القضاء اليوناني

يتم الحكم في القضايا المدنية:

• في المرحلة الأولى، من قبل المحاكم الجزئية أو محاكم الدرجة الأولى، وفقًا للقيمة المقدرة للمسألة المتنازع عليها قانونًا.
• في المرحلة الثانية، من قبل محاكم الدرجة الأولى أو محاكم الاستئناف، وفقًا للقيمة المقدرة للمسألة المتنازع عليها قانونًا.
• يجوز لمحكمة النقض الطعن في قرار نهائي صادر عن محكمة الاستئناف. قرارات محكمة النقض غير قابلة للنقض. وإذا خلصت محكمة النقض إلى أن محكمة أدنى درجة قد خالفت القانون أو مبادئ الإجراءات، فلها أن تأمر بإعادة النظر في القضية أمام تلك المحكمة.

تُحكم الجرائم على النحو التالي:

• تُحاكم الجنايات ، في المرحلة الابتدائية، أمام محكمة الدرجة الأولى "المختلطة"، وفي المرحلة الثانية، أمام محكمة الاستئناف "المختلطة". ويشير مصطلح "المختلطة" إلى مشاركة قضاة ومحلفين محترفين (لا يختلفون تقريبًا عن القضاة غير المحترفين في هذا الصدد). في هذه المحاكم "المختلطة"، يشارك أربعة محلفين إلى جانب ثلاثة قضاة محترفين، أحدهما في محكمة الدرجة الأولى والآخر في محكمة الاستئناف. يسمح نص دستوري باستثناء بعض الجرائم من اختصاص المحاكم "المختلطة". تُحاكم هذه الجرائم، في المرحلة الابتدائية، أمام محكمة الاستئناف المكونة من ثلاثة أعضاء، وفي المرحلة الثانية، أمام محكمة الاستئناف المكونة من خمسة أعضاء، دون مشاركة أي محلفين. على سبيل المثال، حُوكم أعضاء منظمة 17 نوفمبر الإرهابية وفقًا لهذا الإجراء، لأن جرائم الإرهاب أو الجريمة المنظمة تقع ضمن اختصاص محكمة الاستئناف وليس المحاكم "المختلطة".

تفحص محكمة النقض أوامر النقض ضد القرارات النهائية لمحاكم الاستئناف ("المختلطة" أو غير المختلطة) ويمكنها أن تأمر بإعادة النظر في القضية من قبل المحكمة الأدنى، إذا خلصت إلى أن المحكمة الأدنى انتهكت القانون أو مبادئ الإجراءات.

• تُنظر قضايا الجنح ، في المرحلة الابتدائية، أمام محكمة الجنح، وفي المرحلة الثانية، أمام محكمة الاستئناف. ويجوز تقديم طلب نقض ضد القرار النهائي الصادر عن محكمة الاستئناف.
• يتم البت في المخالفات من قبل محكمة الصلح.

يخضع أي إجراء إداري للرقابة القضائية إما بناءً على جوهره أو لا. تُستأنف الإجراءات الإدارية في القضية الأولى بالطعن أو الدعوى ، وتختص بها المحاكم الإدارية (الابتدائية والاستئنافية)، بينما تُستأنف جميع الإجراءات الإدارية الأخرى بطلب الإلغاء ، وتختص بها إما مجلس الدولة أو محكمة الاستئناف الإدارية.

تتعلق الرقابة على هذه القرارات بمسائل شرعيتها، أي مدى توافقها مع الدستور والقوانين. ويختص مجلس الدولة، في المرحلة الثانية والأخيرة، بالنظر في هذه القرارات. ويجوز الطعن في قرارات جميع المحاكم الإدارية عن طريق أمر قضائي يُنظر فيه من قبل مجلس الدولة.

تُعدّ ديوان المحاسبة أيضاً محكمة إدارية عليا، وتقتصر صلاحياتها على مجالات محددة (مثل النزاعات بين الدولة والموظفين المدنيين بشأن معاشاتهم التقاعدية). وقراراتها نهائية وغير قابلة للنقض، ولا تخضع لرقابة مجلس الدولة.

المحكمة العليا الخاصة ليست محكمة "عادية" أو "دائمة"، أي أنها لا تنعقد إلا عند نشوء قضية تدخل ضمن اختصاصها. يعود تاريخها إلى عام 1927 عندما أُنشئت على غرار النموذج التشيكوسلوفاكي . دورها هو:

1. لحل النزاعات بين المحاكم العليا أو بين المحاكم والإدارة
2. اتخاذ قرار لا رجعة فيه، عند صدور قرارات متضاربة من المحاكم العليا بشأن المعنى الحقيقي أو دستورية نص قانوني.
3. للفصل في الطعون المقدمة ضد صحة نتائج الانتخابات التشريعية

وبناءً على ذلك، فهي المحكمة الوحيدة المخولة بإعلان بطلان أي نص قانوني غير دستوري (وليس بطلانه وإلغائه) واستبعاده من النظام القانوني اليوناني، بينما لا تملك المحاكم العليا سوى صلاحية إعلان عدم انطباقه على القضية المعنية. وتُعدّ قرارات المحكمة العليا الخاصة ملزمة لجميع المحاكم، بما فيها المحاكم العليا.

