الفساد في اليونان

يُعتبر الفساد في اليونان مشكلة كبيرة، ^{[ 1 ] [ 2 ]} حيث تُصنّف اليونان ضمن أكثر الدول فسادًا في الاتحاد الأوروبي وفقًا لمؤشر مدركات الفساد . وقد ذكرت منظمة الشفافية الدولية في عام 2012 أن الفساد لعب دورًا رئيسيًا في الأزمة المالية اليونانية . ^{[ 3 ]} ووصف السياسيون اليونانيون التهرب الضريبي بأنه "رياضة وطنية"، حيث تصل قيمة الضرائب غير المحصلة إلى 30 مليار يورو سنويًا، وفقًا لتقديرات عام 2012. ^{[ 4 ]} وأشارت تقديرات عام 2016 إلى أن ما بين 11 و16 مليار يورو سنويًا لم تكن قابلة للتحصيل. ^{[ 5 ]} كما لم تُحصّل مبالغ كبيرة أخرى بسبب التهرب من ضريبة القيمة المضافة ( ضريبة المبيعات ) ^{[ 6 ]} والتهريب. ^{[ 7 ]} وفي عام 2016، أطلقت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية واليونان والمفوضية الأوروبية مشروعًا لتعزيز النزاهة والحد من الفساد في اليونان من خلال التمكين الفني للسلطات اليونانية لتنفيذ خطة العمل الوطنية لمكافحة الفساد. ^{[ 8 ]}

كما يعترف العديد من المراقبين بأن الفساد السياسي يمثل مشكلة كبيرة .

وُصفت جهود الحكومة في مكافحة الفساد بأنها غير فعّالة، وفقًا لعدة مصادر ، ويعزى ذلك إلى ضعف تطبيق قوانين مكافحة الفساد وعدم كفاءة هيئات مكافحة الفساد. وقد أعاق النفوذ السياسي المفرط والتغيير المستمر للموظفين عمل هذه الهيئات. وقد وردت تقارير إعلامية مؤخرًا عن تورط مسؤولين حكوميين رفيعي المستوى في قضايا فساد. ^{[ 9 ] [ 10 ]}

أرجع معلقون من داخل اليونان وخارجها تفشي الفساد في البلاد إلى إرث الحكم العثماني . ففي اليونان التي احتلتها الدولة العثمانية ، أصبح التهرب الضريبي شكلاً من أشكال الوطنية ، ^{[ 11 ] [ 12 ]} وأحياناً شرطاً للبقاء، بينما انتشر الفساد على نطاق واسع بين مسؤولي الإمبراطورية، لا سيما خلال قرونها الأخيرة. وقد تدهورت أنظمة الضرائب العقارية والتجارية بشكل كبير. ^{[ 13 ]}

نالت اليونان استقلالها عام ١٨٣٠، إلا أن الفساد المستشري في اليونان الحديثة والامتناع عن دفع الضرائب للإمبراطورية العثمانية يرتبطان أيضاً بحقيقة أن بعض المسؤولين اليونانيين في الإمبراطورية، المعروفين باسم " الكودجاباشيين" ، احتفظوا بمناصبهم بعد الاستقلال، وكانوا في البداية يُملون كيفية إدارة الدولة اليونانية. وبعد الاستقلال مباشرة، خضع اليونانيون لعبء ضريبي ثقيل نتيجة الديون المتراكمة خلال حرب الاستقلال ، مما زاد من حدة الفقر والدمار الناجمين عن الحرب. ومع ذلك، كان التهرب الضريبي مشكلة أكبر بين كبار المسؤولين، الذين اعتادوا على عدم خضوعهم لرقابة العثمانيين، وسعوا إلى الحفاظ على هذا الوضع في الدولة اليونانية.

