اللجنة الدولية المشتركة

📅 آخر تحديث: ٣ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 11 صور
الموسوعة الحرة

تفصل المياه أجزاءً من كندا والولايات المتحدة (بما في ذلك منطقة Boundary Waters Canoe Area Wilderness المذكورة أعلاه). ويقع جزء كبير من الحدود الكندية الأمريكية في منطقة البحيرات العظمى .

اللجنة الدولية المشتركة ( بالفرنسية : Commission mixte internationale ) هي منظمة ثنائية الجنسية أنشأتها حكومتا الولايات المتحدة وكندا بموجب معاهدة مياه الحدود لعام 1909. وقد توسعت مسؤولياتها بتوقيع اتفاقية جودة مياه البحيرات العظمى لعام 1972 (والتي عُدّلت لاحقًا في عامي 1987 و2012). [ 1 ] وتختص اللجنة بالقضايا التي تؤثر على المياه والممرات المائية الشاسعة على طول الحدود الكندية الأمريكية .

تتألف اللجنة من ستة أعضاء، ولديها لجان فرعية متعددة، تتعامل مع أقسام معينة من المياه الحدودية، أو مواضيع محددة، بالإضافة إلى طاقم فني لتنظيم فرق العمل وإطلاعها على المعلومات.

في تقرير نُشر في يناير 2025، دعت منظمة "المجتمع الدولي" حكومتي الولايات المتحدة وكندا إلى اتخاذ إجراءات لرصد الجزيئات البلاستيكية الدقيقة في البحيرات، وتصنيفها ضمن "المواد الكيميائية ذات الاهتمام المشترك". [ 2 ] ويرغب العلماء في المجلس الاستشاري للمنظمة في وضع سياسات جديدة للمساعدة في الحد من إنتاج البلاستيك واستهلاكه. كما يوصون باتخاذ إجراءات فردية، مثل استخدام المنتجات البلاستيكية ذات الاستخدام الواحد، وتركيب فلاتر على الغسالات والمجففات لمنع تسرب الألياف البلاستيكية مع مياه الصرف الصحي. [ 3 ]

دور اللجنة الدولية المشتركة

أنشأت كندا والولايات المتحدة اللجنة الدولية المشتركة إدراكاً منهما لتأثر كل دولة بأنشطة الأخرى في أنظمة البحيرات والأنهار على طول الحدود. ويتعاون البلدان لإدارة هذه المياه وحمايتها لصالح مواطني اليوم والأجيال القادمة.

تسترشد اللجنة الدولية المشتركة بمعاهدة المياه الحدودية، التي وقعتها بريطانيا نيابةً عن كندا والولايات المتحدة عام ١٩٠٩. وتقدم المعاهدة مبادئ عامة، لا أحكاماً تفصيلية، لمنع النزاعات وحلها بشأن المياه المشتركة بين البلدين، ولتسوية القضايا العابرة للحدود الأخرى. ويُحدد التطبيق المحدد لهذه المبادئ على أساس كل حالة على حدة.

تضطلع اللجنة الدولية المشتركة بمسؤوليتين رئيسيتين: الموافقة على المشاريع التي تؤثر على مستويات المياه وتدفقاتها عبر الحدود، والتحقيق في القضايا العابرة للحدود وتقديم توصيات بشأن الحلول. وتراعي توصيات اللجنة وقراراتها احتياجات طيف واسع من استخدامات المياه، بما في ذلك مياه الشرب، والنقل البحري التجاري، وتوليد الطاقة الكهرومائية، والزراعة، وصحة النظم البيئية، والصناعة، وصيد الأسماك، والرحلات البحرية الترفيهية، وحقوق استغلال الشواطئ.

المهمة والمهام

تعمل اللجنة الدولية المشتركة على منع وحل النزاعات بين الولايات المتحدة وكندا بموجب معاهدة المياه الحدودية لعام 1909، وتسعى لتحقيق المصلحة المشتركة لكلا البلدين بصفتها مستشارًا مستقلاً وموضوعيًا للحكومتين.

