المجلس التشريعي لولاية نيو ساوث ويلز

المجلس التشريعي لولاية نيو ساوث ويلز ، والذي يُشار إليه غالبًا بالمجلس الأعلى، هو أحد مجلسي برلمان ولاية نيو ساوث ويلز الأسترالية. ويعقد جلساته، إلى جانب الجمعية التشريعية ، في مبنى البرلمان بالعاصمة سيدني. ومن المعتاد أن تُناقش التشريعات وتُقرّ أولًا في الجمعية التشريعية قبل عرضها على المجلس التشريعي، الذي يعمل في الأساس كهيئة مراجعة.

يتألف المجلس التشريعي من 42 عضواً، يتم انتخابهم بنظام التمثيل النسبي حيث تُعتبر الولاية بأكملها دائرة انتخابية واحدة. مدة ولاية الأعضاء ثماني سنوات، وهي فترات متداخلة ، حيث يتم انتخاب نصف أعضاء المجلس كل أربع سنوات، بالتزامن تقريباً مع انتخابات الجمعية التشريعية.

يُعدّ برلمان نيو ساوث ويلز أقدم هيئة تشريعية في أستراليا. بدأ تأسيسه عندما كانت نيو ساوث ويلز مستعمرة بريطانية تحت سيطرة الحاكم ، وذلك بموجب قانون نيو ساوث ويلز لعام 1823. [ ^{2 ] بدأ مجلس تشريعي صغير، مؤلف من خمسة أعضاء معينين، اجتماعاته في 25 أغسطس 1824 لتقديم المشورة للحاكم بشأن المسائل التشريعية. وبحلول عام 1825 ،} ازداد عدد أعضائه إلى سبعة، ثم إلى ما بين عشرة وخمسة عشر عضوًا في عام 1829. وبموجب ^قانون الانتخابات لعام 1843 ، تم توسيع المجلس التشريعي ليضم 36 عضوًا، عُيّن منهم 12 عضوًا من قبل الحاكم باسم التاج، بينما انتُخب الباقون من بين ملاك الأراضي المؤهلين. ^{[ 4 ]} وقد جسّد هذا التغيير جزئيًا مُثُل ويليام وينتورث للحكم الذاتي التي اقترحها من خلال الجمعية الوطنية الأسترالية . ^{[ 5 ]} بعد صدور قانون الانتخابات لعام 1851 ، تم توسيع المجلس ليضم 54 عضوًا، منهم 36 عضوًا منتخبين من قبل الذكور البالغين الذين يستوفون شروطًا معينة تتعلق بالملكية، و18 عضوًا معينين. ^{[ 6 ]} في عام 1856، وبموجب دستور جديد، أصبح البرلمان ذا مجلسين : مجلس تشريعي منتخب بالكامل، ومجلس تشريعي معين بالكامل، وتولت الحكومة معظم الصلاحيات التشريعية للحاكم. وفي عام 1858، مُنح حق التصويت لجميع الذكور البالغين. ^{[ 7 ]}

في 22 مايو 1856، افتُتح برلمان نيو ساوث ويلز المُشكّل حديثًا وعُقدت جلسته الأولى. ومع تولي الجمعية التشريعية الجديدة، المؤلفة من 54 عضوًا، قاعة المجلس، كان لا بد من إضافة قاعة اجتماعات ثانية للمجلس الأعلى، المؤلف من 21 عضوًا، إلى مبنى البرلمان في شارع ماكواري. ^{[ 2 ]} في عام 1901، أصبحت نيو ساوث ويلز ولايةً تابعةً لكومنولث أستراليا ، ونُقلت العديد من الوظائف الحكومية إلى حكومة الكومنولث الجديدة. في عام 1902، نالت النساء حق التصويت، واعتُمد دستور نيو ساوث ويلز الحالي، ^{[ 7 ]} وفي عام 1918، سمحت الإصلاحات للنساء بالترشح لعضوية البرلمان. ^{[ 7 ]}

في أعوام 1925 و1926 و1929، حاول رئيس الوزراء جاك لانغ إلغاء المجلس التشريعي، اقتداءً بمجلس كوينزلاند التشريعي عام 1922، لكن جميع محاولاته باءت بالفشل. ومع ذلك، أسفر النقاش عن جولة أخرى من الإصلاحات، وفي عام 1933، عُدِّل القانون بحيث يُنتخب ربع أعضاء المجلس التشريعي كل ثلاث سنوات بأصوات أعضاء الجمعية التشريعية والمجلس التشريعي معًا، باستخدام نظام التصويت التفضيلي ، بدلًا من تعيينهم من قِبَل الحاكم. ^{[ 8 ] [ 9 ]}

في عام 1962، حصل السكان الأصليون الأستراليون على الحق غير المقيد في التصويت في جميع انتخابات الولايات، متجاوزين بذلك أوامر الحماية والقيود التاريخية الأخرى المفروضة على تصويت بعض السكان الأصليين. ^{[ 10 ]}

في عام 1978، أصبح المجلس هيئة منتخبة مباشرة ضمن برنامج إصلاح انتخابي أطلقته حكومة حزب العمال برئاسة ران . وخُفِّض عدد الأعضاء إلى 45 عضواً، مع انتخاب ثلثهم كل ثلاث سنوات ، إلا أن الترتيبات الانتقالية أدت إلى وجود 43 عضواً من عام 1978 إلى عام 1981، و44 عضواً من عام 1981 إلى عام 1984.

