مقعد قابل للتعديل

📅 آخر تحديث: ٢٠ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٠ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

المقاعد المُوازنة ( بالدنماركية : tillægsmandat ، بالسويدية : utjämningsmandat ، بالنرويجية : utjevningsmandater ، بالأيسلندية : jöfnunarsæti ، بالألمانية : Ausgleichsmandat )، والمعروفة أيضًا باسم مقاعد التعديل ، هي آلية انتخابية مُستخدمة منذ سنوات عديدة في جميع دول الشمال الأوروبي (باستثناء فنلندا ) في انتخابات مجالسها التشريعية الوطنية. كما استخدمت ألمانيا نظام المقاعد المُوازنة الوطنية لمجلسها التشريعي، البوندستاغ ، من عام 2013 إلى عام 2023. تُمثل هذه المقاعد مقاعد لأعضاء إضافيين يُنتخبون لتكملة الأعضاء المنتخبين مباشرةً من كل دائرة انتخابية. والهدف من هذه المقاعد الإضافية هو ضمان أن تكون حصة كل حزب من إجمالي المقاعد متناسبة تقريبًا مع إجمالي حصته من الأصوات على المستوى الوطني.

الاستخدام حسب البلد

الدنمارك

في عام ١٩١٥، أصبحت الدنمارك من أوائل دول العالم التي طبقت نظام المقاعد المُعدّلة في انتخاباتها البرلمانية. ومنذ ذلك الحين، تُخصص جميع الانتخابات البرلمانية في الدنمارك نسبة كبيرة من مقاعد البرلمان لهذه المقاعد. يتألف البرلمان حاليًا من ١٣٥ مقعدًا على مستوى المقاطعات و٤٠ مقعدًا مُعدّلًا، بالإضافة إلى ٤ مقاعد أخرى تُسمى " مقاعد شمال الأطلسي " تُنتخب بشكل منفصل بنظام التمثيل النسبي في جزر فارو وغرينلاند (اللتان لا تُعتبران جزءًا لا يتجزأ من النظام الانتخابي الدنماركي). تُعدّ المقاعد المُعدّلة مكملة للمقاعد العادية، التي تُخصص بنظام التصويت النسبي داخل كل مقاطعة. تُمنح جميع الأحزاب التي تحصل على ٢ ٪ على الأقل من الأصوات على المستوى الوطني عددًا من المقاعد المُعدّلة يكفي لتحقيق التمثيل النسبي على المستوى الوطني. [ ١ ]

ألمانيا

تقليديًا، كان النظام النسبي المختلط في ألمانيا يمنح المقاعد الإضافية دون تعويض على المستوى الوطني. وقد أدى ذلك إلى حالة شهيرة تتعلق بتأثير التصويت السلبي بعد الانتخابات الفيدرالية الألمانية عام 2005، حيث تأخر التصويت لمدة أسبوعين في دائرة دريسدن الأولى ، وتقرر أن الدعم الكبير للاتحاد الديمقراطي المسيحي سيؤدي إلى خسارته مقعدًا إضافيًا في الانتخابات المتقاربة. [ 2 ] في فبراير 2013، قضت المحكمة الدستورية الاتحادية بأن تأثير التصويت السلبي غير دستوري، وطالبت بإصلاح قانون الانتخابات. وتم تطبيق نظام موازنة المقاعد، الذي كان قائمًا بالفعل على مستوى الولايات، على المستوى الوطني. [ 3 ]

بعد أن أسفرت الانتخابات الفيدرالية الألمانية لعام 2021 عن تشكيل البرلمان الألماني (البوندستاغ) بـ736 مقعدًا، ما جعله أكبر برلمان منتخب بحرية في العالم نظرًا لكثرة المقاعد المخصصة لتسوية الأصوات، تجدد النقاش حول كيفية الحد من حجمه. وقد ألغى إصلاحٌ أُجري عام 2023 نظام المقاعد المخصصة لتسوية الأصوات، واستبدله بتخصيص المقاعد حصريًا عن طريق قوائم الأحزاب (أي أن المرشح المنتخب في دائرة انتخابية محلية قد لا يتمكن من دخول البرلمان إذا لم يحصل حزبه على عدد كافٍ من الأصوات على المستوى الوطني). يُعرف هذا النظام باسم "تغطية التصويت الثاني" ( Zweitstimmendeckung ). [ 4 ]