وعلى وجه الخصوص، تتولى اللجنة الدولية المشتركة إصدار الأحكام بشأن طلبات الموافقة على المشاريع التي تؤثر على المياه الحدودية أو العابرة للحدود، ويجوز لها تنظيم تشغيل هذه المشاريع؛ كما أنها تساعد البلدين في حماية البيئة العابرة للحدود، بما في ذلك تنفيذ اتفاقية جودة المياه للبحيرات العظمى وتحسين جودة الهواء العابر للحدود؛ وتنبه الحكومات إلى القضايا الناشئة على طول الحدود والتي قد تؤدي إلى نزاعات ثنائية.

سلطات

أوامر الموافقة

تتمتع اللجنة الدولية المشتركة بصلاحية إصدار أوامر الموافقة. وتفرض هذه الأوامر شروطًا على تقديم طلبات المشاريع وتشغيلها، مثل السدود، وتحويلات المياه، والجسور، التي من شأنها التأثير على المستوى الطبيعي للمياه الحدودية. ويمكن الاطلاع على إجراءات تقديم طلب الموافقة في دليل اللجنة الدولية المشتركة للطلبات.

مراجع

تقوم اللجنة الدولية المشتركة بدراسة القضايا العابرة للحدود وتقديم توصيات بشأنها بناءً على طلب الحكومات الوطنية. وعندما تتلقى اللجنة طلبًا حكوميًا، يُسمى "إحالة"، فإنها تُعيّن مجلسًا يضم عددًا متساويًا من الخبراء من كل دولة. ويتم اختيار أعضاء المجلس بناءً على كفاءاتهم المهنية، وليس بصفتهم ممثلين لمنظمة أو منطقة معينة. [ 4 ]

أنشطة

يتم استخدام حركة المياه بالقرب من شلالات نياجرا على الحدود لتوليد كميات كبيرة من الطاقة الكهرومائية .

تنظيم استخدامات المياه المشتركة

تتخذ اللجنة الدولية المشتركة قرارات بشأن طلبات مشاريع مثل السدود وتحويلات المياه، التي تؤثر على المستوى الطبيعي وتدفق المياه عبر الحدود. ويمكن أن تؤثر تغيرات مستويات المياه على مآخذ مياه الشرب، والشحن التجاري، وتوليد الطاقة الكهرومائية، والزراعة، وممتلكات الشواطئ، والترفيه، ومصائد الأسماك، والحياة البرية، والأراضي الرطبة، وغيرها من المصالح.

إذا وافقت اللجنة الدولية المشتركة على مشروع ما، فلها أن تفرض شروطًا على تصميمه أو تشغيله لحماية المصالح على جانبي الحدود. كما يجوز لها تعيين مجلس لمراقبة الامتثال لمتطلبات التشغيل، مثل تدفقات المياه عبر السدود. وتشمل المشاريع التي توافق عليها اللجنة مشاريع الطاقة الكهرومائية في البحيرات العظمى وعلى نهر سانت لورانس ، ونهر سانت كروا، ونهر كولومبيا . وتتولى اللجنة أيضًا مسؤولية الحفاظ على مستويات المياه في حالات الطوارئ في حوض بحيرة وودز، وتوزيع المياه بين مختلف الاستخدامات في أحواض أنهار سوريس، وسانت ماري، وميلك.

تحسين جودة الهواء

إلى جانب إلحاق الضرر بالأنهار والبحيرات، يؤثر تلوث الهواء على صحة الإنسان، لا سيما المصابين بأمراض الجهاز التنفسي كالتهاب الشعب الهوائية المزمن والربو. وعلى مر السنين، طلبت الحكومتان الأمريكية والكندية من اللجنة الدولية المشتركة (IJC) لفت انتباههما إلى مشاكل تلوث الهواء في المناطق الحدودية، أو التحقيق فيها. ولدعم هذه الأنشطة، أنشأت اللجنة الدولية المشتركة المجلس الاستشاري الدولي لجودة الهواء. كما يُلزمها، بموجب اتفاقية جودة الهواء بين كندا والولايات المتحدة لعام 1991، بجمع وتلخيص التعليقات العامة على تقرير التقدم المحرز في جودة الهواء الذي تنشره الحكومتان كل عامين.

