مقترح الحكم الذاتي للصحراء الغربية

يُعدّ مقترح الحكم الذاتي للصحراء الغربية مبادرةً طرحتها المغرب منذ عام 2007 لإنشاء منطقة صحراوية تتمتع بالحكم الذاتي كحلٍّ محتملٍ لنزاع الصحراء الغربية . في عام 2006، اقترح المجلس الاستشاري الملكي المغربي لشؤون الصحراء (كوركاس) خطةً ^{[ 1 ]} للحكم الذاتي للصحراء الغربية، وقام بزياراتٍ إلى عددٍ من الدول لشرح هذا المقترح. وقد ذُكر النهج الإسباني في الحكم الذاتي الإقليمي كنموذجٍ محتملٍ للحكم الذاتي للصحراء الغربية، مع الإشارة تحديدًا إلى حالات جزر الكناري ، وإقليم الباسك ، والأندلس ، وكتالونيا . عُرضت الخطة على مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في أبريل/نيسان 2007 ^{[ 2 ]} ، وحظيت بدعم الولايات المتحدة وفرنسا ^[³^] . وشكّلت هذه المبادرة الأساس الرئيسي للمقترح المغربي في مفاوضات مانهاسيت .

جاء هذا المقترح عقب فشل مقترحين سابقين ضمن خطة بيكر ، التي نصّت على إجراء استفتاء على استقلال الصحراء الغربية بعد خمس سنوات من الحكم الذاتي؛ وقد رفضت المغرب هذه الخطة. كما نشرت جبهة البوليساريو مقترحًا للأمم المتحدة في 10 أبريل/نيسان 2007، أي قبل يوم واحد من المقترح المغربي. وصوّت مجلس الأمن الدولي بالإجماع على القرار 1754 في 30 أبريل/نيسان 2007، داعيًا إلى إجراء محادثات بين الطرفين، ومثنيًا على المقترح المغربي، ومُحيطًا علمًا بمقترح البوليساريو. وبناءً على هذا المقترح، عُقدت أربع جولات من محادثات السلام برعاية الأمم المتحدة بين وفدي البوليساريو والمغرب في الفترة من 18 إلى 19 يونيو/حزيران 2007، ومن 10 إلى 11 أغسطس/آب 2007، ومن 7 إلى 9 يناير/كانون الثاني 2008، ومن 18 إلى 19 مارس/آذار 2008، في مانهاسيت، نيويورك ، إلا أنها انتهت دون تحقيق أي تقدم ملموس. ^{[ 4 ]}

بعد سنوات من الجمود الدبلوماسي، ظهر جهد دولي جديد في عام 2024. وقد اقترح مبعوث للأمم المتحدة تقسيم الأراضي المتنازع عليها بين المغرب والصحراء الغربية المؤيدة للاستقلال، على الرغم من أن جبهة البوليساريو قالت إن الخطة لا "تكرس" حق الشعب الصحراوي في تقرير المصير. ^{[ 5 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2025، اعتمد مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة قراراً يدعم خطة المغرب للحكم الذاتي، واصفاً الحكم الذاتي الحقيقي في ظل السيادة المغربية بأنه الحل الأمثل للنزاع. وحث القرار الأطراف على استئناف المفاوضات على هذا الأساس. ^{[ 6 ]}

تاريخ

كانت الصحراء الغربية مستعمرة إسبانية حتى عام 1975. ^{[ 7 ]} اندلعت حرب بين موريتانيا وإسبانيا وجبهة البوليساريو ، حركة التحرير الوطني الصحراوية ، التي أعلنت قيام الجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية ، وشكّلت حكومة في المنفى في تندوف بالجزائر . انسحبت موريتانيا عام 1979، وسيطرت المغرب في نهاية المطاف على معظم أراضي الصحراء، بما في ذلك المدن الرئيسية والموارد الطبيعية. ^[⁸^] تأسست البوليساريو عام 1973 للدفاع عن حقوق الشعب الصحراوي. شنت البوليساريو هجمات عديدة على مواقع مغربية وردّت على هذه الهجمات. استمرت الحرب بين البوليساريو والمغرب على النفوذ في المنطقة، حيث دعمت الجزائر البوليساريو، بينما دعمت الولايات المتحدة وفرنسا والسعودية المغرب . ^[⁹^]

