نغوين ضد دائرة الهجرة والتجنيس

في قضية نغوين ضد دائرة الهجرة والتجنيس ، 533 الولايات المتحدة 53 (2001)، أيدت المحكمة العليا الأمريكية صحة القوانين المتعلقة بمنح الجنسية الأمريكية عند الولادة للأطفال المولودين خارج الولايات المتحدة، خارج إطار الزواج ، لأحد الوالدين الأمريكيين. ورفضت المحكمة إلغاء شرط أكثر تقييدًا للحصول على الجنسية ينطبق على الطفل المولود في الخارج لأب أمريكي وأم غير أمريكية غير متزوجة من الأب، مقارنةً بالطفل المولود لأم أمريكية في ظروف مماثلة. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

يتناول القسم 309 من قانون الهجرة والجنسية لعام 1952 بصيغته المعدلة (المُقنّن كقسم 1409 من الباب 8 من قانون الولايات المتحدة ) مسألة الجنسية الأمريكية للأطفال المولودين خارج الولايات المتحدة، خارج إطار الزواج، لأحد الوالدين الأمريكيين. إذا وُلد طفل في الخارج، خارج إطار الزواج، لأم أمريكية، فإنه يكتسب تلقائيًا الجنسية الأمريكية عند ولادته، شريطة أن تكون الأم قد أقامت فعليًا في الولايات المتحدة أو إحدى ممتلكاتها الخارجية لمدة عام كامل متواصل. أما الطفل المولود في الخارج بشكل غير شرعي لأب أمريكي وأم أجنبية، فلا يُعترف به كمواطن أمريكي إلا إذا استوفى مجموعة من الشروط الأكثر تعقيدًا وصرامة: يجب إثبات نسب الطفل بشكل قاطع قبل بلوغه سن الثامنة عشرة، كما يجب على الأب أيضًا الموافقة كتابيًا على تقديم الدعم المالي للطفل حتى بلوغه سن الثامنة عشرة. ^{[ 3 ]}

وُلد توان آنه نغوين في فيتنام لأب أمريكي وأم فيتنامية لم يكونا متزوجين. انتقل إلى الولايات المتحدة مع والده، وحصل على الإقامة الدائمة القانونية في الولايات المتحدة في سن السادسة، لكن والده لم يسعَ للحصول على الجنسية الأمريكية لابنه. في سن الثانية والعشرين، أقرّ نغوين بذنبه في قضية اعتداء جنسي، مما جعله عرضةً للترحيل بناءً على سجله الجنائي. ^{[ 4 ]}

حصل والد نغوين على أدلة تثبت نسب ابنه في محاولة للاعتراف به كمواطن أمريكي، إلا أن دائرة الهجرة والتجنيس رفضت طلبه استنادًا إلى المادة 1409 من الباب الثامن  من قانون الولايات المتحدة، والتي تشترط تقديم هذه الأدلة قبل بلوغ الطفل سن الثامنة عشرة. وقد رفع نغوين، برفقة والده، دعوى قضائية للطعن في القانون، مدعيًا أن المادة 1409 من الباب الثامن من قانون الولايات المتحدة تنطوي على تمييز غير دستوري، لأنها تفرض شروطًا أكثر صرامة على طفل غير شرعي مولود في الخارج لأب أمريكي، مقارنةً بما لو كانت والدته أمريكية. ^{[ 5 ]}  

