السوق المشتركة لشرق وجنوب أفريقيا
السوق المشتركة لشرق وجنوب أفريقيا ( الكوميسا ) هي تجمع اقتصادي إقليمي في أفريقيا يضم 21 دولة عضواً تمتد من تونس إلى إسواتيني . تأسست الكوميسا في ديسمبر 1994، لتحل محل منطقة التجارة التفضيلية التي كانت قائمة منذ عام 1981. شكلت تسع من الدول الأعضاء منطقة تجارة حرة في عام 2000 ( جيبوتي ، مصر ، كينيا ، مدغشقر ، ملاوي ، موريشيوس ، السودان ، زامبيا ، وزيمبابوي )، وانضمت رواندا وبوروندي إلى منطقة التجارة الحرة في عام 2004، وجزر القمر وليبيا في عام 2006، وسيشيل في عام 2009، وأوغندا في عام 2012 ، وتونس في عام 2018 .
تُعتبر الكوميسا إحدى ركائز المجموعة الاقتصادية الأفريقية .
في عام 2008، وافقت الكوميسا على توسيع منطقة التجارة الحرة لتشمل أعضاء من تكتلين تجاريين أفريقيين آخرين، هما جماعة شرق أفريقيا (EAC) والجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي (SADC). وتدرس الكوميسا أيضاً نظاماً موحداً للتأشيرات بهدف تعزيز السياحة. [ 4 ]
عضوية
الأعضاء الحاليون
| دولة | انضم |
|---|---|
| دول القرن الأفريقي | |
 جيبوتي | 21 ديسمبر 1981 |
 إريتريا | 1994 |
 أثيوبيا | 21 ديسمبر 1981 |
 الصومال | 21 ديسمبر 1981 (منطقة التجارة التفضيلية) / 19 يوليو 2018 (الكوميسا) [ 5 ] |
| دول شمال أفريقيا | |
 مصر | 6 يناير 1999 |
 ليبيا | 3 يونيو 2005 [ رقم 1 ] |
 السودان | 21 ديسمبر 1981 |
 تونس | 18 يوليو 2018 [ 5 ] |
| المحيط الهندي | |
 جزر القمر | 21 ديسمبر 1981 |
 مدغشقر | " |
 موريشيوس | " |
 سيشل | 2001 |
| البحيرات العظمى الأفريقية | |
 بوروندي | 21 ديسمبر 1981 |
 كينيا | " |
 مالاوي | " |
 رواندا | " |
 أوغندا | " |
| جنوب أفريقيا | |
 إسواتيني | 21 ديسمبر 1981 [ رقم 2 ] |
 زامبيا | " |
 زيمبابوي | " |
| وسط أفريقيا | |
 جمهورية الكونغو الديمقراطية | 21 ديسمبر 1981 [ رقم 3 ] |
الأعضاء السابقون
| دولة | غادر |
|---|---|
 ليسوتو | 1997 |
 موزمبيق | 1997 |
 تنزانيا | 2 سبتمبر 2000 |
 ناميبيا | 2 مايو 2004 |
 أنغولا | 2007 [ رقم 4 ] |
الأعضاء
وفقًا للمعاهدات، تتمتع الهيئات التالية بسلطة اتخاذ القرار:
- تتألف هيئة الكوميسا من رؤساء الدول أو الحكومات، وهي أعلى هيئة لصنع السياسات في الكوميسا. يرأس الهيئة رئيس منتخب لفترة محددة؛ ويشغل منصب الرئيس الحالي، الرئيس الكيني ويليام روتو ، اعتبارًا من نوفمبر 2025. تتولى الهيئة مسؤولية التوجيه العام للسياسات ومراقبة الأداء العام للوظائف التنفيذية للكوميسا. تجتمع هيئة الكوميسا مرة واحدة سنويًا في قمم تُعقد في دول أعضاء مختلفة. وتتحمل الحكومة المضيفة وأمانة الكوميسا مسؤولية مشتركة عن تنظيمها. وبينما تتولى الدولة المضيفة رئاسة الهيئة خلال العام، يمكن عقد قمة استثنائية بناءً على طلب أي عضو في الهيئة، شريطة موافقة ثلث أعضاء الهيئة على هذا الطلب. [ 6 ] تُعقد اجتماعات الهيئة في جلسات مغلقة، وعادةً ما تُتخذ القرارات بالتوافق. ويتعين على رؤساء الجلسات إصدار بيان ختامي يُسجل جميع القرارات المتخذة. وتُعد هذه التوجيهات والقرارات الصادرة عن الهيئة ملزمة لجميع الدول الأعضاء والهيئات الأخرى الموجهة إليها.