حروب انتقالية

بدأ المغرب ببناء جدار ضخم للحد من الهجمات والنشاط العسكري. خلال شهري نوفمبر وديسمبر من عام ١٩٨٧، وصلت بعثة سلام تابعة للأمم المتحدة لتقييم الأثر العسكري والسياسي للجدار. وسعت البعثة إلى عقد اجتماع مباشر مع جبهة البوليساريو والمغرب للتوصل إلى وقف لإطلاق النار وبدء إجراءات الاستفتاء. وعقدت عدة اجتماعات مع المغرب والجزائر والبوليساريو، واقترحت قرارًا تم تمريره بالإجماع. في هذه الأثناء، عقدت الجزائر، الحليف القديم للبوليساريو، اجتماعات سرية مع المغرب على مستوى وزارتي الخارجية. وبحلول مايو ١٩٨٨، أعلن البلدان استئناف العلاقات الدبلوماسية بينهما. وفي يوليو ١٩٨٨، أعرب الملك الحسن الثاني ملك المغرب عن دعمه للاستفتاء، لكنه رفض تسمية الصحراء الغربية دولة مستقلة، بل منطقة إدارية خاصة. كما رفض الاجتماع مع البوليساريو. وعلى الرغم من الجهود المتواصلة للأمم المتحدة، أثار هذا الرفض انتقادات من البوليساريو لمواقف المغرب. ووافق الملك الحسن الثاني على لقاء ممثلين عن الجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية. خلال عام 1989، أعلنت الجزائر استمرار دعمها للجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية وسط مخاوف متزايدة من قطع العلاقات معها. وقد أثار تأخير الملك الحسن الثاني إحباط الجمهورية، فشنّت هجومًا. ^{[ 10 ]} خلال الأسبوع الأول من أكتوبر/تشرين الأول 1989، شنّت جبهة البوليساريو هجمات على مواقع مغربية في غلطة زمور، ما أجبر القوات المغربية على التراجع 25 كيلومترًا داخل الجدار الدفاعي. كما ادّعت الجبهة سيطرتها على المجموعة الأمنية الخفيفة الأولى التابعة لقوة التدخل السريع الرابعة والخامسة في المغرب. وهاجمت أيضًا مواقع مغربية في الشمال باتجاه الحوزة في 11 أكتوبر/تشرين الأول. ^{[ 10 ]} عقب هذه الهجمات، ألغى الملك الحسن الثاني الاجتماع مع ممثلي الجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية. ^{[ 11 ]}

خطة بيكر

استمر القتال حتى الأول من سبتمبر/أيلول 1991، حين توسطت بعثة تابعة للأمم المتحدة في إبرام اتفاق سلام ووقف إطلاق النار في المنطقة. وقدّمت الأطراف المعنية مقترحات عديدة في الأمم المتحدة. وضع جيمس بيكر ، الدبلوماسي الأمريكي في المنطقة، خطتي تسوية عُرفتا باسم " خطة بيكر" بعد عام 1997. في الخطة الأولى، اقترح بيكر منح المنطقة حكماً ذاتياً مع تولي المغرب إدارة الشؤون الخارجية والدفاع. رفضت جبهة البوليساريو الخطة، مشيرةً إلى رفضها أي مقترح لا يتضمن الاستقلال. كما جادلت بأن إحصاء السكان الأصليين يجب أن يستند إلى تعداد عام 1975، وليس إلى عدد المهاجرين من المغرب خلال الفترة الانتقالية. ^{[ 12 ]} أما المقترح الثاني، فدعا إلى إجراء استفتاء بعد خمس سنوات من الحكم الذاتي. وافق المغرب مبدئياً على الخطة، لكنه رفضها لاحقاً، مؤكداً رفضه أي خطة تتضمن اقتراحاً بالاستقلال. ^{[ 13 ]} رُفضت الخطة نهائياً، واستقال بيكر من منصبه عام 2004. ^{[ 14 ]}

عرض

قدّم المجلس الاستشاري للصحراء الغربية (كوركاس)، المدعوم من المغرب، مقترحاً إلى الأمم المتحدة في أبريل/نيسان 2006 يمنح شعب الصحراء الغربية حكماً ذاتياً. وبموجب هذا المقترح، سيدير الصحراويون حكومتهم تحت السيادة المغربية، كما نصّ على أن تتولى المغرب شؤون الدفاع والخارجية.

