قوانين منح الأراضي لموريل
| عناوين قصيرة أخرى | قانون منح الأراضي للكلية الزراعية والميكانيكية لعام 1862 |
|---|---|
| عنوان طويل | قانون التبرع بالأراضي العامة لمختلف الولايات والأقاليم التي قد توفر كليات لصالح الزراعة والفنون الميكانيكية. |
| الألقاب | قانون موريل لعام 1862 |
| تم إقراره من قبل | الكونجرس الأمريكي السابع والثلاثون |
| فعال | 2 يوليو 1862 |
| الاستشهادات | |
| القانون العام | المجلة العامة 37-130 |
| القوانين العامة | 12 قانون رقم 503 |
| التدوين | |
| تم تعديل العناوين | 7 جامعة جنوب كاليفورنيا: الزراعة |
| تم إنشاء أقسام جامعة جنوب كاليفورنيا | تم تدوينه لاحقًا باسم 7 USC ch. 13 § 301 et seq. |
| التاريخ التشريعي | |
| |
| التعديلات الرئيسية | |
| قانون عام 51-841، 26 قانون رقم 417، صدر في 30 أغسطس 1890 | |
قوانين موريل لمنح الأراضي هي قوانين أمريكية سمحت بإنشاء كليات لمنح الأراضي في الولايات المتحدة باستخدام عائدات مبيعات الأراضي المملوكة للحكومة الفيدرالية، والتي غالبًا ما يتم الحصول عليها من قبائل الأمريكيين الأصليين من خلال المعاهدة أو التنازل أو الاستيلاء. تم سن قانون موريل لعام 1862 (12 Stat. 503 (1862) [1] الذي تم تدوينه لاحقًا باسم 7 USC § 301 وما يليه) أثناء الحرب الأهلية الأمريكية ، ووسع قانون موريل لعام 1890 ( قانون الكليات الزراعية لعام 1890 (26 Stat. 417، الذي تم تدوينه لاحقًا باسم 7 USC § 321 وما يليه)) هذا النموذج.
إقرار مشروع القانون الأصلي

لمدة 20 عامًا قبل تقديم مشروع القانون لأول مرة في عام 1857، كانت هناك حركة سياسية تدعو إلى إنشاء كليات الزراعة. قاد الحركة البروفيسور جوناثان بالدوين تورنر من كلية إلينوي . [2] على سبيل المثال، دعا دستور ميشيغان لعام 1850 إلى إنشاء "مدرسة زراعية"، [3] على الرغم من أنه لم يتم حتى 12 فبراير 1855، عندما وقع حاكم ميشيغان كينسلي إس. بينجهام على مشروع قانون ينشئ أول كلية زراعية في الولايات المتحدة، كلية الزراعة في ولاية ميشيغان، والمعروفة اليوم باسم جامعة ولاية ميشيغان ، والتي كانت بمثابة نموذج لقانون موريل. [4]
في الثامن من فبراير عام 1853، اعتمد المجلس التشريعي في إلينوي قرارًا صاغه تيرنر، يدعو فيه وفد الكونجرس في إلينوي إلى العمل على سن مشروع قانون لمنح الأراضي لتمويل نظام الكليات الصناعية، واحدة في كل ولاية. اعتقد السناتور ليمان ترومبول من إلينوي أنه من المستحسن أن يقدم مشروع القانون عضو كونغرس شرقي، [5] وبعد شهرين قدم النائب جوستين سميث موريل من فيرمونت مشروع قانونه.
على عكس خطة تيرنر، التي قدمت منحة متساوية لكل ولاية، خصص مشروع قانون موريل الأراضي على أساس عدد أعضاء مجلس الشيوخ والنواب في كل ولاية في الكونجرس. وكان هذا أكثر فائدة للولايات الشرقية الأكثر اكتظاظًا بالسكان. [6]
تم اقتراح قانون موريل لأول مرة في عام 1857، وأقره الكونجرس في عام 1859، ولكن الرئيس جيمس بوكانان نقضه . في عام 1861، أعاد موريل تقديم القانون مع التعديل الذي ينص على أن المؤسسات المقترحة ستدرس التكتيكات العسكرية بالإضافة إلى الهندسة والزراعة. [7] بمساعدة انفصال العديد من الولايات التي لم تدعم الخطط، تم توقيع قانون موريل المعاد صياغته كقانون من قبل الرئيس أبراهام لينكولن في 2 يوليو 1862.