- مجلس وزراء السوق المشتركة لشرق وجنوب أفريقيا (الكوميسا )
- تتمتع قرارات محكمة العدل التابعة للسوق المشتركة لشرق وجنوب أفريقيا (الكوميسا) بالأولوية على أي قرارات صادرة عن المحاكم الوطنية. ويجوز لمحكمة العدل أن تنظر في الدعاوى ليس فقط من الدول الأعضاء، بل أيضاً من الأشخاص الطبيعيين والاعتباريين، ضد المجلس لتحديد مدى مشروعية أي إجراء أو لائحة أو قرار صادر بموجب التوجيهات أو اللوائح أو القرارات. كما يجيز هذا الاتفاق للأشخاص مقاضاة أي دولة عضو أمام محكمة الكوميسا للطعن في مشروعية أي إجراء أو توجيه أو لائحة أو قرار صادر عن تلك الدولة العضو بموجب المعاهدة.
في حال قيام محكمة دولة عضو بمراجعة تطبيق أو تفسير المعاهدة، يجوز لها طلب رأي المحاكم في المسألة. إذا كانت المحكمة الوطنية محكمة لا يجوز استئنافها أو اللجوء إلى أي سبيل انتصاف آخر، فعلى المحكمة إحالة المسألة إلى محكمة الكوميسا. يجب استنفاد سبل الانتصاف الوطنية قبل أن يتمكن أي شخص من رفع دعوى أمام رئيس محكمة الكوميسا. تختص محكمة الكوميسا بالنظر في الدعاوى التي يرفعها موظفو الكوميسا وأطراف ثالثة ضد الكوميسا أو مؤسساتها. كما يجوز لها أن تعمل كهيئة تحكيم في أي مسألة تنشأ عن عقد تكون الكوميسا أو أي من مؤسساتها طرفًا فيه. علاوة على ذلك، يجوز للمحكمة الفصل في أي نزاع بين الدول الأعضاء التي توافق على عرض النزاع أمامها. على عكس النظام الأساسي للمحكمة الدولية، لا تحدد المعاهدة مصادر القانون التي يتعين على المحكمة تطبيقها. تُحدد المعاهدة وأي صكوك قانونية صادرة عن الكوميسا القانون الأولي الواجب تطبيقه، ولكن يجوز للمحكمة أيضًا تحديد انطباق القانون المحلي والقانون الدولي.
على الرغم من أن اختصاص محكمة الكوميسا يتيح مسارات متعددة لوضع تفسير موحد للمعاهدة، إلا أنه لا يوجد نص صريح يحدد مسارًا لتسوية النزاعات بين مؤسسات السوق المشتركة. ولا تملك المحكمة صلاحية تفسير الأنظمة الأساسية لمؤسسات الكوميسا الأخرى. وأخيرًا، لا تنص المعاهدة صراحةً على اختصاص المحكمة بالنظر في قضايا حقوق الإنسان في سياق الجماعة.
نظراً لتعدد اختصاصات المحكمة، أوصى الاجتماع الثامن لوزراء العدل والنواب العامين مجلس الوزراء والهيئة بتعديل المعاهدة لإنشاء قسمين في المحكمة: محكمة الدرجة الأولى ومحكمة الاستئناف. وقد اعتُمد هذا المقترح، ووُسِّعت المحكمة في يونيو/حزيران 2005 بتعيين سبعة قضاة في محكمة الدرجة الأولى وخمسة قضاة في محكمة الاستئناف. ثم عُلِّق عمل المحكمة لحين تعيين قضاة محكمة الاستئناف ووضع قواعدها واعتمادها. وخلال هذه العملية الإصلاحية، أصبحت المحكمة، التي كانت تتمتع باستقلالية كاملة سابقاً، خاضعة لمراجعة أي قواعد مقترحة من قِبَل وزراء العدل والنواب العامين. وقد أُنشئت المحكمة بموجب معاهدة عام 1994، ولم يُعيَّن أول فريق من القضاة إلا في عام 1998.