أشارت السلطات المغربية إلى أن فشل المقترح سيؤدي إلى تفاقم الأفكار الإسلامية المتشددة والإرهاب في منطقة الساحل. ونقل حامد شابار، الممثل المغربي لبعثة الأمم المتحدة للاستفتاء في الصحراء الغربية، قوله: "هناك الكثير من الشباب في منطقة الساحل يميلون إلى الإسلام المتطرف، مع تزايد نفوذ جماعات مثل الجماعة السلفية للدعوة والقتال". ونفت جبهة البوليساريو هذه الادعاءات، مؤكدةً أنها لم تدعم الإرهاب قط.

رفضت الجبهة اقتراح الحكم الذاتي في فبراير/شباط 2004 فور طرحه، بينما سعى المغرب إلى الحصول على دعم الولايات المتحدة للمضي قدمًا به. ^{[ 14 ]} كما نشرت جبهة البوليساريو اقتراحًا للأمم المتحدة في 10 أبريل/نيسان 2007، أي قبل يوم واحد من الاقتراح المغربي. وصوّت مجلس الأمن بالإجماع على القرار 1754 في 30 أبريل/نيسان 2007، داعيًا إلى إجراء محادثات بين الطرفين، ومثنيًا على اقتراح المغرب، ومُشيرًا إلى اقتراح البوليساريو. وبناءً على هذا الاقتراح، عُقدت أربع جولات من محادثات السلام برعاية الأمم المتحدة بين وفد البوليساريو والمغرب في الفترة من 18 إلى 19 يونيو/حزيران 2007، ومن 10 إلى 11 أغسطس/آب 2007، ومن 7 إلى 9 يناير/كانون الثاني 2008، في مدينة نيويورك . ^{[ 15 ]}

في رسالة وُجّهت عام ٢٠٠٧ إلى الرئيس جورج دبليو بوش ، أيّد ١٧٣ عضوًا في الكونغرس الأمريكي الخطة. ^{[ ١٦ ]} وفي رسالة وُجّهت إلى الرئيس أوباما عام ٢٠٠٩، أيّد ٢٣٣ عضوًا في الكونغرس الأمريكي الخطة. ^{[ ١٧ ]} وفي عام ٢٠١٠، وقّع ٥٤ عضوًا في مجلس الشيوخ على رسالة وُجّهت إلى وزيرة الخارجية كلينتون لدعم الخطة المغربية للحكم الذاتي. ^{[ ١٨ ]}

في 19 مارس 2022، أشارت الصحافة الإسبانية والمغربية إلى أن رئيس الحكومة الإسبانية قد وافق مبدئياً على هذا الاقتراح، على الرغم من أن التصديق البرلماني لم يكن مضموناً. ^{[ 19 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2025، أشار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة إلى مقترح الحكم الذاتي المغربي كأساس للمفاوضات "بهدف التوصل إلى حل عادل ودائم ومقبول للطرفين للنزاع، بما يتفق مع ميثاق الأمم المتحدة"، ورحب "بأي اقتراحات بناءة من الأطراف رداً على مقترح الحكم الذاتي". وأقر القرار بأن "الحكم الذاتي الحقيقي قد يمثل نتيجةً أكثر جدوى"، وشجع الأطراف على تقديم أفكار لدعم "حل نهائي مقبول للطرفين". ^{[ 20 ]}