قبل الأزمة، كانت اليونان واحدة من أسوأ الدول أداءً في الاتحاد الأوروبي وفقًا لمؤشر مدركات الفساد الصادر عن منظمة الشفافية الدولية ^{[ 15 ]} (انظر الجدول أدناه)؛

بحلول عام 2025، حصلت اليونان على 50 نقطة على مقياس يتراوح من 0 ("فاسدة للغاية") إلى 100 ("نزيهة للغاية"). يختلف نظام التقييم هذا عن النظام المستخدم في عام 2008، لذا لا يمكن مقارنة نتائج عامي 2008 و2024 مباشرةً. عند تصنيفها وفقًا لنتائج عام 2025، احتلت اليونان المرتبة 56 من بين 182 دولة في المؤشر العالمي، حيث يُنظر إلى الدولة التي تحتل المرتبة الأولى على أنها صاحبة القطاع العام الأكثر نزاهة. ^{[ 16 ]} على الصعيد الإقليمي، كانت أفضل نتيجة بين دول أوروبا الغربية والاتحاد الأوروبي ^{[ ملاحظة 1 ]} هي 89، وكان متوسط ​​النتيجة 64، وأسوأ نتيجة 40. ^{[ 18 ]} على الصعيد العالمي، كانت أفضل نتيجة 89 (المرتبة الأولى)، وكان متوسط ​​النتيجة 42، وأسوأ نتيجة 9 (المرتبة 181، في تعادل بين دولتين). ^{[ 19 ]}

أشارت بيانات عام 2012 إلى أن "الاقتصاد الخفي" أو "الاقتصاد غير الرسمي" في اليونان، والذي لا تُجبى منه ضرائب تُذكر، بلغ 24.3% من الناتج المحلي الإجمالي، مقارنةً بـ 28.6% في إستونيا، و26.5% في لاتفيا، و21.6% في إيطاليا، و17.1% في بلجيكا، و14.7% في السويد، و13.7% في فنلندا، و13.5% في ألمانيا ^{[ 21 ] [ 22 ]} (وقد تحسّن الوضع في اليونان، إلى جانب معظم دول الاتحاد الأوروبي، بحلول عام 2017 ^{[ 20 ]} ). وفي اليونان، حيث تجاوزت نسبة العاملين لحسابهم الخاص ضعف متوسط ​​الاتحاد الأوروبي في عام 2013، يتبع ذلك نمط معروف، إذ يرتبط التهرب الضريبي بنسبة العاملين لحسابهم الخاص من إجمالي القوى العاملة. ^{[ 22 ]}

سعت عدة حكومات يونانية متعاقبة في الماضي إلى تحسين الوضع. وقد أوصي بزيادة سريعة في إيرادات الحكومة من خلال تطبيق نظام تحصيل ضرائب أكثر فعالية. إلا أن تطبيق الإصلاحات المناسبة يُقدّر بأنه عملية بطيئة، تتطلب دورتين تشريعيتين على الأقل قبل أن تبدأ في إحداث أثرها. ^{[ 23 ]}

في الربع الأخير من عام 2005، تبين أن 49% من الشركات التي خضعت لتفتيش السلطات الضريبية قد ارتكبت مخالفات ضريبية، بينما انخفضت هذه النسبة إلى 41.6% في يناير 2006. ^{[ 2 ]} وخلصت دراسة أجراها باحثون من جامعة شيكاغو إلى أن التهرب الضريبي في عام 2009 من قبل أصحاب المهن الحرة في اليونان فقط (المحاسبين، وأطباء الأسنان، والمحامين، والأطباء، والمدرسين الخصوصيين، والمستشارين الماليين المستقلين) بلغ 28 مليار يورو، أي ما يعادل 31% من عجز الموازنة في ذلك العام. ^{[ 1 ]}

أفادت شبكة العدالة الضريبية بوجود أكثر من 20 مليار يورو في حسابات مصرفية سويسرية يملكها يونانيون. ^{[ 24 ]} ونُقل عن وزير المالية اليوناني السابق، إيفانجيلوس فينيزيلوس، قوله: "يدين حوالي 15 ألف فرد وشركة لمصلحة الضرائب بمبلغ 37 مليار يورو". ^{[ 25 ]} بالإضافة إلى ذلك، تُقدّر الشبكة عدد الشركات الخارجية المملوكة لليونانيين بأكثر من 10 آلاف شركة. ^{[ 26 ]}

