قمة الأمن النووي

كانت قمة الأمن النووي قمة عالمية نصف سنوية، تهدف إلى منع الإرهاب النووي في جميع أنحاء العالم. عُقدت القمة الأولى في واشنطن العاصمة، الولايات المتحدة الأمريكية، في الفترة من 12 إلى 13 أبريل 2010. وعُقدت القمة الثانية في سيول ، كوريا الجنوبية، عام 2012. وعُقدت القمة الثالثة في لاهاي ، هولندا، في الفترة من 24 إلى 25 مارس 2014. أما القمة الرابعة والأخيرة، فقد عُقدت في واشنطن العاصمة، في الفترة من 31 مارس إلى 1 أبريل 2016. ^{[ 1 ]}

في عام ٢٠٠٩، ألقى الرئيس الأمريكي أوباما خطابًا في براغ وصف فيه الإرهاب النووي بأنه أحد أكبر التهديدات للأمن الدولي. وانطلاقًا من هذا، استضاف أوباما أول قمة للأمن النووي في واشنطن العاصمة عام ٢٠١٠، بهدف لفت الانتباه، على أعلى مستوى ممكن، إلى ضرورة تأمين المواد النووية وبالتالي منع الإرهاب النووي. شاركت في القمة الأولى سبع وأربعون دولة وثلاث منظمات دولية. وفي عام ٢٠١٢، عُقدت القمة الثانية للأمن النووي في سيول، حيث دُعيت إليها ثلاث وخمسون دولة وأربع منظمات دولية. ركزت القمة الأولى على إبرام اتفاقيات سياسية، بينما ركزت القمة اللاحقة في سيول على التقدم المحرز في تنفيذ تلك الاتفاقيات. أما القمة الثالثة للأمن النووي، التي عُقدت في لاهاي عام ٢٠١٤، فقد تمحورت حول النتائج المحققة والتطلعات المستقبلية.

في إطار عملية استراتيجية الأمن النووي، عملت الدول على تحسين أمنها النووي استنادًا إلى خطة عمل واشنطن، التي تضمنت العديد من التدابير ونقاط العمل. وفي سيول، تم صياغة عدد من نقاط العمل الإضافية وتدوينها في بيان سيول الختامي. استمرت عملية استراتيجية الأمن النووي، ومنذ عام 2009، تطلبت من قادة العالم والدبلوماسيين إيلاء اهتمام إضافي لمسألة الأمن النووي. وعُقدت مشاورات مكثفة قبل كل قمة. وبالنسبة لاستراتيجية الأمن النووي لعام 2014، بدأت هذه العملية في عام 2012. وناقش المفاوضون عن مختلف الدول، المعروفون باسم "الشيربا" و"مساعدي الشيربا"، التقدم المحرز وتشاوروا بشأن المواضيع الرئيسية وخطط العمل والتدابير. وفي نهاية المطاف، أفضت هذه المفاوضات إلى قرارات، تم تأكيدها لاحقًا في القمة ونشرها في بيان ختامي.

شاركت سبع وأربعون دولة وثلاث منظمات دولية في أول قمة للأمن النووي ، التي عُقدت في واشنطن عام ٢٠١٠ بمبادرة من الرئيس أوباما. وكان الهدف من القمة تحسين الأمن النووي العالمي من خلال تعزيز التعاون وإبرام اتفاقيات ملموسة تهدف إلى تأمين المواد والمنشآت النووية بشكل أفضل. وقد دُوّنت نتائج القمة في خطة عمل واشنطن، التي تضمنت خططًا ونقاط عمل محددة، وفي بيان واشنطن الختامي، الذي تضمن التزامات وإعلانات نوايا من الدول المشاركة.

الالتزامات التي تم التعهد بها في واشنطن عام 2010 هي:

• أكد القادة مجتمعين خطورة وإلحاح التهديد الذي يشكله الإرهاب النووي.
• اتفقت الدول المشاركة على العمل لتأمين جميع المواد النووية المعرضة للخطر في جميع أنحاء العالم.
• اتفقت الدول المشاركة على تحمل مسؤوليتها في تأمين المواد النووية داخل حدودها.
• اتفقت الدول المشاركة على العمل معاً كمجتمع دولي لتحسين الأمن النووي. ^{[ 2 ]}

عقب قمة واشنطن عام 2010، دعت كوريا الجنوبية ست دول جديدة (أذربيجان، الدنمارك، الغابون، المجر، ليتوانيا، ورومانيا) ومنظمة دولية جديدة (الإنتربول) للانضمام إلى استراتيجية الأمن النووي. وشاركت 53 دولة في القمة الثانية التي عُقدت في سيول عام 2012 ، والتي استندت إلى الأهداف التي حُددت في واشنطن. وأُضيفت طموحات جديدة إلى خطة عمل واشنطن، حيث أقرّ المشاركون بضرورة تعزيز التنسيق بين السلامة والأمن النوويين، وتحسين حماية المصادر الإشعاعية من السرقة وسوء الاستخدام. ورغم أن المصادر الإشعاعية قد لا تكون صالحة لصنع سلاح نووي، إلا أنها مناسبة تمامًا لصنع "قنبلة قذرة" قادرة على إطلاق الإشعاع وإحداث اضطرابات اجتماعية.

