مقاطعة سامارا

مقاطعة سامارا ^{[ أ ] هي} إحدى المقاطعات الفيدرالية في روسيا ( مقاطعة ). مركزها الإداري مدينة سامارا . من عام 1935 إلى عام 1991، كانت تُعرف باسم مقاطعة كويبيشيف . ^[ ب ^] بلغ عدد سكان المقاطعة 3,172,925 نسمة وفقًا لتعداد عام 2021. ^{[ 5 ]} 

يحد الأوبلاست تتارستان من الشمال، وأورينبورغ أوبلاست من الشرق، وكازاخستان ( مقاطعة كازاخستان الغربية ) من الجنوب، وساراتوف أوبلاست من الجنوب الغربي، وأوليانوفسك أوبلاست من الغرب.

تقع المنطقة ضمن ثلاث مناطق طبيعية: المنطقة الحرجية (الغابات الصنوبرية والعريضة الأوراق)، والتي تتكون أساسًا من غابات الصنوبر والبلوط، وغابات الصنوبر والغابات العريضة الأوراق التي تضم أشجار البلوط والقيقب. وتنتشر أشجار التنوب أحيانًا. وتوجد مناطق من التايغا الجنوبية على ساحل المنطقة. أما منطقة السهوب الحرجية فتشغل المناطق الوسطى من المنطقة، وتتمثل في مزيج من مناطق الغابات العريضة الأوراق، وغالبًا ما تكون من أشجار البلوط، وسهوب المروج. وتوجد في هذه الغابات حيوانات مثل الأيل الأحمر ، والأيل الأوروبي ، والأيل ، وأحيانًا الدببة. أما جنوب المنطقة فتشغله سهوب تتكون من نباتات التيبتشاك والشيح .

تحتوي منطقة سامارا على سلسلة رائعة من الثقافات الأثرية من 7000 قبل الميلاد إلى 4000 قبل الميلاد. وقد كشفت هذه المواقع عن أقدم فخار في أوروبا ( ثقافة إلشانكا )، ^{[ 8 ]} وأقدم مدفن للخيول في العالم وعلامات عبادة الخيول (مقبرة سيزيه لثقافة سامارا ) ^{[ 9 ]} وأقدم التلال الجنائزية المرتبطة بالهنود الأوروبيين الأوائل (على سبيل المثال، كريفولوتشي المنسوبة إلى ثقافة خفالينسك ^{[ 10 ]} ).

أنشأت الإمبراطورية الروسية محافظة سامارا كحكومة محلية في المنطقة عام ١٨٥١، وكانت تُدار من مدينة سامارا . خلال ثورة ١٩٠٥ ، اندلعت ثورة في نوفمبر من ذلك العام في قرية نوفايا تساريفشينا (فولجسكي حاليًا)، وامتدت إلى قرية ستاري بويان، مما أدى إلى تشكيل دولة انفصالية قصيرة الأجل، هي جمهورية ستاري بويان ، داخل المحافظة. لم تكن هناك معارضة محلية تُذكر للدولة الجديدة، وبعد فشل الشرطة المحلية في قمع الثورة، تم إخمادها بنجاح من خلال حملة عقابية من القوزاق والدرك بقيادة نائب حاكم المحافظة في سامارا.

بعد مرسوم القيصر نيكولاس الثاني بشأن التسامح الديني ، أُجبر المؤمنون القدامى على دفع ضرائب لصالح الكنيسة الأرثوذكسية التي اعتبروها هرطقة. وقد منعت وزارة الداخلية آنذاك مسؤولي سامارا من مقاضاة هؤلاء، لما في ذلك من مخالفة لروح المرسوم. ^{[ 11 ]}

خلال الحرب الأهلية الروسية ، تأثرت المنطقة بشدة بالمجاعة الروسية التي حدثت في الفترة 1921-1922 .

في ظل الحكم السوفيتي ، حُوِّل معظم أراضي المحافظة إلى مقاطعة الفولغا الوسطى، التي أُنشئت في  14 مايو 1928، وبعد عام، في  20 أكتوبر 1929، حُوِّلت مرة أخرى إلى إقليم الفولغا الوسطى. ^{[ 1 ]} وفي  27 يناير 1935، أُعيد تسمية سامارا وإقليم الفولغا الوسطى إلى كويبيشيف وإقليم كويبيشيف، على التوالي، تكريمًا للزعيم البلشفي فاليريان كويبيشيف . ^{[ 1 ]} وفي  5 ديسمبر 1936، حُوِّل إقليم كويبيشيف إلى مقاطعة كويبيشيف بعد اعتماد دستور الاتحاد السوفيتي لعام 1936. ^{[ 1 ]} وفي 25 يناير 1991 ،  وبموجب مرسوم صادر عن هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية، أُعيد تسمية مقاطعة كويبيشيف إلى مقاطعة سامارا. ^{[ 12 ]} في 21 أبريل 1992، وافق مؤتمر نواب الشعب الروسي على قرار هيئة رئاسة البرلمان بإعادة تسمية المنطقة، وتعديل المادة 71 من دستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية لعام 1978، ^{[ 13 ]} والذي دخل حيز التنفيذ في 16 مايو 1992. ^{[ 14 ]}

