وسائل الإعلام في صربيا

📅 آخر تحديث: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

تشير وسائل الإعلام في صربيا إلى منافذ الإعلام الجماهيري الموجودة في صربيا . وتدير كل من الشركات المملوكة للدولة والشركات الربحية التلفزيون والمجلات والصحف، والتي تعتمد على عائدات الإعلانات والاشتراكات وغيرها من الإيرادات المتعلقة بالمبيعات.

على الرغم من أن دستور صربيا ونظامها القانوني يضمنان حرية التعبير وحرية الصحافة ، [ 1 ] [ 2 ] وأن النظام الإعلامي لم يشهد سوى تحول محدود بعد عقد من النضال ضد قمع الإعلام في ظل نظام ميلوسيفيتش الذي انتهى عام 2000، إلا أن عوامل متعددة تعيق الأداء الكامل لصحافة حرة ونزيهة في صربيا. ففي عام 2024، احتلت صربيا المرتبة 98 من بين 180 دولة في تقرير مؤشر حرية الصحافة الصادر عن منظمة مراسلون بلا حدود ، حيث وُصفت حرية الصحافة بأنها "إشكالية"، [ 3 ] ويمثل تصنيف عام 2024 تراجعًا مستمرًا، إذ تراجعت صربيا من المرتبة 59 في عام 2016. [ 4 ]

تاريخ

شهدت تسعينيات القرن الماضي نهاية احتكار الدولة لوسائل الإعلام. وطوال ذلك العقد، ظلّت وسائل الإعلام منقسمة بين وسائل إعلام تسيطر عليها الدولة وأخرى مستقلة. وظلّ استقلال وسائل الإعلام وبقاء وسائل الإعلام المستقلة محور جدل كبير خلال حكم سلوبودان ميلوسيفيتش . في تلك الفترة، استُخدمت وسائل الإعلام كأداة ضد الأعداء المحليين والدوليين. ودعم المجتمع المدني والجهات المانحة الدولية إنشاء وسائل إعلام مستقلة. ووفقًا لجمعية تطوير البث الخاص، استضافت صربيا 480 محطة إذاعية وتلفزيونية عام 2000، منها 300 محطة مملوكة للقطاع الخاص، والباقي وسائل إعلام محلية عامة. [ 5 ]

تم تحقيق السيطرة على وسائل الإعلام من خلال استراتيجيات مختلفة. فمن جهة، تُرك الإطار القانوني للنظام الإعلامي فوضوياً عمداً، بينما احتفظت الدولة باحتكار توزيع الترددات وإنتاج ورق الصحف ومرافق الطباعة وشبكات التوزيع. علاوة على ذلك، تعرض الصحفيون ووسائل الإعلام والمعلنون غير المنحازين للمضايقة والتشويش أو الإغلاق القسري، لا سيما إذا اعتُبروا خطراً على الحكومة، كما حدث في الانتخابات والمظاهرات الجماهيرية في الفترة 1996-1997 وحرب كوسوفو في الفترة 1998-1999. [ 5 ]

بعد الإطاحة بسلوبودان ميلوسيفيتش ، تغيرت معظم وسائل الإعلام الحكومية بين عشية وضحاها، وانضمت إلى الائتلاف الحاكم الجديد، حزب دوس . مهدت هذه التغييرات السياسية الطريق لإعادة هيكلة قطاع الإعلام. إلا أن الحكومات التي أعقبت ميلوسيفيتش لم تتمكن من إتمام عملية الانتقال. فقد تم إهمال سياسة إعلامية طوال العقد الممتد بين عامي 2001 و2010، خشية المخاطرة بالدعم الانتخابي نتيجة زعزعة الوضع الراهن. [ 5 ]

وهكذا، شهد قطاع الإعلام إصلاحات بطيئة وغير متناسقة، بعد تأخير طويل. في عام 2010، كان لدى صربيا 523 صحيفة مطبوعة، و201 محطة إذاعية، و103 محطات تلفزيونية، و66 موقعًا إلكترونيًا.  يقرأ ما يقرب من 2.2 مليون صربي الصحف المطبوعة يوميًا، ويستمعون إلى الراديو لمدة ثلاث ساعات تقريبًا في المتوسط. ومع ذلك، لا تزال استدامة الإعلام مهددة بسبب ضعف عائدات الإعلانات. تشمل التحديات الجديدة تزايد تركز قطاع الإعلانات، والانفتاح على ضغوط الجماعات الاقتصادية المرتبطة بالأحزاب السياسية، فضلًا عن الظروف الاقتصادية العامة المتردية في أعقاب الأزمة الاقتصادية العالمية. [ 5 ] وقدّر مرصد جنوب شرق أوروبا للإعلام أن ما بين 25% و40% من عائدات الإعلانات في وسائل الإعلام عام 2014 كانت من الدولة؛ وهذا الإنفاق العام غير خاضع للتنظيم. [ 6 ]

