد لعب نظامها الوطني للبحوث الزراعية، التابع للمجلس الهندي للبحوث الزراعية ، وهو أحد أكبر الأنظمة في العالم، وجامعة إنديرا غاندي الوطنية المفتوحة، أدوارًا رئيسية في تسهيل مساعدات برنامج ITEC. ^{[ 4 ] [ 5 ]} تمثل منطقة جنوب آسيا 70% من المنح الموزعة في إطار برنامج التعاون الاقتصادي والتكنولوجيا الدولية (ITEC). كما تُقدم خطوط ائتمان ضمن هذا البرنامج، وكانت الدول الأفريقية المستفيد الرئيسي منه. ^{[ 5 ]}

يشمل الدعم المقدم في إطار برنامج التعاون الاقتصادي والتكنولوجي الهندي (ITEC) ستة مجالات تدريبية للعاملين المدنيين والعسكريين، بالإضافة إلى مشاريع وأنشطة متعلقة بها، مثل الخدمات الاستشارية، والرحلات الدراسية، والتبرع بالمعدات، وإيفاد خبراء هنود إلى الدولة الشريكة، والمساعدات في حالات الكوارث. ^{[ 1 ]} ويشمل تدريب الأفراد في إطار برنامج ITEC قطاعات واسعة ومتنوعة، كالبنوك ، وتكنولوجيا المعلومات والحاسوب، وإدارة الموارد البشرية ، والمجالات الإدارية والعلمية. وتتولى وزارة الشؤون الخارجية في حكومة الهند إدارة برنامج ITEC، وتتحمل السلطات الهندية جميع النفقات، بما في ذلك تذاكر الطيران الدولية، والإقامة، والطعام، والرسوم الدراسية للأفراد المختارين. ^{[ 6 ] [ 7 ]} وعلى الرغم من أن برنامج ITEC هو برنامج ثنائي في جوهره، فقد استُخدمت موارده أيضًا لتمويل مشاريع ثلاثية وإقليمية، كما هو الحال مع اللجنة الاقتصادية لأفريقيا ، ومنظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية (اليونيدو) ، ومجموعة الـ 77. وفي أفريقيا، تتلقى منظمة إعادة الإعمار الريفي الأفروآسيوية ، والسوق المشتركة لشرق وجنوب أفريقيا (الكوميسا) ، ومفوضية الاتحاد الأفريقي ، ومجموعة الـ 15، التدريب ودعم المشاريع في إطار برنامج ITEC. ^{[ 6 ]}

ساهم برنامج التعاون الاقتصادي والتكنولوجي الهندي (ITEC) بشكل كبير في تعزيز النفوذ الناعم للهند بين الدول النامية. فقد تمكنت شركات القطاع العام الهندية، مثل شركة هندوستان لتصنيع الأدوات الآلية ، وشركة خدمات استشارات المياه والطاقة (WAPCOS)، وشركة خدمات السكك الحديدية الهندية التقنية والاقتصادية (RITES)، التي كانت مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالبرنامج، من ترسيخ مكانتها واكتساب شهرة واسعة في الدول النامية، حيث شاركت في مناقصات مستقلة لمشاريع مختلفة. كما ساعد البرنامج في تعزيز التواصل بين رواد الأعمال الهنود وصناع القرار في الدول النامية الأخرى. وبينما ظل الدعم المالي المقدم في إطار برنامج ITEC محدودًا لفترة طويلة نظرًا لظروف الهند الاقتصادية الصعبة، فقد ساهمت الاستشارات الفنية والتدريب للموظفين الأجانب، وإيفاد موظفين حكوميين هنود إلى الخارج لمساعدة الحكومات الأقل حظًا بخبراتهم المهنية، وتوفير التدريب في الهند للموظفين الحكوميين الأجانب، في بناء علاقات مستقبلية جيدة مع الدول المستفيدة. على سبيل المثال، يُنظر إلى تعليم حامد كرزاي في الهند كأحد الأسباب الرئيسية وراء تقارب أفغانستان مع الهند منذ الإطاحة بحكومة طالبان عام 2001. ^{[ 6 ] [ 8 ]} واحتفاءً بإنجازات البرنامج، وجمعاً للمستفيدين منه في البلد المضيف، تحتفل السفارات والقنصليات الهندية حول العالم بيوم ITEC سنوياً. ^{[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]}

في عام ٢٠١٢، أنشأت وزارة الشؤون الخارجية إدارة شراكة التنمية التابعة لشعبة العلاقات الاقتصادية لتوحيد المساعدات الخارجية وتبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بها. وكانت فكرة إنشاء هذه الوكالة قد طُرحت سابقًا من قبل وزيري المالية جاسوانت سينغ وبي تشيدامبارام، تحت مسميات مختلفة، منها وكالة المساعدة الإنمائية الهندية ووكالة التعاون الإنمائي الدولي الهندية. ^{[ ٥ ] [ ١٤ ]}

لطالما كانت دول جنوب آسيا أكبر متلقّي المساعدات الهندية، سواءً في إطار برنامج التعاون الاقتصادي والتكنولوجيا الدولية (ITEC) أو غيره. وفي إطار الخطة الخمسية الثانية عشرة ، خُصص مبلغ 1500 كرور روبية هندية (حوالي 1500 مليون دولار أمريكي) للمساعدات التنموية في ميانمار وأفغانستان وبوتان . وتُعدّ بوتان تقليديًا  أكبر متلقّي للمساعدات الهندية . وفي أفغانستان وميانمار، ركّزت الهند على بناء البنية التحتية، كالشوارع والمباني والمستشفيات، إلى جانب توفير التدريب لكوادرها. أما في سريلانكا ، فقد انصبّ تركيز المساعدات الهندية على إعادة إعمار البلاد، ولا سيما المناطق ذات الأغلبية التاميلية في الشمال والشرق ، والتي كانت الأكثر تضررًا من الحرب الأهلية السريلانكية . ^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]} ومن الاستراتيجيات المهمة في استخدام المساعدات التنموية برنامج مشاريع التنمية الصغيرة (SDP)، الذي يركّز على المشاريع منخفضة التكلفة التي تهدف إلى إنشاء البنية التحتية والقدرات التقنية التي تؤثر بشكل مباشر على المجتمعات المحلية وتدعم تنميتها الاجتماعية والاقتصادية. ^{[ 18 ]} 

شكّل برنامج التعاون التقني والاقتصادي الهندي (ITEC) عنصرًا هامًا في مساعدات الهند للدول الأفريقية. وفي السنوات الأخيرة، زادت الهند من مساعداتها لمختلف الدول والتكتلات الأفريقية. وينصبّ التركيز حاليًا على مجالات مثل نقل التكنولوجيا وتطوير مشاريع كمشروع الشبكة الإلكترونية الأفريقية الشاملة، الذي يربط الدول الأفريقية بالمؤسسات والخبرات الهندية. كما تواصل الهند توفير فرص واسعة لتنمية الموارد البشرية وتدريب الكوادر في هذه الدول. وهناك أيضًا برنامج خاص لدعم برنامج التعاون التقني والاقتصادي الهندي للدول الأفريقية، يُعرف باسم برنامج المساعدة الخاصة للكومنولث لأفريقيا (SCAAP). ^{[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]}