في الأول من أغسطس عام 1997، وقّعت مقاطعة سامارا اتفاقية لتقاسم السلطة مع الحكومة الفيدرالية، منحتها بموجبها الحكم الذاتي. ^{[ 15 ]} وقد أُلغيت هذه الاتفاقية في 22 فبراير عام 2002. ^{[ 16 ]}

تولياتي هي أكبر مدينة في روسيا لا تعمل كمركز إداري لكيان اتحادي.

عدد السكان: 3,172,925 ( إحصاء 2021 ) ؛ ^{[ 5 ]} 3,215,532 ( إحصاء 2010 ) ؛ ^{[ 17 ]} 3,239,737 ( إحصاء 2002 ) ؛ ^{[ 18 ]} 3,265,586 ( إحصاء الاتحاد السوفيتي لعام 1989 ) . ^{[ 19 ]}

الإحصاءات الحيوية لعام 2024: ^{[ 20 ]}

• عدد المواليد: 22,992 (7.4 لكل 1000)
• الوفيات: 43273 (13.9 لكل 1000)

معدل الخصوبة الكلي (2024): ^{[ 21 ]} 1.31 طفل لكل امرأة

متوسط ​​العمر المتوقع (2021): ^{[ 22 ]} الإجمالي - 69.33 سنة (ذكور  - 64.62، إناث  - 73.86)

المجموعات العرقية: وفقًا لتعداد عام 2010، كان التركيب العرقي للمقاطعة كما يلي: ^{[ 17 ]}

• 2,645,124 روسيًا (85.6%)
• 126,124 من التتار (4.1%)
• 84,105 من شعب تشوفاش (2.7%)
• 65,447 موردفين (2.1%)
• 42,169 أوكرانيًا (1.4%)
• 22,981 أرمنيًا (0.7%)
• تم تسجيل 123,691 شخصًا من قواعد البيانات الإدارية، ولم يتمكنوا من تحديد انتماءاتهم العرقية. ويُقدّر أن نسبة الأعراق في هذه المجموعة هي نفسها نسبة الأعراق في المجموعة المُعلنة. ^{[ 23 ]}

دِين

بحسب استطلاع رأي أُجري عام ٢٠١٢ ^{[ ٢٤ ]،} فإن ٣٥٪ من سكان مقاطعة سامارا يتبعون الكنيسة الأرثوذكسية الروسية ، و٧٪ مسيحيون غير منتسبين لأي كنيسة، و١٪ مسيحيون أرثوذكس لا ينتمون لأي كنيسة أو أعضاء في كنائس أرثوذكسية غير روسية ، و٣٪ مسلمون ، و١٪ من السكان يتبعون ديانة رودنوفيري (ديانة شعبية سلافية). إضافةً إلى ذلك، صرّح ٣٠٪ من السكان بأنهم "روحانيون لكن غير متدينين"، و١٣٪ ملحدون ، و١٠٪ يتبعون ديانات أخرى أو لم يُجيبوا على السؤال. ^{[ ٢٤ ]}

في عام 1997، أصبحت سامارا أوبلاست واحدة من الكيانات الفيدرالية القليلة التي حصلت على موافقة رئيس روسيا لتنفيذ القروض الخارجية المضمونة (المرسوم الرئاسي رقم 1212، بتاريخ 12.10.1997 "بشأن تهيئة الظروف لإجراء عمليات القروض في أسواق رأس المال الداخلية والخارجية").

تضم منطقة سامارا (أو إقليم سامارا) العديد من المواقع الاستثمارية الخاصة التي تم إنشاؤها لتنفيذ مصانع وصناعات جديدة، وخلق فرص عمل جديدة وزيادة الاستثمارات في إقليم سامارا، بالإضافة إلى المصانع القائمة مثل مصفاة كويبيشيف . ^{[ 26 ]}

• المنطقة الاقتصادية الخاصة من النوع الصناعي الإنتاجي «تولياتي» ^{[ 27 ]}
• المنطقة الصناعية «بريوبراجينكا» ^{[ 28 ]}
• مجمع تشاباييفسك الصناعي ^{[ 29 ]}
• مجمع التكنولوجيا في مجال التقنيات العالية "وادي زيغولي" ^{[ 30 ]}
• مجمع "تولياتيسينتيز" الصناعي ^{[ 31 ]}
• المنطقة الصناعية «ستافروبولسكي»