أيسلندا

كان توزيع المقاعد على أساس متساوٍ جزءًا من إجراءات الانتخابات لجميع الانتخابات البرلمانية الأيسلندية منذ عام 1934. [ 5 ]

النرويج

تم تطبيق نظام المقاعد المتساوية في النرويج في الانتخابات البرلمانية لعام 1989 ، حيث كان هناك 8 مقاعد من هذا النوع. ومنذ عام 2005 ، أصبح هناك 19 مقعدًا متساويًا، مقعد واحد لكل دائرة انتخابية . [ 6 ] ويستند شكله الحالي إلى المبادئ التالية:

  • لكي يكون الحزب مؤهلاً للحصول على مقاعد التوازن، يجب أن يحصل على 4% على الأقل (الحد الأدنى للاستبعاد) من الأصوات الشعبية على مستوى البلاد. قد يحصل الحزب على عدد كافٍ من الأصوات في مقاطعة معينة لانتخاب ممثل، ولكنه قد لا يكون مؤهلاً للحصول على مقاعد التوازن.
  • يعتمد عدد الممثلين المنتخبين في كل مقاطعة على إجمالي عدد السكان فيها ومساحتها. ولذلك، تحتاج مقاطعة فينمارك إلى عدد أقل من الأصوات لانتخاب ممثل (7409 صوتًا في عام 2005) مقارنةً بمقاطعة أوسلو (18167 صوتًا في الانتخابات نفسها).
  • من بين 169 ممثلاً، يتم انتخاب 150 منهم عن طريق التصويت الشعبي داخل المقاطعة، مما يعني أن الحزب الذي يحصل على 40% من الأصوات الشعبية في مقاطعة ما يرسل حوالي 40% من إجمالي عدد الممثلين من تلك المقاطعة.
  • أما النواب التسعة عشر المتبقون، فيُخصص لكل مقاطعة نائب واحد، ويتم انتخابهم بناءً على نتائج التصويت على مستوى البلاد لحزب معين، شريطة أن تتجاوز نسبة التصويت الشعبي لهذا الحزب على المستوى الوطني عتبة الاستبعاد البالغة 4%. وبذلك، يمثل كل نائب عددًا متساويًا تقريبًا من الناخبين.

في انتخابات عام 2005، كان متوسط ​​عدد الأصوات على المستوى الوطني متقاربًا إلى حد كبير بين الأحزاب. احتاج أكبر حزب، وهو حزب العمل النرويجي ، إلى أقل عدد من الأصوات لكل ممثل، حيث بلغ 14,139 صوتًا؛ بينما احتاج حزب الشعب المسيحي إلى أكبر عدد من الأصوات ، بواقع 16,262 صوتًا. مع ذلك، وعلى مستوى المقاطعات، كانت هناك فوارق أكبر: إذ احتاجت مقاطعة سوغن أوغ فيوردانه إلى 3,503 أصوات فقط لانتخاب ممثل واحد من الحزب الليبرالي ، بينما احتاجت مقاطعة أكيرشوس إلى 22,555 صوتًا لانتخاب ممثل واحد من حزب اليسار الاشتراكي .

لقد خضع هذا الترتيب لعدة تعديلات على مر السنين وهو نتيجة لإجراءات تشريعية.

تخصيص مقاعد التسوية

يُعدّ تخصيص المقاعد المخصصة للتسوية عملية معقدة إلى حد ما. تُوزّع هذه المقاعد أولاً بين الأحزاب، ثم تُوزّع في المرحلة الثانية بين المحافظات. [ 7 ]