تحسين جودة المياه

بموجب معاهدة المياه الحدودية، اتفقت كندا والولايات المتحدة على عدم تلويث أيٍّ منهما للمياه الحدودية، أو المياه التي تتدفق عبر الحدود، إلى حدٍّ يُلحق ضرراً بالصحة أو الممتلكات في الدولة الأخرى. وبناءً على طلب الحكومات، تقوم اللجنة الدولية المشتركة بالتحقيق والمراقبة وتقديم التوصيات بشأن جودة المياه في البحيرات والأنهار على طول الحدود الكندية الأمريكية. وتتولى اللجنة مسؤولية جودة المياه في نهر سانت كروا، ونهر ريني، ونهر ريد. ويركز جزء كبير من عمل اللجنة على مساعدة الحكومات في تنظيف البحيرات العظمى ومنع المزيد من التلوث.

التحقيق في المشكلات واقتراح الحلول

تُجري اللجنة الدولية المشتركة دراساتٍ وتوصي بحلولٍ للقضايا العابرة للحدود بناءً على طلب الحكومات الوطنية. وعندما تتلقى اللجنة طلبًا حكوميًا، يُسمى "التوصية"، فإنها تُعيّن مجلسًا يضم عددًا متساويًا من الخبراء من كل دولة. ويتم اختيار أعضاء المجلس بناءً على كفاءاتهم المهنية، وليس بصفتهم ممثلين لمنظمة أو منطقة معينة.

ركزت معظم الإشارات إلى اللجنة الدولية المشتركة على جودة المياه والهواء، وعلى تطوير واستخدام موارد المياه المشتركة. فعلى سبيل المثال، أدت إحدى هذه الإشارات إلى اتفاقية جودة مياه البحيرات العظمى (1972)، التي اتفقت فيها الدولتان على مكافحة التلوث ومعالجة مياه الصرف الصحي من الصناعات والمجتمعات. وفي عام 1978، أضافت اتفاقية جديدة التزامًا بتخليص البحيرات العظمى من المواد السامة المستعصية، التي تبقى في البيئة لفترة طويلة ويمكن أن تسمم مصادر الغذاء للحيوانات والبشر. ورغم أن توصيات اللجنة الدولية المشتركة غير ملزمة، إلا أنها عادةً ما تُقبل من قبل الحكومتين الكندية والأمريكية. [ 5 ]

منظمة

يرأس اللجنة ستة مفوضين، ثلاثة من كل دولة. تُعيّن حكومتا كندا والولايات المتحدة المفوضين، ولا يمثلون حكوماتهم. المفوضون الكنديون المعينون عام ٢٠١٩ هم: بيير بيلاند (رئيس اللجنة الكندية)، وميريل آن فار، وإف. هنري ليكرز. أما المفوضون الأمريكيون المعينون عام ٢٠١٩ فهم: جين كورين (رئيسة اللجنة الأمريكية)، وروبرت سي. سيسون، ولانس في. يوهي. [ ٦ ] للجنة ثلاثة مكاتب في أوتاوا ، وواشنطن العاصمة ، وويندسور، أونتاريو . أُنشئ مكتب وندسور الإقليمي للبحيرات العظمى (GLRO) بموجب اتفاقية جودة مياه البحيرات العظمى (GLWQA)، ويعمل فيه فريق ثنائي الجنسية من العلماء والموظفين الإداريين الأمريكيين والكنديين.

المفوضون الحاليون

المفوضون الحاليون اعتبارًا من 24 مايو 2026  : [ 7 ] [ 8 ]

