خوسيه سارني

بدأ سارني مسيرته السياسية في خمسينيات القرن العشرين بعد أن أصبح نائبًا بديلًا، ثم نائبًا في البرلمان الفيدرالي عام 1955. ^{[ 7 ] [ 9 ]} كان عضوًا في الاتحاد الوطني الديمقراطي (UDN)، المنتمي ليمين الوسط، والمتحالف مع الجناح التقدمي للحزب. ^{[ 9 ]} أيد بشدة ما يُسمى "ثورة 1964"، وهي انقلاب عسكري أطاح بالرئيس اليساري جواو غولارت عام 1964. ^{[ 9 ] [ 7 ]} بعد الانقلاب العسكري، انضم سارني إلى معظم أعضاء الاتحاد الوطني الديمقراطي في التحالف الوطني للتجديد (ARENA)، الحزب السياسي للحكومة العسكرية. ^{[ 10 ]} انتُخب حاكمًا لولاية مارانهاو عام 1966، واستمر في منصبه حتى عام 1971. ^{[ 10 ]} ثم انتُخب لعضوية مجلس الشيوخ البرازيلي ، وأصبح رئيسًا للتحالف الوطني للتجديد. ^{[ 10 ]}

على الرغم من تأييده للإجراءات القمعية التي اتخذتها الحكومة ضد المعارضة، لم يحظَ سارني بقبول كامل من المؤسسة العسكرية، التي سعت إلى عرقلة مسيرته السياسية. ^{[ 11 ]} في عام 1979، أعيد تنظيم حزب أرينا ليصبح الحزب الديمقراطي الاجتماعي (PDS)، وبقي سارني رئيسًا للحزب. ^{[ 12 ]} في عام 1984، تعرض المجلس العسكري لضغوط نتيجة الاحتجاجات الشعبية المطالبة بإعادة الانتخابات الرئاسية المباشرة ( حركة Diretas Já ). ^{[ 12 ]} انقسم الحزب الديمقراطي الاجتماعي، لكنه رشح باولو مالوف مرشحًا له للرئاسة في انتخابات غير مباشرة. ^{[ 13 ]}

لم يوافق سارني على هذا القرار، فغادر حزب PDS ليؤسس حزب الجبهة الليبرالية ، الذي تحالف لاحقًا مع حزب PMDB. ^{[ 14 ]} وكجزء من الاتفاق، أصبح سارني نائبًا لتانكريدو نيفيس في قائمة المعارضة. ^{[ 1 ]} فاز نيفيس في انتخابات 15 يناير 1985 ، لكنه أُصيب بمرض خطير في الليلة التي سبقت تنصيبه. ^{[ 1 ]} تولى سارني منصب نائب الرئيس والرئيس بالنيابة حتى وفاة نيفيس في 21 أبريل، ليصبح رسميًا أول رئيس مدني منذ 21 عامًا. ^{[ 1 ] [ 15 ]}

أثارت مسألة خلافته بعض التساؤلات، فبما أن نيفيس لم يتمكن من حضور حفل التنصيب في 15 مارس، فقد جادل العديد من السياسيين آنذاك بأنه ما كان ينبغي تنصيب سارني نائبًا للرئيس والسماح له بتولي منصب الرئيس بالوكالة. ^{[ 1 ]} إذ اعتقدوا أن انتخاب سارني نائبًا للرئيس كان فقط نتيجة انتخاب مرشحه لمنصب الرئيس. ^{[ 1 ] [ 16 ]} وبما أن كل عضو في الهيئة الانتخابية يدلي بصوت واحد لاختيار الرئيس، فإن اختيار الرئيس يستتبع تلقائيًا اختيار مرشحه لمنصب نائب الرئيس، وبالتالي لا يمكن لسارني تولي المنصب إلا كنائب للرئيس مع نيفيس. ^{[ 1 ] [ 16 ]} ورأى بعض النقاد أنه في حال عدم تمكن رئيس قائمة المرشحين للرئاسة من تولي منصبه، ينبغي أن تنتقل صلاحيات وواجبات الرئيس إلى رئيس مجلس النواب، أوليسيس غيمارايس . ^{[ 9 ] [ 16 ]}

كان هناك بعض التحيز في هذا الرأي، إذ كان كل من نيفيس وغيمارايس عضوين في الحزب نفسه، بينما لم يكن سارني كذلك. ^{[ 9 ]} كان سارني مؤيدًا للجيش، وانضم مؤخرًا إلى الائتلاف لهزيمة مرشح الجيش في المجمع الانتخابي. ^{[ 9 ]} إلا أن الاعتراض على تنصيب سارني لم يدم طويلًا، ففي الساعات الأولى من يوم التنصيب، صرّح غيمارايس نفسه بأنه يعتقد أن سارني له الحق في التنصيب حتى بدون نيفيس، لأن دور نائب الرئيس هو تحديدًا استبدال الرئيس عند الحاجة. ^{[ 16 ]}

