قانون الحكم المحلي لعام 1985


قانون الحكم المحلي لعام ١٩٨٥ (الفصل ٥١) هو قانون صادر عن برلمان المملكة المتحدة . وكان أثره الرئيسي إلغاء مجالس المقاطعات الست في المقاطعات الحضرية التي أُنشئت بموجب قانون الحكم المحلي لعام ١٩٧٢ ، بالإضافة إلى مجلس لندن الكبرى الذي أُنشئ عام ١٩٦٥. [ ١ ] وبدلاً منها، أُنشئت العديد من الهيئات ذات الأغراض المحددة، والمعروفة مجتمعة باسم "الهيئات المشتركة"، لخدمات الإطفاء والشرطة والنقل العام. كما أُنشئت هيئة تعليمية مؤقتة لمنطقة لندن الداخلية، وهيئة تخطيط لمنطقة لندن الكبرى. وسمح التشريع للمجالس بتشكيل "ترتيبات مشتركة" للتخلص من النفايات وغيرها من الخدمات التي ترغب في تقديمها معًا. وأُنشئت هيئات مؤقتة لإدارة الأصول المتبقية للهيئات السابقة.
خلفية
عقب فوز حزب المحافظين في الانتخابات العامة عام 1979 ، دخلت حكومة مارغريت تاتشر في سلسلة من النزاعات البارزة مع مجلس لندن الكبرى ومجالس المقاطعات الحضرية. كانت جميع هذه السلطات خاضعة لسيطرة حزب العمال المعارض، أو أصبحت تحت سيطرته ، خلال ولاية تاتشر الأولى. وتعهد برنامج حزب المحافظين الانتخابي لانتخابات عام 1983 بإلغائها، واصفًا المجالس بأنها "مستوى حكومي مُهدر وغير ضروري". [ 2 ] بعد فوزها الساحق في تلك الانتخابات، نشرت الحكومة ورقة بيضاء في أكتوبر من ذلك العام بعنوان " تبسيط المدن" . وشكّلت مقترحاتها أساس مشروع قانون الحكم المحلي. [ 3 ] [ 4 ]
ورقة بيضاء حول تبسيط المدن
أشارت الورقة البيضاء "تبسيط المدن" إلى أن معظم الخدمات المحلية في لندن الكبرى والمقاطعات الحضرية الست تُقدم من قبل أحياء لندن ومجالس المقاطعات الحضرية . وبالتحديد، لم يُقدم مجلس لندن الكبرى ومجالس المقاطعات الحضرية سوى 16% و26% من الخدمات في مناطقهم على التوالي، بينما قدمت مجالس المقاطعات 87% من الخدمات. وخلصت الورقة البيضاء إلى أن وجود مجالس المقاطعات الحضرية مُبرر، بينما لا يُمكن تبرير وجود مجلس لندن الكبرى ومجالس المقاطعات الحضرية. كما زُعم أن مجلس لندن الكبرى ومجالس المقاطعات الحضرية مُسرفة. واقترحت الورقة البيضاء إلغاء مجلس لندن الكبرى ومجالس المقاطعات الحضرية واستبدالهما بنظام مجالس مشتركة لتولي بعض مهام مجالس المقاطعات. إلا أن هذا الاقتراح أثار جدلاً واسعاً، إذ كان حزب العمال يُسيطر على مجلس لندن الكبرى ومجالس المقاطعات الحضرية، مما أدى إلى اتهامات بأن إلغاءهما كان مدفوعاً بدوافع حزبية.
الأحكام
نصّ البند الأساسي، القسم 1، على إلغاء "مجلس لندن الكبرى ومجالس المقاطعات الحضرية". ودخل حيز التنفيذ في 1 أبريل 1986، حيث نُقلت بعض الصلاحيات إلى البلديات الحضرية نفسها وبلديات لندن ، بينما نُقلت صلاحيات أخرى إلى هيئات مشتركة (مثل هيئات الإطفاء والشرطة) تتألف من أعضاء من كل مجلس من مجالس المقاطعات الحضرية داخل كل مقاطعة. في ذلك الوقت، كان ثلث سكان إنجلترا يعيشون في لندن الكبرى والمقاطعات الحضرية. [ 5 ]
أُنشئت هيئات مؤقتة لإدارة أصول المجالس المحلية. كما نصّ الجزء الثالث من القانون على إنشاء هيئة التعليم في لندن الداخلية ، التي كانت سابقًا لجنة تابعة لمجلس لندن الكبرى مسؤولة عن التعليم في لندن الداخلية ، كهيئة منتخبة مباشرة. وكان من المقرر أن تستمر هذه الهيئة لمدة ثلاث سنوات فقط.
سمح قانون الحكم المحلي لعام 1972 للمجالس بتشكيل لجان مشتركة طوعاً لتقديم الخدمات معاً، وقام قانون الحكم المحلي لعام 1985 بتوسيع هذا المبدأ من خلال توجيه السلطات المحلية لتشكيل بعض الترتيبات المشتركة مع السماح لها بتشكيل ترتيبات أخرى حسب رغبتها.
تم إلغاء السلطات المحلية بموجب الجزء الأول
تم إلغاء ستة مجالس مقاطعات حضرية، وكذلك السلطة المحلية في لندن الكبرى.