في مطلع عام ٢٠٠٦، أدرج رئيس الوزراء اليوناني، كوستاس كارامانليس ، ضمن خطط التعديل الدستوري المزمع، إنشاء محكمة دستورية عليا، تتولى اختصاصات المحكمة العليا الخاصة. وكان وزير البيئة والتخطيط العمراني والأشغال العامة، جورجيوس سوفلياس ، من مؤيدي هذا المقترح . إلا أنه بعد فترة وجيزة من إعلان رئيس الوزراء، اندلع جدل حاد حول ضرورة إنشاء محكمة دستورية.

وهكذا أصبحت الحكومة مترددة، وبما أن أي اقتراح لم يحصل على شكل نهائي، فليس من الواضح بعد ما إذا كان ذلك يستلزم تركيز الرقابة الدستورية على المحكمة الدستورية العليا، ليحل محل نموذج "الرقابة المنتشرة" الحالي للمسؤولية القانونية الموزعة للمحاكم، أو سيأخذ اختصاصًا مشابهًا للمحكمة العليا الخاصة الحالية، والذي يتمثل في حل التناقضات والنزاعات بين المحاكم العليا الثلاث.

تعتبر محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي قانون الاتحاد الأوروبي أسمى من القوانين الوطنية، بما فيها الدساتير الوطنية. إلا أن هذا ينطبق فقط في الحالات التي سنّ فيها المجلس الأوروبي تشريعات صريحة في مجالات محددة، وذلك عندما تنص أحكام المعاهدة على تشريعات ثانوية تُكمّل التشريعات السابقة. وقد امتنعت المحاكم اليونانية، ولا سيما مجلس الدولة، عن إبداء رأيها بشأن أسمى الدستور أو قانون الاتحاد الأوروبي.

في عام ٢٠٠١، أُضيف بند جديد إلى الدستور، ينص على عدم جواز مشاركة مالكي وسائل الإعلام الخاصة في المناقصات العامة. وقد وافق الحزبان الرئيسيان، حزب الديمقراطية الجديدة (ND) وحركة عموم اليونان الاشتراكية (PASOK)، على هذا البند، بهدف تعزيز الشفافية، وفقًا لمقترحيه. وفي عام ٢٠٠٥، أصدر البرلمان قانونًا يُفعّل هذا البند الدستوري.

ردّت المفوضية الأوروبية فورًا وحذّرت من أن هذا البند القانوني ينتهك قانون المنافسة في الاتحاد الأوروبي. وردّت الحكومة اليونانية بأن القانون يُجسّد الحكم الدستوري ذي الصلة، والذي يُعلي على قانون الاتحاد الأوروبي. وكان من أشدّ المؤيدين لهذا الرأي أستاذ القانون ووزير الداخلية والإدارة العامة واللامركزية، بروكوبيس بافلوبولوس . ومع ذلك، تراجعت الحكومة وعدّلت القانون وفقًا لتوجيهات المفوضية الأوروبية ، عندما هدّدت المفوضية بقطع التمويل المخصص لليونان من الاتحاد الأوروبي .

بعد التعديل الدستوري لعام ٢٠٠١، أصبحت المحاكم العليا تفصل في دستورية أي نص قانوني فقط في جلساتها العامة. وبموجب هذا التعديل، جُرِّدت غرف مجلس الدولة من اختصاصها في البتّ بشكل مستقل في دستورية أي نص قانوني. وأصبح لزاماً على الغرف الآن عرض القضية على الجلسة العامة لمجلس الدولة.

ومع ذلك، أصدرت إحدى دوائر مجلس الدولة القرار رقم 372/2005 في قضية تضمنت إشكالية دستورية، حيث تم حجب القضية بدلاً من عرضها على الجلسة العامة، ثم تم تطبيق الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان عليها ، مما أدى إلى إلغاء الإجراء الإداري. وبهذا الإجراء، عززت دائرة المجلس اختصاصها دون مخالفة الدستور، وتجنبت بذلك إجراءات مطولة للمتقاضي.

وفقًا للدستور، فإن القوة القانونية للاتفاقيات الدولية تفوق القوانين الوطنية ولكنها أدنى من الدستور.