برلمان إقليم كردستان

📅 آخر تحديث: ١ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 2 صور
الموسوعة الحرة

برلمان إقليم كردستان ، المعروف أيضًا باسم برلمان كردستان العراق [ 2 ] ( بالكردية : پەرلەمانی كوردستان ؛ بالعربية : برلمان اعاد اختيار )، أو ببساطة بيرلمان ، هو برلمان إقليم كردستان في العراق . ويتألف من ممثلين عن مختلف الأحزاب والقوائم الانتخابية، يتم انتخابهم كل أربع سنوات من قبل سكان إقليم كردستان، الذي تحكمه حاليًا حكومة إقليم كردستان . في عام 2009، أُدخل تعديل على قانون انتخابات كردستان لعام 1992 ، غيّر اسم الهيئة من اسمها السابق: الجمعية الوطنية الكردية إلى البرلمان الكردي . [ 2 ] [ 3 ] في فبراير 2024، أبطلت المحكمة الاتحادية العليا العراقية عدة مواد من قانون الانتخابات، وقامت في الوقت نفسه بتعديله، مما أدى إلى خفض عدد مقاعد البرلمان من 110 إلى 100 مقعد، بالإضافة إلى تغييرات هيكلية أخرى. [ 4 ]

البرلمان هيئة أحادية المجلس تتألف من 100 عضو، منها 5 مقاعد مخصصة للأقليات غير الكردية في إقليم كردستان. يقع مبنى البرلمان في أربيل ، عاصمة إقليم كردستان. [ 5 ]

تُعقد الجلسات مرتين في السنة، وتستمر كل جلسة أربعة أشهر. وهي مُنظمة في لجان تُركز على مجالات مُحددة، مثل الشؤون القانونية، والتعليم والتعليم العالي، والمالية والاقتصاد، والثقافة. تُقدم المقترحات التشريعية ومشاريع القوانين عبر المجلس الإقليمي للوزارات أو بموافقة عشرة أعضاء من البرلمان. [ 6 ]

رفع علم كردستان على مبنى برلمان كردستان

الهيكل والوظائف والمبادئ التأسيسية

البرلمان هو الهيئة التشريعية المنتخبة في إقليم كردستان، ويتألف من مجلس واحد. وتتمثل وظائفه الرئيسية الثلاث في دراسة مقترحات القوانين الجديدة، ومراقبة سياسات الحكومة وإدارتها، ومناقشة القضايا الرئيسية.

تتمثل المبادئ التأسيسية لحزب كردستان في الحرية والتعددية والمساءلة والانفتاح وتمثيل جميع مواطني إقليم كردستان.

تاريخ الجمعية

لحماية المدنيين من هجمات القوات العراقية عقب حرب الخليج عام 1991، فرضت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وفرنسا منطقة حظر طيران فوق خط العرض 36 شمالاً، الذي يمر عبر كردستان. وعلى الأرض، أنشأت قوات عسكرية من إحدى عشرة دولة منطقة أمنية. وقد دعمت منطقتا حظر الطيران والأمن اللاجئين بقوة، بمن فيهم أولئك الذين غادروا في سبعينيات القرن الماضي، وشجعتهم على العودة إلى ديارهم.

في عام 1991، سحب صدام حسين قواته وإدارته، بما في ذلك العلم الوطني، من أجزاء من إقليم كردستان. ومما زاد من معاناة العراق جراء الحصار الدولي الذي فرضته الأمم المتحدة، فرض صدام حسين حصارًا داخليًا إضافيًا على الإقليم، ما أدى إلى انقطاع الإمدادات الغذائية والوقود، وقطع التيار الكهربائي، ومنع تنقل السكان إلى مناطق أخرى من البلاد.

في ظل الفراغ الإداري والحصار المزدوج، قررت جبهة كردستان، وهي تحالف يضمّ فصائل سياسية متنوعة في إقليم كردستان، إجراء انتخابات عامة. كان هدفها تشكيل إدارة تلبي الاحتياجات الأساسية للشعب. كما عبّر السكان عن رغبة جامحة في اختيار ممثليهم. كانت هذه الانتخابات ، التي جرت في 19 مايو/أيار 1992، أول انتخابات برلمانية في تاريخ العراق. وقد شهدت الانتخابات إقبالاً كثيفاً، واعتبرها المراقبون الدوليون حرة ونزيهة وديمقراطية. بعد عقود من الحكم الديكتاتوري، تمكّن شعب كردستان من التصويت لاختيار ممثليه.

