مدير فرنسا الجديدة

كان منصب مدير فرنسا الجديدة منصبًا إداريًا في مستعمرة فرنسا الجديدة الفرنسية ، حيث كان يُشرف على جميع شؤونها المدنية. وقد أولى اهتمامًا خاصًا للاستيطان والتنمية الاقتصادية، ولإدارة القضاء. أنشأ لويس الرابع عشر هذا المنصب. وفي عام 1663، قرر لويس ووزيره منح فرنسا الجديدة دستورًا جديدًا. أُلغي ميثاق المئة شريك ، وأُعيد تنظيم مجلس كيبيك القديم، الذي شُكّل عام 1647، ليصبح المجلس السيادي لفرنسا الجديدة . تألف المجلس السيادي من الحاكم، والأسقف، ومدير المستعمرة، والمدعي العام، والسكرتير، وخمسة مستشارين. ونظرًا لأن مدير فرنسا الجديدة كان يُدير الشؤون المالية، كالأموال وغيرها، فضلًا عن البنية التحتية للمستعمرة، فقد كان يتمتع بنفوذ هائل في حكومة المستعمرة.

خلال القرن ونصف القرن الذي سبق الثورة الفرنسية ، عُرفت الهيئة الإدارية الرئيسية في فرنسا باسم "الجنرالية". وعلى رأس هذه الهيئة، كان يُعيّن وزير العدل والشرطة والمالية. ووفقًا لـ دبليو بي مونرو، كان الوزير "يتمتع بصلاحيات إدارية واسعة للغاية، ويتسم بولائه لمصالح الملك، ويعكس، إلى حد ما، استبداد النظام الملكي". ^{[ 1 ]} لم يكن الوزير مُلزمًا بأي سلطة أو قانون أو لائحة. وكان يُعيّن من قِبل الملك ، ويُعزل منه، ويخضع لمسؤوليته أمامه وحده.

في فرنسا، اضطلع المندوبون بدور محوري في الجهاز الإداري. فبحسب بيير كليمان، كان يُطلب منهم التصدي لأعمال القمع التي يرتكبها المسؤولون، والتي تصل إلى حد عقوبة الإعدام. إضافةً إلى ذلك، كانوا يراقبون المؤن والإمدادات وحالة السجون. وكان المدعون العامون يُبلغون المندوبين بجميع التجاوزات المرتكبة في المقاطعة. علاوةً على ذلك، كانوا يُراجعون القوات للتأكد من تجهيزها تجهيزًا جيدًا، ويُصدرون أحكامًا نهائية على الجنود. وأخيرًا، كانوا يُعنون بالضرائب والبنية التحتية كالطرق والقنوات والمناجم. ^{[ 2 ]}

تاريخياً، نُسب هذا المنصب في الأصل إلى الكاردينال ريشيليو . إلا أن هذا المنصب كان موجوداً بالفعل قبل زمن ريشيليو بفترة طويلة. وقد تطورت صلاحياته بشكل كبير بحلول الربع الأول من القرن السابع عشر، لدرجة أنه لم يكن بإمكان الكاردينال الوزير أن يضيف إليها الكثير.

قبل إنشاء منصب حاكم فرنسا الجديدة والمجلس السيادي، كان الحاكم يتقاسم السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية مع مجلس كيبيك القديم، الذي أُنشئ بموجب القوانين الملكية لعامي 1647 و1648. ^{[ 2 ]} كان من المفترض أن يُراقب المجلس سلطة الحاكم؛ إلا أنه في الواقع، كان للحاكم نفوذ كبير على المجلس من خلال ممارسة حق النقض (الفيتو). ^{[ 2 ]} تمتع الحاكم وخلفاؤه بسلطتهم في فرنسا الجديدة دون قيود. في بداية عام 1663، تم حل شركة المائة شريك ( Compagnie des Cent-Associés )، وعادت فرنسا الجديدة إلى الملكية الملكية. ^{[ 2 ]}