منطقة الصحراء ذاتية الحكم المقترحة

اقترح المغرب منح الصحراء الغربية الحكم الذاتي من خلال إنشاء منطقة صحراوية ذاتية الحكم. ^{[ 21 ]}

تحدد "المبادرة المغربية للتفاوض على نظام الحكم الذاتي لمنطقة الصحراء" تقسيم السلطات بين حكومة المغرب ومنطقة الصحراء ذات الحكم الذاتي، وتتضمن أحكاماً لإنشاء هيئات تشريعية وتنفيذية للمنطقة. ^{[ 22 ]}^{[ 23 ]}^{[ 24 ]}

الكفاءات

ستحتفظ حكومة المغرب بالصلاحيات التالية

الأمن القومي والدفاع والسلامة الإقليمية؛
العلاقات الخارجية ؛
السلطة القضائية ؛
الحقوق والحريات الدينية؛
عملة ؛
الرموز الوطنية بما في ذلك العلم والنشيد الوطني .

سيكون لمنطقة الصحراء ذاتية الحكم اختصاص على

قوة الشرطة المحلية والجهات القضائية؛
الميزانية الإقليمية والضرائب؛
السياسة الاقتصادية بما في ذلك التنمية الاقتصادية والتخطيط الإقليمي والاستثمار والتجارة والصناعة والسياحة والزراعة؛
السياسة الاجتماعية بما في ذلك الإسكان والتعليم والصحة والتوظيف والرياضة والرعاية الاجتماعية والضمان الاجتماعي؛
البنية التحتية بما في ذلك المياه، والمرافق الهيدروليكية، والكهرباء، والأشغال العامة، والنقل؛
الشؤون الثقافية؛
البيئة
التعاون مع الحكومات الإقليمية الأجنبية.

المؤسسات

سيضم برلمان منطقة الصحراء ذاتية الحكم أعضاء منتخبين مباشرة وأعضاء معينين يمثلون القبائل الصحراوية.

سيترأس مجلس الوزراء الإقليمي رئيس حكومة منطقة الصحراء ذات الحكم الذاتي، الذي يعينه ملك المغرب بناءً على نصيحة البرلمان الإقليمي.