أدت هذه الانتخابات الإقليمية إلى تشكيل أول جمعية وطنية لكردستان (برلمان إقليم كردستان لاحقاً) وتأسيس حكومة إقليم كردستان . وقرر شعب إقليم كردستان البقاء جزءاً من العراق، والالتزام بجميع القوانين الوطنية باستثناء تلك التي تنتهك حقوق الإنسان والحقوق العالمية.

انعقدت الجمعية الوطنية لإقليم كردستان في 15 يوليو/تموز 1992. وقد أقرت الجمعية القانون رقم 1، وهو أول قانون لها، الذي أنشأها كهيئة تشريعية للإقليم. وفي فبراير/شباط 2024، أبطلت المحكمة الاتحادية العليا في العراق عدة مواد من القانون وعدّلته. وقد أرست هذه الأحكام سابقة قانونية لتجاوز صلاحيات برلمان إقليم كردستان، واستولت على صلاحيات كانت مخولة للبرلمان. وبتعديلها للقانون، تصرفت المحكمة فعلياً نيابةً عن البرلمان بوصفه السلطة التشريعية للإقليم. وعقب صدور الحكم، استقال القاضي الكردي عبد الرحمن زيباري، الذي كان يعمل في المحكمة، احتجاجاً على الحكم، قائلاً إنه "ينتهك الحقوق الدستورية لإقليم كردستان، ومبادئ الفيدرالية، وفصل السلطات المنصوص عليه في الدستور العراقي". وأصدرت المحكمة لاحقاً بياناً أكدت فيه أن استقالة زيباري لن تؤثر على عملها. [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]

انتخابات

انتخابات عام 1992

في 19 مايو/أيار 1992، بعد ستة أشهر من استقلال الأكراد ، أُجريت أول انتخابات برلمانية. ونظرًا لشرط الحصول على 7% من الأصوات، كان الحزبان الوحيدان اللذان يملكان فرصة الفوز بمقاعد في البرلمان هما الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني . أسفرت الانتخابات عن فوز طفيف للحزب الديمقراطي الكردستاني ، حيث حصل على 45% من الأصوات، وفاز بـ 51 مقعدًا، بينما حصل الاتحاد الوطني الكردستاني على 44% من الأصوات، وفاز بـ 49 مقعدًا. إلا أنه بسبب مزاعم تزوير الانتخابات، تم تقسيم المقاعد بالتساوي بين الحزبين، وتشكيل حكومة وحدة وطنية. لكن هذه الحكومة انهارت، مما أدى إلى اندلاع حرب أهلية عام 1994. وعُقد آخر اجتماع برلماني عام 1996. [ 10 ] وأسفر ذلك عن قيام دولتين كرديتين، دولة يسيطر عليها الاتحاد الوطني الكردستاني وعاصمتها السليمانية ، ودولة يسيطر عليها الحزب الديمقراطي الكردستاني وعاصمتها أربيل ، وأعلنت كلتاهما نفسها حاكمة شرعية لكردستان. [ 11 ]

انتخابات عام 2005

كان الهدف الرئيسي لانتخابات عام 2005 هو إنهاء حكم الأحزاب في إقليم كردستان وتوحيد الحزبين الرئيسيين - الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني - اللذين خاضا حربًا أهلية في منتصف التسعينيات بسبب النزاعات الإقليمية والسيطرة على إقليم كردستان . قبل ذلك، كان الإقليم مقسمًا إلى محافظات إدارية تحت سيطرة الحزب الديمقراطي الكردستاني أو الاتحاد الوطني الكردستاني . في عام 2004، شكّل الحزبان قائمة موحدة أو ائتلافًا واحدًا يُسمى التحالف الوطني الديمقراطي الكردستاني ، والذي ضمّ عدة أحزاب أصغر. وكما هو متوقع، حصل الائتلاف على أغلبية الأصوات (90%)، مما مكّن الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني من تقاسم المناصب الرئيسية في الحكومة بفعالية. وحصل الائتلاف على 104 مقاعد من أصل 111 في البرلمان. [ 12 ]

في يونيو/حزيران 2012، عقد حزب استقلال كشمير أول اجتماع رسمي له مع مسعود بارزاني بصفته الرئيس المنتخب. وبعد ستة أشهر، اتفق الحزب أخيرًا على المناصب الإدارية. وفي عام 2006، شُكّلت الحكومة برئاسة نيجيرفان إدريس بارزاني . [ 12 ] كما تفاوضت الأحزاب على شروط ولاية رئيس الوزراء. وكان من المتوقع أن يخدم نيجيرفان بارزاني ، العضو في الحزب الديمقراطي الكردستاني ، لمدة عامين، على أن يُستبدل بمرشح من الاتحاد الوطني الكردستاني في عام 2008.