الإطار التشريعي

ينص دستور صربيا على حق الإعلام في العمل دون ترخيص مسبق ( المادة 50 ). وتُمنح التراخيص اللازمة لمحطات التلفزيون والإذاعة من قبل هيئة مستقلة، هي هيئة البث الجمهورية. ويحظر الدستور الرقابة. [ 7 ]

يشمل الإطار التشريعي للإعلام في صربيا قانون المعلومات العامة، وقانون البث، وقانون حرية الوصول إلى المعلومات ذات الأهمية العامة، وقانون انتخابات أعضاء البرلمان (الذي ينظم التغطية الانتخابية). [ 7 ] ويحمي قانون المعلومات العامة صراحةً سرية الصحفيين، ويستثني قانون العقوبات الصحفيين من واجب الكشف عن مصادرهم للمحاكم، إلا في حالة الجرائم الخطيرة (التي يُعاقب عليها بالسجن لأكثر من خمس سنوات، المادة 41). [ 7 ] وعلى الرغم من قانون حرية الوصول إلى المعلومات ذات الأهمية العامة لعام 2004، فإن جهود الإعلام غالبًا ما تُعرقلها السلطات. [ 6 ]

ينص قانون البث على نظام محدد لتركيز وسائل الإعلام، يقيد ملكية محطتين أو أكثر من محطات التلفزيون أو الإذاعة الأرضية في نفس المنطقة أو المناطق المتداخلة، بالإضافة إلى الملكية المتبادلة لأجهزة التلفزيون والإذاعة والصحف اليومية ووكالات الأنباء. ومع ذلك، يكاد يكون من المستحيل تطبيق هذه المعايير عندما تكون ملكية وسائل الإعلام غامضة في كثير من الأحيان. [ 7 ] ويُذكر أن انعدام الشفافية في ملكية وسائل الإعلام يُعدّ من أبرز المشكلات التي تواجه هذا القطاع. [ 8 ]

في عام 2012، ظلّ المالكون الحقيقيون لأكثر من 30 مؤسسة إخبارية رئيسية في صربيا مجهولين. [ 9 ] وفي عام 2009، أُنشئ سجلٌّ إعلاميٌّ بتعديل قانون المعلومات العامة، إلا أن هذه التعديلات أُعلنت لاحقًا غير دستورية. [ 10 ] ويُبيّن قانون سرية البيانات لعام 2009 مسؤولية الصحفيين في حال كشفهم معلوماتٍ تتعلق بالأمن القومي والسلامة العامة والشؤون الخارجية. [ 6 ]

تمّ اعتماد ثلاثة قوانين خاصة بالإعلام في أغسطس/آب 2014، مما قرّب الإطار القانوني الصربي من معايير الاتحاد الأوروبي. وتنص هذه القوانين على خصخصة جميع وسائل الإعلام المملوكة للدولة تقريبًا، وإنهاء الدعم الحكومي المباشر بحلول منتصف عام 2015، واستبداله بنظام منح (مع استثناء هيئات البث العامة RTS و RTV ، بالإضافة إلى وسائل الإعلام الخاصة بالأقليات، من الخصخصة، والتي يتم تمويلها من خلال رسوم اشتراك منذ عام 2016). كما تنص القوانين على إنشاء سجل إعلامي للكشف عن هياكل ملكية وسائل الإعلام، والتحضير لرقمنة التلفزيون بحلول عام 2015. ولا يزال تطبيق هذه القوانين قيد المراجعة. [ 6 ] [ 11 ]

تلتزم الحكومة بإتمام استراتيجية خصخصة وسائل الإعلام. في السابق، فشلت عدة عمليات خصخصة، بينما أثارت أخرى شكوكًا حول انعدام الشفافية، وتدخل الدولة، والضغوط، والصفقات التي تُبقيها تحت سيطرة الدولة الخفية. [ 9 ] يُسمح للمستثمرين الأجانب بامتلاك ما يصل إلى 49% من رأس مال حاملي تراخيص البث، لكن يصعب تحديد مدى تأثيرهم الفعلي على الخط التحريري. [ 7 ] كما تهيمن الشركات المملوكة للدولة على سوق الإعلانات. [ 7 ]

وضع الصحفيين وتنظيمهم الذاتي

لا تُعتبر مهنة الصحافة مهنةً مسجلةً أو مرخصةً في صربيا، ولا تخضع لمعايير وإجراءات رسمية. [ 12 ] وقد أحصت جمعية الصحفيين في أوائل عام 2016 حوالي 6000 صحفي في صربيا. [ 13 ]

يعاني الصحفيون في صربيا من تدني الوضع الاجتماعي وضعف الحماية الاجتماعية. فمعظمهم ذوو دخل غير منتظم، ولا يملكون تأميناً صحياً؛ ويبلغ متوسط ​​رواتبهم نصف متوسط ​​الراتب الوطني، وسبع مرات أقل من رواتب موظفي القطاع العام. وتؤدي ظروف العمل غير المواتية إلى إرهاقهم، وتدني جودة إنتاجهم، وفقدانهم لجاذبية المهنة أمام الشباب الموهوبين. [ 7 ]

