مكتب الحكومة العسكرية، الولايات المتحدة

كان مكتب الحكومة العسكرية للولايات المتحدة (OMGUS؛ بالألمانية : Amt der Militärregierung für Deutschland (US) ) حكومةً عسكريةً أمريكيةً أُنشئت بعد فترة وجيزة من انتهاء الأعمال العدائية في ألمانيا المحتلة خلال الحرب العالمية الثانية . تحت قيادة الجنرال لوسيوس د. كلاي ، أدار المكتب المنطقة الألمانية وقطاع برلين الخاضعين لسيطرة الجيش الأمريكي . ضمّ مجلس مراقبة الحلفاء سلطات عسكرية من الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والاتحاد السوفيتي وفرنسا . على الرغم من إنشائه في 1 يناير 1946، كان مكتب الحكومة العسكرية للولايات المتحدة يتبع سابقًا لمجلس مراقبة المجموعة الأمريكية في ألمانيا (USGCC)، الذي استمر من 8 مايو 1945 حتى 1 أكتوبر 1945. تم حلّ مكتب الحكومة العسكرية للولايات المتحدة في 5 ديسمبر 1949، وتولى المفوض السامي الأمريكي لألمانيا مهامه.

قام فرع الاسترداد والتعويضات التابع لمنظمة OMGUS بتحديد وإعادة المواد إلى البلدان التي زعمت أن النازيين قد نهبوا ممتلكاتها خلال الحرب العالمية الثانية.

بدأت منظمة OMGUS في عام 1945 بإصدار صحيفتها الخاصة، Die Neue Zeitung ، ومقرها ميونيخ . كان يحررها مهاجرون ألمان ويهود فروا إلى الولايات المتحدة قبل الحرب. وكانت مهمتها القضاء على بقايا الثقافة النازية، وتشجيع الديمقراطية من خلال تعريف الألمان بكيفية عمل الثقافة الأمريكية. وقد غطت الصحيفة بتفصيل كبير مواضيع الرياضة والسياسة والأعمال وهوليوود والأزياء، بالإضافة إلى الشؤون الدولية. ^{[ 1 ]}

كانت أكثر من 90% من القوات في منطقة الاحتلال الأمريكي في ألمانيا بعد الحرب العالمية الثانية وحدات برية. ^{[ 2 ]} وبذلك، كُلِّف الجيش الأمريكي باحتلال ألمانيا ما بعد الحرب، وتطهيرها من النازية ، ونشر الديمقراطية فيها. وقد عانى الاحتلال من مشاكل عديدة فور استسلام ألمانيا وتوقف الأعمال العدائية. ومن هذه المشاكل الارتباك الناجم عن تعدد سلاسل القيادة والسلطات العسكرية التي خلفت الاحتلال الألماني بدءًا من مايو 1945. في البداية، لم ترغب لا السلطة التنفيذية الأمريكية ولا الجيش الأمريكي في تحمل مسؤولية احتلال ألمانيا ومتابعتها على طريق الديمقراطية، إلا أن الجيش الأمريكي أُسندت إليه المهمة بحكم الواقع، "باعتباره القوة الوحيدة التي تمتلك القدرة اللوجستية والإدارية اللازمة لأداء المهمة". ^{[ 3 ]} ومن الأسباب الرئيسية لهذه النتيجة سابقة الحكم العسكري الأمريكي قبل بدء التخطيط لما بعد الحرب والتشكيل الرسمي لمكتب إدارة شؤون الولايات المتحدة (OMGUS) لإدارة الشؤون المدنية. تحقق هذا النهج من خلال نشر دليلين ميدانيين للجيش الأمريكي، هما FM 27-5، " الحكم العسكري" ، وFM 27-10، " قواعد الحرب البرية" ، في وقت مبكر من عام 1940، مما مهد الطريق لسياسة الاحتلال المستقبلية. ^{[ 3 ]} شهد غزو واحتلال صقلية عام 1943 إنشاء قسم مؤقت للحكومة العسكرية (مكتب شؤون المدنيين G-5) داخل الجيش السابع بأمر من القائد الأعلى لقوات الحلفاء في أوروبا (SHAEF) دوايت د. أيزنهاور ، والذي أصبح أساسًا للحكومة العسكرية في ألمانيا المحتلة. وعلى غرار ذلك، أنشأ الجيش الثالث الأمريكي مكتبه الخاص G-5 لإدارة الأراضي التي احتلها. ^{[ 3 ]}

