زعيم المعارضة (إسبانيا)

زعيم المعارضة ( بالإسبانية : Líder de la oposición ) هو لقب غير رسمي، يُستخدم في الغالب بشكل تقليدي وفخري، ويحمله عادةً (ولكن ليس حصراً) زعيم أكبر حزب في مجلس النواب - المجلس الأدنى للبرلمان الإسباني ، المعروف باسم كورتيس جنراليس - وليس زعيماً في الحكومة. وعادةً ما يكون هو الشخص الذي يُتوقع منه قيادة حزبه في الانتخابات العامة المقبلة.

من 31 أكتوبر 2016 إلى 18 يونيو 2017، تنازع الحزبان الأكبر في اليسار، حزب العمال الاشتراكي الإسباني (PSOE) وحزب بوديموس ، على منصب رئيس الحزب . وبقي المنصب شاغراً اسمياً بعد الإطاحة بحكومة ماريانو راخوي في اقتراح حجب الثقة في 2 يونيو 2018، إلى حين انتخاب بابلو كاسادو زعيماً جديداً لحزب الشعب (PP ). ومنذ 23 فبراير 2022، أصبح المنصب شاغراً مرة أخرى بعد إطاحة كاسادو من قبل معظم الأعضاء البارزين في حزبه، وعلى رأسهم رئيسا غاليسيا ومدريل، ألبرتو نونيز فيخو وإيزابيل دياز أيوسو .

لم يُنصّ على ذلك صراحةً في القانون، وتعتمد آلية عمل هذا المنصب في الغالب على العرف والبروتوكول والأعراف. ولا يُعترف بمصطلح "زعيم المعارضة" قانونيًا إلا بموجب مرسوم ملكي صدر عام ١٩٨٣، يُحدد ترتيب تفضيل السلطات العامة في الأعمال الرسمية العامة التي تُنظمها الحكومة أو التاج أو إدارة الدولة، مع الاعتراف بمنصب زعيم المعارضة، ولكن بوضعه في المرتبة الخامسة عشرة في قائمة الأولويات. ^{[ ١ ] [ ٢ ]}

بموجب اتفاق مكتب الكونغرس بتاريخ 28 ديسمبر 1982، تم الاعتراف بمانويل فراغا كزعيم للمعارضة من قبل حكومة الحزب الاشتراكي العمالي الإسباني برئاسة فيليبي غونزاليس - الذي قاد المعارضة بشكل غير رسمي من عام 1977 إلى عام 1982. ^{[ 3 ]} وقد وضع هذا الاتفاق، الذي تم توسيعه لاحقًا في 8 فبراير 1983، سلسلة من الشروط لهذا الدور ومنح بعض الصلاحيات لشاغل المنصب:

1. يجب أن يستوفي تحديد الشخص الذي يتولى دور زعيم المعارضة معايير التفوق العددي الفعال في البرلمان.
2. لا يجوز أن يكون هناك تعيين رسمي.
3. لا داعي لإثارة مشاكل التوافق لهذا الدور.
4. يجب ألا يتقاضى راتباً كاملاً، حتى لو كان له الحق في نفقات التمثيل، وتوفير المركبات، فضلاً عن الرعاية المقدمة لأعضاء المكتب.

يحق لزعيم المعارضة الحصول على منصب خاص في مجلس النواب إذا كان عضوًا فيه. ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]} إضافةً إلى ذلك، يحظى شاغل هذا المنصب عادةً باهتمام إعلامي أكبر في جلسات البرلمان وأنشطته، كما هو الحال في مناظرة حالة الأمة السنوية. ^{[ 9 ]} وقد جرت العادة أن يجلس زعيم المعارضة عادةً مقابل رئيس الوزراء مباشرةً في ترتيب مقاعد مجلس النواب، طالما أنه يشغل مقعدًا فيه. مع أنه ليس من الضروري أن يشغل زعيم المعارضة مقعدًا في مجلس النواب، إلا أنه لم يحدث سوى ثلاث مرات أن لم يشغل شاغل المنصب المعترف به هذا المقعد.

• أنطونيو هيرنانديز مانشا (1987-1989)، الذي كان له مقعد في مجلس الشيوخ . ^{[ 10 ]}
• بيدرو سانشيز (2017-2018)، الذي تخلى عن مقعده في الكونغرس بعد استقالته من زعامة حزب العمال الاشتراكي الإسباني في أكتوبر 2016، وظل بلا مقعد عند إعادة انتخابه. ^{[ 11 ]}
• ألبرتو نونيز فيخو (2022-2023) الذي شغل منصب رئيس حكومة غاليسيا الإقليمية ، ثم شغل مقعدًا في مجلس الشيوخ . ^{[ 12 ]}

على الرغم من عدم وجود قانون يُحدد دور زعيم المعارضة، إلا أنه من المعتاد عقد اجتماعات دورية بين رئيس الوزراء ورئيس أكبر حزب غير مُشارك في الحكومة. ومع ذلك، تُعقد هذه الاجتماعات في الغالب وفقًا لجدول زمني يُناسب رئيس الوزراء.