اللجان المشتركة المنشأة بموجب الجزء الثاني
- لجنة التخطيط المشتركة لمنطقة لندن الكبرى
- اللجنة المشتركة لمعايير التجارة في مانشستر الكبرى
- اللجنة المشتركة لمعايير التجارة في مقاطعة ميرسيسايد
- اللجنة المشتركة لمعايير التجارة في جنوب يوركشاير
- اللجنة المشتركة لمعايير التجارة في تاين ووير
- اللجنة المشتركة لمعايير التجارة في ويست ميدلاندز
- اللجنة المشتركة لمعايير التجارة في غرب يوركشاير
الترتيبات المشتركة المنصوص عليها في الجزء الثاني
السلطات المخصصة المنشأة بموجب الجزء الثالث
ملاحظة: كانت مجالس الأحياء الخارجية في لندن ومجالس المقاطعات الحضرية بالفعل سلطات تعليمية.
السلطات المشتركة المنشأة بموجب الجزء الرابع
تم إنشاء عدد من الهيئات ذات الغرض الواحد، والمعروفة مجتمعة باسم الهيئات المشتركة في التشريع.
- سلطات الإطفاء والدفاع المدني
- هيئة الإطفاء والدفاع المدني في مانشستر الكبرى
- هيئة الإطفاء والدفاع المدني في لندن
- هيئة ميرسيسايد للإطفاء والدفاع المدني
- هيئة الإطفاء والدفاع المدني في جنوب يوركشاير
- هيئة الإطفاء والدفاع المدني في تاين ووير
- هيئة الإطفاء والدفاع المدني في ويست ميدلاندز
- هيئة الإطفاء والدفاع المدني في غرب يوركشاير
- سلطات نقل الركاب
- هيئة النقل العام في مانشستر الكبرى
- هيئة نقل الركاب في ميرسيسايد
- هيئة النقل العام في جنوب يوركشاير
- هيئة النقل العام في تاين ووير
- هيئة النقل العام في ويست ميدلاندز
- هيئة النقل العام في غرب يوركشاير
ملاحظة: تم إنشاء هيئة النقل الإقليمي في لندن بشكل منفصل بموجب قانون النقل الإقليمي في لندن لعام 1984 .
- سلطات الشرطة
- هيئة شرطة مانشستر الكبرى
- هيئة شرطة ميرسيسايد
- هيئة شرطة نورثمبريا
- هيئة شرطة جنوب يوركشاير
- هيئة شرطة ويست ميدلاندز
- هيئة شرطة غرب يوركشاير
ملاحظة: كانت شرطة العاصمة تحت سيطرة وزارة الداخلية ولم تتأثر بالتشريع.
الهيئات المخصصة المنشأة بموجب الجزء الخامس
الهيئات المتبقية المنشأة بموجب الجزء السابع
- هيئة مانشستر الكبرى المتبقية
- هيئة لندن المتبقية
- هيئة ميرسيسايد المتبقية
- هيئة جنوب يوركشاير المتبقية
- هيئة المخلفات في تاين ووير
- هيئة ويست ميدلاندز المتبقية
- هيئة غرب يوركشاير المتبقية
الهيئات المخصصة المنشأة بموجب الجزء التاسع
ملحوظات
مراجع
- ↑ موريل، هانا (1 مارس 2019). "سياسات وممارسات البيئة التاريخية في لندن" . البيئة التاريخية: السياسات والممارسات . 10 (2): 152-177 . doi : 10.1080/17567505.2019.1574098 . ISSN 1756-7505 .
- ↑ كولين توربين وآدم تومكينز (2007). الحكومة البريطانية والدستور: نصوص ومواد . مطبعة جامعة كامبريدج . ص 248-249 . ISBN 9780521690294.
- ↑ "تبسيط المدن" . مناقشات البرلمان (هانزارد) . 22 مايو 1984. تم الاطلاع عليه في 7 مايو 2012 .
- ↑ ويران، جوناثان (22 أكتوبر 2025). "سجناء ظل تاتشر" . سجل الحكومة المحلية . تم الاطلاع عليه في 19 فبراير 2026 .
- ↑ هامبتون، دبليو، الحكومة المحلية والسياسة الحضرية ، (1991)
- ↑ "المحكمة تقضي بأن الطعن المقدم ضد أكبر عقد هدر في تاريخ مبادرة التمويل الخاص (PFI) قد تم تقديمه خارج المدة القانونية"" . محامي الحكومة المحلية . 6 أبريل 2010. تم الاطلاع عليه في 19 فبراير 2026 .
روابط خارجية
- نص قانون الحكم المحلي لعام 1985 بصيغته السارية اليوم (بما في ذلك أي تعديلات) داخل المملكة المتحدة، من موقع legislation.gov.uk .
- نص قانون الحكم المحلي لعام 1985 كما تم سنه أو وضعه في المملكة المتحدة، من موقع legislation.gov.uk .
- ورقة عمل بعنوان "تبسيط المدن" - النص الكامل - مؤرشف بتاريخ 27 سبتمبر 2007 على موقع Wayback Machine
- قوانين البرلمان البريطاني لعام 1985
- قوانين برلمان المملكة المتحدة المتعلقة بإنجلترا وويلز
- تشريعات الحكم المحلي في إنجلترا وويلز
- قوانين برلمان المملكة المتحدة المتعلقة بلندن