شهدت إصلاحات أخرى في عام 1991 من قبل حكومة غرينر الليبرالية الوطنية تقليص عدد أعضاء المجلس التشريعي إلى 42 عضواً، يُنتخب نصفهم كل 4 سنوات. (في عام 1991، خُفِّض عدد أعضاء الجمعية التشريعية لولاية نيو ساوث ويلز من 109 إلى 99 عضواً، ثم إلى 93 عضواً في عام 1999).

كما هو الحال مع البرلمان الفيدرالي والولايات والأقاليم الأسترالية الأخرى، فإن التصويت في الانتخابات لاختيار أعضاء المجلس إلزامي لجميع مواطني نيو ساوث ويلز الذين تزيد أعمارهم عن 18 عامًا. ونتيجة لاستفتاء عام 1995 ، يتم طرح نصف مقاعد المجلس للانتخابات كل أربع سنوات في يوم السبت الرابع من شهر مارس، باستثناء الظروف الاستثنائية.

قاعة المجلس التشريعي عبارة عن مبنى جاهز من الحديد الزهر، صُمم ليكون "مخزنًا ومسكنًا حديديًا بواجهة مزخرفة"، وقد صُنع في اسكتلندا وشُحن إلى فيكتوريا . في عام 1856، عندما لم تكن خطط بناء قاعة جديدة للمجلس التشريعي جاهزة في الوقت المناسب، تم شراء هذا المبنى وشحنه إلى سيدني، حيث شُيّد كملحق لمبنى البرلمان . قاعة المجلس التشريعي مُؤثثة باللون الأحمر، تماشيًا مع التقاليد البريطانية المتبعة في المجلس الأعلى. ^{[ 12 ]}

يعني التمثيل النسبي، حيث تُعتبر الولاية بأكملها دائرة انتخابية واحدة، أن الحصة المطلوبة للانتخابات صغيرة. وهذا يضمن تقريبًا تمثيل الأحزاب الصغيرة في المجلس التشريعي، بما في ذلك الأحزاب متناهية الصغر التي قد لا تحصل على أكثر من 2% من الأصوات الأولية، ولكنها تُنتخب عبر نظام الأصوات التفضيلية.

في انتخابات عام 1999، تنافس عدد قياسي من الأحزاب على مقاعد المجلس، مما أدى إلى ورقة اقتراع ضخمة (أُطلق عليها اسم "ورقة اقتراع مفرش الطاولة")، وتبادل معقد للأصوات التفضيلية بين الأحزاب العديدة التي قدمت مرشحين. ونتيجة لذلك، تم تشديد متطلبات تسجيل الأحزاب (مثل اشتراط عدد أكبر من الناخبين كأعضاء، وعدد أكبر من المرشحين للتأهل لصندوق اقتراع بسيط "فوق الخط")، واستبدال ترتيبات تفضيل الأحزاب بنظام التصويت التفضيلي الاختياري . وقد أدى ذلك إلى تقليل عدد الأحزاب المتنافسة في الانتخابات وزيادة صعوبة فوز الأحزاب الصغيرة والناشئة، بحيث لا يُمثل في المجلس حاليًا سوى ستة أحزاب صغيرة (الخضر، أمة واحدة، الصيادون والمزارعون، العدالة الحيوانية، تقنين القنب، والديمقراطيون الليبراليون)، إلى جانب أعضاء من حزب العمال، والحزب الليبرالي، والحزب الوطني.

يملك رئيس المجلس التشريعي صوتًا مرجحًا في حال تساوي الأصوات بين الأعضاء الحاضرين المؤهلين للتصويت. وبما أن عدد الأعضاء 42، وبعد استبعاد الرئيس، فإن الأغلبية تُحسب بـ 21 صوتًا من أصل 41 صوتًا ممكنًا.

تنص المادة 22I من دستور ولاية نيو ساوث ويلز على أن "جميع المسائل التي تنشأ في المجلس التشريعي يتم البت فيها بأغلبية أصوات الأعضاء الحاضرين باستثناء الرئيس أو العضو الآخر الذي يرأس الجلسة، وعندما تتساوى الأصوات يكون للرئيس أو العضو الآخر الذي يرأس الجلسة صوت مرجح".

• انتخابات ولاية نيو ساوث ويلز لعام 2023
• قائمة التعيينات في المجلس التشريعي لولاية نيو ساوث ويلز
• برلمانات الولايات والأقاليم الأسترالية
• النساء في المجلس التشريعي لولاية نيو ساوث ويلز
• أعضاء المجلس التشريعي لولاية نيو ساوث ويلز، 1823-1843

• غريفيث، غاريث؛ سرينيفاسان، شارث (2001). المجالس العليا للولايات في أستراليا (ملف PDF) . خدمة مكتبة برلمان نيو ساوث ويلز.
• رينولدز، ستيفن (2010). مفرش المائدة والجرس الطويل: التصورات الإعلامية لمجلس نيو ساوث ويلز التشريعي 1999-2009 (ملف PDF) . مجموعة الدراسات البرلمانية الأسترالية.

• الموقع الرسمي
• قانون الدستور لعام 1902 (نيو ساوث ويلز)
• المجالس العليا الأسترالية - برنامج ABC Rear Vision: بودكاست حول تطور المجالس العليا الأسترالية إلى مجالس منتخبة بنظام التمثيل النسبي STV.
• ممارسات المجلس التشريعي لولاية نيو ساوث ويلز