لا تزال منظمات الصحفيين عاجزة عن توفير حماية فعّالة وضمان كرامتهم المهنية؛ فالصحفيون يتقاضون أجورًا زهيدة ويتمتعون بسمعة سيئة للغاية لدى العامة. إن سياق الضغوط التجارية والسياسية، إلى جانب غياب الحماية القانونية وظروف العمل الصعبة، يجعل النظرة العامة السائدة عن هذه الفئة هي نظرة "حاملي أجهزة التسجيل" المسيسة والفاسدة. [ 14 ]

لا تزال حالات التهديد والاعتداء على الصحفيين قائمة. ففي عام ٢٠٠٨، وقع ١٣٨ اعتداءً على صحفيين أثناء تأديتهم لعملهم. [ ٥ ] ويُعتبر أداء الشرطة الصربية غير فعال في ملاحقة المسؤولين عن هذه التهديدات. [ ٧ ]

لكل من نقابتي الصحفيين UNS وNUNS مدونة سلوك خاصة بهما. وقد اتفقتا على مدونة أخلاقية مشتركة للصحفيين الصرب ( بالصربية : Eticki kodeks novinara Srbije ) عام 2006. كما اعتمدت ANEM مدونة أخلاقية للمذيعين عام 2002، تضع الصدق في صلب أولوياتها. [ 5 ] ومع ذلك، تم الإبلاغ عن عدة انتهاكات لهذه المدونات، لا سيما من قبل الصحف السياسية اليومية، فيما يتعلق بقرينة البراءة ، وحماية الخصوصية، وحماية القاصرين. [ 9 ] ومنذ عام 2010، يتولى مجلس الصحافة، وهو هيئة تنظيمية ذاتية لوسائل الإعلام المطبوعة، مراقبة الالتزام بهذه المدونات. [ 7 ] ولا يملك المجلس سوى نشر بيانات عامة، كعقوبات. [ 12 ]

أظهر استطلاع رأي أُجري عام 2015 بين الصحفيين تراجعًا في علاقات العمل غير الرسمية في المهنة، ولكنه شهد أيضًا على النزاهة المهنية الراسخة للصحفيين الصرب. وأبدى نحو 40% من الصحفيين استعدادهم لترك المهنة، بينما أبدى 40% آخرون استعدادهم للبقاء في ظل ظروف عمل أدنى. [ 13 ]

حرية الإعلام

يكفل دستور صربيا حرية الصحافة وحرية التعبير [ 2 ]. وتعتمد وسائل الإعلام الصربية اعتمادًا كبيرًا على عقود الإعلانات والدعم الحكومي، مما يعرض الصحفيين ووسائل الإعلام لضغوط اقتصادية، مثل التخلف عن السداد وإنهاء العقود، وغير ذلك [ 15 ] . وفي عام 2024، احتلت صربيا المرتبة 98 من بين 180 دولة في مؤشر حرية الصحافة الصادر عن منظمة مراسلون بلا حدود ، متراجعةً من المرتبة 59 في عام 2016 [ 3 ] [ 4 ].

وسائل الإعلام

صدرت أول صحيفة في صربيا عام 1834. أُطلقت صحيفة "بوليتيكا" عام 1904، وما زالت مستمرة حتى اليوم كصحيفة ذات توجه مدني؛ وهي أقدم صحيفة يومية في البلقان. أدخلت "بوليتيكا" التقارير القائمة على الحقائق، والمقالات الافتتاحية، والأقسام الرياضية، والصحفيات إلى المنطقة، مما ساهم في تحديث المعايير الصحفية في صربيا ومواءمتها مع المعايير الأوروبية. [ 5 ]

خلال الحقبة الاشتراكية، كانت الصحافة في يوغوسلافيا أداة دعائية للحزب الشيوعي الحاكم. هيمنت صحيفة " بوربا" اليومية التابعة للحزب الشيوعي على المشهد الإعلامي . تطورت صحيفة " بوليتيكا" الصربية لتصبح لسان حال الجبهة الشعبية، وهي اتحاد واسع للقوى المناهضة للفاشية والاشتراكية. شهدت ستينيات القرن العشرين، مع تطبيق نظام الإدارة الذاتية للعمال ، بداية تحرير وسائل الإعلام اليوغوسلافية من هيمنة الحزب الشيوعي المطلقة. [ 5 ]

في تسعينيات القرن العشرين، انقسمت وسائل الإعلام المطبوعة بين مؤيدين ومعارضين للنظام. وشهد توزيع وتأثير وسائل الإعلام المطبوعة البديلة ارتفاعًا ملحوظًا خلال تلك الفترة، حتى باتت تُعتبر طليعة الديمقراطية. في صربيا ، تبادلت صحيفتا "بوليتيكا" و "بوربا" الأدوار: فبعد عقود من النأي بنفسها عن القيادة الاشتراكية، انضمت "بوليتيكا" إلى الحكومة، بينما أصبحت "بوربا" صحيفة ذات توجه نقدي. [ 16 ]