ومما زاد الأمر تعقيدًا عدم استقرار حدود فرق الجيش الأمريكي وقت استسلام ألمانيا، حيث تولى الجيش الثالث الأمريكي القيادة المباشرة لإدارة المنطقة العسكرية الشرقية (بافاريا) بقيادة الجنرال جورج س. باتون ، بينما تولى الجيش السابع الأمريكي قيادة المنطقة العسكرية الغربية ( هيسن الكبرى وفورتمبيرغ-بادن)، وكان موظفو الشؤون المدنية في كل جيش يتبعون لقائدهم. ^{[ 3 ]} بعد حلّ قيادة القوات العليا في أوروبا (SHAEF) في 17 يوليو 1945، أصبحت كلتا المنطقتين تابعتين لقيادة القوات الأمريكية - المسرح الأوروبي (USFET) بقيادة الجنرال أيزنهاور، الذي شغل منصب قائد القوات الأمريكية - المسرح الأوروبي والحاكم العسكري لألمانيا في آن واحد، إلى حين تعيينه في هيئة الأركان المشتركة. ^{[ 3 ]} وإلى جانب قيادة القوات الأمريكية - المسرح الأوروبي والحكومة العسكرية لألمانيا، كان هناك مجلس مراقبة المجموعات الأمريكي، ومقره برلين بقيادة الجنرال لوسيوس د. كلاي. بصفته نائب الحاكم العسكري لألمانيا، دعا كلاي إلى فصل الحكومة العسكرية عن قيادة الجيش، بحيث يكون نائب الحاكم مسؤولاً مباشرةً أمام قائد المسرح العملياتي. وفي خريف عام 1945، أعاد كلاي تسمية مجلس الحكومة العسكرية ليصبح مكتب الحكومة العسكرية للولايات المتحدة في برلين، جامعًا بذلك جميع مكاتب الحكومة العسكرية في ألمانيا بشكل مستقل عن قيادة الجيش في فرانكفورت. ومع رحيل أيزنهاور، تولى الجنرال لوسيوس كلاي منصب قائد القوات الأمريكية في أوروبا والحاكم العسكري لألمانيا، وظل في هذا المنصب طوال فترة عمل مكتب الحكومة العسكرية للولايات المتحدة من عام 1945 إلى عام 1949. ^{[ 3 ]}

بالإضافة إلى ذلك، عانت منظمة OMGUS، والجيش الأمريكي عمومًا، من نقص حاد في الأفراد. ونظرًا لحالة عدم اليقين التي تكتنف الاحتلال بعد أربع سنوات من الحرب، غادر معظم الجنود ألمانيا فور انتهاء خدمتهم. وقد فاقم نقص أفراد الجيش، فضلًا عن انخفاض عدد الألمان الذين لم يُقتلوا أو يُعتقلوا بعد الحرب أو يُصنفوا كنازيين، من المشكلات الإدارية بشكل كبير. واحتاجت محكمة الاستئناف الخاصة بالألمان الراغبين في الطعن في وضعهم القانوني إلى ما يقارب 22,000 موظف.

بعد انتقادات الصحافة، أرسل الرئيس هاري ترومان بايرون برايس ، على مدى عشرة أسابيع، "لدراسة الوضع العام للعلاقات بين القوات الأمريكية المحتلة والشعب الألماني". وفي تقريره الصادر في 28 نوفمبر 1945، ذكر برايس أن "الحكومة العسكرية، في مجملها، تبدو لي سجلاً بارزاً من التقدم، بغض النظر عما قد يقوله المتشدقون... لم يُحرز في أي منطقة أخرى من ألمانيا تقدم أكبر نحو تحقيق الأهداف المعلنة للاحتلال الحليف". ومع ذلك، "يتعين على الولايات المتحدة أن تقرر ما إذا كانت عازمة على إنجاز المهمة بكفاءة، وتوفير الأدوات والعزيمة والأموال اللازمة لذلك، أم الانسحاب". ^{[ 4 ]}