التوزيع بين الأحزاب
  1. يتم حساب التوزيع "الأمثل" على مستوى البلاد لجميع المقاعد الـ 169 باستخدام طريقة سانت لاغو للأحزاب المؤهلة. إذا فاز حزب لم يبلغ العتبة الانتخابية بمقاعد، فإنه يحتفظ بها، ويتم تخفيض عدد المقاعد المراد توزيعها تبعًا لذلك. في عام 2009، لم يبلغ الحزب الليبرالي العتبة الانتخابية ولكنه فاز بمقعدين. لذلك، تم أخذ 167 مقعدًا فقط في الاعتبار للتوزيع الأمثل.
  2. إذا فاز حزبٌ ما بمقاعد أكثر مما يُشير إليه التوزيع الأمثل، فإنه يحتفظ بتلك المقاعد ولكنه لا يحصل على أي مقاعد إضافية. في هذه الحالة، يُجرى توزيع أمثل آخر بين الأحزاب التي لا تزال مؤهلة للحصول على المقاعد الإضافية، وقد يُعاد هذا التوزيع إذا أظهر التوزيع المُعدَّل مرة أخرى فوز حزبٍ بعددٍ زائد من المقاعد. في عام ٢٠٠٩، أظهر التوزيع الأمثل الأول أن حزب العمال كان ينبغي أن يحصل على ٦٣ مقعدًا إجمالًا، ولكنه كان قد فاز بالفعل بـ ٦٤ مقعدًا. تم استبعاد تلك المقاعد، وبالتالي أُجري توزيع أمثل آخر للمقاعد المتبقية البالغ عددها ١٠٣ مقاعد بين حزب التقدم، وحزب المحافظين، والديمقراطيين المسيحيين، وحزب الوسط، وحزب اليسار الاشتراكي.
  3. بمجرد تحديد التوزيع المثالي النهائي، يكون عدد المقاعد المتساوية الممنوحة لكل حزب مساوياً لعدد المقاعد المثالي لذلك الحزب مطروحاً منه عدد المقاعد التي فاز بها بالفعل من كل مقاطعة.
التوزيع بين المقاطعات

لتحديد المقاطعة التي سيحصل فيها كل حزب على مقاعده المخصصة لتسوية الانتخابات، تتم العملية التالية:

  1. لكل مقاطعة وحزب مؤهل، حدد أول ناتج قسمة غير مستخدم عند توزيع مقاعد الدوائر العادية. إذا لم يفز الحزب بمقعد من تلك المقاطعة، فإن ناتج القسمة يساوي عدد الأصوات التي حصل عليها الحزب هناك. إذا فاز الحزب بالفعل بمقعد واحد من ذلك المقعد، فإن ناتج القسمة هو عدد الأصوات التي حصل عليها في تلك المقاطعة مقسومًا على 3، وإذا فاز الحزب بالفعل بمقعدين من المقاطعة، فإن ناتج القسمة هو عدد الأصوات مقسومًا على 5، وهكذا.
  2. يتم قسمة ناتج كل مقاطعة وحزب على إجمالي عدد الأصوات لجميع الأحزاب في تلك المقاطعة، ثم ضرب الناتج في عدد المقاعد العادية غير المخصصة لتسوية الأصوات والمخصصة لتلك المقاطعة. ينتج عن ذلك جدول كسور لكل مقاطعة وحزب.
  3. يُخصص المقعد الأول للمقاطعة والحزب اللذين يمثلان أعلى نسبة في الجدول. ويُخصص المقعد الثاني للمقاطعة والحزب اللذين يمثلان النسبة التالية الأعلى في الجدول، وهكذا. في كل مرة يُحدد فيها مقعد، تُستبعد النسب المتبقية للمقاطعة التي منحت مقعدها. وبمجرد حصول حزب ما على جميع المقاعد المخصصة له، تُستبعد النسب المتبقية له أيضًا. وتستمر هذه العملية حتى يتم توزيع جميع المقاعد التسعة عشر.

الخصائص المميزة

عادةً ما تُمنح المقاعد المُعادلة في الانتخابات، وفقًا لآلية التوزيع، للمرشحين الذين حققوا أداءً جيدًا نسبيًا في المقاطعة. مع ذلك، قد تُمنح المقاعد المُعادلة الأخيرة للمرشحين الذين حصلوا على عدد قليل من الأصوات في المقاطعة التي سيمثلونها. (نظريًا، من الممكن أن يحصل حزب ما على مقعد مُعادل حتى في مقاطعة لم يحصل فيها على أي أصوات، أو حتى في مقاطعة لم يكن لديه فيها أي مرشحين، وهو سيناريو لا يتضمنه قانون الانتخابات. [ 8 ] ) وقد تجلى ذلك في عام 2005، عندما حصلت فيرا ليسكلايت، من الحزب الليبرالي، على آخر مقعد مُعادل في مقاطعة فينمارك، بحصولها على 826 صوتًا. وبذلك، حصد الحزب الليبرالي 20% من مقاعد فينمارك بنسبة 2% تقريبًا من الأصوات هناك. [ 9 ]