بعد عام 2000، انتشرت الصحافة الشعبية ، وتطورت الصحافة التجارية والترفيهية. خُصخصت العديد من المؤسسات الإخبارية، بعضها أصبح في أيدي مستثمرين أجانب، بما في ذلك صحيفتا "بوليتيكا" و"بليتش" الصربيتان . ولا يزال غياب الشفافية بشأن ملكية المجموعات الإعلامية يمثل مشكلة، لا سيما بالنسبة للصحف الشعبية السياسية قصيرة الأجل، والتي غالبًا ما تُستخدم في الحملات السياسية. تتسم الصحف الشعبية في صربيا بـ"النزعة المحافظة، والأيديولوجية القومية، وخطاب الكراهية، وتجاهل المعايير المهنية والأخلاقية". [ 5 ] ويؤدي نقص الموارد إلى تخصص صحفييها في الغالب في القضايا السياسية بدلًا من المواضيع الأوسع، مثل الاقتصاد أو البيئة، التي قد تجذب قراء جددًا مهتمين بالصحافة الجيدة. [ 5 ] وفي عام 2019، بلغ عدد المجلات المنشورة في صربيا 1427 مجلة . [ 17 ]

البث الإذاعي

بدأ راديو بلغراد بثه عام 1929 كمؤسسة حكومية. ظهرت المحطات الإذاعية المحلية الأولى بعد الحرب العالمية الثانية ، وكانت أول محطة في زاييتشار عام 1944، وبدأت بالتوسع منذ ستينيات القرن العشرين. وقد مولتها الحكومات المحلية وأُنشئت بخبرة راديو بلغراد، كجزء من الأدوات الإعلامية للحكومات المحلية، إلى جانب الصحف المحلية ومحطات التلفزيون لاحقاً. [ 5 ]

لم تُنشأ محطات الإذاعة التجارية إلا في تسعينيات القرن العشرين. وكان من أوائلها محطة ستوديو بي ، التي أسسها صحفيو بوربا عام 1970 ، على غرار محطات الإذاعة الغربية، حيث كانت تقدم برامج موسيقية وإخبارية محلية قصيرة تركز على قضايا الحياة اليومية وكيفية حلها. وقد حقق أسلوبها نجاحًا على مستوى البلاد. [ 5 ]

بدأت إذاعة B92 كمبادرة شبابية تجريبية في بلغراد عام 1989. واستحوذت على جمهورها بأسلوبها الساخر والتهكمي، لتتطور من مشروع سري إلى أبرز وسائل الإعلام البديلة، مروّجةً لروح ليبرالية وإنسانية، ومناهضة للحرب والقومية. أغلقتها الحكومة أربع مرات، لكنها في كل مرة كانت تحظى بدعم أقوى. كما حفّزت B92 نمو شبكة من الإذاعات المستقلة (ANEM)، التي أعادت بث برامجها الإخبارية إلى جانب محتوى محلي. وقد حازت B92 على جائزة MTV Free Your Mind عام 1998، إلى جانب العديد من الجوائز الأخرى، تقديرًا لدورها في تعزيز حرية الإعلام. [ 5 ]

يوجد حاليًا 220 محطة إذاعية في صربيا. [ 17 ] من بينها، سبع محطات إذاعية تغطي جميع أنحاء البلاد، بما في ذلك ثلاث محطات تابعة لهيئة الإذاعة والتلفزيون الصربية العامة ( راديو بلغراد 1 ، وراديو بلغراد 2/راديو بلغراد 3 ، وراديو بلغراد 202 )، وأربع محطات خاصة ( راديو S1 ، وراديو S2 ، وبلاي راديو ، وراديو هيت إف إم ). كما يوجد 49 محطة إقليمية و162 محطة محلية. [ 18 ]

البث التلفزيوني

المقر القديم لـ B92 في نوفي بلغراد

بدأ البث التلفزيوني عام 1958، حيث كان لكل جمهورية من جمهوريات يوغوسلافيا محطتها الخاصة. في صربيا، عُرفت محطة التلفزيون الحكومية باسم تلفزيون بلغراد (RTB)، ثم أصبحت تُعرف باسم إذاعة وتلفزيون صربيا بعد تفكك يوغوسلافيا. أُطلقت قناة ثانية عام 1972، وثالثة عام 1989. في ظل الحكم الشيوعي بقيادة سلوبودان ميلوسيفيتش، سيطر الحزب الحاكم على البث الحكومي، مما أدى إلى استهداف مقر إذاعة وتلفزيون صربيا وقصفه خلال عملية حلف شمال الأطلسي (الناتو) ضد يوغوسلافيا. [ 19 ]

تطور النظام من احتكار حكومي، مع مراكز إقليمية مثل تلفزيون نوفي ساد وتلفزيون بريشتينا ، إلى نظام مزدوج، عام وخاص. وبينما قمعت حكومة صربيا تطوير قنوات بديلة على مستوى الدولة، سمحت ببث المحطات التجارية الإقليمية والمحلية (التي يمكنها الاستفادة من وقت إعلاني غير محدود)، بالإضافة إلى منافذ تلفزيونية محلية جديدة موالية للحكومة. [ 5 ]