كان مكتب إدارة الشؤون العسكرية الأمريكية (OMGUS) يتألف هيكليًا من خمسة مكاتب حكومية عسكرية أمريكية مستقلة ( Landkreis ): مكتب إدارة الشؤون العسكرية في فورتمبيرغ-بادن، ومكتب إدارة الشؤون العسكرية في هيسن الكبرى، ومكتب إدارة الشؤون العسكرية في بافاريا، ومكتب إدارة الشؤون العسكرية في بريمن، ومكتب إدارة الشؤون العسكرية في برلين. وكانت هذه المكاتب الخمسة المستقلة ترفع تقاريرها مباشرةً إلى مكتب الحكومة العسكرية - المنطقة الأمريكية، المتمركز في فرانكفورت أم ماين، هيسن الكبرى، والذي كان بمثابة المقر الرئيسي لمكتب إدارة الشؤون العسكرية الأمريكية، وإلى الحاكم العسكري. وحتى الانتخابات البلدية التي أُجريت في فبراير 1946، كان الجيشان الثالث والسابع يتوليان مهام الإدارة المدنية والأمن على المستوى التكتيكي، مع وجود مكاتب اتصال تابعة لقسم الاستخبارات (G-5) ترفع تقاريرها إلى الحكام العسكريين لكل مكتب مستقل، والذين بدورهم يرفعون تقاريرهم إلى الحاكم العسكري. ^{[ 5 ]}

بالإضافة إلى ذلك، وُجدت سلسلة قيادة موازية لسلسلة قيادة مكتب إدارة شؤون الولايات المتحدة (OMGUS) من خلال مجلس مراقبة الحلفاء (ACC)، الذي تولى تنسيق وتنفيذ الاحتلال المشترك للحلفاء لألمانيا بين مختلف القوى المحتلة. تولى مجلس مراقبة الحلفاء (ACC) أعلى سلطة مشتركة للحلفاء في ألمانيا، حيث كان يجتمع الحاكم العسكري لمكتب إدارة شؤون الولايات المتحدة (OMGUS) للتنسيق مع القادة العسكريين الآخرين للحلفاء الذين تولوا الاحتلال الألماني. ويلي ذلك مباشرةً لجنة التنسيق، التي اضطلعت بالعديد من وظائف مجلس مراقبة الحلفاء (ACC) نفسها، وذلك بين نواب الحكام العسكريين، وكذلك هيئة مراقبة الحلفاء. ^{[ 5 ]} بينما كانت مكاتب الحكومة العسكرية الأخرى تابعة لمكتب إدارة شؤون الولايات المتحدة (OMGUS) والحاكم العسكري، كان مكتب إدارة شؤون برلين (OMG Berlin) تابعًا لقيادة برلين (Kommandsatura) تحت إشراف مجلس مراقبة الحلفاء (ACC)، ومن خلاله نسق مختلف الإداريين العسكريين الأقسام الأربعة للحلفاء في برلين المحتلة. ^{[ 6 ]}

خلال شهور أكتوبر ونوفمبر وديسمبر، نُفذت عمليات إدارة مدنية واسعة النطاق وعمليات اجتثاث النازية من قبل مسؤولين ألمان يعملون تحت السلطة العليا لقوات الاتحاد السوفيتي السابق. ^{[ 5 ]} في هذه الحالة، عُيّن وزير مجلس لكل منطقة من المناطق الإدارية المحتلة (لاندر)، وفي أكتوبر 1945، أنشأ الجنرال كلاي مجلس رؤساء الوزراء ( لانديرات )، الذي تولى المسؤوليات المباشرة للشؤون المدنية حتى تشكيل اتحاد ألمانيا الغربية عام 1949، وشكّل أيضاً الأساس لبرلمان جديد منتخب من قبل الألمان. ^{[ 3 ]}

كان الجنرال لوسيوس كلاي أطول الحكام العسكريين خدمةً في مكتب الحكومة العسكرية الأمريكية، من عام 1946 حتى استقالته في 15 مايو 1949. ^{[ 7 ]} وخلفه الجنرال جون ج. مككلوي . ^{[ 7 ]} داخليًا، كان كل مكتب من مكاتب الحكومة العسكرية في المنطقة الأمريكية تحت قيادة عميد .

