أوبلاستات روسيا

في روسيا، تُشكّل الأوبلاستات 46 منطقة إدارية؛ وهي نوع من أنواع الكيانات الفيدرالية ، وتُمثّل أعلى مستوى من التقسيم الإداري للأراضي الروسية. ^{[ 1 ]}^{: 43}

ملخص

الأوبلاستات هي كيانات سياسية مكونة في اتحاد فيدرالي، ولها تمثيل في مجلس الاتحاد ، وتُعدّ وحدة إدارية من المستوى الأول . لكل أوبلاست حكومة ولاية تُشرف على منطقة جغرافية محددة، ولها مجلس تشريعي منتخب ديمقراطياً ، هو مجلس الدوما الأوبلاستي . الحاكم هو أعلى منصب تنفيذي في حكومة الولاية في الأوبلاست، ويُنتخب من الشعب. تُقسّم الأوبلاستات إلى مقاطعات (أحياء)، ومدن ذات أهمية أوبلاستية ( مدن مستقلة تُعادل المقاطعات )، ومناطق حكم ذاتي ، وهي كيانات فيدرالية قانونية تُعادل الأوبلاست، ولكنها تابعة لها إدارياً. يوجد في أوبلاستين منطقتا حكم ذاتي: أوبلاست أرخانجيلسك ( منطقة نينيتس ذاتية الحكم ) وأوبلاست تيومين ( منطقة خانتي-مانسي ذاتية الحكم ومنطقة يامالو -نينيتس ذاتية الحكم ).

يمكن ترجمة مصطلح " أوبلاست " إلى الإنجليزية بمعنى " مقاطعة " أو " إقليم "، ويوجد حاليًا 46 أوبلاست، وهو النوع الأكثر شيوعًا من بين 85 كيانًا اتحاديًا في روسيا. ^{[ 1 ]} تُسمى غالبية الأوبلاست نسبةً إلى مركزها الإداري ، وهو المصطلح الرسمي للعاصمة في الأوبلاست، والتي عادةً ما تكون أكبر مدينة فيها. ومن الاستثناءات على ذلك أوبلاست لينينغراد وأوبلاست موسكو ، اللتان لا تملكان عاصمة رسمية، وأوبلاست سخالين ، التي سُميت نسبةً إلى موقع جغرافي. تحتفظ أوبلاست لينينغراد وأوبلاست سفيردلوفسك باسميهما السابقين، سانت بطرسبرغ ويكاترينبورغ على التوالي. تتميز الأوبلاستات عادةً بكثافة سكانية من الروس الناطقين باللغة الروسية ، وتقع معظمها في روسيا الأوروبية . تُعدّ مقاطعة تيومين أكبر المقاطعات من حيث المساحة الجغرافية، إذ تبلغ مساحتها 1,435,200 كيلومتر ^مربع (باستثناء المقاطعات ذاتية الحكم، حيث تبلغ مساحة مقاطعة إيركوتسك 767,900 كيلومتر ^{مربع )، بينما تُعدّ}مقاطعة كالينينغراد أصغرها بمساحة 15,100 كيلومتر ^{مربع . أما من حيث عدد السكان، فتُعدّ}مقاطعة موسكو الأكثر اكتظاظًا بالسكان بواقع 7,095,120 نسمة، بينما تُعدّ مقاطعة ماغادان الأقل اكتظاظًا بالسكان بواقع 156,996 نسمة.

تُعتبر المقاطعات (Krais )، وهي نوع آخر من الكيانات الفيدرالية، متطابقة قانونيًا مع المقاطعات (oblasts). والفرق بين كيان سياسي يُسمى "مقاطعة" وآخر يُسمى " إقليم " هو فرق تقليدي بحت.

تاريخ

في الإمبراطورية الروسية ، كانت الأوبلاستات وحدة إدارية من المستوى الثالث، أُنشئت عام ١٨٤٩، وكانت قليلة العدد، تقسم المحافظات الكبرى (غوبرنيا) ضمن الأقاليم ( كرايس ) من المستوى الأول . بعد الإصلاحات الإدارية العديدة خلال الحقبة السوفيتية ، ازداد عدد الأوبلاستات تدريجيًا لتصبح الوحدة الإدارية العليا الرئيسية في الجمهوريات الاشتراكية السوفيتية ، وهي الكيانات السياسية المكونة للاتحاد السوفيتي . لم تتمتع هذه الأوبلاستات إلا بقدر ضئيل من الاستقلال الذاتي أو السلطة، ولكن عندما تفكك الاتحاد السوفيتي إلى دول ذات سيادة على غرار الجمهوريات الاشتراكية السوفيتية، أصبحت الأوبلاستات وحدات إدارية من المستوى الأول. أما أوبلاستات جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية ، التي تحولت إلى الاتحاد الروسي، فقد أصبحت وحدات إدارية من المستوى الأول في الدولة الجديدة، وحصلت على صلاحيات أوسع .

الحرب الروسية الأوكرانية

خلال الغزو الروسي لأوكرانيا ، ضمت روسيا مناطق دونيتسك ، وخيرسون ، ولوهانسك، وزابوريزهيا . [ ^{2 ] وبينما} أُدمجت دونيتسك ولوهانسك كجمهوريتين، بعد اعتماد دستوريهما المنفصلين منذ عام 2014 حين كانتا دولتين انفصاليتين عن أوكرانيا، ضُمت خيرسون وزابوريزهيا قانونيًا ، لا فعليًا ، كأوبلاستات عادية. وبإضافة هذه المناطق، يدّعي الكرملين سيادته على 48 أوبلاستًا. ولا تزال المناطق الأربع معترفًا بها دوليًا كجزء من أوكرانيا، وهي محتلة جزئيًا فقط من قبل روسيا، وسيطرتها على أراضيها غير مضمونة تمامًا. ^{[ 1 ]}^{: 5-6، 16}