لا يزال التلفزيون الوسيلة الإعلامية الأكثر انتشارًا وشعبية في صربيا. فبحسب دراسة أجرتها شركة AGB Nielsen عام 2009، يشاهد الصرب التلفزيون خمس ساعات يوميًا في المتوسط، وهو أعلى معدل في أوروبا. [ 20 ] ويُعدّ التلفزيون المصدر الرئيسي للأخبار والمعلومات للمواطنين (85%، مقابل 11% للصحافة و2% لكل من الإذاعة والإنترنت)، بينما تحظى البرامج الترفيهية بأكبر حصة من المشاهدة. [ 5 ]

سوق التلفزيون في صربيا مشبع. ففي عام 2001، كان هناك 253 محطة تلفزيونية، ثم انخفض هذا العدد إلى النصف لاحقًا ليصبح 109 محطات. توجد سبع قنوات تلفزيونية مجانية على مستوى البلاد، منها ثلاث قنوات تابعة لهيئة الإذاعة والتلفزيون الصربية العامة ( RTS 1، و RTS 2 ، و RTS 3 )، وأربع قنوات خاصة هي: Prva ، و O2.TV ، و Pink ، و Happy TV . بلغت نسب مشاهدة هذه القنوات في عام 2016: 19.2% لـRTS 1، و14.8% لـPink، و9.7% لـPrva، و7.9% لـHappy TV، و5.8% لـB92، و3.1% لـRTS 2. [ 21 ] يوجد أيضًا 28 قناة إقليمية و74 قناة محلية. [ 17 ] إلى جانب القنوات الأرضية، هناك اثنا عشر قناة تلفزيونية صربية متاحة فقط عبر الكابل أو الأقمار الصناعية.

أكملت صربيا عملية الانتقال إلى البث الرقمي في عام 2015، بعد أن اختارت معيار ضغط MPEG-4 ومعيار DVB-T2 لنقل الإشارة. [ 5 ]

وكالات الأنباء

نشيط

توجد ثلاث وكالات أنباء وطنية في صربيا: بيتا ، وفونيت، وتانجوغ تاتشنو . تستخدم "تاتشنو" المحدودة الحقوق الفكرية لوكالة الأنباء الحكومية السابقة تانجوغ . [ 5 ]

متوقف عن العمل

  • كانت وكالة تانجوغ للأنباء وكالة حكومية تأسست عام 1945. أُعلن إغلاقها عام 2015، ودخل القرار حيز التنفيذ عام 2021. [ 22 ] اسم تانجوغ مشتق من "وكالة التلغراف في يوغوسلافيا الجديدة" التابعة لمقاومة تيتو، وحققت شهرة دولية في سبعينيات القرن الماضي، حيث غطت أحداث الغرب والشرق ودول عدم الانحياز، وشاركت في تجمع وكالات أنباء عدم الانحياز، وصُنفت ضمن أكبر 10 وكالات أنباء في العالم بـ 48 مراسلاً و900 موظف و400 خبر يومياً. في تسعينيات القرن الماضي، أصبحت الأداة الرئيسية لموقف الحكومة. غادر الصحفيون إما إلى وكالات أنباء حكومية حديثة التأسيس في دول ما بعد يوغوسلافيا، أو إلى وكالتي فونيت (فبراير 1994) وبيتا(مايو 1994) الخاصتين، مما سمح باستمرار التعددية الإعلامية في صربيا خلال تسعينيات القرن الماضي.أرشيفاتها الفوتوغرافية، التي تضم 3.5 مليون صورة سلبية عن أهم الأحداث في يوغوسلافيا السابقة وصربيا وخارجها، بدءًا من الحرب العالمية الثانية، الأهم في المنطقة، وبعد تصفية الوكالة تم نقلها إلى أرشيفاتيوغوسلافيا. [ 23 ]

وسائل الإعلام الإلكترونية

أفادت منظمة فريدوم هاوس بوجود حوالي 200 بوابة إخبارية إلكترونية في عام 2014، وأن 54% من سكان صربيا لديهم إمكانية الوصول إلى الإنترنت. [ 6 ] لطالما ظلّت وسائل الإعلام الإلكترونية هامشية في سوق الإعلام الصربي. ففي عام 2009، أشار مسح نيلسن إلى أنها لم تُمثّل سوى 1.6% من إجمالي عائدات الإعلام في البلاد. أُطلق موقع B92 الإلكتروني عام 1995، ومثّل الإنترنت بديلاً مفيداً لنشر الأخبار خلال فترات حظر الدولة للبث الإذاعي. [ 5 ]

اعتبارًا من عام 2014أما المواقع الإلكترونية الأكثر زيارة باللغة الصربية (وخاصة على نطاق .rs ) فهي النسخة الصربية من جوجل، تليها النسخ الإلكترونية من صحيفة بليتش اليومية المطبوعة ، وبوابة الأخبار الإلكترونية لمحطة بي 92 الإذاعية، وبوابة الأخبار الخاصة بصحيفة كورير اليومية المطبوعة، وموقع الإعلانات المبوبة كوبوجيم بروداجيم . [ 24 ]