أُجريت انتخابات المحافظات في العراق عام 2005، وشملت ثلاث محافظات كردية . أسفرت الانتخابات عن فوز الحزب الديمقراطي الكردستاني في أولر ودهوك، وفوز الاتحاد الوطني الكردستاني في السليمانية . حصد الاتحاد الوطني الكردستاني أعلى نسبة من الأصوات في هذه المحافظات الثلاث، بإجمالي 765,544 صوتًا (43.4%)، إلا أنه فاز بـ 48 مقعدًا فقط، بينما فاز الحزب الديمقراطي الكردستاني بـ 62 مقعدًا بـ 741,483 صوتًا (42%). أما الأحزاب الأخرى، فقد فازت بأربعة مقاعد فقط في المحافظات الكردية. كما حققت الأحزاب الكردية أغلبية في نينوى وكركوك. [ 13 ]

انتخابات 2009

نتائج انتخابات 25 يوليو 2009

أُجريت آخر انتخابات برلمانية في 25 يوليو/تموز 2009. فازت قائمة كردستان ، وهي قائمة مشتركة بين الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني ، بأكبر عدد من المقاعد، وكُلّفت بتشكيل الحكومة المقبلة. تشمل أحزاب المعارضة الرئيسية قائمة التغيير وقائمة الإصلاح، بواقع 25 و13 مقعدًا على التوالي. تولى رئيس الوزراء الجديد، برهم صالح من الاتحاد الوطني الكردستاني، منصبه في 28 أكتوبر/تشرين الأول 2009. يُمثّل التركمان، وهم أقلية، بخمسة مقاعد، بينما يُمثّل المسيحيون (الآشوريون والأرمن) بأربعة مقاعد. تتألف حكومة إقليم كردستان من 19 وزارة. [ 14 ]

في عام ٢٠٠٥، انتخب البرلمان مسعود بارزاني رئيسًا لإقليم كردستان . وفي عام ٢٠٠٩، قررت حكومة إقليم كردستان إلغاء انتخاب الرئيس عن طريق البرلمان، واستبداله بانتخابات مباشرة. وفي انتخابات ٢٠٠٩، ترشح الرئيس بارزاني لإعادة انتخابه، وواجه عددًا من المرشحين المنافسين، من بينهم هالو إبراهيم أحمد، وكمال ميراوديلي، وأحمد محمد رسول، وحسين جرميان. وحقق بارزاني فوزًا ساحقًا ، إذ حصل على نحو ٧٠٪ من الأصوات، بينما حلّ كمال ميراوديلي ثانيًا بنسبة ٢٥٪. [ ١٥ ]

رئيسا الجمعية الوطنية والبرلمان

اسمتولى منصبهالمكتب الأيسرحزبملحوظات
جوهر نامق4 يونيو 1992أكتوبر 1999KDP[ 16 ]
روش نوري شاويزأكتوبر 1999يناير 2003KDP[ 16 ] [ 17 ]
كمال فؤاديناير 2003مارس 2003بوك[ 17 ] [ 18 ]
عدنان مفتي2004 – 30 يناير 200520 أغسطس 2009بوك[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]
كمال كركوكي20 أغسطس 2009فبراير 2012KDP[ 22 ]
أرسلان بايزفبراير 2012أبريل 2014بوك[ 23 ] [ 24 ]
يوسف محمد صادق29 أبريل 2014فبراير 2019غوران[ 25 ]
فالا فريد18 فبراير 201911 يوليو 2019KDP[ 26 ]
رواز فايق11 يوليو 2019شاغل المنصببوك[ 27 ]

هيكل برلمان كردستان

يتألف برلمان كردستان من 100 مقعد (وفقًا لقانون الهيئة الوطنية الكردستانية رقم 1 لسنة 1992، المعدل بقرار المحكمة الاتحادية العليا العراقية رقم 83 لسنة 2024). [ 28 ] وتشغل النساء حاليًا 39 مقعدًا. [ 29 ] وينص القانون على أن تكون نسبة النساء في البرلمان 30% على الأقل (وفقًا لقانون حزب كردستان رقم 1، المادة 22، المعدلة في المادة 10 من القانون رقم 47 لسنة 2004، التعديل الثالث للقانون رقم 1 لسنة 1992).