كان تعيين لويس الرابع عشر وجان باتيست كولبير للمُدير محاولةً لإصلاح وضع فرنسا الجديدة المُنهك والتدخل قبل فوات الأوان. وكان من المُفترض أن يُعيد المُدير تنظيم فرنسا الجديدة. وقد تم تقليص صلاحيات الحاكم بشكل كبير، ونُقلت العديد منها إلى المُدير والمجلس السيادي. ^{[ 2 ]} وأصبح المُدير مسؤولاً عن جميع شؤون الإدارة المدنية. ^{[ 2 ]}

أُنشئ المجلس السيادي في 18 سبتمبر 1663، ^{[ 3 ]} كوسيلة للحد من سلطة الحاكم. ففي الواقع، لم يكن من النادر أن يتجاوز الحكام صلاحياتهم. في ظل المجلس السيادي، انتقلت السلطة، أو بالأحرى، أصبحت أكثر تشتتًا، بحيث "أُسندت إلى المجلس الصلاحيات التي كانت تُعتبر في السابق من اختصاصات الحاكم إلى حد كبير". ^{[ 4 ]} مُنح المندوب صلاحية إعادة إرساء النظام والأمن، والاضطلاع بمسؤوليات هامة في إدارة مستعمرة فرنسا الجديدة.

ظهر منصب المفوّض لأول مرة في سياق شؤون فرنسا الجديدة في ربيع عام 1663. وبناءً على نصيحة كولبير، قرر الملك تزويد فرنسا الجديدة بنظام حكم جديد مستوحى عمومًا من نظام الحكم في المقاطعات الفرنسية. وفي أبريل من العام نفسه، صدر مرسوم بتشكيل الإدارة الجديدة. وكجزء من هذه الإدارة، كان المفوّض، وهو شخص مُدرَّب في المالية والقانون والمحاسبة، مسؤولاً بشكل أساسي عن مالية المستعمرة. وكان الملك يُعيّن المفوّضين عادةً من بين رجال الخدمة الملكية، وهم رجال التحقوا بالخدمة في سن مبكرة، وترقّوا نتيجةً لولائهم المُثبت لمصالح الملكية وجدّهم في أداء مهامهم.

لم يُعيّن حكام فرنسا الجديدة لفترة محددة. عمليًا، تباينت مدة ولايتهم بشكل كبير، ولكن وفقًا لمونرو، "بلغ متوسط ​​مدة الولاية حوالي ثماني سنوات ونصف". ^{[ 5 ]} لم يكن هذا المنصب مرغوبًا فيه لدى الجميع، لما انطوى عليه من مسؤوليات جسيمة وعبء عمل ثقيل. إضافةً إلى ذلك، كان الراتب منخفضًا نسبيًا في ذلك الوقت: اثنا عشر ألف ليفر سنويًا. مع ذلك، رأى من قبلوا المنصب فيه فرصةً للترقي إلى مناصب أعلى. لذا، سعوا جاهدين لكسب رضا التاج.

بحسب مونرو، "تلقى كل مندوب من الملك تفويضًا بتعيينه يحدد اختصاصاته وصلاحياته." ^{[ 6 ]} تباينت هذه التفويضات، لكنها كشفت عن خط عام من التوحيد. وقد جادل مونرو بأن هذه التفويضات صيغت بعبارات عامة لدرجة أن "المندوب كان هو الوكيل الفعلي للإدارة في المستعمرة." ^{[ 7 ]} تمثلت واجبات المندوب في الإشراف على العدالة والمالية والأمن في المستعمرة. وترأس المجلس السيادي، وعمل كقاضٍ. وكان مسؤولاً أيضًا عن وضع اللوائح المتعلقة بالشرطة والتجارة وأسعار السوق والعملة والميليشيا والحقوق الإقطاعية . ومع ذلك، لم يكن للمندوب أي سلطة على الجيش. وكان مسؤولاً فقط أمام وزير البحرية .

• قائمة الإقطاعيات في كيبيك