انتقل نطاق الإنترنت في صربيا تدريجياً من .yu ( يوغوسلافيا ) إلى .rs ( جمهورية صربيا ) بعد عام 2008. والسلطة الوطنية المعنية بنطاقات الإنترنت هي السجل الوطني الصربي لأسماء نطاقات الإنترنت ( بالصربية : Registar nacionalnog internet domena Srbije ، RNIDS). [ 5 ]

المؤسسات الإعلامية

النقابات العمالية

يوجد في صربيا جمعيتان وطنيتان مهنيتان للصحافة: جمعية الصحفيين الصربية ( بالصربية : Udruzenje novinara Srbije ؛ UNS) وجمعية الصحفيين المستقلين الصربية ( بالصربية : Nezavisno udruzenje novinara Srbije ، NUNS)، وغالبًا ما تكونان على خلاف. [ 5 ] ولدى NUNS فرع إقليمي في جمعية الصحفيين المستقلين في فويفودينا (NDNV). ولا توجد أي منظمة تدافع عن حقوق الصحفيين المستقلين. [ 6 ]

تأسست منظمة UNS في بلغراد عام 1881، ودافعت عن استقلالية وسائل الإعلام ضمن حدود أيديولوجية الحكم الذاتي للحزب الشيوعي اليوغسلافي خلال الحقبة الاشتراكية. في عام 2009، رفعت منظمة NUNS دعاوى جنائية ضد الصحفيين الذين عملوا في إذاعة وتلفزيون بلغراد، وإذاعة وتلفزيون نوفي ساد ، بالإضافة إلى صحيفتي Vecernje Novosti و Politika اليوميتين خلال تسعينيات القرن الماضي، بينما دافعت منظمة UNS عنهم واصفةً إياهم بأنهم "كانوا يؤدون عملهم فحسب"، ولا تزال تعارض إعادة النظر في سلوك وسائل الإعلام خلال تلك الفترة. [ 5 ]

في عام 2000، أعلنت جمعية الصحفيين الصرب الوطنية (UNS) عن 1514 عضوًا، بينما أعلنت جمعية الصحفيين الصرب الوطنية (NUNS) عن 1410 أعضاء، في حين بقي حوالي 3000 صحفي غير منتسبين لأي جمعية. واليوم، لا تزال جمعية الصحفيين الصرب الوطنية (UNS) هي الجمعية الرئيسية للصحفيين في صربيا، إذ تضم حوالي 6000 عضو، مقابل 2400 عضو في جمعية الصحفيين الصرب الوطنية (NUNS). وكلا الجمعيتين عضوان في الاتحاد الدولي للصحفيين ، وتسعيان لحماية الجوانب القانونية والاجتماعية للصحافة، وتعزيز حرية الصحافة وتعددية وسائل الإعلام، وتطوير المعايير المهنية والأخلاقية. [ 5 ]

لا تمتلك صربيا تاريخاً عريقاً في نقابات الصحفيين ومنظمات قطاع الإعلام، إذ كانت الجمعيات تتولى شؤون الحماية الاجتماعية في السابق. ولا يزال الصحفيون في صربيا يعانون من تدني الأجور وقلة فرص العمل، وغالباً ما يعملون بدون عقود منتظمة وبأجور تقل عن الحد الأدنى. ويُعدّ الصحفيون العاملون في وسائل الإعلام المحلية المعرضة لخطر الإفلاس الأكثر عرضةً للخطر، نظراً لعدم امتلاكهم أي حماية اجتماعية. [ 5 ]

  • في عام 2003، أنشأت منظمة UNS اتحاد الصحفيين في صربيا ، الذي يضم حوالي 800 عضو، لصياغة اتفاقية جماعية وطنية ومساعدة الصحفيين على التفاوض مع مالكي وسائل الإعلام.
  • رابطة الإعلام الإلكتروني المستقل ( بالصربية : Asocijacija nezavisnih elektronskih medija ، ANEM) هي منظمة أعمال تضم 28 محطة إذاعية و16 شركة تلفزيونية (وطنية ومحلية، كبيرة وصغيرة)، بالإضافة إلى منظمات أخرى، تأسست عام 1993 لتعزيز استقلالية وسائل الإعلام غير التابعة للحكومة. وتسعى الرابطة إلى إرساء إطار قانوني مستقل سياسياً، وتوفير بيئة اقتصادية مواتية لتطوير الإعلام الإلكتروني، وتحسين المعايير المهنية والتقنية في المجال الإعلامي. كما تقدم ANEM خدمات الضغط من أجل سن قوانين الإعلام، وتدريب العاملين في هذا المجال، والمساعدة القانونية، والدعم التقني لأعضائها.
  • رابطة وسائل الإعلام المحلية المستقلة ("الصحافة المحلية") هي المنظمة الإعلامية لوسائل الإعلام المطبوعة المحلية، وقد تأسست عام 1995 وتضم 25 عضواً.
  • تضم رابطة الإعلام ( بالصربية : Asocijacija medija ) بعضًا من كبرى دور النشر، بما في ذلك Vecernje Novosti، وRingier Serbia، وColor Press Group، وصحيفة ومجلات Politika، وPress Publishing Group، وAdria Media Serbia، وDnevnik-Vojvodinapress، وEkonomist، وVreme، وVojvodinaInfo. وتهدف الرابطة إلى تحسين المعايير المهنية في الصحافة (على غرار مجلس الصحافة) وضمان استقلالية أعضائها عن الضغوط السياسية والاقتصادية. [ 5 ]

