قانون المطالبات اليابانية الأمريكية

قانون مطالبات الأمريكيين اليابانيين هو قانون أقره الكونغرس الأمريكي ووقعه الرئيس هاري إس. ترومان في 2 يوليو 1948. أجاز القانون تسوية مطالبات الخسائر المادية للأشخاص من أصل ياباني الذين تم إجلاؤهم من منطقة ساحل المحيط الهادئ خلال الحرب العالمية الثانية . ووفقًا لتقرير صادر عن مجلس الشيوخ بشأن القانون، فقد أثيرت مخاوف بشأن ما إذا كان يحق لحكومة الولايات المتحدة إجلاء جميع الأشخاص من أصل ياباني ووضعهم في معسكرات الاعتقال . ونتيجةً لوضعهم في معسكرات الاعتقال اليابانية، تكبدوا خسائر فادحة في الممتلكات والأصول والأعمال، "وتقتضي مبادئ العدالة والحكم الرشيد تعويضهم عن هذه الخسائر". وخصص الكونغرس على مر الزمن 38 مليون دولار لتسوية 23 ألف مطالبة بتعويضات بلغ مجموعها 131 مليون دولار. وتم البت في آخر مطالبة في عام 1965. ^{[ 1 ]}

كان الهجوم على بيرل هاربر غارة جوية مفاجئة شنتها البحرية الإمبراطورية اليابانية على الولايات المتحدة المحايدة في أواهو ، هاواي ، مستهدفةً القاعدة البحرية في بيرل هاربر ، صباح يوم 7 ديسمبر 1941. أسفر الهجوم عن إغراق أربع سفن حربية أمريكية، وتدمير 188 طائرة أمريكية، ومقتل ما يقرب من 2500 شخص، مما أدى إلى انضمام الولايات المتحدة إلى الحرب العالمية الثانية في اليوم التالي. بمجرد دخول الولايات المتحدة الحرب وبدء انتشار المشاعر المعادية لليابان ، ازداد رد فعل الأمريكيين بالعنصرية والعداء، حيث اعتبروا الأشخاص من أصل ياباني أعداءً بغض النظر عن جنسيتهم الأمريكية. أعربت الحكومة الأمريكية عن مخاوفها بشأن ولاء اليابانيين المقيمين في أمريكا، وبشأن الجواسيس اليابانيين الذين يرسلون معلومات إلى اليابان. ونتيجة لذلك، جمدت وزارة الخزانة أصول جميع المواطنين والمقيمين الأجانب المولودين في اليابان، واعتقلت وزارة العدل نحو 1500 من الزعماء الدينيين والمجتمعيين باعتبارهم أجانب أعداء محتملين . كان الشاغل الرئيسي بين القادة العسكريين والسياسيين يرجع إلى حقيقة أن العديد من أكبر تجمعات الأمريكيين اليابانيين كانت على مقربة من الأصول الحربية الحيوية على طول ساحل المحيط الهادئ.

استجابةً لمخاوف العامة، أصدر الرئيس فرانكلين د. روزفلت الأمر التنفيذي رقم 9066 في 19 فبراير 1942. ^{[ 2 ]} منح هذا الأمر وزير الحرب وقادته صلاحية تحديد المناطق العسكرية في الأماكن وبالقدر الذي يحدده هو أو القائد العسكري المختص، والتي يجوز استبعاد أي شخص أو جميع الأشخاص منها. ورغم عدم ذكر أي فئة أو موقع محدد في الأمر، فقد طُبِّق سريعًا على جميع الأمريكيين اليابانيين تقريبًا على الساحل الغربي. ^{[ 2 ]}

فور صدور الأمر التنفيذي رقم 9066، تم إجلاء جميع الأشخاص من أصل ياباني في قيادة الدفاع الغربية من منازلهم، ونقلهم قسرًا، واحتجازهم في معسكرات إعادة التوطين ثم معسكرات الاعتقال. لم يُسمح لهم إلا بأخذ ما يستطيعون حمله معهم، ولم يُخبروا إلى أين سيُنقلون أو مدة غيابهم. بحلول شهر يونيو، نُقل أكثر من 110,000 أمريكي من أصل ياباني إلى معسكرات اعتقال نائية أنشأها الجيش الأمريكي في مواقع متفرقة في أنحاء البلاد. على مدى العامين والنصف التاليين، عانى العديد من هؤلاء الأمريكيين من أصل ياباني من ظروف معيشية بالغة الصعوبة ومعاملة سيئة من قبل حراسهم العسكريين. ^{[ 3 ]}

خلال الحرب العالمية الثانية، أصدر اللواء الأمريكي هنري سي. برات الإعلان العام رقم 21، معلنًا أنه اعتبارًا من 2 يناير 1945، يمكن للأمريكيين اليابانيين الذين تم إجلاؤهم من الساحل الغربي العودة إلى ديارهم. ^{[ 4 ]} وفي ديسمبر 1944، قضت المحكمة العليا الأمريكية في قضية إكس بارتي ميتسوي إندو بأن سلطة إعادة التوطين في زمن الحرب لا تملك صلاحية "احتجاز مواطنين لم توجه إليهم تهم بالخيانة أو التخريب لفترة أطول من اللازم لفصل الموالين عن غير الموالين".

