الاتحاد النوردي لجوازات السفر
يُتيح اتحاد جوازات السفر لدول الشمال الأوروبي لمواطني هذه الدول - أيسلندا ، والدنمارك ، والنرويج ، والسويد ، وفنلندا - السفر والإقامة في دولة أخرى من دول الشمال الأوروبي دون الحاجة إلى أي وثائق سفر (مثل جواز سفر أو بطاقة هوية وطنية ) أو تصريح إقامة. ومنذ 25 مارس/آذار 2001، أصبحت هذه الدول الخمس جميعها أعضاءً في منطقة شنغن .
تُعد جزر فارو جزءًا من اتحاد جوازات السفر النوردية [ 1 ] ، ولكنها ليست جزءًا من منطقة شنغن، بينما تقع غرينلاند وسفالبارد خارج كليهما. ومع ذلك، تتمتع غرينلاند بحدود مفتوحة مع جميع دول الشمال، وتسمح لمواطني دول الشمال بالدخول والاستقرار والعمل فيها دون الحاجة إلى جواز سفر أو تصاريح. [ 2 ] [ 3 ] تسمح سفالبارد لمواطني دول الشمال بالاستقرار والعمل فيها دون تصاريح، وذلك بموجب معاهدة سفالبارد ؛ ومع ذلك، يُشترط وجود وثائق سفر سارية المفعول (مثل جواز سفر، أو بطاقة هوية وطنية من إحدى دول الاتحاد الأوروبي أو الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة ) لدخول سفالبارد. سُمح للمواطنين النرويجيين باستخدام وثائق أخرى مثل رخصة القيادة النرويجية حتى 30 أبريل 2022. [ 4 ] [ 5 ] وبصفتهم مواطنين في دول الشمال (النرويج والدنمارك على التوالي)، يُسمح لمواطني سفالبارد وغرينلاند بالإقامة في أي دولة أخرى من دول الشمال.
في أجزاء أخرى من العالم، يتعين على المسؤولين العموميين في السلك الدبلوماسي لأي من دول الشمال مساعدة مواطني دولة شمالية أخرى إذا لم تكن تلك الدولة ممثلة في الإقليم المعني، وذلك وفقًا لمعاهدة هلسنكي . [ 6 ]
المؤسسة
تأسس اتحاد جوازات السفر النوردية على ثلاث مراحل. ففي عام 1952، اتفقت الدنمارك والنرويج والسويد وفنلندا على إلغاء شرط جوازات السفر للسفر فيما بينها، وإعادة قبول مواطني الدول الأخرى الذين دخلوا إحدى هذه الدول الأربع بطريقة غير شرعية من دولة أخرى. وفي 1 يوليو/تموز 1954، تم توسيع نطاق الاتفاقية لتشمل السماح للمواطنين بالإقامة والعمل في أي من الدول الأربع دون الحاجة إلى تصريح إقامة أو عمل. وطبقت أيسلندا الاتفاقية في 1 يناير/كانون الثاني 1966. [ 7 ] [ 8 ] أُلغيت عمليات فحص جوازات السفر لمواطني الدول غير الأعضاء على الحدود بين الدول الأعضاء بموجب معاهدة بين الدنمارك والنرويج والسويد وفنلندا، وُقعت في 12 يوليو/تموز 1957 ودخلت حيز التنفيذ في 1 مايو/أيار 1958. وتم توسيع نطاق المعاهدة لتشمل أيسلندا في 24 سبتمبر/أيلول 1965، وجزر فارو في 1 يناير/كانون الثاني 1966. ولا تزال غرينلاند وسفالبارد خارج اتحاد جوازات السفر.
دول الشمال ومنطقة شنغن
في ديسمبر/كانون الأول 1996، وقّعت النرويج وأيسلندا ، وهما دولتان غير عضوتين في الاتحاد الأوروبي، اتفاقية شراكة مع الدول الموقعة على اتفاقية شنغن للانضمام إلى منطقة شنغن . ورغم أن هذه الاتفاقية لم تدخل حيز التنفيذ، إلا أن الدولتين انضمتا إلى منطقة شنغن بعد إبرام اتفاقيات مماثلة مع الاتحاد الأوروبي. [ 9 ] ولم تكن اتفاقية شنغن نفسها متاحة للتوقيع من قبل الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. [ 10 ]
From 25 March 2001, the Schengen acquis applied to the area of the Nordic Passport Union with the exception of the Faroe Islands. Border checkpoints have been removed within the Schengen Area, in addition to those that had been abolished previously within the Nordic Passport Union. In the case of the Faroe Islands, which are not part of the Schengen Area but remain part of the Nordic Area, the strict Schengen rules apply to travellers from the Faroe Islands into the Schengen Area, including the Nordic countries, but the Nordic rules allowing for an open border apply to those going the other way from the Nordic countries, but not necessarily from the other Schengen countries. However, citizens of the Nordic Passport Union countries enjoy extra rights within the Nordic area, not available under Schengen, such as less paperwork if moving to a different Nordic country, and fewer requirements for naturalization or citizenship. Within the Nordic area, any Nordic identity documentation (e.g. a driving licence) is valid as proof of identity for Nordic citizens because of the Nordic Passport Union, while a national identity card or a passport can be required in other Schengen countries. Most Scandinavian people do not own any Schengen approved national ID card, so they need a passport when visiting most Schengen countries outside the Nordic area,[11] having in mind that most Schengen countries on the continent require possession of identity documentation by anyone, generally checked by hotels.