السلطات التنظيمية

يُعدّ تنظيم المجال الإعلامي مهمةً تضطلع بها عدة هيئات. فقد تأسست هيئة الإذاعة والتلفزيون الجمهورية (RRA) عام 2005، تلتها هيئة الاتصالات الجمهورية (RATEL) المسؤولة عن قطاع الاتصالات . أما الصحافة المطبوعة، فهي غير خاضعة للتنظيم، ولكن منذ عام 2010، يعمل مجلس الصحافة كهيئة تنظيمية ذاتية لضمان تطبيق مدونة أخلاقيات مهنة الصحافة. ​​[ 5 ]

وكالة البث الجمهورية

تُعرَّف هيئة الإذاعة والتلفزيون بأنها "كيان قانوني مستقل"، "مستقل وظيفيًا عن أي جهاز حكومي، وكذلك عن أي منظمة أو شخص مشارك في إنتاج وبث البرامج الإذاعية والتلفزيونية". [ 12 ]

استحوذت هيئة تنظيم الإذاعة والتلفزيون (RRA) على صلاحيات واسعة كانت مُخوّلة سابقًا للهيئات الحكومية، بما في ذلك إصدار تراخيص البث، وهو أمر مشروط قانونًا بعدم انتماء مالكي هذه التراخيص إلى أي أحزاب سياسية [ 7 ] ، ووضع القواعد خلال الحملات الانتخابية أو فترات الحداد. ويُظهر ذلك تحوّل هيئة الإذاعة والتلفزيون (RTS) إلى هيئة بث عامة، وتعيين مجلس إدارتها الذي يختار أعضاء مجلس إدارتها. [ 5 ]

تُضمن استقلالية هيئة الإذاعة والتلفزيون الروسية رسميًا من خلال آلية محددة. [ 12 ] ينتخب البرلمان أعضاء مجلس إدارتها بناءً على ترشيحات من منظمات المجتمع المدني (لجنة الثقافة والإعلام في الجمعية الوطنية، ومجلس مقاطعة فويفودينا ، والأوساط الأكاديمية، والمنظمات غير الحكومية، ومجتمع الإعلام المهني). ولا يجوز للمرشحين أن يكونوا مسؤولين حكوميين أو حزبيين، أو أن تكون لهم مصلحة مباشرة في إنتاج البرامج أو بثها. [ 12 ]

ومع ذلك، لا تزال استقلالية هيئة تنظيم الراديو ومساءلتها وحيادها، فضلاً عن قدراتها، موضع شك. [ 25 ] . ووفقًا للمركز الأوروبي للصحافة ، تُعتبر الهيئة غير شفافة بما فيه الكفاية، وقد أدت الخلافات المتكررة حول تعيين أعضاء مجلس إدارتها إلى تراجع مصداقيتها في نظر الجمهور. [ 5 ]

واجه إنشاء هيئات تنظيمية مستقلة في صربيا عدة مشكلات. وقد فتحت التعديلات اللاحقة على قانون البث آفاقًا جديدة لضغوط سياسية محتملة على هيئة تنظيم البث الإذاعي والتلفزيوني، على سبيل المثال عندما مُنح مرشحو البرلمان والحكومة ولاية أطول من مرشحي المنظمات المهنية ومنظمات المجتمع المدني. [ 5 ] ووفقًا للصحفيين، تفرض هيئة تنظيم البث الإذاعي والتلفزيوني رسوم ترخيص باهظة وتعسفية على جهات البث. وتُعفى وسائل الإعلام المطبوعة والإلكترونية من متطلبات الترخيص. [ 6 ]