تم تخصيص خمسة مقاعد [ 30 ] لتمثيل الأقليات الآشورية والأرمنية والتركمانية في المحافظات التي تديرها حكومة إقليم كردستان . [ 3 ]

صلاحيات الجمعية الوطنية الكردستانية

كما هو منصوص عليه في الدستور الاتحادي للعراق، تتمتع الجمعية الوطنية الكردستانية بصلاحيات واسعة في مناقشة السياسات وسنّ التشريعات المتعلقة بها في مجالات عديدة. ولديها عدة لجان تعمل في المجالات التالية:

يتقاسم المجلس الوطني الكرواتي السلطة التشريعية مع السلطات الاتحادية في هذه المجالات، إلا أن الأولوية تُعطى لقوانين المجلس الوطني الكرواتي. إضافةً إلى ذلك، وبموجب المادة 121 من الدستور الاتحادي العراقي، يحق للمجلس الوطني الكرواتي تعديل تطبيق التشريعات العراقية التي لا تدخل ضمن صلاحيات السلطات الاتحادية الحصرية.

تشريع تاريخي أقره المجلس الوطني الكردستاني

أصدر المجلس الوطني الكردستاني عدة قوانين ساهمت في التقدم الاجتماعي والاقتصادي للإقليم. وتشمل هذه القوانين: إقرار قانون استثمار حديث ومنفتح؛ وزيادة ملحوظة في عقوبة السجن لمرتكبي جرائم ما يُسمى بجرائم الشرف، والتي كانت تُحكم سابقًا بأحكام دنيا. ومن بين التشريعات والقضايا الأخرى التي يدرسها المجلس الوطني الكردستاني: قانون البترول لإقليم كردستان، والذي تمت صياغته ويجري مناقشته؛ ودستور لإقليم كردستان؛ حيث شكّل المجلس لجنة لدراسة هذا الأمر وإعداد مسودة له؛ ووضع قيود على تعدد الزوجات أو حظره. ويضم المجلس الوطني الكردستاني في البرلمان الحالي، المنتخب في 30 يناير/كانون الثاني 2005، عضوًا مستقلًا واحدًا، بينما يمثل الأعضاء الآخرون 14 حزبًا سياسيًا مختلفًا، بما في ذلك أحزاب تركمانية وآشورية. ويوجد ثلاثة أعضاء من المجلس الوطني الكردستاني من الإيزيديين، ينتمون إلى أحزاب سياسية مختلفة. [1] وتعتمد آلية توزيع المقاعد على حساب أولي باستخدام نظام الحصص البسيط (حصة الأرنب)، ثم حسابات لاحقة باستخدام أكبر الفوائض. [2] هذه الصلاحيات مُنحت في الدستور الاتحادي للعراق، المواد 114، 115، 117، 120، 121، 126، و141. أعضاء الجمعية الوطنية الكردستانية، الهيئة المستقلة للانتخابات في العراق، اللائحة رقم 14/2005 بشأن انتخابات الجمعية الوطنية الكردستانية

تأليف تاريخي

ملخص انتخابات برلمان كردستان لعام 2013
حزبمقاعد
مقاعد عادية
الحزب الديمقراطي الكردستاني38
حركة من أجل التغيير24
الاتحاد الوطني الكردستاني18
الاتحاد الإسلامي الكردستاني10
الجماعة الإسلامية في كردستان6
الحركة الإسلامية في كردستان1
الحزب الاشتراكي الديمقراطي الكردستاني1
الحزب الشيوعي الكردستاني – العراق1
حزب عمال كردستان1
مقاعد محجوزة للتركمان
قائمة التنمية التركمانية2
أربيل تركمان1
التغيير والتجديد في تركمانستان1
الجبهة التركمانية العراقية1
مقاعد مخصصة للأشوريين
الحركة الديمقراطية الآشورية2
المجلس الشعبي الكلداني السرياني الآشوري2
أبناء بلاد ما بين النهرين1
مقعد مخصص للأرمن
بيرونت نيسان ماركوس1