قبل عام 1983، كان هذا اللقب يُستخدم بشكل غير رسمي للإشارة إلى "زعيم حزب المعارضة الرئيسي"، والذي كان آنذاك فيليبي غونزاليس زعيماً لحزب العمال الاشتراكي الإسباني ، حزب المعارضة الرئيسي في إسبانيا خلال انتقال البلاد إلى الديمقراطية حتى عام 1982. ^{[ 13 ]} وكان مانويل فراغا أول زعيم معترف به للمعارضة ، ^{[ 14 ]} والذي مُنح هذا اللقب رسمياً في فبراير 1983 من قبل مكتب مجلس النواب، ^{[ 15 ] [ 16 ]} على الرغم من رفض العديد من الأحزاب. ^{[ 17 ]}

في الأول من ديسمبر/كانون الأول عام ١٩٨٦، ^{[ ١٨ ]} استقال مانويل فراغا من رئاسة تحالف الشعب ، وخلفه مؤقتًا ميغيل هيريرو دي مينون . وبينما شغل هيريرو دي مينون منصب زعيم تحالف الشعب مؤقتًا حتى انعقاد مؤتمر الحزب في فبراير/شباط ١٩٨٧، اعتُرف به زعيمًا للمعارضة بحكم منصبه. ^{[ ١٩ ] [ ٢٠ ] [ ٢١ ]} واستمر هذا الوضع حتى هزيمته أمام أنطونيو هيرنانديز مانشا في مؤتمر تحالف الشعب عام ١٩٨٧، مما دفعه إلى الاستقالة من منصبي رئيس البرلمان وزعيم الحزب في ٨ فبراير/شباط ١٩٨٧. ^{[ ٢٢ ]} أصبح هيرنانديز مانشا زعيمًا للمعارضة، ^{[ ٢٣ ]} لكن عدم كونه نائبًا في البرلمان آنذاك حال دون ذلك. ^{[ ٢٤ ]}

في عام ١٩٩٨، ومع تولي حزب الشعب السلطة، فاز جوزيب بوريل على الأمين العام للحزب الاشتراكي العمالي الإسباني، خواكين ألمونيا، في الانتخابات التمهيدية للحزب ، ليُنتخب مرشح الحزب لمنصب رئيس الوزراء في الانتخابات العامة اللاحقة . ^{[ ٢٥ ]} احتفظ ألمونيا بمنصبه كزعيم للحزب، بينما عُيّن بوريل متحدثًا باسم الحزب في الكونغرس، وحصل على زعامة الكتلة البرلمانية، التي عُرفت رسميًا بزعيم المعارضة. ^{[ ٢٦ ] [ ٢٧ ] [ ٢٨ ]} ومع ذلك، استمر الخلاف بين ألمونيا وبوريل حول قضايا الزعامة لأشهر - في حالة عُرفت بـ"الانقسام" ^{[ ٢٩ ] [ ٣٠ ]} - إلى أن تم التوصل إلى اتفاق بينهما يعترف رسميًا ببوريل كزعيم للمعارضة في نوفمبر ١٩٩٨. ^{[ ٣١ ]} وفي نهاية المطاف، استقال بوريل من الترشح في مايو ١٩٩٩، مانحًا ألمونيا الزعامة المطلقة وغير المتنازع عليها للحزب والمعارضة. ^{[ ٣٢ ]}

عاد منصب زعيم المعارضة إلى دائرة النزاع عام 2016، بعد أيام من تولي لجنة تسيير أعمال برئاسة خافيير فرنانديز زمام الأمور في الحزب الاشتراكي العمالي الإسباني ( PSOE) نتيجة لأزمة قيادية في أكتوبر. وأعلن بابلو إغليسياس، زعيم حزب بوديموس، نفسه زعيماً جديداً للمعارضة، مستنداً إلى تقارب عدد مقاعد حزبه في الكونغرس مع عدد مقاعد الحزب الاشتراكي العمالي الإسباني (67 مقعداً مقابل 84). ^{[ 33 ] [ 34 ]} وخلال المناظرة الثانية لتنصيب ماريانو راخوي في 27 أكتوبر، اعترفت وسائل الإعلام والبرلمانيون الإسبان، بشكل غير رسمي، بإغليسياس زعيماً للمعارضة، وذلك بعد أن وصفه راخوي بأنه منافسه الرئيسي خلال نقاش حاد، ^{[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]} بالإضافة إلى ما اعتُبر عجزاً من جانب الحزب الاشتراكي العمالي الإسباني عن ممارسة دوره كمعارضة بعد السماح بانتخاب راخوي. ^{[ 38 ] [ 39 ]} وأدت الفوضى الناجمة عن شغور منصب زعيم الحزب الاشتراكي العمالي الإسباني إلى عدم اعتراف الأحزاب الأخرى بزعيم رسمي للمعارضة. ^{[ 5 ] [ 40 ]}

استعاد بيدرو سانشيز اللقب اسميًا بعد إعادة انتخابه زعيمًا لحزب العمال الاشتراكي الإسباني في يونيو 2017، على الرغم من أنه لم يكن له مقعد في البرلمان نتيجة استقالته احتجاجًا على تسامح حزبه مع حكومة راخوي الثانية في أكتوبر 2016. ^{[ 41 ]} وظل المنصب شاغرًا بعد إقالة ماريانو راخوي من منصب رئيس الوزراء في اقتراح حجب الثقة في 2 يونيو 2018 - حيث رفض راخوي نفسه تولي المنصب مرة أخرى - حتى انتخاب بابلو كاسادو زعيمًا جديدًا لحزب الشعب . ^{[ 42 ]} ومنذ 23 فبراير 2022، ظل المنصب شاغرًا مرة أخرى في أعقاب تمرد داخلي في حزب الشعب، بقيادة رئيسي غاليسيا ومدريلين ، ألبرتو نونيز فيخو وإيزابيل دياز أيوسو ، مما أدى إلى سقوط كاسادو من زعامة الحزب بعد أن تخلى عنه معظم زملائه في الحزب وأعضاء بارزون آخرون. ^{[ 43 ] [ 44 ]}

• رئيس وزراء إسبانيا
• قائمة الأحزاب السياسية في إسبانيا
• مجلس النواب