سياسة المعرفة

توفر سياسات المعرفة أسسًا مؤسسية لإنشاء المعرفة التنظيمية وإدارتها واستخدامها، فضلًا عن أسس اجتماعية لتحقيق التوازن بين القدرة التنافسية العالمية والنظام الاجتماعي والقيم الثقافية. ويمكن النظر إلى سياسات المعرفة من عدة زوايا: ارتباطها الضروري بالتطور التكنولوجي، ومعدلات التغير التكنولوجي والمؤسسي النسبية، وكونها عملية رقابية أو تنظيمية، والعقبات التي يفرضها الفضاء الإلكتروني، وكونها أداة من أدوات السياسة التنظيمية.

تُعدّ السياسات بمثابة نماذج أساسية للحكومة وجميع المؤسسات البيروقراطية . فهي توفر إطارًا من القواعد والأساليب لتوجيه كيفية وفاء المؤسسات الكبيرة بمسؤولياتها. وتصف سياسات المعرفة التنظيمية الجوانب المؤسسية لإنشاء المعرفة وإدارتها واستخدامها في سياق مهمة المؤسسة أو نموذج أعمالها . أما سياسات المعرفة الاجتماعية ، فتوازن بين التقدم في اقتصاد المعرفة لتعزيز القدرة التنافسية العالمية وبين القيم الاجتماعية ، كالمساواة والوحدة ورفاهية المواطنين.

من منظور تكنولوجي، أشار توماس جيفرسون (1816) إلى ضرورة مواكبة القوانين والمؤسسات لتطور العقل البشري. يجب أن تتطور المؤسسات مع ظهور اكتشافات جديدة، واكتشاف حقائق جديدة، وتغير الآراء والظروف. وبالانتقال إلى أواخر القرن العشرين، ذكر مارتن (1985) أن أي مجتمع يتمتع بمستوى عالٍ من الأتمتة يجب أن يصوغ قوانينه وضماناته بحيث تستطيع الحواسيب مراقبة بعضها البعض. وأشار تيم بيرنرز لي (2000) إلى ضرورة تصميم السياسات والتكنولوجيا مع مراعاة آثار كل منهما على الآخر. وأخيرًا، يوضح سبار (2001) أن القواعد ستظهر في الفضاء الإلكتروني، لأنه حتى في بداياته، يحتاج الرواد إلى حقوق ملكية ومعايير وقواعد لعب عادل لحمايتهم من القرصنة. الحكومة هي الجهة الوحيدة القادرة على إنفاذ هذه القواعد، ولكن يمكن لجهات أخرى تطويرها.

من منظور سرعة التغيير، يشير ماكجي وبروساك (1993) إلى أن سياسات المعلومات من بين آخر ما يتغير عندما تُغير المنظمة ثقافتها. ومن منظور السوق، يوضح مارتن (1996) أنه على الرغم من أن آليات الفضاء الإلكتروني تتغير بسرعة كبيرة، فإن القوانين تتغير ببطء شديد، وأن بعض الشركات ستستغل هذه الفجوة لتحقيق ميزة تنافسية. وبالمثل، لاحظ سبار (2001) أن الحكومات لديها الاهتمام والوسائل لتنظيم المجالات التكنولوجية الجديدة، لكن القوانين السابقة لا تغطي هذه التقنيات الناشئة بشكل عام، كما أن سنّ قوانين جديدة يستغرق وقتًا.

أشار عدد من المؤلفين إلى صعوبة بالغة في مراقبة وتنظيم الفضاء الإلكتروني . يستخدم نيغروبونتي (1997) استعارةً مفادها أن تقييد حرية نقل البيانات يشبه محاولة الرومان إيقاف المسيحية ، حتى وإن كان مُذيعو البيانات الأوائل قد يُصبحون عُرضةً للهجوم. ويتساءل براون (1997) عما إذا كان بإمكان الحكومات مراقبة الامتثال للوائح في ظل التزايد الهائل في حركة البيانات المشفرة داخل الشبكات الخاصة. ومع ازدياد أهمية البيئات السيبرانية في النشاط التجاري، ستزداد صعوبة مراقبة الأسواق الإلكترونية. ومن وجهة نظر الشركات، يُشير فلين (1956) إلى أن استخدام الموظفين لموارد الحاسوب الخاصة بالشركة يُعرّضها لمخاطر المسؤولية ويُهدد أمنها، وأنه لا يُمكن لأي مؤسسة أن تُغامر بالانخراط في الاتصالات الإلكترونية والتجارة الإلكترونية دون استعداد.

من السمات الرئيسية للفضاء الإلكتروني أنه مكان افتراضي وليس حقيقيًا. ولذلك، فإن نسبة متزايدة من الأنشطة الإلكترونية الاجتماعية والتجارية لا ترتبط بموقع جغرافي محدد (كوزيل، 1997)، مما يثير تساؤلًا جوهريًا حول قدرة الهيئات التشريعية على وضع سياسات وطنية أو تنسيق السياسات الدولية. وبالمثل، يوضح بيرنرز-لي (2000) أن المعيار الأساسي لقانون العلامات التجارية - وهو الفصل في الموقع أو السوق - لا ينطبق على أسماء نطاقات شبكة الإنترنت العالمية، لأن الإنترنت يتجاوز جميع الحدود الجغرافية ولا يوجد فيه مفهوم للمنطقة السوقية.

من منظور تنظيمي، يذكر سيمارد (2000) أنه "إذا طُبقت السياسات التقليدية مباشرةً [على البيئة الرقمية]، فقد تُهمّش دائرة الغابات الكندية في اقتصاد ديناميكي قائم على المعرفة". ونتيجةً لذلك، وضعت دائرة الغابات الكندية سياسةً للوصول إلى المعرفة ونفّذتها، وهي سياسة "تشجع تحوّل دائرة الغابات الكندية نحو توفير وصول مجاني ومفتوح إلى أصولها المعرفية، مع إدراك الحاجة إلى استرداد التكاليف وفرض قيود على الوصول في بعض الحالات" (سيمارد، 2005). تتضمن هذه السياسة إطارًا للأهداف والمبادئ التوجيهية ومسؤوليات الموظفين وتوجيهات السياسة. وتشمل هذه التوجيهات الملكية والاستخدام؛ والأدوار والحقوق والمسؤوليات؛ ومستويات الوصول وإمكانية الوصول؛ وخدمة العملاء؛ وتكلفة الوصول.