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ «برلمان كردستان» . cabinet.gov.krd . مؤرشف من الأصل بتاريخ 26-10-2017 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11-04-2019 .
  2. 1 2 "برلمان كردستان - العراق" . حكومة إقليم كردستان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 أغسطس 2020 .
  3. 1 2 ديلوفان بارواري (يوليو 2009). "تطور العملية الانتخابية الحديثة في إقليم كردستان" . صحيفة كردي هيرالد . مؤرشف من الأصل بتاريخ 10 أكتوبر 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أكتوبر 2009 .
  4. ↑ «المحكمة العليا العراقية تقضي بعدم منح مقاعد الأقلية في برلمان إقليم كردستان» . روداو.
  5. ↑ "انتخابات كردستان" . بيترليمونز إنترناشونال . 6 أغسطس 2009.
  6. ↑ التسلسل الهرمي للبرلمان ، برلمان كردستان.
  7. ↑ "وضع قواعد اللعبة: المحكمة الاتحادية العليا مكّنت نفسها من تولي صلاحيات تشريعية" . كردستان 24.
  8. ↑ «قاضٍ كردي يغادر أعلى محكمة في العراق وسط توترات بشأن أحكام كردستان» . أمواج ميديا.
  9. ↑ «قاضٍ كردي ينسحب من المحكمة الاتحادية العليا احتجاجاً على الأحكام الأخيرة ضد كردستان» . صحيفة كردستان كرونيكل.
  10. ↑ "Parl" . Knn.u-net.com. مؤرشف من الأصل بتاريخ 15 فبراير 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 فبراير 2012 .
  11. ↑ لي، أندرو (17 مارس 2006). "اضطرابات في كردستان" . مجلة تايم. مؤرشف من الأصل في 12 مايو 2006. تم الاطلاع عليه في 19 فبراير 2012 .
  12. 1 2 "العراق: تقرير تقييم محافظة السليمانية" . Reliefweb.int. 2006-08-31 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2012-02-19 .
  13. ↑ "السياسة الإقليمية في العراق" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 10-10-2017 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19-02-2012 .
  14. ↑ "حكومة إقليم كردستان" . KRG. مؤرشف من الأصل بتاريخ 10-10-2017 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19-02-2012 .
  15. ↑ «وكالة فرانس برس: المعارضة على وشك كسر قبضة الأكراد العراقيين» . 26 يوليو/تموز 2009. مؤرشف من الأصل في 16 مايو/أيار 2013. تم الاطلاع عليه في 19 فبراير/شباط 2012 .
  16. 1 2 ستانسفيلد، غاريث آر في (29 أغسطس 2003). كردستان العراق: التطور السياسي والديمقراطية الناشئة . روتليدج. ISBN 978-1-134-41416-1– عبر كتب جوجل.
  17. 1 2 "تعلم السيو وارفع الترتيب موقعك في محرك البحث" .
  18. ↑ «وفاة كمال فؤاد، أحد مؤسسي الاتحاد الوطني الكردستاني» . شفق نيوز. مؤرشف من الأصل بتاريخ 11 أبريل 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 أبريل 2019 .
  19. ↑ ريدولفو، كاثلين (2 فبراير 2012). "الأكراد يوافقون على توحيد الإدارات" . إذاعة أوروبا الحرة/إذاعة الحرية . إذاعة أوروبا الحرة/إذاعة الحرية.
  20. ↑ "تعلم السيو وارفع الترتيب موقعك في محرك البحث" .
  21. ↑ "تعلم السيو وارفع الترتيب موقعك في محرك البحث" .
  22. ↑ "تعلم السيو وارفع الترتيب موقعك في محرك البحث" .
  23. ↑ "تعلم السيو وارفع الترتيب موقعك في محرك البحث" .
  24. ↑ "تعلم السيو وارفع الترتيب موقعك في محرك البحث" .
  25. ↑ "تعلم السيو وارفع الترتيب موقعك في محرك البحث" .
  26. ↑ "تعلم السيو وارفع الترتيب موقعك في محرك البحث" .
  27. ↑ "NRT English" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 11 أبريل 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 يوليو 2019 .
  28. ↑ "المحكمة العليا في العراق تعلن أن حصص الأقليات في برلمان كردستان العراق "غير دستورية"" . العرب الجدد .
  29. ↑أُرشف بتاريخ 16 يوليو 2011 في موقع Wayback Machine
  30. ↑ «تم تخصيص خمسة مقاعد للأقليات الكردية في البرلمان» . روداو.
  • الموقع الرسمي لبرلمان كردستان