تم عرض النتائج الملموسة للقمة في بيان سيول. ^{[ 3 ]}

وقد رصدت قمة عام 2014 التي عقدت في مارس 2014 في لاهاي بهولندا إنجازات العامين الماضيين، وحددت الأهداف التي لم يتم تحقيقها من بين الأهداف المنصوص عليها في خطة عمل واشنطن وبيان سيول، واقترحت طرقًا لتحقيقها.

كان هدف الدولة المضيفة هو التركيز على الأهداف التالية القابلة للتحقيق والواضحة: ^{[ 4 ]}

1. الأمن الأمثل، وإذا أمكن، تقليل استخدام اليورانيوم والبلوتونيوم عالي التخصيب.
2. التصديق على الاتفاقية المعدلة بشأن الحماية المادية للمواد النووية من قبل المزيد من الدول لضمان دخول التعديل حيز التنفيذ في أسرع وقت ممكن.
3. إجراء مراجعات أكثر تواتراً لهياكل الأمن الحكومية من قبل بعثات الوكالة الدولية للطاقة الذرية الاستشارية.
4. التسجيل الوطني وحماية المصادر المشعة للغاية (مثل المعدات الطبية).
5. دور أكبر للصناعة في الأمن النووي، لتعزيز ثقافة الأمن واللوائح القائمة.
6. ينبغي للدول أن تزود شعوبها والمجتمع الدولي بالمعلومات لإثبات أنها تتخذ التدابير المناسبة للحفاظ على أمن موادها ومنشآتها النووية. وستعزز هذه التدابير الرامية إلى بناء الثقة الثقة في نظام الحماية الدولي. ^{[ 5 ]}

عُقد الاجتماع الرابع للأمن القومي في واشنطن العاصمة في 1 أبريل 2016. ^{[ 6 ]}

وشمل القادة الحاضرون رئيس الوزراء البريطاني ديفيد كاميرون ، ورئيس الوزراء الكندي جاستن ترودو ، والرئيس الفرنسي فرانسوا هولاند ، ورئيس الوزراء الإيطالي ماتيو رينزي ، والرئيس الأرجنتيني ماوريسيو ماكري ، والرئيس المكسيكي إنريكي بينيا نييتو ، والزعيم الصيني شي جين بينغ ، ورئيس كازاخستان نور سلطان نزارباييف ، ورئيس الوزراء الياباني شينزو آبي ، ورئيسة كوريا الجنوبية بارك غيون هي ، ورئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي ، ورئيس وزراء فيتنام نغوين تان دونغ. ^{[ 7 ]}

أبلغت روسيا واشنطن في منتصف أكتوبر أنها لن تحضر القمة. وصرحت وزارة الخارجية الروسية قائلة: "لقد شاركنا زملاءنا الأمريكيين شكوكنا بشأن القيمة المضافة لمنتدى من المقرر عقده في الولايات المتحدة عام 2016، ونعتقد أنه من غير المقبول خلق سابقة لمثل هذا التدخل الخارجي في عمل المنظمات الدولية، وتسعى واشنطن إلى لعب دور اللاعب الرئيسي والمتميز في هذا المجال". وأضافت الوزارة أن روسيا ستركز بدلاً من ذلك على تعاونها مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية. ^{[ 8 ]} وكشف رئيس كازاخستان، نور سلطان نزارباييف، على هامش قمة الأمن القومي لعام 2016، عن إطار سياسي لإنهاء خطر الحرب النووية بعنوان "بيان: عالم القرن الحادي والعشرين". ^{[ 9 ]}

تُبدي بعض الدول المشاركة في استراتيجية الأمن القومي اهتمامًا بتطوير موضوع أمني محدد. وتُمنح هذه الدول فرصة تقديم "سلة هدايا"، وهي مبادرة إضافية. والفكرة هي أن تحصل الدول المُقدِّمة لهذه السلال على دعم أكبر عدد ممكن من الدول، التي بدورها ستُصبح نماذج يُحتذى بها في جانب مُحدد من جوانب الأمن. وقد طبّقت الولايات المتحدة سياسة " دبلوماسية سلة الهدايا" لأول مرة بين قمتي 2010 و2012. ^{[ 11 ]}

• الوسائط المتعلقة بقمة الأمن النووي على ويكيميديا ​​كومنز