رفضت المحكمة العليا حجج نغوين وأيدت القانون الذي يحرمه من الجنسية، وقضت بأغلبية خمسة أصوات مقابل أربعة بأن المادة 1409 من الباب الثامن من قانون الولايات المتحدة تتوافق مع مبدأ المساواة في الحماية، المطبق بموجب بند الإجراءات القانونية الواجبة في التعديل الخامس للدستور . وفي رأي المحكمة (الذي كتبه القاضي المساعد أنتوني كينيدي )، قضت المحكمة بأنه على الرغم من أن القانون تمييزي، إلا أنه "يخدم أهدافًا حكومية مهمة، وأن الوسائل التمييزية المستخدمة مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بتحقيق تلك الأهداف". ^{[ 1 ]} وخلصت المحكمة إلى أن قرار الكونغرس بفرض متطلبات مختلفة على الآباء غير المتزوجين والأمهات غير المتزوجات "يستند إلى الاختلاف الجوهري بين علاقة كل منهما بالمواطن المحتمل وقت الولادة". ^{[ 6 ] [ 7 ]} أولًا، أشارت المحكمة إلى أنه في حين يسهل التحقق من العلاقة البيولوجية للأم بطفلها وتوثيقها، لا يمكن قول الشيء نفسه عن الأب. ^{[ ٨ ]} ثانيًا، خلصت المحكمة إلى أن القانون صُمم "لضمان حصول الطفل ووالده المواطن على فرصة ملموسة لتطوير... علاقة... تتكون من روابط حقيقية يومية توفر صلة بين الطفل ووالده المواطن، وبالتالي بينه وبين الولايات المتحدة" - وهو أمر كان متأصلًا في حالة الأم الأمريكية وطفلها، ولكنه لم يكن حتميًا في حالة الأب العازب. ^{[ ٩ ]}

على الرغم من أن والد نغوين قدّم أدلة الحمض النووي التي تثبت صلة الأبوة، إلا أن المحكمة أشارت إلى أن "الإثبات العلمي للأبوة البيولوجية لا يضمن، في حد ذاته، التواصل بين الأب والطفل خلال فترة قصر الطفل". ^{[ 10 ]} وفي النهاية، رأت المحكمة أن الكونغرس "كان له كامل الصلاحية في رفض، في غياب دليل على وجود فرصة على الأقل لنشوء علاقة بين مواطن وطفله، إلزام هذا البلد بمنح الطفل الجنسية". ^{[ 10 ]}

اقترح القاضيان المساعدان أنتونين سكاليا وكلارنس توماس، في رأيٍ مُؤيّد ، أن المحكمة العليا لا تملك ببساطة سلطة "منح الجنسية على أساسٍ آخر غير الذي يُحدّده الكونغرس". ^{[ 11 ]} وخلص رأي الأقلية (الذي كتبته القاضية المساعدة ساندرا داي أوكونور ) إلى أن دائرة الهجرة والتجنيس "لم تُقدّم مُبرّراً مُقنعاً للغاية للتصنيف القائم على الجنس... لأنها فشلت في إثبات أن هذا التصنيف يرتبط ارتباطاً جوهرياً بتحقيق أهداف حكومية هامة"، وعلى هذا الأساس، كانت الأقلية ستحكم لصالح نغوين. ^{[ 12 ]}

أشارت قضية سابقة، وهي قضية ميلر ضد أولبرايت ، 523 الولايات المتحدة 420 (1998) ، إلى استنتاج مماثل لما ورد في قضية نغوين ضد دائرة الهجرة والتجنيس ، لكنها لم تحظَ بتأييد أغلبية واضحة. ^{[ 13 ]}

بعد قرار المحكمة العليا، حاولت دائرة الهجرة والتجنيس ترحيل نغوين، لكنها فشلت بسبب سياسة الحكومة الفيتنامية التي تمنع إعادة المدانين من الولايات المتحدة. ^{[ 14 ] [ 15 ]}

سعى نغوين ووالده إلى إعادة فتح إجراءات الترحيل، وعندما باءت هذه المحاولة بالفشل، قدّما استئنافًا أمام المحاكم مرة أخرى، مدّعيين أن رفض مجلس استئناف قضايا الهجرة إعادة فتح قضية نغوين قد حرمه من الإجراءات القانونية الواجبة ، وحرم الأب من حقه في التمتع بصحبة ابنه. وقد رفضت محكمة الاستئناف للدائرة الخامسة هذا الاستئناف في عام 2005. ^{[ 16 ]}

• يتوفر نص قضية نغوين ضد دائرة الهجرة والتجنيس ، 533 الولايات المتحدة 53 (2001) من: أرشيف الإنترنت (ملفات سجلات المحكمة ) مكتبة جاستيا للكونغرس أويز (تسجيل صوتي للمرافعة الشفوية)