أشار تقرير صدر منتصف عام 2017 إلى أن اليونانيين "يُثقلون بالضرائب إلى أقصى حد"، وأن الكثيرين يعتقدون أن خطر العقوبات المفروضة على التهرب الضريبي أقل خطورة من خطر الإفلاس. ومن أساليب التهرب ما يُعرف بالسوق السوداء أو الاقتصاد الرمادي أو اقتصاد الظل: حيث يُمارس العمل مقابل أجر نقدي لا يُصرّح به كدخل، كما لا تُجبى ضريبة القيمة المضافة ولا تُحوّل. ^{[ 27 ]} وأشار تقرير صادر في يناير 2017 ^{[ 7 ]} عن مركز الأبحاث DiaNEOsis إلى أن الضرائب غير المدفوعة في اليونان آنذاك بلغت حوالي 95 مليار يورو، ارتفاعًا من 76 مليار يورو في عام 2015، وكان من المتوقع أن يكون جزء كبير منها غير قابل للتحصيل. وقدّرت دراسة أخرى أُجريت في أوائل عام 2017 أن الخسائر التي تكبدتها الحكومة نتيجة التهرب الضريبي تتراوح بين 6% و9% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد، أو ما يقارب 11 مليارًا و16 مليار يورو سنويًا. ^{[ 5 ]}

يُعدّ النقص في تحصيل ضريبة القيمة المضافة (ضريبة المبيعات) كبيرًا أيضًا. ففي عام 2014، جمعت الحكومة ما يقل بنسبة 28% عما هو مستحق لها، وهو ما يُعادل ضعف المتوسط ​​في الاتحاد الأوروبي تقريبًا. وبلغت المبالغ غير المحصلة في ذلك العام حوالي 4.9 مليار يورو. ^{[ 28 ]} وقدّرت دراسة DiaNEOsis أن 3.5% من الناتج المحلي الإجمالي يُفقد بسبب التهرب الضريبي، بينما بلغت الخسائر الناجمة عن تهريب الكحول والتبغ والبنزين حوالي 0.5% أخرى من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد. ^{[ 5 ]}

على غرار الإجراءات المماثلة التي اتخذتها المملكة المتحدة وألمانيا ، تجري الحكومة اليونانية محادثات مع سويسرا لفرض ضرائب على الحسابات المصرفية السويسرية المملوكة لمواطنين يونانيين. ^{[ 31 ]} وفي أواخر عام 2011، كشفت وزارة المالية أن أصحاب الحسابات المصرفية اليونانية في سويسرا سيُطلب منهم إما دفع ضريبة أو الكشف عن معلومات، مثل هوية صاحب الحساب، لمصلحة الضرائب اليونانية. ^{[ 31 ]} وكانت الحكومتان اليونانية والسويسرية تأملان في التوصل إلى اتفاق بشأن هذه المسألة بحلول نهاية عام 2011 ^{[ 31 ]،} إلا أن هذا الموعد النهائي لم يُلتزم به.

أشارت التقديرات في عام 2015 إلى أن قيمة الضرائب المتهربة من الضرائب اليونانية المودعة في البنوك السويسرية بلغت حوالي 80 مليار يورو. في ذلك الوقت، كانت مفاوضات جادة بين الحكومتين اليونانية والسويسرية جارية للتوصل إلى اتفاقية ضريبية لمعالجة هذه المسألة. ^{[ 32 ] [ 33 ]} صادقت سويسرا على الاتفاقية في 1 مارس 2016، مما أدى إلى إنشاء قانون جديد للشفافية الضريبية يسمح بمكافحة التهرب الضريبي بشكل أكثر فعالية. ابتداءً من عام 2018، ستتبادل البنوك في كل من اليونان وسويسرا المعلومات المتعلقة بالحسابات المصرفية لمواطني الدولة الأخرى للحد من إمكانية إخفاء الدخل غير الخاضع للضريبة. ^{[ 34 ]}