في انتخابات عام 2009، تسبب خطأ برمجي في برنامج حساب توزيع المقاعد في إحدى المقاطعات في فوز حزب آخر بمقعدها المخصص لتسوية الأصوات. [ 10 ] وقد غيّر ذلك النتيجة في مقاطعتين أخريين، واستغرق الأمر أكثر من أسبوع وإعادة فرز الأصوات لتحديد توزيع المقاعد النهائية. وحصلت ميتي هانيكامهاوغ على المقعد الأخير.

السويد

منذ عام 1970، اعتمدت السويد نظام المقاعد المتساوية في انتخابات البرلمان (الريكسداغ) ومجالس المقاطعات ، وذلك للأحزاب التي تستوفي شروط الحصول على نسبة تصويت إجمالية تتجاوز 4% في الانتخابات البرلمانية و3% في انتخابات مجالس المقاطعات. لم تكن السويد تستخدم هذا النظام في الانتخابات البلدية قبل عام 2018. وبموجب قانون الانتخابات الجديد (الذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من انتخابات 2018)، أصبح نظام المقاعد المتساوية مُطبقًا في البلديات التي تضم أكثر من دائرة انتخابية واحدة.

من بين 349 مقعدًا في البرلمان السويدي ( الريكسداغ) ، 310 مقاعد ثابتة، و39 مقعدًا معدلًا. تُوزَّع المقاعد الثابتة البالغ عددها 310 مقاعد على الدوائر الانتخابية الـ 29 ( بالسويدية : valkretsar ) وفقًا لطريقة الباقي الأكبر مع حصة هير . ثم يتم توزيع المقاعد بين الأحزاب على أربع مراحل.

تخصيص المقاعد وفقًا لمستوى واحد

خلال المرحلة الأولى، تُوزّع المقاعد الثابتة داخل كل دائرة انتخابية وفقًا لطريقة سانت لاغو المعدلة ( jämkade uddatalsmetoden )، مع تعديل القاسم الأول إلى 1.2 (1.4 في الانتخابات التي سبقت عام 2018). ولا يُسمح بالمشاركة في توزيع المقاعد إلا للأحزاب التي حصلت على 4% على الأقل من الأصوات على المستوى الوطني أو 12% على الأقل من الأصوات داخل الدائرة الانتخابية.

خلال المرحلة الثانية، تُوزّع المقاعد الـ 349 وفقًا لحسابات تستند إلى إجمالي عدد الأصوات على مستوى البلاد. في هذا التوزيع، تُؤخذ في الاعتبار فقط الأحزاب التي حصلت على أكثر من 4% من الأصوات على المستوى الوطني. أما الأحزاب التي تقل نسبتها عن 4% على المستوى الوطني، ولكنها مُنحت مقاعد ثابتة في دوائر انتخابية حصلت فيها على أكثر من 12% من الأصوات، فتُستبعد مقاعدها من الحساب. على سبيل المثال، إذا حصل حزب ما على مقعدين بهذه الطريقة، فسيتم الحساب على أساس 347 مقعدًا. ويُستخدم هنا أيضًا أسلوب سانت لاغو المُعدّل.

خلال المرحلة الثالثة، يتم إعداد ملخص للمقاعد الثابتة التي حصلت عليها الأحزاب، ومقارنتها بنتيجة التوزيع على مستوى الدولة المذكورة أعلاه. إذا حصل حزب ما على عدد من المقاعد الثابتة يفوق حصته من إجمالي المقاعد الموزعة البالغ عددها 349 مقعدًا، تُسحب المقاعد المخصصة له من الدوائر الانتخابية وتُمنح للحزب صاحب ثاني أعلى نسبة. بعد ذلك، تُمنح الأحزاب عددًا من المقاعد الإضافية يكفي لتغطية الفجوة بين عدد مقاعدها الثابتة وحصتها في التوزيع على مستوى الدولة.

