بلديات ألمانيا

📅 آخر تحديث: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة
الفصل الرأسي (الفيدرالي) للسلطات عبر الحكومة الفيدرالية (الأبيض)، والولايات (الأصفر)، والبلديات (البني).Federal LevelFederal StatesCity States(Governmental Districts)(Rural) Districts(Collective Municipalities)Municipalities(Municipalities)Urban Districts
التقسيمات الإدارية لألمانيا ( صورة قابلة للنقر )

البلديات [ 1 ] ( الألمانية : Gemeinden , تنطق [ ɡəˌmaɪ̯ndn̩ ]ⓘ ;المفرد Gemeinde [ ɡəˈmaɪ̯ndə ]ⓘ ) هي أدنى مستوى من التقسيمات الإدارية الرسمية فيألمانيا. تنص المادة 28، الفقرة 2 منالدستور الألمانيعلى حقالبلدياتفي إدارة شؤون مجتمعاتها المحلية بحرية. هذا المبدأ، المعروف باسم " الإدارة الذاتية للبلديات" ، يمنح البلدياتالألمانية درجة عالية من الاستقلالية والمسؤولية. [ 2 ] [ 3 ]

يمكن أن يكون مستوى البلدية (Gemeinde) المستوى الثاني أو الثالث أو الرابع أو الخامس من التقسيمات الإدارية، وذلك بحسب وضع البلدية والولاية ( الدولة الاتحادية) التي تتبع لها. تُعدّ مدن برلين وبريمن وهامبورغ من المستوى الثاني. أما في الولايات التي تضمّ أيضًا المناطق الإدارية ( Regierungsbezirk ) كتقسيم إداري وسيط (بادن-فورتمبيرغ، بافاريا، هيسن، وشمال الراين-وستفاليا)، فيكون مستوى البلدية أدنى بمستوى واحد. ويكون مستوى البلدية أعلى بمستوى واحد إذا لم تكن جزءًا من اتحاد بلدي ( Gemeindeverband ). [ 1 ]

تُعتبر البلديات التي لا تتبع لأي مقاطعة (Kreis) أعلى درجات الاستقلال الذاتي. [ 1 ] تُعرف هذه البلديات باسم "Kreisfreie Städte" أو "Stadtkreise "، والتي تُترجم غالبًا إلى "المقاطعة الحضرية". في بعض الولايات، تحتفظ البلديات الأكبر حجمًا التي تُشكّل جزءًا من مقاطعة (Kreis) بقدر أكبر من الاستقلال الذاتي مقارنةً بالبلديات الأخرى في تلك المقاطعة (مثل Große Kreisstadt ). تُصنّف البلديات التي تحمل اسم "Stadt" (مدينة أو بلدة) كبلديات حضرية، بينما تُصنّف البلديات التي تحمل اسم "Gemeinde" كبلديات ريفية.

تُعد مدينة برلين ، التي يزيد عدد سكانها عن 3,600,000 نسمة، أكثر بلديات ألمانيا اكتظاظًا بالسكان ؛ أما أقلها اكتظاظًا بالسكان فهي مدينة غرودي في شليسفيغ هولشتاين .

البلديات لكل ولاية اتحادية

الوضع اعتبارًا من يناير 2024.

ولاية فيدراليةالبلديات [ 4 ]البلديات ذات الوضع البلدي [ 4 ]البلديات التي هي مناطق حضرية [ 4 ]متوسط ​​عدد السكان [ 4 ] [ 5 ]متوسط ​​المساحة (كم 2 ) [ 4 ]القوائم ( المدن ، البلدات ، البلديات )
بادن-فورتمبيرغ1101313910,01232.5ج ، ت ، م
بافاريا205631725632134.3ج ، ت ، م
برلين1113,613,000891.0برلين
براندنبورغ4131134600571.1ج ، ت ، م
بريمن222340,500209.5بريمن ، بريمرهافن
هامبورغ1111,831,000755.2هامبورغ
هيس422191514,75949.9ج ، ت ، م
ساكسونيا السفلى9391598842650.5ج ، ت ، م
مكلنبورغ-فوربومرن725842214831.1ج ، ت ، م
شمال الراين وستفاليا396271224523286.1ج ، ت ، م
راينلاند بالاتينات23011291217688.6ج ، ت ، م
سارلاند521701911549.4ج ، ت ، م
ساكسونيا4181693969443.8ج ، ت ، م
ساكسونيا-أنهالت21810431019793.8ج ، ت ، م
شليسفيغ هولشتاين1104634261314.3ج ، ت ، م
تورينجيا6051175351526.7ج ، ت ، م
ألمانيا107532056106751732.5ج ، ت ، م