موضعاسمقسمبداية الفصل الدراسينهاية الولايةالولاية/المقاطعة الأصليةتم تعيينه بواسطة
الرئيس الكندي المشاركبيير باريلكنداكندا24 يونيو 202423 يونيو 2028كيبيككيبيكماري سيمون بناءً على نصيحة جاستن ترودو
مفوضميريل-آن فاركنداكندا9 مايو 201920 ديسمبر 2027مانيتوبامانيتوباجولي باييت ، وماري سيمون بناءً على نصيحة جاستن ترودو
مفوضسوزان تشيبلوكنداكندا21 ديسمبر 202320 ديسمبر 2027أونتاريوأونتاريوماري سيمون بناءً على نصيحة جاستن ترودو
الرئيس المشارك الأمريكيجيرالد آكرالولايات المتحدةالولايات المتحدة27 يوليو 2023لا أحدميشيغانميشيغانجو بايدن
مفوضلانس يوهيالولايات المتحدةالولايات المتحدة16 مايو 2019لا أحدولاية داكوتا الشماليةولاية داكوتا الشماليةدونالد ترامب
مفوضروبرت جوياالولايات المتحدةالولايات المتحدة2 مايو 2024لا أحدولاية نيويوركنيويوركجو بايدن

المجالس

تتولى مجالس منفصلة مسؤولية قضايا محددة تتعلق بالمياه الحدودية. وعند وجود قضايا خاصة، يتم تشكيل فريق عمل لإعداد تقرير أو توصيات. وفيما يلي الهيئات الدائمة المختلفة:

  • الضباط المعتمدون لنهرَي سانت ماري وميلك
  • المجلس الاستشاري العلمي لمنطقة البحيرات العظمى
  • مجلس جودة المياه في البحيرات العظمى
  • لجنة الإدارة التكيفية للبحيرات العظمى ونهر سانت لورانس
  • المجلس الاستشاري للمهنيين الصحيين
  • مجلس إدارة نهر كولومبيا الدولي
  • مجلس إدارة بحيرة كوتينيه الدولي
  • مجلس الدراسات الدولية لبحيرة شامبلين ونهر ريشيليو
  • مجلس مراقبة بحيرة وودز الدولي
  • مجلس بحيرة أونتاريو ونهر سانت لورانس الدولي
  • مجلس إدارة بحيرة سوبيريور الدولي
  • مجلس إدارة نياجرا الدولي
  • مجلس إدارة بحيرة أوسويوس الدولي
  • مجلس مستجمعات المياه الدولي ريني ليك أوف ذا وودز
  • مجلس نهر ريد الدولي
  • مجلس نهر سوريس الدولي
  • المجلس الدولي لدراسة نهر سوريس
  • مجلس إدارة مستجمعات المياه الدولي لنهر سانت كروا
  • التحميل الغذائي وتأثيراته في بحيرتي شامبلين وممفريماغوغ

المواقع

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ "اتفاقية جودة المياه في البحيرات العظمى - 2012" . مؤرشفة من الأصل في 5 أبريل 2014. تم الاطلاع عليها في 1 مايو 2014 .
  2. ↑ "رصد وتقييم المخاطر البيئية وإدارة الجزيئات البلاستيكية الدقيقة في البحيرات العظمى لورنتيان" . اللجنة الدولية المشتركة . 17 يناير 2025. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 فبراير 2025 .
  3. ↑ «تحذير بشأن البحيرات العظمى: هيئة رقابية تدعو الولايات المتحدة إلى التحرك» . نيوزويك . ١٩ فبراير ٢٠٢٥. تاريخ الاطلاع: ٢٥ فبراير ٢٠٢٥ .
  4. ↑ https://www.ijc.org/en/who/role تتضمن هذه المقالة نصًا من هذا المصدر، وهو متاح للاستخدام العام .المجال العام
  5. ↑ بولتون، آرون (1 أبريل 2024). "اتفاقية جديدة قد تساعد في الحد من تلوث المياه في مونتانا وأيداهو" . أخبار NPR .
  6. ↑ ماكفارلين، دانيال (2020). القرن الأول للجنة الدولية المشتركة . كالجاري: مطبعة جامعة كالجاري. ص 573-576 . ISBN  9781773851075.
  7. ↑ "مجلس الإدارة وكبار المسؤولين التنفيذيين" . IJC.org . اللجنة الدولية المشتركة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 مايو 2026 .
  8. ↑ "نبذة عن المنظمة - اللجنة الدولية المشتركة" . Canada.ca . حكومة كندا. 27 مايو 2025. تاريخ الاطلاع: 24 مايو 2026 .