لم تُكمل الحكومة اليونانية تحقيقها في قائمة تضم 1991 شخصًا يُزعم امتلاكهم حسابات لدى بنك HSBC السويسري ، والتي تلقتها عام 2010 من وزيرة المالية الفرنسية السابقة كريستين لاغارد . في البداية، ادعى المسؤولون في أوقات مختلفة فقدانهم أو ضياعهم للمعلومات. وفي 29 أكتوبر/تشرين الأول 2012، غيّرت الحكومة موقفها مُعلنةً أنها لن تستخدم المعلومات المسروقة لمقاضاة المشتبه بهم. وبدلًا من ذلك، ألقت السلطات اليونانية القبض على كوستاس فاكسيفانيس ، الصحفي ورئيس تحرير مجلة "هوت دوك " الأسبوعية ، الذي نشر " قائمة لاغارد ". ^{[ 51 ]} وُجهت إليه تهمة انتهاك قوانين الخصوصية، والتي كان من الممكن أن تُعرّضه للسجن لمدة عامين. ^{[ 52 ]} إلا أنه بُرئ بعد محاكمة استمرت يومًا واحدًا فقط. ^{[ 53 ]} وفي محاكمة أخرى عام 2015، أُدين وزير الاقتصاد السابق، جيورجوس باباقسطنطينو ، بتهمة تزوير وثائق. ^{[ 54 ]} بعد طرده من حزبه باسوك ، حُكم عليه بالسجن لمدة عام مع وقف التنفيذ بتهمة جنحة تتعلق بتعامله مع "قائمة لاغارد" سيئة السمعة. وأدانته المحكمة بحذف أسماء ثلاثة من أقارب حوالي 2000 يوناني يملكون أموالاً في الخارج. ^{[ 55 ]}

تضم القائمة مستشارًا لرئيس الوزراء اليوناني السابق أنطونيس ساماراس ، بالإضافة إلى وزير سابق وعضو في حزب الديمقراطية الجديدة الذي ينتمي إليه ساماراس . كما تتضمن القائمة أسماء مسؤولين في وزارة المالية. ^{[ 56 ]}

قال السيد فاكسيفانيس إنه يعتقد أن الحكومة لم تتخذ أي إجراء بشأن القائمة لأنها تضم ​​أصدقاء الوزراء ورجال الأعمال والناشرين النافذين. ^{[ 57 ]} كما اتهم معظم وسائل الإعلام اليونانية بتجاهل القصة. ^{[ 57 ]} وقال: "الصحافة اليونانية مكبّلة. هناك نظام سلطة مغلق في اليونان، تمارسه النخبة السياسية ورجال الأعمال والصحفيون." ^{[ 57 ]}

• فضيحة باراديكاستيكو
• فضيحة رشوة شركة سيمنز في اليونان
• فضيحة كوسكوتاس
• فضيحة الذرة اليوغسلافية
• كوريوبوليس ، التلاعب بنتائج المباريات في كرة القدم
• التدقيق المالي اليوناني، 2004
• عمليات التدقيق المالي اليونانية، 2009-2010
• فضيحة نوفارتيس

• الهيئة الإحصائية اليونانية
• الجريمة في اليونان
• أزمة ديون الحكومة اليونانية
• فساد الشرطة في اليونان
• الضرائب في اليونان
• فساد الإعلام

• ملف تعريف الفساد في اليونان من بوابة مكافحة الفساد للأعمال
• مايكل لويس، " احذروا اليونانيين الذين يحملون السندات ". فانيتي فير ، 1 أكتوبر 2010.
• http://www.ekathimerini.com/4dcgi/_w_articles_wsite2_1_05/11/2013_526451
• ضريبة الدخل#الشفافية والإفصاح العام
• https://www.nytimes.com/2010/02/14/business/yourtaxes/14disclose.html
• http://usatoday30.usatoday.com/news/world/2008-06-18-salaries_N.htm