على عكس المحاكم الإقليمية الأفريقية الأخرى، لا تزال محكمة الكوميسا تستقبل القضايا. إلا أنه بسبب نقص التمويل، تعجز المحكمة عن النظر في جميع قضاياها في بعض الأوقات. ويُخصص التمويل لجلسة واحدة فقط من جلسات المحكمة سنويًا، مما ساهم بشكل كبير في تراكم القضايا. ومن المؤكد أن هذا التراكم سيزداد مع النمو الحالي في النزاعات التجارية في المنطقة. [ 7 ]
تقوم الهيئات السياسية الأدنى التالية بتقديم توصيات بشأن ما سبق ذكره:
- اللجنة الحكومية الدولية
- اللجان الفنية الاثنتي عشرة
- اللجنة الاستشارية لمجتمع الأعمال ومجموعات المصالح الأخرى
- أمانة السوق المشتركة لشرق وجنوب أفريقيا (الكوميسا )
ومن بين مؤسسات الكوميسا الأخرى التي تم إنشاؤها لتعزيز التنمية والتكامل الإقليمي ما يلي:
- بنك التجارة والتنمية لشرق وجنوب أفريقيا ( PTA Bank ) في بوجومبورا ، بوروندي
- مركز المقاصة التابع للسوق المشتركة لشرق وجنوب أفريقيا (كوميسا ) في هراري ، زيمبابوي
- رابطة الكوميسا للبنوك التجارية في هراري ، زيمبابوي
- معهد الجلود بالكوميسا في أديس أبابا ، إثيوبيا
- شركة إعادة التأمين التابعة للسوق المشتركة لشرق وجنوب أفريقيا (ZEP-RE) في نيروبي ، كينيا
- الهيئة الإقليمية للاستثمار في القاهرة ، مصر
- مشروع كومتل ، الذي يهدف إلى إنشاء بنية تحتية إقليمية للاتصالات
- الرابطة الإقليمية لهيئات تنظيم الطاقة في شرق وجنوب أفريقيا (RAERESA) في لوساكا ، زامبيا
- لجنة المنافسة التابعة للسوق المشتركة لشرق وجنوب أفريقيا (كوميسا) ، في ليلونغوي ، مالاوي
قائمة الأمناء العامين
قدّمت لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأفريقيا أمانةً مؤقتةً لمنطقة التجارة التفضيلية من ديسمبر 1981 (توقيع معاهدة لوساكا) حتى ديسمبر 1982 (الاجتماع الأول لمنطقة التجارة التفضيلية). وشغل الأمين العام للجنة، أديبايو أديديجي، منصب الأمين العام المؤقت لمنطقة التجارة التفضيلية خلال هذه الفترة. ثم تولى باكس نومفيتي، المسؤول في اللجنة، منصب الأمين العام لمنطقة التجارة التفضيلية. [ 8 ]
المصدر: [ 9 ]
| لا. | صورة | اسم | دولة | تولى منصبه | المكتب الأيسر |
|---|---|---|---|---|---|
| الأمين العام لمنطقة التجارة التفضيلية | |||||
| 1 | سيميانو كينجي | أوغندا | 1983 | 1984 | |
| 2 | باكس ديل نومفيت |  الأمم المتحدة | 1984 | 1990 | |
| 3 |  | بينغو وا موثاريكا | مالاوي | 1991 | 1994 |
| الأمين العام للسوق المشتركة | |||||
| – | | بينغو وا موثاريكا | مالاوي | 1994 | 1997 |
| 4 |  | إيراستوس جو موينشا | كينيا | 1998 | 2008 |
| 5 |  | سينديسو نغوينيا | زيمبابوي | 2008 | 2018 |
| 6 |  | تشيليشي كابويبوي | زامبيا | 2018 | شاغل المنصب |
مقارنة مع التكتلات الإقليمية الأخرى
| الجماعة الاقتصادية الأفريقية | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| التكتلات الإقليمية الرئيسية (REC) | المساحة (كم²) | سكان | الناتج المحلي الإجمالي (تعادل القوة الشرائية) (دولار أمريكي) | الدول الأعضاء | |
| (بالملايين) | (للفرد الواحد) | ||||
| لجنة المساعدة الاقتصادية | 5,449,717 | 343,328,958 | 737,420 | 2149 | 8 |
| المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا/المجلس الاقتصادي لدول غرب أفريقيا | 5,112,903 | 349,154,000 | 1,322,452 | 3788 | 15 |
| الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد) | 5,233,604 | 294,197,387 | 225,049 | 1197 | 7 |
| AMU/UMA 4 | 6,046,441 | 106,919,526 | 1,299,173 | 12,628 | 5 |
| ECCAS/CEEAC | 6,667,421 | 218,261,591 | 175,928 | 1451 | 11 |
| الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي (SADC) | 9,882,959 | 394,845,175 | 737,392 | 3152 | 15 |
| الكوميسا | 12,873,957 | 406,102,471 | 735,599 | 1811 | 20 |
| CEN-SAD 4 | 14,680,111 | 29 | |||
| توتال إيه إي سي | 29,910,442 | 853,520,010 | 2,053,706 | 2406 | 54 |
| التكتلات الإقليمية الأخرى | المساحة (كم²) | سكان | الناتج المحلي الإجمالي (تعادل القوة الشرائية) (دولار أمريكي) | الدول الأعضاء | |
| (بالملايين) | (للفرد الواحد) | ||||
| WAMZ 1 | 1,602,991 | 264,456,910 | 1,551,516 | 5867 | 6 |
| SACU 1 | 2,693,418 | 51,055,878 | 541,433 | 10605 | 5 |
| سي إم إيه سي 2 | 3,020,142 | 34,970,529 | 85,136 | 2435 | 6 |
| الاتحاد الاقتصادي والنقدي لغرب أفريقيا 1 | 3,505,375 | 80,865,222 | 101,640 | 1257 | 8 |
| UMA 2 4 | 5,782,140 | 84,185,073 | 491,276 | 5836 | 5 |
| GAFTA 3 4 | 5,876,960 | 1,662,596 | 6355 | 3822 | 5 |
| AES | 2,780,159 | 71,374,000 | 179,347 | 3 | |
خلال عام 2004. المصادر: كتاب حقائق العالم 2005، قاعدة بيانات صندوق النقد الدولي لتوقعات الاقتصاد العالمي. أصغر قيمة بين المجموعات التي تمت مقارنتها. أكبر قيمة بين المجموعات التي تمت مقارنتها. 1 : كتلة اقتصادية داخل مركز اقتصادي إقليمي رئيسي. 2 : مقترح لعمود REC، ولكن هناك اعتراض على المشاركة. 3 : يتم استبعاد الأعضاء غير الأفارقة في GAFTA من الأرقام. ٤- لا تشمل المساحة المستخدمة للمغرب، والبالغة ٤٤٦,٥٥٠ كيلومترًا مربعًا، جميع الأراضي المتنازع عليها، بينما تشمل المساحة البالغة ٧١٠,٨٥٠ كيلومترًا مربعًا الأجزاء التي يطالب بها المغرب من الصحراء الغربية (والتي تطالب بها جبهة البوليساريو تحت مسمى الجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية ). كما يطالب المغرب بسبتة ومليلية ، ما يشكل حوالي ٢٢.٨ كيلومترًا مربعًا (٨.٨ ميل مربع ) إضافية من الأراضي المطالب بها. | |||||
انظر أيضاً
- قواعد المنشأ
- الوصول إلى السوق
- منطقة التجارة الحرة
- التعريفات الجمركية
- التكتل التجاري
- مجموعة شرق أفريقيا (EAC)
- المجموعة الاقتصادية لدول وسط أفريقيا (ECCAS)
- المجموعة الاقتصادية لدول البحيرات العظمى (ECGLC)
- الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي (SADC)
- الاتحاد الجمركي لجنوب أفريقيا (SACU)
- اتحاد نقابات المزارعين في جنوب أفريقيا (SACAU)
- المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس)
- اتحاد المغرب العربي (UMA)
- الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد)
- منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى (غافتا)
- نظام البطاقة الصفراء ، وهو نظام تأمين السيارات التابع للسوق المشتركة لشرق وجنوب أفريقيا (COMESA).