From March 2001, the Schengen rules have given more relaxed border checks from Denmark, including no passport checks at airports, since intra-Schengen travellers are separated from the travellers from outside the Schengen area. Still laws give police and guards the right to demand an identity document at airports.[12]
Agreements
Abolition of passport requirement for Nordic citizens
The protocol concerning the abolition of the requirement for passports to permit travel between Sweden, Denmark, Finland and Norway[13] was signed on 14 July 1952, in Stockholm.
This protocol was implemented by the individual but concurrent decisions of the four governments. It abolished the need for citizens of the four countries to carry a passport when travelling in the three other countries provided that the trip was for such a short time that a residence permit was not necessary.
The agreement could be revoked in case of war, danger of war, or extraordinary international or national circumstances.
On 26 July 2014 the Norwegian police for the first time suspended this agreement due to a perceived terrorist threat.[14]
إعادة قبول الأجانب
تم توقيع اتفاقية إعادة قبول الأجانب، [ 15 ] في 14 يوليو 1952، في ستوكهولم .
ينص الاتفاق على أنه يجب إعادة قبول أي أجنبي، أي شخص ليس مواطناً من دول الشمال، دخل إحدى دول الشمال بشكل غير قانوني مباشرة من دولة شمال أخرى، من قبل تلك الدولة، ما لم يكن ذلك الشخص قد أقام لمدة عام على الأقل في تلك الدولة أو حصل على تصريح إقامة أو تصريح عمل .
الإعفاء من جواز السفر أو تصريح الإقامة
تم توقيع البروتوكول المتعلق بإعفاء مواطني الدنمارك وفنلندا والنرويج والسويد من الالتزام بالحصول على جواز سفر أو تصريح إقامة أثناء إقامتهم في دولة نوردية أخرى غير دولتهم الأصلية، [ 16 ] في 22 مايو 1954 في كوبنهاغن .
تم تنفيذ البروتوكول بقرارات فردية ولكن متزامنة من قبل حكومات كل دولة من الدول، ويمكن إلغاؤه في حالة الحرب أو خطر الحرب أو غيرها من الظروف الدولية أو الوطنية الاستثنائية.
ينص البروتوكول على أنه يجوز لمواطني دول الشمال السفر إلى أي دولة أخرى من دول الشمال دون جواز سفر أو أي وثائق سفر أخرى. كما يجوز لهم الإقامة في أي دولة أخرى من دول الشمال دون تصريح إقامة.
يتعين على سلطات الشرطة في دول الشمال توفير جميع المعلومات اللازمة للتحقق من هوية الشخص وجنسيته في إحدى دول الشمال.
إلغاء عمليات فحص جوازات السفر على الحدود الداخلية لدول الشمال الأوروبي
تم توقيع الاتفاقية بين الدنمارك وفنلندا والنرويج والسويد لإزالة مراقبة جوازات السفر على الحدود الداخلية لدول الشمال، [ 17 ] في 12 يوليو 1957 في كوبنهاغن ودخلت حيز التنفيذ في 1 مايو 1958.
ألغى هذا الاتفاق جميع عمليات فحص جوازات السفر على الحدود الداخلية لدول الشمال، وألزمها بتطبيق نظام مراقبة جوازات السفر على حدودها الخارجية. ويُسمح للأجانب الحاصلين على تصاريح إقامة بالبقاء لمدة تصل إلى ثلاثة أشهر في دول الشمال الأخرى، باستثناء أغراض البحث عن عمل أو ممارسة الأعمال التجارية.
ينبغي منع دخول الأجانب الذين يُمنعون من دخول إحدى دول الشمال الأوروبي إلى باقي دول الشمال الأوروبي. كما تلتزم دول الشمال الأوروبي بإعادة قبول الأجانب الذين كان ينبغي منعهم من الدخول عند نقطة الدخول الأولى.