الإصلاحات البلدية

انخفض عدد البلديات في ألمانيا بشكل ملحوظ على مر السنين: ففي عام 1968، بلغ عددها 24,282 بلدية في ألمانيا الغربية ، وانخفض إلى 8,409 بلدية في عام 1980. [ 6 ] وشهد عدد البلديات في الولايات الألمانية الجديدة بعد إعادة توحيد ألمانيا نفس الاتجاه : من 7,612 بلدية في عام 1990 [ 7 ] إلى 2,380 بلدية في 1 يناير 2024. [ 4 ] وفي حين استوعبت بعض المدن النامية بلديات مجاورة، إلا أن معظم عمليات الدمج هذه كانت مدفوعة بالحاجة إلى زيادة الكفاءة وخفض تكاليف الإدارة. [ 6 ] وفي الوقت نفسه، تم دمج العديد من المقاطعات، بما في ذلك المقاطعات الحضرية، في مقاطعات أكبر.

أنواع البلديات

توجد في ألمانيا أنواع عديدة من البلديات، ولكل منها مستويات مختلفة من الاستقلال الذاتي. ولكل ولاية اتحادية قوانينها الإدارية الخاصة، وهيكلها الحكومي المحلي الخاص. أما الأنواع الرئيسية للبلديات فهي:

  • دولة المدينة ( بالألمانية : Stadtstaat ): برلين وبريمن وهامبورغ هي بلديات وولايات اتحادية
  • الحي الحضري ( Kreisfreie Stadt ، في بادن-فورتمبيرغ: Stadtkreis ): بلدية لا تتبع أي مقاطعة، وبالتالي تضطلع بمسؤوليات كل من البلدية والمقاطعة. اعتبارًا من عام 2018، يوجد 107 أحياء حضرية (بما في ذلك برلين وهامبورغ) [ 4 ].
  • مدينة رئيسية في مقاطعة (تختلف حسب الولاية، وغالبًا ما تكون غروسه كرايستات ): بلدية تقع ضمن مقاطعة وتتمتع بامتيازات المدينة، ولكن نظرًا لحجمها، فإنها تضطلع أيضًا بالمسؤوليات التي تضطلع بها المقاطعة عادةً. [ 8 ] اعتبارًا من عام 2025، يوجد ما مجموعه 462 بلدية ذات وضع خاص .
  • المدينة ( شتات ): بلدية لها الحق في تسمية نفسها "شتات". لم يعد لقب "شتات" يحمل أي واجبات أو حقوق. حصلت العديد من المدن على امتيازات المدن في العصور الوسطى، بينما رُفعت مدن أخرى إلى مرتبة المدن في الآونة الأخيرة لبلوغها حجمًا معينًا، كأن يزيد عدد سكانها عن 10000 نسمة.
  • المدينة السوقية ( Markt) : نوع من البلديات خاص بمنطقة بافاريا، قد تكون جزءًا من اتحاد بلدي أو مستقلة، وتُعتبر وسيطًا بين البلدية ( Gemeinde ) والمدينة ( Stadt ). في العصور الوسطى، كان هذا اللقب يُطلق على البلديات التي تتمتع بحق إقامة الأسواق ( Marktrecht ). أما اليوم، فيشير عادةً إلى أن البلدية تحتل موقعًا/مكانة مركزية في تقديم الخدمات للمجتمعات المحلية. وبلغ عدد المدن السوقية في بافاريا 386 مدينة حتى عام 2025 .
  • بلدية تشكل جزءًا من جمعية بلدية ( Amtsangehörige Gemeinde أو Verwaltungsgemeinschaftsangehörige Gemeinde أو Mitgliedsgemeinde أو Ortsgemeinde في راينلاند بالاتينات): بلدية بها عمدة ومجلس بلدي، ولكن لا توجد مؤسسات إدارية أخرى. يتم تنفيذ الواجبات الإدارية من قبل Gemeindeverband ("جمعية البلدية") [ 1 ]
  • بلدية لا تشكل جزءًا من رابطة بلدية: an Amtsfreie Gemeinde(بلدية مستقلة)، أو بلدية موحدة ( Einheitsgemeinde )، أو في ولاية راينلاند بالاتينات ، بلدية غير مرتبطة (Verbandsfreie Gemeinde) - وهي بلدية تفي بجميع مسؤوليات البلدية.