ردود الفعل الدولية

يدعم

رتبة	دولة	تاريخ	ملاحظات	المرجع.
1	الولايات المتحدة	2020-12-10	في 10 ديسمبر 2020، أعلن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب أن الولايات المتحدة تعترف بالسيادة المغربية على الصحراء الغربية.	^{[ 25 ]}
2	إسبانيا	2022-03-18	تعتبر إسبانيا مبادرة الحكم الذاتي المغربية التي طُرحت عام 2007 الأساس الأكثر جدية وواقعية ومصداقية لحل النزاع. كما وصف سانشيز الجهود المغربية المكثفة للعمل في إطار الأمم المتحدة لإيجاد حل سلمي للصراع المستمر منذ عقود.	^{[ 26 ]}
3	فرنسا	2022-03-22	أكدت فرنسا مجدداً دعمها لخطة الحكم الذاتي المغربية باعتبارها "أساساً جاداً وموثوقاً للمناقشات" من أجل حل النزاع حول الصحراء المغربية.	^{[ 27 ]}^{[ 28 ]}
4	غواتيمالا	2022-09-23	أكد وزير الخارجية الغواتيمالي ماريو بوكارو فلوريس أن "غواتيمالا كررت موقفها الواضح بشأن النزاع الإقليمي حول الصحراء المغربية، معتبرة أن الحكم الذاتي في ظل السيادة المغربية هو الحل لهذا النزاع، وأعلنت عن قرارها بفتح قنصلية في مدينة الداخلة للاستفادة من إمكاناتها الاقتصادية وانفتاحها على بقية القارة الأفريقية " .	^{[ 29 ]}
5	الصومال	2022-09-23	وتأتي دعوة وزير الخارجية محمود عبدي حسن للتعاون في أعقاب سنوات من الدعم الصومالي المستمر لسيادة المغرب على الصحراء الغربية، والذي تُرجم في مناسبات عديدة إلى إجراءات ملموسة مثل افتتاح قنصلية في الداخلة .	^{[ 30 ]}
6	إسرائيل	2023-07-17	في يوليو 2023، اعترفت إسرائيل رسمياً بالسيادة المغربية على الصحراء الغربية.	^{[ 31 ]}
7	كينيا	2025-05-26	في بيان مشترك صدر عقب محادثات بين وزيري خارجية البلدين في الرباط، قالت كينيا إنها تعتبر الخطة المغربية الحل الوحيد الموثوق والواقعي والنهج المستدام الوحيد.	^{[ 32 ]}
8	المملكة المتحدة	2025-06-01	في يونيو 2025، صرح وزير الخارجية البريطاني ديفيد لامي بأن خطة المغرب للحكم الذاتي في الصحراء الغربية تمثل "الحل الأكثر مصداقية وقابلية للتطبيق وواقعية" للصراع.	^{[ 33 ]}^{[ 34 ]}
9	غانا	2025-06-06	في يونيو 2025، صرح وزير الخارجية الغاني صموئيل أوكودزيتو أبلاكو بأن خطة الحكم الذاتي هي "الأساس الواقعي والمستدام الوحيد لحل متفق عليه بشكل متبادل".	^{[ 35 ]}
10	البرتغال	2025-07-23	أعلنت البرتغال في يوليو 2025 دعمها للاقتراح، حيث قال وزير الخارجية باولو رانجيل إن الخطة لها "أساس جاد وموثوق" لضمان الازدهار الإقليمي.	^{[ 36 ]}
11	بلجيكا	2025-10-23	أكدت بلجيكا في البيان المشترك الذي وقعه وزير الخارجية المغربي ناصر بوريطة ووزير الخارجية ونائب رئيس الوزراء البلجيكي ماكسيم بريفو في بروكسل أن الحكم الذاتي في ظل السيادة المغربية "هو الأساس الأنسب والأكثر جدية ومصداقية وواقعية للتوصل إلى حل سياسي" لقضية الصحراء الغربية .	^{[ 37 ]}
12	هولندا	2025-12-05	تؤكد هولندا أن الحكم الذاتي الحقيقي في ظل السيادة المغربية هو الحل الأمثل. وتدعم هولندا دعماً كاملاً جهود الأمين العام ومبعوثه الشخصي لتيسير وإجراء المفاوضات استناداً إلى خطة الحكم الذاتي التي اقترحها المغرب، بهدف التوصل إلى تسوية عادلة ودائمة ومقبولة للطرفين.	^{[ 38 ]}
13	السويد	2026-01-19	تعرب السويد عن دعمها لخطة الحكم الذاتي للمغرب، في ضوء قرار مجلس الأمن رقم 2797 الذي تم اعتماده مؤخراً، باعتباره أساساً موثوقاً به للمفاوضات للتوصل إلى حل سياسي مقبول من الطرفين ومستدام وعادل وفقاً لميثاق الأمم المتحدة والذي يحترم حق الشعب الصحراوي في تقرير المصير.	^{[ 39 ]}