تغييرات مؤقتة على ضوابط الحدود اعتبارًا من عام 2015
في نوفمبر/تشرين الثاني 2015، فرضت السويد والنرويج ضوابط حدودية مؤقتة، وألزمتا جميع شركات الطيران والعبارات الدولية بالتحقق من وثائق الهوية، وذلك بسبب أزمة الهجرة الأوروبية . وابتداءً من 4 يناير/كانون الثاني 2016، ألزمت السويد شركات النقل بالحافلات والقطارات بإجراء فحوصات الهوية على الجانب الدنماركي من الحدود بين الدنمارك والسويد ، مع الإبقاء على ضوابط الحدود على الجانب السويدي. [ 18 ] وقد وُجهت انتقادات حادة لهذه الضوابط لمخالفتها القواعد المنصوص عليها في الباب الثالث من اتفاقية شنغن [ 19 ] الذي يحظر مثل هذه المسؤولية على شركات النقل داخل منطقة شنغن ، [ 20 ] وقد ألغتها الحكومة السويدية لاحقًا في 4 مايو/أيار 2017 لتجنب العقوبات الرسمية المحتملة. [ 21 ] وعلى الحدود، يجب على المسافر إبراز جواز سفر (وتأشيرة شنغن المناسبة إن لزم الأمر)، أو بطاقة هوية وطنية من الاتحاد الأوروبي/المنطقة الاقتصادية الأوروبية ، [ 22 ] أو رخصة قيادة من إحدى دول الشمال. [ 23 ] لا يتم قبول بطاقات الهوية الأخرى المعترف بها في دول الشمال، مثل بطاقات الهوية الصادرة عن البنوك أو عن مصلحة الضرائب السويدية .
تُخطر المفوضية الأوروبية بانتظام باستمرار إجراءات الرقابة الحدودية المؤقتة على الحدود الداخلية مع كل تمديد لمدتها. وخلال جائحة كوفيد -19 ، فُرضت ضوابط حدودية مؤقتة في النرويج والدنمارك وفنلندا والسويد.
اعتبارًا من فبراير 2026، لا تزال ضوابط الحدود المؤقتة (داخل دول الشمال) سارية في النرويج والدنمارك والسويد. وينصب التركيز على القادمين إلى السويد والنرويج من الدنمارك.
| الدولة العضو | الحدود الداخلية المعنية | السبب الحالي | اليوم الأول | اليوم الأخير |
|---|---|---|---|---|
| الموانئ التي تربطها عبّارات بمنطقة شنغن | تهديدات إرهابية، تحركات ثانوية، تهديدات تخريبية من روسيا | 2015-11-26 | 2026-05-11 | |
| جميع الحدود الداخلية والحدود البرية مع الدنمارك | التهديدات الإرهابية، والقصور في الحدود الخارجية، وتهديدات التخريب من روسيا | 2015-11-12 | 2026-05-11 | |
| قد يشمل ذلك جميع الحدود الداخلية، وخاصة الحدود البرية والبحرية الألمانية. | تهديدات إرهابية، وتهديدات من الجريمة المنظمة، وتهديدات تخريبية من روسيا | 2016-01-04 | 2026-05-11 |
يُسمح بإجراء عمليات تفتيش جوازات السفر الداخلية بموجب اتفاقية شنغن لمدة ستة أشهر في كل مرة، وقد تم تمديدها عدة مرات. وإلى جانب عمليات تفتيش جوازات السفر هذه داخل دول الشمال الأوروبي، تُجري الدنمارك عمليات تفتيش على حدودها البرية مع ألمانيا، كما تُجري السويد والنرويج والدنمارك عمليات تفتيش على مطاراتها وموانئها البحرية للقادمين من القارة الأوروبية. وتُجري فنلندا والنرويج أيضًا عمليات تفتيش جوازات السفر على حدودهما البرية مع روسيا.
انظر أيضاً
مراجع
- ↑ منذ 1 يناير 1966
- ↑ "مهاجرون جدد إلى الدنمارك - لم شمل العائلات" . Nyidanmark.dk . 23 فبراير 2001. مؤرشف من الأصل في 29 يوليو 2017. تم الاطلاع عليه في 27 ديسمبر 2016 .
- ↑ دائرة الهجرة الدنماركية. "تأشيرة إلى جزر فارو أو غرينلاند" . جديد في الدنمارك . مؤرشف من الأصل بتاريخ 24 نوفمبر 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 أكتوبر 2020 .
- ^ "أوم باس أوج إد-كورت" . Politiet (باللغة النرويجية Bokmål). مؤرشفة من الأصلي في 19 مارس 2022 . تم الاسترجاع في 30 نوفمبر 2020 .
- ^ "معرف ناسجونالت-كورت" . Sysselmesteren på Svalbard (باللغة النرويجية Bokmål). مؤرشفة من الأصلي في 26 يناير 2022 . تم الاسترجاع في 26 يناير 2022 .