كليات المنح الأرضية



وكان الغرض من الكليات الممولة من خلال منح الأراضي هو:
دون استثناء الدراسات العلمية والكلاسيكية الأخرى، بما في ذلك التكتيك العسكري، لتدريس فروع التعلم التي تتعلق بالزراعة والفنون الميكانيكية، بالطريقة التي قد تحددها الهيئات التشريعية للولايات على التوالي، من أجل تعزيز التعليم الليبرالي والعملي للطبقات الصناعية في مختلف المهن والتخصصات في الحياة. [8]
من أوائل إلى منتصف القرن التاسع عشر، قامت الحكومة الفيدرالية، من خلال 162 تنازلاً مدعومًا بالعنف، بمصادرة ما يقرب من 10.7 مليون فدان من الأراضي من 245 دولة قبلية وقسمتها إلى ما يقرب من 80.000 قطعة أرض لإعادة التوزيع. [9] بموجب القانون، تلقت كل ولاية مؤهلة 30.000 فدان (120 كم 2 ) من الأراضي الفيدرالية، إما داخل حدودها أو متاخمة لها، لكل عضو في الكونجرس كان لدى الولاية اعتبارًا من تعداد عام 1860. كان من المقرر استخدام هذه الأرض، أو عائدات بيعها، لإنشاء وتمويل المؤسسات التعليمية الموصوفة أعلاه. بموجب البند السادس من القانون، "لا يحق لأي ولاية أثناء وجودها في حالة تمرد أو عصيان ضد حكومة الولايات المتحدة الاستفادة من هذا القانون"، في إشارة إلى الانفصال الأخير للعديد من الولايات الجنوبية والحرب الأهلية الأمريكية المستعرة في نفس الوقت . ومع ذلك، بعد الحرب، في سبعينيات القرن التاسع عشر، تم تخصيص منحة أرض جامعية واحدة لكل من ولاية ميسيسيبي وفيرجينيا وكارولينا الجنوبية؛ وكانت هذه على التوالي، جامعة ألكورن، ومعهد هامبتون، وجامعة كلافلين. [10]
في عام 1890، تم تمديد قانون 1862 ليشمل الولايات الكونفدرالية السابقة (انظر أدناه لمزيد من المعلومات التفصيلية)، وتم تمديده في النهاية ليشمل كل ولاية وإقليم، بما في ذلك تلك التي تم إنشاؤها بعد عام 1862. إذا كانت الأراضي الفيدرالية داخل الولاية غير كافية لتلبية منحة الأراضي الخاصة بتلك الولاية، يتم إصدار سندات للولاية تسمح للولاية باختيار الأراضي الفيدرالية في ولايات أخرى لتمويل مؤسستها. [11] على سبيل المثال، اختارت نيويورك بعناية أراضي الأخشاب القيمة في ويسكونسن لتمويل جامعة كورنيل . [12] : 9 أسفرت الإدارة الناتجة لهذه السندات من قبل الجامعة عن ثلث إجمالي عائدات المنحة التي تولدها جميع الولايات، على الرغم من أن نيويورك لم تتلق سوى عُشر منحة الأراضي لعام 1862. [12] : 10 بشكل عام، خصص قانون موريل لعام 1862 17.400.000 فدان (70.000 كيلومتر مربع ) من الأراضي، والتي عند بيعها أسفرت عن وقف جماعي قدره 7.55 مليون دولار. [12] : 8
في الثاني عشر من سبتمبر عام 1862، كانت ولاية آيوا أول من قبل شروط قانون موريل الذي قدم الدعم المالي اللازم لكلية الزراعة الحكومية الناشئة والمزرعة النموذجية (التي أعيدت تسميتها في النهاية بجامعة ولاية آيوا للعلوم والتكنولوجيا). [13] كانت أول مؤسسة لمنح الأراضي تم إنشاؤها بموجب القانون هي جامعة ولاية كانساس ، والتي تأسست في السادس عشر من فبراير عام 1863 وافتتحت في الثاني من سبتمبر عام 1863. [14]