أخيرًا، تُوزَّع المقاعد الإضافية التي حصل عليها كل حزب على الدوائر الانتخابية. يُعطي تطبيق رقم سانت لاغوي لكل حزب مُعاملًا (رقم مقارنة ) في كل دائرة، وهو عدد أصواته في الدائرة مقسومًا على (2 ن + 1)، حيث ن هو عدد المقاعد التي مُنحت له. تُمنح الدائرة التي يحصل فيها الحزب على أعلى مُعامل مقعدًا إضافيًا، ثم يُحسب مُعامل جديد لتلك الدائرة قبل توزيع المقعد الإضافي التالي. نظريًا، يُمكن للدائرة أن تحصل على أكثر من مقعد إضافي. إذا لم يحصل حزب على مقعد في الدائرة بعد، فإن مُعامله هو ببساطة عدد الأصوات التي حصل عليها. عندما كانت المقاعد الثابتة تُوزَّع على الأحزاب في الدائرة، كان الرقم يُقسَّم على 1.4، مما كان يُصعِّب على أي حزب الحصول على مقعده الأول. أما الآن، فلا يتم هذا التقسيم. وبالتالي، فإن الطريقة المُستخدمة هي طريقة سانت لاغوي الأصلية وليست مُعدَّلة.

في الانتخابات المحلية

في انتخابات مجالس المقاطعات ، تُتبع المبادئ نفسها مع بعض الاختلافات. لا يحق إلا للأحزاب التي حصلت على أكثر من 3% من الأصوات في المقاطعة المشاركة في توزيع المقاعد. ولا يوجد شرط الـ 12% أو أي إمكانية أخرى للأحزاب التي تقل نسبتها عن هذا الحد للفوز بمقاعد. وأخيرًا، يبلغ عدد المقاعد الإضافية عُشر عدد مقاعد مجلس المقاطعة. إذا كان العُشر عددًا كسريًا (وهو كذلك دائمًا لأن عدد مقاعد مجلس المقاطعة يجب أن يكون فرديًا)، يُعدّل هذا الكسر دائمًا بالزيادة، وبالتالي فإن مجلس مقاطعة مكون من 51 مقعدًا سيكون لديه 45 مقعدًا ثابتًا و6 مقاعد إضافية.

انظر أيضاً

مراجع

  1. ^ "تيليجسمانداتر" . Den Store Danske Encyklopædi (باللغة الدنماركية). جيلديندال. 2 فبراير 2009 . تم الاسترجاع 13 أبريل 2013 .
  2. ↑ «من المتوقع حدوث فوضى في عملية التصويت في ألمانيا» . www.wahlrecht.de
  3. ^ “البوندستاغ: Deutschland hat ein neues Wahlrecht” (في المانيا). يموت زيت . 2013/02/22.
  4. ↑ ألمانيا تُقر قانوناً لتقليص حجم برلمانها الضخم (XXL)
  5. ↑ "توزيع المقاعد في البرلمان الأيسلندي (ألتينجي): تحليل انتخابات 2003 + 2007 + 2009" (ملف PDF) . اللجنة الوطنية للانتخابات في أيسلندا. أبريل 2010. تاريخ الاطلاع: 13 أبريل 2013 .
  6. ^ متجر utjevningsmandater norske leksikon ، تم استرجاعه في 16 فبراير 2025 (باللغة النرويجية)
  7. ^ “دن نورسكي فالجوردنينجن” (باللغة النرويجية). أرشفة من الأصلي في 23 أكتوبر 2017 . تم الاسترجاع 9 سبتمبر 2013 .
  8. ^ سيرستاد، تارال. "Den norske valgordningen" (باللغة النرويجية). أرشفة من الأصلي في 23 أكتوبر 2017 . تم الاسترجاع 22 سبتمبر 2013 .
  9. ^ سفيد ، بورج (9 سبتمبر 2009). "Slik fungerer utjevningsmandatene" (باللغة النرويجية). العنوان . تم الاسترجاع 22 سبتمبر 2013 .
  10. ↑ لا يوجد خطأ في العد في روغالاند