- ↑ "Meld. St. 12 (2010–2011)" . أبريل 2011. مؤرشف من الأصل في 3 أغسطس 2020. تم الاطلاع عليه في 9 مارس 2020 .
- ^ "1231/123 svar: aðild að alþjóðastofnunum og alþjóðasamningum" . ألينجي (باللغة الأيسلندية). مؤرشفة من الأصلي في 23 أغسطس 2021 . تم الاسترجاع في 10 أبريل 2017 .
- ^ "807/118 svar: aðild að alþjóðastofnunum og alþjóðasamningum" . ألينجي (باللغة الأيسلندية). أرشفة من الأصلي في 11 أبريل 2017 . تم الاسترجاع في 10 أبريل 2017 .
- ↑ "EUR-Lex – 21999A0710(02) – EN – EUR-Lex" . eur-lex.europa.eu . ١٨ مايو ١٩٩٩. مؤرشف من الأصل في ٢٢ فبراير ٢٠١٤. تم الاطلاع عليه في ٢٤ أكتوبر ٢٠٢٠ .
- ↑ المادة 140 من اتفاقية شنغن.
- ↑ "Resor inom EU – Service" . Polisen.se . 13 سبتمبر 2016. مؤرشف من الأصل في 4 فبراير 2016. تم الاطلاع عليه في 27 ديسمبر 2016 .
- ↑ Skyddslag (2010:305) مؤرشف في 17 يوليو 2017 في Wayback Machine 10 §، 12 § في السويد وقوانين مماثلة في بلدان أخرى.
- ↑ «بروتوكول بشأن إلغاء شرط جوازات السفر للسفر بين السويد والدنمارك وفنلندا والنرويج» (ملف PDF) . مجموعة معاهدات الأمم المتحدة . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 27 مارس 2009. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 مارس 2009 .
- ↑ «شرطة النرويج تشترط جوازات السفر أو بطاقات الهوية حتى لمواطني النرويج ومنطقة شنغن» . ذا نورديك بيج . ٢٦ يوليو ٢٠١٤. مؤرشف من الأصل في ٢٩ يوليو ٢٠١٤. تم الاطلاع عليه في ٢٨ يوليو ٢٠١٤ .
- ↑ «اتفاقية إعادة قبول الأجانب الذين دخلوا أراضي دولة متعاقدة أخرى بطريقة غير شرعية» (ملف PDF) . مجموعة معاهدات الأمم المتحدة . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 19 مارس 2009. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 مارس 2009 .
- ↑ «بروتوكول بشأن إعفاء مواطني الدنمارك وفنلندا والنرويج والسويد من الالتزام بحيازة جواز سفر أو تصريح إقامة أثناء إقامتهم في دولة إسكندنافية غير دولتهم الأصلية» (ملف PDF) . مجموعة معاهدات الأمم المتحدة . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 19 مارس 2009. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 مارس 2009 .
- ↑ «اتفاقية بين الدنمارك وفنلندا والنرويج والسويد لإلغاء مراقبة جوازات السفر على الحدود الداخلية لدول الشمال» (ملف PDF) . مجموعة معاهدات الأمم المتحدة . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 19 مارس 2009. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 مارس 2009 .
- ↑ "أزمة المهاجرين: دخول عمليات التفتيش على الحدود السويدية حيز التنفيذ - بي بي سي نيوز" . Bbc.com . 4 يناير 2016. مؤرشف من الأصل في 3 مارس 2022. تم الاطلاع عليه في 27 ديسمبر 2016 .
- ↑ "مكتسبات شنغن" . يورو ليكس . الاتحاد الأوروبي. مؤرشف من الأصل في 22 أكتوبر 2022. تم الاطلاع عليه في 6 أغسطس 2019 .
- ↑ «إجابة السيد أفراموبولوس نيابةً عن المفوضية» . أسئلة البرلمان الأوروبي . البرلمان الأوروبي. مؤرشف من الأصل بتاريخ 6 أغسطس 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أغسطس 2019 .
- ^ "Läget för Öresundspendlarna lättar – svenska regeringen slopar kritiserade id-controller" . سفينسكا YLE. مؤرشفة من الأصلي في 23 أغسطس 2021 . تم الاسترجاع في 6 أغسطس 2019 .
- ^ "Tillfällig gräns- och id-control – Aktuellt" . بوليسين .se . مؤرشفة من الأصلي في 9 أبريل 2016 . تم الاسترجاع في 27 ديسمبر 2016 .
- ↑ "Øresundsbron" . Oresundsbron.com . مؤرشف من الأصل في 27 مارس 2022. تم الاطلاع عليه في 27 ديسمبر 2016 .
- 1954 منشأة في أوروبا
- سياسات أوروبا
- السياسة الإسكندنافية
- برامج عبور الحدود المعجلة