لقد حولت كليات منح الأراضي التعليم الهندسي في أمريكا وعززت من مكانة الولايات المتحدة في التعليم الفني. قبل الحرب الأهلية، كانت الكليات الأمريكية تدرب الطلاب في المقام الأول على الدراسات الكلاسيكية والفنون الليبرالية . في الغالب، كان الأثرياء نسبيًا فقط هم من يستطيعون تحمل تكاليف التعليم العالي، وغالبًا ما كانت متطلبات القبول تتطلب إتقان اللغات الميتة اللاتينية واليونانية القديمة . ظهرت درجات البكالوريوس الأولى في العلوم (BS)، والتي لم تتطلب عادةً اللاتينية، حوالي عام 1850. [ 15] تلقى المهندسون الأمريكيون تعليمهم في الغالب في الأكاديمية العسكرية للولايات المتحدة ، حول بناء الحصون، وكان مدرسوهم هم مؤلفو معظم النصوص الهندسية في ذلك اليوم. غير قانون موريل كل ذلك. على الرغم من أن المناقشات في الكونجرس حول القانون ركزت إلى حد كبير على الفوائد التي تعود على الزراعة، إلا أن الفنون الميكانيكية كانت مدرجة على وجه التحديد في لغة القانون، مما يعني العلوم التطبيقية والهندسة . حظر القانون إنفاق الهبة على تشييد المباني باعتبارها باهظة الثمن وغير ضرورية، لذلك زادت بدلاً من ذلك أدوات التعليم الهندسي، مثل الكتب المدرسية والمختبرات والمعدات. ارتفع عدد المهندسين بشكل كبير. في حين كان هناك حوالي 300 رجل أمريكي تخرجوا بدرجات هندسية في عام 1866 ولم تمنحهم سوى ست كليات مرموقة، بعد أربع سنوات فقط كان هناك 21 كلية تقدم درجات هندسية وتضاعف العدد الإجمالي للمهندسين الخريجين ثلاث مرات إلى 866. أضاف العقد التالي 2249 مهندسًا آخر، وبحلول عام 1911 كانت الولايات المتحدة تخرج 3000 مهندس سنويًا، بإجمالي 38000 في القوة العاملة. في ذلك الوقت، كانت ألمانيا تخرج 1800 مهندس سنويًا. أصبحت الولايات المتحدة رائدة في التعليم الفني بعد 50 عامًا فقط من إقرار قانون موريل. [16]
باستثناءات قليلة (بما في ذلك جامعة كورنيل ومعهد ماساتشوستس للتكنولوجيا )، فإن كل الكليات التي تمولها الدولة من خلال منح الأراضي هي كليات عامة تقريباً. (على الرغم من أن جامعة كورنيل خاصة، فإنها تدير العديد من الكليات القانونية المدعومة من الدولة والتي تحقق مهمتها في مجال منح الأراضي العامة لصالح ولاية نيويورك).
للحفاظ على مكانتها باعتبارها كليات منح الأراضي ، يلزم الكلية بالحفاظ على عدد من البرامج. وتشمل هذه البرامج في الزراعة والهندسة ، بالإضافة إلى برنامج تدريب ضباط الاحتياط .
توسع
كان قانون موريل الثاني (1890) يستهدف أيضًا الولايات الكونفدرالية السابقة . وقد طالب هذا القانون كل ولاية بإظهار أن العرق ليس معيارًا للقبول، أو تعيين مؤسسة منفصلة لمنح الأراضي للأمريكيين من أصل أفريقي. [17] وبالتالي، سهّل قانون موريل الثاني التعليم المنفصل، على الرغم من أنه قدم أيضًا فرصًا للتعليم العالي للأمريكيين من أصل أفريقي الذين لم يكن لديهم هذه الفرص لولا ذلك. [18] من بين الكليات والجامعات السبعين التي تطورت في النهاية من قوانين موريل، هناك العديد من الكليات والجامعات السوداء التاريخية اليوم . على الرغم من أن قانون عام 1890 منح النقود بدلاً من الأراضي، إلا أنه منح الكليات بموجب هذا القانون نفس الوضع القانوني مثل كليات قانون عام 1862؛ ومن ثم فإن مصطلح "كلية منح الأراضي" ينطبق بشكل صحيح على كلتا المجموعتين.
وفي وقت لاحق، حصل كليات أخرى مثل جامعة مقاطعة كولومبيا و"كليات المنح الأرضية لعام 1994" للأمريكيين الأصليين على أموال نقدية بدلاً من الأراضي لتحقيق وضع "المنح الأرضية".