الانتخابات المحلية

في جميع البلديات، يُعيّن رئيس البلدية وأعضاء المجلس البلدي عن طريق انتخابات محلية تُجرى بانتظام. تُجرى انتخابات المجالس البلدية ( Kommunalwahlen ) كل 4 سنوات في بريمن، وكل 6 سنوات في بافاريا، وكل 5 سنوات في جميع الولايات الأخرى. [ 9 ]

منصب رئيس البلدية هو منصب بدوام كامل ( hauptamtlich ) في البلديات الكبيرة، ومنصب تطوعي ( ehrenamtlich ) في البلديات الصغيرة، مثل تلك التي تنتمي إلى رابطة بلدية. يُنتخب رؤساء البلديات لفترة محددة، تختلف من ولاية إلى أخرى. ونظرًا لضرورة إجراء انتخابات لرؤساء البلديات عند استقالة أحدهم، فإنها لا تُجرى في الوقت نفسه لجميع بلديات الولاية الواحدة. فترات ولاية رؤساء البلديات هي: [ 10 ]

  • بادن-فورتمبيرغ: 8 سنوات
  • بافاريا، هيسن، تورينجيا: 6 سنوات
  • برلين، هامبورغ: 5 سنوات، انتخابات غير مباشرة
  • براندنبورغ، راينلاند بالاتينات: 8 سنوات لرؤساء البلديات المتفرغين، و5 سنوات لرؤساء البلديات المتطوعين
  • بريمن: 4-6 سنوات، انتخابات غير مباشرة
  • ساكسونيا السفلى، شمال الراين وستفاليا: 5 سنوات
  • مكلنبورغ-فوربومرن: 7-9 سنوات لرؤساء البلديات المتفرغين، و5 سنوات لرؤساء البلديات المتطوعين
  • سارلاند: 10 سنوات
  • ساكسونيا، ساكسونيا-أنهالت: 7 سنوات
  • شليسفيغ هولشتاين: 6-8 سنوات لرؤساء البلديات المتفرغين، و5 سنوات لرؤساء البلديات المتطوعين

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 3 4 موسوعة الدول. دليل مصاحب لدليل الأسلوب الإنجليزي ، المفوضية الأوروبية، مايو 2021، الصفحات 58-59.
  2. ^ شاردون، م. (2020). "Kommunale Selbstverwaltung" . Bundeszentrale für politische Bildung . تم الاسترجاع بتاريخ 2026-08-03 .
  3. ^ "Kommunale Verwaltung und Selbstverwaltung" . Landeszentrale für politische Bildung Baden-Württemberg. يوليو 2023 . تم الاسترجاع بتاريخ 2026-08-03 .
  4. 1 2 3 4 5 6 7 "إحصائيات ياهربوخ 2019" (PDF) . إحصائيات Bundesamt . ص. 29 . تم الاسترجاع في 8 يوليو 2021 . 
  5. ↑ عدد السكان حتى 31 ديسمبر 2017
  6. 1 2 جوث، د.؛ شير، J. (نوفمبر 2010). “Kommunale Gebietsreformem und Vergleichbarkeit von Gemeindestrukturdaten” (PDF) . Raum und Mobilität - Arbeitspapiere des Fachgebiets Verkehrswesen und Verkehrsplanung . 20 . تي يو دورتموند .
  7. ^ “Gebietsreformen – politische Entscheidungen und Folgen für die Statistik” (PDF) . BBSR-بيريشت كومباكت . 6 . Bundesinstitut für Bau-، Stadt- und Raumforschung. يوليو 2010.
  8. ^ باهل ويبر، إلكه؛ Landesplanung، Akademie für Raumforschung und؛ هينكل، ديتريش (2008). نظام التخطيط ومصطلحات التخطيط في ألمانيا: مسرد . أكاد. للبحوث المكانية والتخطيط. رقم ISBN 978-3-88838-233-8.
  9. ↑ Übersicht über die Wahlsysteme bei Kommunalwahlen ، تم الوصول إليه في 12 يوليو 2021.
  10. ^ كوست، أ. ويلينغ، هـ.-ج. (2010). كوست، أندرياس؛ ويلينغ، هانز جورج (محررون). السياسة الشيوعية في الأراضي الألمانية: Eine Einführung (في المانيا). سبرينغر-فيرلاغ . دوى : 10.1007/978-3-531-92034-4 . رقم ISBN 978-3-531-17007-7.