14	الاتحاد الأوروبي	2026-01-29	أعاد الجانب الأوروبي التأكيد على التزام الاتحاد الأوروبي بحل النزاع في الصحراء الغربية، ورحب باعتماد قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 2797 (2025)، الذي يعرب عن الدعم الكامل للأمين العام ومبعوثه الشخصي في تيسير وإجراء المفاوضات، مع الأخذ في الاعتبار مقترح الحكم الذاتي المغربي، بهدف التوصل إلى حل عادل ودائم ومقبول للطرفين للنزاع، بما يتفق مع ميثاق الأمم المتحدة، ويرحب بأي اقتراح بناء من الأطراف رداً على مقترح الحكم الذاتي، ويدعو الأطراف إلى الانخراط في مناقشات دون شروط مسبقة، مع الأخذ في الاعتبار مقترح الحكم الذاتي المغربي، بهدف التوصل إلى حل سياسي نهائي ومقبول للطرفين ينص على حق تقرير المصير لشعب الصحراء الغربية، ويقر بأن الحكم الذاتي الحقيقي يمكن أن يمثل نتيجة أكثر جدوى، ويشجع الأطراف على تقديم أفكار لدعم حل نهائي مقبول للطرفين. وفي هذا السياق، رحب الاتحاد الأوروبي باستعداد المغرب للانخراط بحسن نية مع جميع الأطراف المعنية من أجل توضيح الترتيبات بموجب خطة الحكم الذاتي هذه وشرح الشكل الذي سيتخذه الحكم الذاتي في ظل السيادة المغربية.	^{[ 40 ]}
15	سويسرا	2026-04-24	فيما يتعلق بقضية الصحراء الغربية، أكد السيد كاسيس مجدداً دعم سويسرا للدور المحوري للأمم المتحدة في التوصل إلى حل سياسي عادل ودائم ومقبول من جميع الأطراف. وفي هذا الصدد، ترحب سويسرا باعتماد قرار مجلس الأمن رقم 2797، الذي يؤكد أن الحكم الذاتي الحقيقي في ظل السيادة المغربية قد يكون أحد أكثر الحلول جدوى، ويعيد التأكيد على أهمية احترام حق تقرير المصير.	^{[ 41 ]}
16	كندا	2026-04-28	أقرت الوزيرة أناند بأهمية قضية الصحراء الغربية بالنسبة للمغرب، مشيرةً إلى اعتماد قرار مجلس الأمن الدولي رقم 2797 في 31 أكتوبر/تشرين الأول 2025. وأكدت اعتراف كندا بخطة المغرب لمنح الحكم الذاتي للصحراء الغربية كأساس لحل مقبول للطرفين، وكمبادرة جادة وذات مصداقية لتحقيق تسوية عادلة ودائمة للنزاع. وفي هذا السياق، شددت الوزيرة على ضرورة التوصل إلى تسوية سياسية دائمة وعادلة ومقبولة للطرفين، وفقاً لمبادئ ميثاق الأمم المتحدة وقرارات مجلس الأمن ذات الصلة.	^{[ 42 ]}
17	ألمانيا	2026-04-30	أكدت ألمانيا مجدداً دعمها لعملية التفاوض التي تقودها الأمم المتحدة بشأن الصحراء الغربية، وأنها تعتبر اقتراح المغرب بشأن الحكم الذاتي أساساً جاداً وموثوقاً للمفاوضات، معربة عن استعدادها لمساعدة المبعوث الشخصي للأمين العام للأمم المتحدة في توضيح كيفية عمل الحكم الذاتي في ظل السيادة المغربية.	^{[ 43 ]}
18	اليابان	2026-05-08	فيما يتعلق بالصحراء الغربية، رحبت اليابان باعتماد قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 2797، بتاريخ 31 أكتوبر/تشرين الأول 2025، والذي أقرّ مقترح المغرب بشأن الحكم الذاتي كأساس لحل عادل ودائم ومقبول للطرفين للنزاع، وأكد أن الحكم الذاتي الحقيقي في ظل السيادة المغربية قد يشكل الحل الأمثل. وأعربت اليابان عن دعمها للأمين العام للأمم المتحدة ومبعوثه الشخصي في تيسير وإجراء المفاوضات، مع الأخذ بمقترح المغرب بشأن الحكم الذاتي كأساس، بهدف التوصل إلى حل عادل ودائم ومقبول للطرفين للنزاع. ودعت اليابان الأطراف إلى الانخراط في هذه المناقشات دون شروط مسبقة، مع الأخذ بمقترح المغرب بشأن الحكم الذاتي كأساس، بهدف التوصل إلى حل سياسي نهائي ومقبول للطرفين، وأقرت بأن الحكم الذاتي الحقيقي قد يمثل النتيجة الأكثر جدوى. وفي هذه المناسبة، أكد الوزير موتيغي مجدداً أن اليابان على أهبة الاستعداد للتحرك مع مراعاة موقفها والتقدم المحرز حالياً في الوضع، بما في ذلك على المستويين الدبلوماسي والاقتصادي.	^{[ 44 ]}