بالإضافة إلى ذلك، كان عدد من المكاتب يعمل مباشرة تحت قيادة مكتب إدارة الأمن القومي الأمريكي. وشمل ذلك قسم مراقبة المعلومات، المكلف بتنفيذ الرقابة الأيديولوجية والدعاية لتطهير المناطق المحتلة من قبل الولايات المتحدة من النازية.

كانت الدعاية والسيطرة على المعلومات في ألمانيا المحتلة من قبل الحلفاء أداةً رئيسيةً استخدمتها منظمة الأمن القومي الأمريكي (OMGUS) والحلفاء. وقد استندت هذه السيطرة المعلوماتية إلى عمليتين متزامنتين حدثتا في أعقاب الحرب العالمية الثانية. الأولى، وهي اجتثاث النازية، كانت هدفًا رئيسيًا لمنظمة الأمن القومي الأمريكي، وهدفت إلى استئصال ما تبقى من الحزب النازي، وعلاقاته بالمجتمع الألماني، وأيديولوجيته، لا سيما بين عامي 1945 و1947. وقد نُشرت هذه الدعاية لإقناع الشعب الألماني بحتمية هزيمته في الحرب العالمية الثانية، فضلًا عن تمهيد الطريق أمام مخططات الولايات المتحدة للديمقراطية في ألمانيا. أما الثانية، والتي حظيت بأولوية أكبر في السنوات الأخيرة من عمل منظمة الأمن القومي الأمريكي بين عامي 1947 و1949، فكانت التنافس المتزايد على النفوذ السياسي والاقتصادي والثقافي بين الحلفاء الغربيين والاتحاد السوفيتي، مع ازدياد انقسام ألمانيا بين القوتين العظميين المتناحرتين أيديولوجيًا.

شكّلت السيطرة الإعلامية لمكتب إدارة الاستخبارات العسكرية الأمريكية (OMGUS) حملةً إعلاميةً واسعة النطاق شملت الصحف والإذاعات والمجلات والأفلام والمؤتمرات والملصقات، وحتى المعارض الموسيقية والفنية. ^{[ 8 ]} وقد تولّت شعبة مراقبة المعلومات (ICD) جزءًا كبيرًا من هذه الحملة . وكانت هذه الشعبة، التي كانت سابقًا قسم الحرب النفسية التابع للقيادة العليا لقوات الحلفاء (SHAEF) حتى انتهاء الأعمال العدائية، قد شُكّلت كمكتب مستقل إلى أن تمّ دمجها في مكتب إدارة الاستخبارات العسكرية الأمريكية (OMGUS) في فبراير 1946. ^{[ 8 ]}

يمكن تقسيم التسلسل الزمني لسياسة السيطرة المعلوماتية وحملة الدعاية للجيش الأمريكي إلى ثلاث مراحل رئيسية، بما في ذلك تأكيد الجيش الأمريكي على احتكار وسائل الإعلام خلال الاحتلال الأولي، ومزيج من الرقابة النشطة والدعاية، وأخيرًا حملة دعائية نشطة في خضم الحرب الباردة .

خلال الأشهر الأولى من الاحتلال الأمريكي لألمانيا، شرع الجيش الأمريكي في احتكار وسائل الإعلام والإعلام الجماهيري، فأغلق الصحف والإذاعات والمجلات. وبذلك، كانت مصادر الإعلام الأمريكية هي وسائل الإعلام الجماهيري الوحيدة المتاحة في ألمانيا المحتلة، والتي كانت تُقدم بشكل أساسي من خلال إذاعة لوكسمبورغ ، ونشرات الجيش الأمريكي ( Mitteilungblätter )، وصحف الجيش. ^{[ 8 ]}