في عام 1948، وقّع الرئيس هاري إس. ترومان قانون مطالبات الإجلاء، الذي منح المعتقلين فرصة تقديم مطالبات بشأن الممتلكات المفقودة نتيجةً لإعادة التوطين. ^{[ 2 ]}

فيما يلي نص قانون المطالبات لعام 1948: "لا يجوز إدراج أي مبلغ يتم استلامه كتعويض بموجب القانون المعنون "قانون تخويل المدعي العام الفصل في بعض المطالبات الناجمة عن إجلاء بعض الأشخاص من أصل ياباني بموجب أوامر عسكرية"، والذي تمت الموافقة عليه في 2 يوليو 1948، بصيغته المعدلة بموجب القانون العام 116 الصادر عن الكونغرس الثاني والثمانين، والقانون العام 673 الصادر عن الكونغرس الرابع والثمانين (50U.S.6.App. sees.1981-1987)، ضمن إجمالي الدخل لأغراض الفصل من قانون الإيرادات الداخلية لعام 1939 أو الفصل 1 من قانون الإيرادات الداخلية لعام 1954." ^{[ 5 ]}

المادة 2. تسري أحكام المادة الأولى من هذا القانون على السنة الضريبية التي تبدأ بعد 2 يوليو 1948. إذا تعذر رد أو خصم أي مبلغ زائد من ضريبة الدخل الفيدرالية نتيجة تطبيق المادة الأولى من هذا القانون (بما في ذلك الفوائد والإضافات على الضريبة والمبالغ الإضافية والغرامات) في تاريخ سريان هذا القانون، أو خلال سنة واحدة من ذلك التاريخ، بموجب أي قانون أو قاعدة قانونية، فيجوز مع ذلك رد أو خصم هذا المبلغ الزائد إذا تم تقديم مطالبة بذلك خلال سنة واحدة من تاريخ سريان هذا القانون. في حالة المطالبة التي تنطبق عليها الجملة السابقة، لا يجوز خصم المبلغ المراد رده أو خصمه كمدفوعات زائدة من المبلغ المستحق لأي دائن بناءً على أي بند آخر غير مبلغ التعويض المشار إليه في المادة الأولى من هذا القانون. ولا يجوز دفع أي فوائد على أي مدفوعات زائدة ناتجة عن تطبيق هذا القانون. ^{[ 5 ]}

تم تعديل قانون المطالبات لعام 1948 في 5 يونيو 1956. "الغرض من التعديلات هو تحديد مبلغ 100,000 دولار كحد أقصى للتعويض الذي يجوز للنائب العام منحه في التسوية والصلح لمطالبة بموجب قانون مطالبات إجلاء الأمريكيين اليابانيين لعام 1948 دون تقديم مطالبة إلى محكمة المطالبات." ^{[ 6 ]}

فقد العديد من الأمريكيين اليابانيين السابقين الذين تم اعتقالهم ممتلكاتهم ومنازلهم أثناء فترة الاعتقال؛ فلم يكن لديهم مكان يعودون إليه، ولم يتبقَّ لهم سوى القليل من الأمتعة. وقد سُنَّ قانون المطالبات لمساعدة هؤلاء الأشخاص بعد إطلاق سراحهم من المعسكرات، إلا أنه لم يخلُ من العيوب. فقد استغرقت معالجة المطالبات وقتًا طويلاً، وكان العديد من هؤلاء الأشخاص بلا شيء، وكانوا في حاجة ماسة إلى المال لتوفير المأوى والطعام بعد إغلاق المعسكرات. وينص "قانون مطالبات إجلاء الأمريكيين اليابانيين لعام 1948" على أن التشريع المقترح يمنح محكمة المطالبات الاختصاص القضائي للفصل في أي مطالبة تُقدَّم في الوقت المناسب بموجب القانون. ويمكن تقديم التماس إلى المحكمة لهذا الفصل في أي وقت، باستثناء أنه لا يمكن تقديمه بعد مرور أكثر من 90 يومًا من تاريخ إخطار المدعي العام للمطالب عبر البريد المسجل بأنه لن يُنظر في تسوية المطالبة مرة أخرى. ^{[ 6 ]} ومن الأمثلة على ذلك دعوى رفعها توشي شيموماي ، الذي أُجبر على بيع العديد من ممتلكاته لأعلى مزايد مما أدى إلى خسارة صافية قدرها عدة مئات من الدولارات.

• دومكي، مارتن (1963). " قانون مطالبات الحرب لعام 1962". المجلة الأمريكية للقانون الدولي . 57 (2): 354-372 . doi : 10.2307/2195985 . JSTOR 2195985. S2CID 147015471 .