وتقليدًا لتركيز كليات المنح الأرضية على الأبحاث الزراعية والميكانيكية، أنشأ الكونجرس في وقت لاحق برامج كليات المنح البحرية (الأبحاث المائية، في عام 1966)، وكليات المنح الحضرية (الأبحاث الحضرية، في عام 1985)، وكليات منح الفضاء (أبحاث الفضاء، في عام 1988)، وكليات منح الشمس (أبحاث الطاقة المستدامة، في عام 2003).
محطات التجارب الزراعية وخدمة الإرشاد التعاوني
بدءًا من عام 1887، قام الكونجرس أيضًا بتمويل محطات التجارب الزراعية وفئات مختلفة من الأبحاث الزراعية والبيطرية "تحت إشراف" جامعات منح الأراضي. [19] أدرك الكونجرس لاحقًا الحاجة إلى نشر المعرفة المكتسبة في كليات منح الأراضي للمزارعين وربات البيوت. بدأ قانون سميث ليفر لعام 1914 في تمويل الإرشاد التعاوني على المستوى الفيدرالي ، حيث تم إرسال وكلاء جامعات منح الأراضي إلى كل مقاطعة تقريبًا في كل ولاية. في بعض الولايات، تتجاوز المخصصات الفيدرالية السنوية لكلية منح الأراضي بموجب هذه القوانين الدخل الحالي من استثمار عائدات مبيعات منح الأراضي الأصلية. في ميزانية وزارة الزراعة الأمريكية للسنة المالية 2006، ذهب 1.033 مليار دولار إلى أنشطة البحث والإرشاد التعاوني على مستوى البلاد. [20] لهذا الغرض، اقترح الرئيس جورج دبليو بوش آنذاك تخصيص 1.035 مليار دولار للسنة المالية 2008. [21]
-
احتفال بالذكرى المائة والخمسين لقانون موريل، في مكتبة الكونجرس ، 23 يونيو 2012
-
جيمس إتش بيلينجتون وفارتان جريجوريان في الاحتفال بالذكرى المائة والخمسين لقانون موريل، 2012
انظر أيضا
- قانون محطات التجارب الزراعية لعام 1887
- رابطة الجامعات الحكومية والجامعات الممولة من الأراضي
- قانون هاتش لعام 1887
- جامعة المنح الأرضية
- قائمة الجامعات التي تمنح الأراضي
- كلية العمل اليدوي
- قانون سميث ليفر لعام 1914
- وزارة الزراعة الأمريكية
مراجع
- ^ https://govtrackus.s3.amazonaws.com/legislink/pdf/stat/12/STATUTE-12-Pg503a.pdf [ عنوان URL العاري PDF ]
- ^ دود، ويليام إي. (1911). "مراجعة أصل قانون منح الأراضي لعام 1862 وبعض الروايات عن مؤلفه، جوناثان ب. تيرنر". المجلة الأمريكية لعلم الاجتماع . 17 (3): 406-407. doi :10.1086/211983. ISSN 0002-9602. JSTOR 2763175.
- ^ "دستور ولاية ميشيغان لعام 1850". ويكي مصدر. المادة 13، القسم 11. تم استرجاعها في 5 مارس 2008.
- ^ "Milestones of MSU's Sesquicentennial Archived 2007-08-06 at the Wayback Machine ". أرشيفات ومجموعات جامعة ولاية ميشيغان التاريخية. تم استرجاعها في 5 مارس 2008.
- ^ رسالة من ليمان ترومبول إلى جيه بي تيرنر، 1857-10-19.
- ^ كارل إل. بيكر ، مؤسسو جامعة كورنيل والتأسيس (دار نشر جامعة كورنيل 1943)، ص 28-30.
- ^ "جوستين سميث موريل (1810-1898)" في المكتبة اللاتينية http://www.thelatinlibrary.com/chron/civilwarnotes/morrill.html.
- ^ 7 USC § 304
- ^ لي، روبرت؛ أهتون، تريستان؛ بيرس، مارغريت؛ جودلاك، كالين؛ ماكجي، جيف؛ ليف، كودي؛ لانفر، كاثرين؛ ساليناس، تارين (30 مارس 2020). "جامعات الاستيلاء على الأراضي". هاي كانتري نيوز . تم الاسترجاع في 21 أبريل 2020 .