وكالة الاتصالات الجمهورية

تم إنشاء وكالة الاتصالات الجمهورية (RATEL) بموجب قانون الاتصالات لعام 2003 وبدأت العمل في عام 2005. وهي تحدد شروط استخدام طيف الترددات الراديوية، وخطة تخصيص الترددات الراديوية، وتخصص ترددات الراديو والتلفزيون، وتراقب استخدامها. [ 5 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ "دستور صربيا" . حكومة صربيا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 يناير 2023 .
  2. 1 2 "جمهورية أوستاف صربيا" . مؤرشفة من الأصلي في 11 أكتوبر 2014 . تم الاسترجاع 27 أكتوبر 2014 .
  3. 1 2 "مؤشر 2024 - النتيجة العالمية" . مراسلون بلا حدود . تم الاطلاع عليه في 3 مايو 2024 .
  4. 1 2 "مؤشر حرية الصحافة العالمي RWP" . منظمة مراسلون بلا حدود . مؤرشف من الأصل في 14 مارس 2017. تم الاطلاع عليه في 6 مايو 2016 .
  5. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 ماتيتش ، يوفانكا ؛ رانكوفيتش، لاريسا. "صربيا" . EJC وسائل الإعلام المناظر الطبيعية . تم الاسترجاع في 8 أكتوبر 2019 .
  6. 1 2 3 4 5 6 7 "تقرير عام 2015 عن حرية الصحافة في صربيا" . فريدوم هاوس . مؤرشف من الأصل بتاريخ 27 سبتمبر 2019.
  7. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 بورجي، إلدا؛ دوبريفا، ألينا؛ باركو، بييرلويجي. “حرية الإعلام في غرب البلقان” (PDF) . البرلمان الأوروبي . تم الاسترجاع في 15 مايو 2025 .
  8. ↑ ميليفويفيتش، سنيزانا (27 يونيو 2012). "التقرير الأول والأخير عن الفساد والإعلام" . بيسكانيك . تاريخ الاسترجاع: 11 مارس 2016 .
  9. 1 2 3 شبكة البلقان لحقوق الإنسان (2012)، تقرير حقوق الإنسان ( بالصربية : Ljudska Prava Izveštaj ). حولية هيئة تحرير شبكة حقوق الإنسان في البلقان، 01: 198-209
  10. ^ سوركوليجا، يلينا؛ بافلوفيتش، بيليانا؛ باديسكي، دوره؛ يوفانوفيتش، دوردي. “رسم خرائط الوسائط الرقمية: صربيا” (PDF) . بلغراد: مؤسسات المجتمع المفتوح .
  11. ^ جانيتش ، دراغان (13 أغسطس 2014). "خصخصة وسائل الإعلام الصربية" . Osservatorio Balcani e Caucaso . Osservatorio Balcani e Caucaso . تم الاسترجاع في 15 مايو 2025 .
  12. 1 2 3 4 5 ماتيتش، جوفانكا (2012)، المشهد الإعلامي الصربي مقابل المعايير الأوروبية. تقرير يستند إلى مؤشرات مجلس أوروبا للإعلام في الديمقراطية . ANEM/NUNS/LocalPress/NDNV/CivilRightsDefenders، ستوكهولم
  13. 1 2 "Novinarstvo bi napustila skoro polovina novinara" . beta.rs (باللغة الصربية). مؤرشفة من الأصلي في 7 فبراير 2016 . تم الاسترجاع 11 مارس 2016 .
  14. ↑ ماتيتش، جوفانكا (2 مارس 2014). "تقرير عاجل 3: صربيا" . مرصد وسائل الإعلام في جنوب شرق أوروبا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 مارس 2016 .
  15. ↑ "صربيا" . فريدوم هاوس . مؤرشف من الأصل في 27 سبتمبر 2019. تم الاطلاع عليه في 6 مايو 2016 .
  16. ↑ "المشاكل التي تواجه تطوير الصحافة الجيدة في صربيا" (ملف PDF) . مركز الإعلام في جنوب شرق أوروبا . صوفيا، بلغاريا: 254-275. مؤرشف من الأصل في 6 مارس 2009.
  17. 1 2 3إحصائية جوديشواك[ الكتاب الإحصائي السنوي ] (ملف PDF) . حكومة صربيا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 مايو 2025 .
  18. ↑اكتشاف وطنيأُرشف من المصدر الأصلي بتاريخ 10 أكتوبر 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 أكتوبر 2014 .
  19. ↑ «التقرير النهائي المقدم إلى المدعي العام من قبل اللجنة المشكلة لمراجعة حملة قصف الناتو ضد جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية» . المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة . تاريخ الاطلاع: 15 مايو 2025 .
  20. ^ "مسلسل تلفزيوني كاو أوبروك" . داناس (باللغة الصربية). مؤرشفة من الأصلي في 3 مارس 2016 . تم الاسترجاع 27 أكتوبر 2014 .
  21. ^ “Godišnji udeli u gledanosti najznačajnijih kanala u poslednjih 10 godina” (باللغة الصربية). آر تي في. مؤرشفة من الأصلي في 20 أغسطس 2013.
  22. ^ "Tanjug segasi, zaposlenima samo otpremnine" . B92 (باللغة الصربية). 3 نوفمبر 2015.
  23. ^ "Vučic Potpisao gašenje Tanjuga" . Danas.rs (باللغة الصربية). 4 نوفمبر 2015 . تم الاسترجاع في 15 مايو 2025 .
  24. ↑ "أفضل المواقع في صربيا" . أليكسا إنترنت . مؤرشف من الأصل بتاريخ 25 أغسطس 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 أكتوبر 2014 .
  25. ↑ ماركو، دافور. "إصلاحات الإعلام في أوقات مضطربة: دور المساعدة الإعلامية في إنشاء مؤسسات إعلامية مستقلة في صربيا" . أناليتيكا .

فهرس