خليج نورمان

نورمان سي. باي ( بالصينية :白曉川؛ بينيين : Bái Xiǎochuān ؛ ^{[ 1 ]} مواليد 1960) محامٍ أمريكي. شغل سابقًا منصب المدعي العام الأمريكي لمنطقة نيو مكسيكو . كان باي أول أمريكي من أصل صيني يشغل منصب المدعي العام الأمريكي. كما شغل منصب رئيس لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية . ^{[ 2 ]} وهو حاليًا شريك في مكتب المحاماة ويلكي فار وغالاغر .

وُلد باي، وهو أمريكي من أصل صيني من الجيل الثاني، لأب من خبي وأم من شنغهاي ، هاجرا معًا إلى الولايات المتحدة بعد الحرب العالمية الثانية . ^{[ 1 ]} نشأ باي في ألبوكيرك ، نيو مكسيكو، وتخرج من أكاديمية ألبوكيرك . التحق بكلية دارتموث وكلية الحقوق بجامعة هارفارد .

بعد تخرجه من كلية الحقوق، عمل مساعدًا قضائيًا للقاضي أوتو ريتشارد سكوبيل الابن في محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة التاسعة . ثم عمل في مكتب المستشار القانوني بوزارة الخارجية الأمريكية . من عام ١٩٨٩ إلى عام ٢٠٠٠، شغل منصب مدعٍ عام فيدرالي في مقاطعة كولومبيا ونيو مكسيكو. قبل أن يصبح مدعيًا عامًا فيدراليًا ، كان مشرفًا على قسم الجرائم العنيفة في نيو مكسيكو. وبصفته مساعدًا للمدعي العام الفيدرالي، ترافع في قضايا أمام المحكمة العليا في مقاطعة كولومبيا ومحكمة المقاطعة الأمريكية في مقاطعة كولومبيا ونيو مكسيكو. كما يمتلك خبرة في مجال المرافعة الاستئنافية، وقد ترافع في عدد من القضايا أمام محكمة الاستئناف في مقاطعة كولومبيا، ومحكمة الدائرة في مقاطعة كولومبيا، ومحكمة الاستئناف للدائرة العاشرة، والتي أسفرت عن أحكام منشورة. ^{[ ٣ ]}

عيّنت المدعية العامة جانيت رينو باي مدعيًا عامًا مؤقتًا للولايات المتحدة في نيو مكسيكو في 8 مارس/آذار 2000. وكان باي يشغل آنذاك منصب مشرف في مكتب المدعي العام الأمريكي في نيو مكسيكو، بعد أن عمل مساعدًا للمدعي العام الأمريكي لأكثر من عقد. وفي 25 مايو/أيار 2000، رشّح الرئيس بيل كلينتون باي لعضوية مجلس الشيوخ، الذي صادق عليه بالإجماع في 8 سبتمبر/أيلول 2000.

بصفته المدعي العام الأمريكي في نيو مكسيكو، ورث باي قضية وين هو لي ، التي رُفعت قبل توليه منصبه. وتتعلق هذه القضية بعالم صيني أمريكي اتُهم بإساءة التعامل مع أسرار نووية. وبعد ستة أشهر من تولي باي منصب المدعي العام الأمريكي المؤقت، سُوّيت القضية من خلال اتفاقية إقرار بالذنب. وفي جلسة الاستماع، انتقد القاضي جيمس باركر مسؤولين حكوميين كبار آخرين، لكنه وصف باي بأنه عضو "متميز" في نقابة المحامين، وأنه يكنّ له "أعلى درجات التقدير". ^{[ 4 ]}

بعد أن تم تأكيد تعيين خليفته، ديفيد إغليسياس ، من قبل مجلس الشيوخ، استقال باي من منصبه كمدعي عام أمريكي في 15 أكتوبر 2001. ^{[ 5 ]}

في ربيع عام ٢٠٠٢، بدأ باي التدريس في كلية الحقوق بجامعة نيو مكسيكو . وأصبح أستاذاً دائماً للقانون، وشملت مواده القانون الدستوري والقانون الجنائي وقانون الإثبات. وانصبت اهتماماته البحثية على قانون الأمن القومي والإجراءات الجنائية، وقد كتب في كلا المجالين. ^{[ ٣ ]}