- ^ جون دبليو ديفيس، "كلية منح الأراضي للزنوج"، مجلة التعليم الزنجي، ص 312 (1933)
- ^ 7 USC § 302
- ^ abc Whalen, Michael L. (May 2001). "A Land-Grant University" (PDF) . جامعة كورنيل. مؤرشف (PDF) من الأصل في 28 فبراير 2008. تم الاسترجاع في 25 أغسطس 2020 .
- ^ "تاريخ ولاية آيوا: الخط الزمني، 1858-1874". جامعة ولاية آيوا. 2006. مؤرشف من الأصل في 13 مايو 2009. تم الاسترجاع في 9 يوليو 2009 .
- ^ "المدارس الوطنية للعلوم"، ذا نيشن : 409، 21 نوفمبر 1867
- ^ فريدريك رودولف، المنهج الدراسي: تاريخ المقرر الدراسي الجامعي الأمريكي منذ عام 1636، ص 36 (1978)
- ^ ويليامز، دانييل إي. (ربيع 2009)، "مساهمة قانون موريل في تأسيس الهندسة" (PDF) ، تاو بيتا بي المنحنية
- ^ 7 USC § 323
- ^ ديبرا ريد، "كليات الشعب للمواطنين الآخرين: مؤسسات منح الأراضي السوداء وسياسات التوسع التعليمي في عصر ما بعد الحرب الأهلية"، في العلم كخدمة: إنشاء وإعادة صياغة جامعات منح الأراضي الأمريكية، 1865-1930، ص 144 (2015).
- ^ 7 USC § 361a
- ^ ملخص ميزانية وزارة الزراعة الأمريكية لعام 2006 - البحث والتعليم والاقتصاد محفوظ في 1 ديسمبر 2007 على موقع واي باك مشين
- ^ "اقتراح ميزانية رئيس مجلس البحوث والدراسات الإسلامية للسنة المالية 2008" (PDF) . مؤرشف من الأصل (PDF) في 17 فبراير 2012. تم الاسترجاع في 12 فبراير 2013 .
قراءة إضافية
- كروس، كوي ف. جوستين سميث موريل، والد كليات المنح الأرضية. مطبعة جامعة ولاية ميشيغان: 1999. ISBN 978-0-87013-508-8 . متاح على الإنترنت
- سينغ، فينيتا. "الإدماج أم الاستحواذ؟ التعلم عن العدالة والتعليم والممتلكات من خلال قوانين موريل لمنح الأراضي". مراجعة التعليم والتربية والدراسات الثقافية 43.5 (2021): 419-439.
- سوربر، ناثان م. كليات المنح الأرضية والثورة الشعبية: أصول قانون موريل وإصلاح التعليم العالي (دار نشر جامعة كورنيل، 2018) متاح على الإنترنت.
- لي، روبرت وتريستان أهتون. 2020. "كيف فعلوا ذلك: فضح كيف استفادت الجامعات الأمريكية من أراضي السكان الأصليين" PulitzerCenter.org
- والينشتاين، بيتر. 2018. "قانون موريل لاند جرانت كليات 1862: بذرة النظام الأمريكي للجامعات العامة". الكونجرس في فترة الحرب الأهلية وإنشاء أمريكا الحديثة: ثورة على الجبهة الداخلية. مطبعة جامعة أوهايو. رقم ISBN 9780821423387
- ززينيكا فانشي، روزالي. 2020. "قانون موريل كعقد عنصري: الاستعمار الاستيطاني والتعليم العالي في الولايات المتحدة" EScholarship.org
روابط خارجية
- "نص ونسخة PDF من المخطوطة الأصلية لقانون موريل لعام 1862". OurDocuments.gov . إدارة الأرشيف والسجلات الوطنية الأمريكية. 11 فبراير 2024.
- عمل جريء: كيف ساعد أحد المنقطعين عن الدراسة الثانوية في تعليم أمريكا. أمهرست، ماساتشوستس: إذاعة نيو إنجلاند العامة . 21 سبتمبر 2013. مؤرشف من الأصل في 1 نوفمبر 2013. تم استرجاعه في 10 ديسمبر 2013 .فيلم وثائقي إذاعي عن قوانين موريل لمنح الأراضي.