بدأ سارني ورئيس الأرجنتين ، راؤول ألفونسين ، عملية إنشاء سوق مشتركة بين البلدين عام 1985. ^{[ 17 ]} وكخطوة أولى، اتفقا على دعم التجارة الإقليمية بعملة خاصة لهذا الغرض ( الغاوتشو ). ^{[ 18 ]} وأدى هذا الاتفاق إلى تشكيل السوق المشتركة لبلدان المخروط الجنوبي (ميركوسور ) عام 1991. ^{[ 19 ]} كما أشرف على تعديلات دستورية أزالت ما تبقى من آثار الاستبداد من دستور 1967/1969. ^{[ 3 ]}

واجه سارني العديد من المشاكل: ديون خارجية هائلة ، وتضخم متفشٍ، وفساد مستشرٍ، بالإضافة إلى التحول الديمقراطي. ^{[ 3 ] [ 7 ]} خلال فترة رئاسته، بلغ معدل التضخم في البلاد 934%، وسادت البلاد إضرابات نقابية وفضائح فساد. ^{[ 7 ]} أطلق سارني خطة اقتصادية لتحقيق الاستقرار الاقتصادي، أطلق عليها اسم "خطة كروزادو"، والتي حققت نجاحًا مبدئيًا. ^{[ 20 ]} إلا أن التضخم تفاقم في ظل خطة سارني. ^{[ 20 ]} صدر دستور جديد ديمقراطي بالكامل عام 1988، وفي العام التالي، أُجريت أول انتخابات مباشرة منذ عام 1960. ^{[ 3 ] [ 7 ]} مُنع سارني من الترشح للرئاسة بنفسه في تلك الانتخابات. ^{[ 3 ]} في البرازيل، تُحتسب فترة ولاية نائب الرئيس كاملةً. في ذلك الوقت، كان يُمنع الرؤساء البرازيليون من إعادة انتخابهم مباشرةً.

دعم سارني فرناندو هنريكي كاردوسو كمرشح رئاسي في عامي 1994 و1998، ولويس إيناسيو لولا دا سيلفا في عام 2002. ^{[ 21 ] [ 22 ]} عاد إلى مجلس الشيوخ بعد انتهاء رئاسته، ممثلاً هذه المرة عن ولاية أمابا ، وشغل منصب رئيس مجلس الشيوخ من عام 1995 إلى 1997، ومن 2003 إلى 2005، ومن 2009 إلى 2011، ومن 2011 إلى 2013. ^{[ 23 ]} اعتزل العمل السياسي في عام 2015، وكان أطول أعضاء الكونغرس البرازيلي خدمةً عند تقاعده. ^{[ 4 ]} وصفت صحيفة نيويورك تايمز تقاعده بأنه "انحدار سلالة سياسية" من شأنه أن يُحدث تحولاً سياسياً في البلاد. ^{[ 4 ]} إجمالاً، أمضى كل شيء باستثناء 23 شهرًا في منصب منتخب منذ انتخابه الأول كنائب في عام 1955 وحتى تقاعده من مجلس الشيوخ في عام 2015.

يُعتبر سارني أبرز الأوليغاركيين في البرازيل . ^{[ 4 ]} يمتلك سارني أهم الصحف ومحطات التلفزيون في مارانهاو. ^{[ 24 ]} كما واجه سارني خلال مسيرته المهنية العديد من الادعاءات بالمحسوبية والفساد. ^{[ 25 ]} في عام 2009، وصفت مجلة الإيكونوميست البريطانية الأسبوعية انتخابه رئيسًا لمجلس الشيوخ بأنه "انتصارٌ للنظام شبه الإقطاعي " و"عودةٌ إلى حقبةٍ من السياسة شبه الإقطاعية التي لا تزال سائدة في بعض مناطق البرازيل وتُعيق تقدّم بقية البلاد". ^{[ 26 ]} ووصفه روبرتو بومبيو دي توليدو، كاتب عمود في صحيفة فيجا، بأنه " الأوليغاركي المثالي ". ^{[ 27 ]}

قال سيرجيو ماتشادو، الرئيس السابق لشركة ترانسبترو ، في اتفاقية الإقرار بالذنب التي أبرمها ضمن عملية غسيل السيارات، إن سارني تلقى 18.5 مليون ريال برازيلي من أموال الرشوة من شركة تابعة لشركة بتروبراس ، في حساب PMDB خلال الفترة التي أدار فيها الشركة (2003-2015). ^{[ 28 ]}