ملحوظات
- ↑ القمة العاشرة للكوميسا، باسم الجماهيرية العربية الليبية
- ↑ مثل سوازيلاند
- ↑ كما زائير
- ↑ التعليق الذاتي:
- "مجموعة التنمية لأفريقيا الجنوبية، والسوق المشتركة لشرق وجنوب أفريقيا، ومجموعة شرق أفريقيا: أجندات إقليمية وتجارية متضاربة" . معهد الحوار العالمي. أكتوبر 2008. مؤرشف من الأصل في 1 يناير 2017. تم الاطلاع عليه في 7 مايو 2011 .
- "التكامل الأفريقي أمرٌ عظيم، لكنه لا يخلو من العقبات" . صحيفة نيو فيجن. 26 مايو 2010. مؤرشف من الأصل في 19 يونيو 2010. تم الاطلاع عليه في 7 مايو 2011 .
مراجع
- ↑ "Comesaweb – نشيد الكوميسا" . Comesa.int. مؤرشف من الأصل بتاريخ 22 أغسطس 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 سبتمبر 2011 .
- 1 2 "أهداف وأولويات الكوميسا" . www.comesa.int/ . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 أبريل 2024 .
- ↑ "انضمام أوغندا إلى منطقة التجارة الحرة للسوق المشتركة لشرق وجنوب أفريقيا (كوميسا) - وزارة التجارة والصناعة والتعاونيات" . وزارة التجارة والصناعة والتعاونيات . 16 نوفمبر 2012. تاريخ الاطلاع: 24 يوليو 2024 .
- ↑ كاتب، فريق عمل eTN (27 أبريل 2010). "أبل تقدم طلب براءة اختراع لتقنية iTravel - eTurboNews (eTN)" . eturbonews.com .
- 1 2 "انضمام تونس والصومال إلى الكوميسا" . السوق المشتركة لشرق وجنوب أفريقيا. 19 يوليو 2018. مؤرشف من الأصل في 18 يوليو 2018. تم الاطلاع عليه في 19 يوليو 2018 .
- ↑ "نبذة عن الكوميسا" . السوق المشتركة لشرق وجنوب أفريقيا (الكوميسا). مؤرشف من الأصل بتاريخ 7 ديسمبر 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 ديسمبر 2011 .
- ↑ «محكمة العدل للسوق المشتركة لشرق وجنوب أفريقيا» . مؤرشف من الأصل بتاريخ 18 أغسطس 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 ديسمبر 2011 .
- ↑ من اتفاقية التجارة التفضيلية إلى الكوميسا (ملف PDF) . لوساكا: الكوميسا. 2018.
- ↑ "الأمناء العامون للسوق المشتركة لشرق وجنوب أفريقيا (كوميسا) ورابطة التجارة التفضيلية". كتاب كوميسا المصور (ملف PDF) . لوساكا: أمانة كوميسا. 2019. ص 76.
روابط خارجية
- موقع الكوميسا الإلكتروني
- معلومات عن تاريخ الكوميسا
- اتفاقية إنشاء السوق المشتركة لشرق وجنوب أفريقيا (كوميسا)
- اقتصاد الاتحاد الأفريقي
- المنظمات الدولية التي تتخذ من أفريقيا مقراً لها
- المجموعات الاقتصادية الإقليمية للاتحاد الأفريقي
- التكتلات التجارية
- المنظمات الحكومية الدولية المنشأة بموجب معاهدة
- لوساكا
- عام 1994 في التاريخ الاقتصادي
- 1994 منشأة في أفريقيا
- المنظمات التي تأسست عام 1994