في عام ٢٠٠٩، أصبح باي مديرًا لقسم الإنفاذ في لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية في واشنطن العاصمة. ووفقًا لرويترز في عام ٢٠١٢، "قام مكتب الإنفاذ التابع للجنة، والذي يديره نورمان باي، بتكثيف جهوده مؤخرًا، ليصبح في طليعة الجهات التنظيمية في مكافحة التداولات التي تتجاوز الأسواق المادية والمالية." ^{[ ٦ ]} وفي عام ٢٠١٣، صنّفت مجلة متخصصة في تجارة الطاقة باي ضمن قائمة أكثر عشر شخصيات مؤثرة في قطاع الطاقة. ^{[ ٧ ]}

أعرب البروفيسور ويليام هوجان، أستاذ جامعة هارفارد، عن قلقه إزاء ممارسات مكتب الإنفاذ التابع للجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية (FERC). ووصف هوجان ممارسات المكتب بأنها "مقلقة" وقد "تؤدي إلى انهيار" أسواق الطاقة. ^{[ 8 ]} وفي دعواها ضد لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية، ذكر بنك دويتشه أن آراء اللجنة "متطرفة"، ^{[ 9 ]} على الرغم من أنه سوّى القضية لاحقًا مقابل ما يقرب من 1.7 مليون دولار، بما في ذلك أكثر من 170 ألف دولار كـ"أرباح غير مشروعة" ^{[ 10 ]} دون الإقرار أو النفي بارتكاب أي مخالفة. ودفع بنك جيه بي مورغان 410 ملايين دولار لتسوية تحقيق لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية دون الإقرار بارتكاب أي مخالفة. وصرح جيه بي مورغان قائلاً: "نحن نرفض بشدة ادعاء أن بليث ماسترز أو أي موظف آخر قد كذب أو تصرف بشكل غير لائق في هذه المسألة". ^{[ 11 ]}

في 30 يناير 2014، رشح الرئيس باراك أوباما باي لمنصب مفوض لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية، وبعد تعيينه سيصبح رئيسًا للجنة. ^{[ 2 ]}

في 20 مايو/أيار 2014، مثل باي أمام لجنة الطاقة والموارد الطبيعية في مجلس الشيوخ لجلسة استماع لتثبيته. وقدّمه كلٌّ من رئيس لجنة الطاقة والموارد الطبيعية السابق في مجلس الشيوخ، الجمهوري بيت دومينيتشي (من ولاية نيو مكسيكو)، وعضو لجنة الطاقة في مجلس الشيوخ، مارتن هاينريش (من ولاية نيو مكسيكو). ^{[ 12 ]} أدلى رئيس لجنة الطاقة السابق بشهادته قائلاً: "إن الوظيفة التي يسعى إليها تتطلب شخصًا مثله تمامًا"، وأضاف دومينيتشي: "وبالطبع، أحثّ هذه اللجنة على دعمه. أنا لست من أشدّ المعجبين برئيس الولايات المتحدة، والجميع يعلم ذلك، لكنني أعتقد أن هذا تعيينٌ ممتاز. لذا فأنا أؤيده في هذا الأمر. لا أرى كيف يمكن أن يكون هذا التعيين خاطئًا". ^{[ 13 ]} في 15 يوليو/تموز 2014، جدّدت ليزا موركوفسكي معارضتها لترشيح نورمان باي. وقالت، من بين أمور أخرى: "بدايةً، هناك تساؤلات حول نزاهة وشفافية عمل مكتب إنفاذ لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية خلال فترة عمل السيد باي هناك". لم أتمكن من حل هذه الأسئلة، لكنني أعلم أن آخرين ينظرون إليها. ^{[ 14 ]}

في 18 يونيو 2014، وافقت اللجنة على تعيين باي رئيساً للجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية، وتم التصويت ضده في اللجنة بنتيجة 13-9. ^{[ 15 ]} ثم تمت المصادقة عليه لاحقاً من قبل مجلس الشيوخ بنتيجة 52-45 في 15 يوليو 2014. ^{[ 16 ]}

خلال فترة ولايته، تقدمت لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية (FERC) في التصنيفات بناءً على استطلاع وجهة نظر الموظفين الفيدراليين، وكانت لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية (FERC) هي الوكالة المتوسطة الحجم الأعلى تصنيفًا في عام 2017. ^{[ 17 ]}

استقال باي من لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية في يناير 2017. ^{[ 18 ]}

• السيرة الذاتية في ويلكي فار وغالاغر
• مقابلة تلفزيونية بين غوين إيفيل ونورمان باي على قناة PBS