مع تولي مكتب الحكومة العسكرية زمام الأمور، أفسحت عملية احتكار وسائل الإعلام المجال تدريجيًا لإدماج وسائل الإعلام الألمانية تحت رقابة وإشراف صارمين من قبل مكتب الإعلام الألماني. في عام 1945، قيّم مكتب الإعلام الألماني 73 محررًا ألمانيًا مبدئيًا وتحقق من أهليتهم لاستئناف عمل وسائل الإعلام الورقية، من صحف ومجلات. ورغم أن مكتب الإعلام الألماني ومكتب الحكومة العسكرية اتخذا موقفًا منفتحًا وإيجابيًا تجاه إدماج الألمان الذين تحرروا من الانتماء النازي، إلا أن هؤلاء المحررين عملوا في ظل رقابة لاحقة للنشر، حيث كان عدم الامتثال لها يُعرّضهم لسحب تراخيص وسائل الإعلام. وقد أنشأ مكتب الحكومة العسكرية نفسه عددًا من مؤسسات الإعلام الجماهيري، بما في ذلك صحيفة " دي نويه تسايتونغ" عام 1945 في ميونيخ، بافاريا.

بينما ركزت المواقف الأمريكية الأولية تجاه الصحافة والإعلام الألماني على اجتثاث النازية وتعزيز التنوع، شهد عام 1947 تحولاً جذرياً نحو مناهضة الشيوعية . أولئك الذين لم يلتزموا بتوجيهات مكتب مفوض الصحافة الأمريكية المناهضة للشيوعية، "إما تم فصلهم أو استبدال رؤساء تحريرهم". ^{[ 8 ]}

• ألين، سكوت ت. "قوات الشرطة العسكرية الأمريكية في المناطق المحتلة، 1946-1952: التغيير التنظيمي في ألمانيا المحتلة." (رقم ATZL-SWV. كلية القيادة والأركان العامة للجيش، فورت ليفنوورث، كانساس، كلية الدراسات العسكرية المتقدمة، 2013). متاح على الإنترنت
• باكر، جون هـ. رياح التاريخ: السنوات الألمانية للوسيوس دوبينيون كلاي (1983).
• برنارد، مايكل. "التحول الديمقراطي في ألمانيا: إعادة تقييم". السياسة المقارنة 33#4 (2001): 379-400. في JSTOR
• ديفيس، فرانكلين م.، الابن. تعال كفاتح: احتلال جيش الولايات المتحدة لألمانيا، 1945-1949 (ماكميلان، 1967).
• غولدشتاين، كورا سول. قبل وكالة المخابرات المركزية: الإجراءات الأمريكية في الفنون الجميلة الألمانية (1946-1949) (مطبعة جامعة شيكاغو، 2008)
• غريسون، ماثيو. "الاحتلال الأمريكي النموذجي لألمانيا". (أطروحة. جامعة تكساس إيه آند إم، 2015). متاح على الإنترنت
• لوفليس، ألكسندر ج. "الاتجاهات في التأريخ الغربي لاحتلال الولايات المتحدة لألمانيا." الببليوغرافيا الدولية للتاريخ العسكري 33.2 (2013): 148-163.
• ميريت، آنا جيه، وريتشارد إل. ميريت. الرأي العام في ألمانيا المحتلة: استطلاعات الرأي التي أجرتها منظمة OMGUS، 1945-1949 (مطبعة جامعة إلينوي، 1970)، استطلاعات رأي OMGUS
• ميلر، بول د. "مقال ببليوغرافي عن احتلال الحلفاء وإعادة إعمار ألمانيا الغربية، 1945-1955." الحروب الصغيرة والتمردات 24.4 (2013): 751-759.
• سميث، جان إدوارد. لوسيوس د. كلاي: حياة أمريكية (1990)، سيرة أكاديمية رئيسية
• زيمكي، إيرل فريدريك (1975). الجيش الأمريكي في احتلال ألمانيا: 1944-1946 . مكتب الطباعة الحكومي. ISBN 9780160899188.التاريخ الرسمي للجيش
• زينك، هارولد. الولايات المتحدة في ألمانيا، 1944-1955 (1957)، تاريخ قياسي.

• سجلات مقر الاحتلال الأمريكي، الحرب العالمية الثانية (RG 260)
• سجلات المنظمات العملياتية والتكتيكية والدعمية للجيش الأمريكي (الحرب العالمية الثانية وما بعدها) (RG 338)
• وثائق مكتب الحكومة العسكرية؛ مطالبات التعويض في معهد ليو بايك، نيويورك، نيويورك