بهدف مساعدة المستثمرين الروس والأجانب على اختيار موقع لتنفيذ مشاريعهم، وتقديم خدمات استشارية مجانية، أنشأت وزارة التنمية الاقتصادية والاستثمارات والتجارة في منطقة سامارا منظمة غير ربحية موحدة - صندوق "وكالة تشجيع الاستثمار في منطقة سامارا". ^{[ 32 ]}

تتعاون الوكالة مع المستثمرين وفقًا لمبدأ "الشباك الواحد"، بالإضافة إلى:

• البحث عن شركاء أجانب وفقًا لأولويات الشركات؛
• يقدم خدمات استشارية استثمارية ويراقب تنفيذ المشاريع الاستثمارية؛
• تعمل على الترويج لفرص الاستثمار في منطقة سامارا في روسيا والدول الأجنبية من خلال المشاركة في المؤتمرات والمعارض والمنتديات والفعاليات الأخرى. ^{[ 33 ]}

خلال الحقبة السوفيتية ، كانت السلطة العليا في المقاطعة موزعة بين ثلاثة أشخاص: السكرتير الأول للجنة الحزب الشيوعي السوفيتي في سامارا (الذي كان يتمتع فعلياً بأكبر قدر من السلطة)، ورئيس مجلس المقاطعة (صاحب السلطة التشريعية)، ورئيس اللجنة التنفيذية للمقاطعة (صاحب السلطة التنفيذية). بعد إلغاء المادة 6 من دستور الاتحاد السوفيتي في مارس 1990، فقد الحزب الشيوعي السوفيتي احتكاره للسلطة. وأصبح رئيس إدارة المقاطعة، ثم الحاكم لاحقاً، يُعيّن أو يُنتخب بالتنسيق مع البرلمان الإقليمي المنتخب .

يُعدّ ميثاق مقاطعة سامارا القانون الأساسي للمقاطعة. والمجلس التشريعي لمقاطعة سامارا هو الهيئة التشريعية الدائمة (التمثيلية) للمقاطعة. ويمارس المجلس التشريعي سلطته من خلال سنّ القوانين والقرارات وغيرها من التشريعات، والإشراف على تنفيذها والالتزام بها. أما أعلى هيئة تنفيذية فهي حكومة المقاطعة، التي تضم هيئات تنفيذية إقليمية كإدارات المقاطعات واللجان والهيئات التي تُيسّر التنمية وتُدير الشؤون اليومية للمقاطعة. وتدعم إدارة المقاطعة أنشطة المحافظ، وهو أعلى مسؤول فيها، ويتولى ضمان الالتزام بميثاق المقاطعة وفقًا لدستور روسيا .

المحافظون:

• كونستانتين تيتوف (1991-2007)
• فلاديمير أرتياكوف (2007–2012)
• نيكولاي ميركوشكين (2012–2017)
• ديمتري أزاروف (2017–2024)
• فياتشيسلاف فيدوريشيف (2024–)

الهيئة التشريعية

انتُخبت الدورة السابعة الحالية لمجلس الدوما في سبتمبر 2021، وتستمر ولايتها حتى عام 2026. جميع النواب الخمسين انتُخبوا من أحزاب مختلفة: 36 من حزب روسيا الموحدة ، و10 من الحزب الشيوعي للاتحاد الروسي ، و2 من حزب روسيا العادلة - من أجل الحقيقة ، و1 من الحزب الليبرالي الديمقراطي الروسي ، و1 من حزب الشعب الجديد . وانتُخب غينادي كوتيلنيكوف (من حزب روسيا الموحدة) رئيسًا لمجلس الدوما.

تم انتخاب أندريه كيسلوف (روسيا الموحدة) ممثلاً لمجلس مقاطعة سامارا في مجلس الاتحاد حتى عام 2026.

تنفيذي

يشغل ديمتري أزاروف منصب محافظ مقاطعة سامارا منذ سبتمبر/أيلول 2017. وفي 25 سبتمبر/أيلول 2017، عُيّن محافظًا بالوكالة من قبل الرئيس بوتين بعد استقالة نيكولاي ميركوشكين المبكرة ، وفي 9 سبتمبر/أيلول 2018، انتخبه حزب روسيا الموحدة في انتخابات مبكرة . وقد عُيّن فاريت موخاميتشين ممثلًا في مجلس الاتحاد لحكومة منطقة سامارا حتى عام 2023.

تقع هذه المنطقة في الجزء الجنوبي الشرقي من الأراضي الأوروبية لروسيا، في منتصف نهر الفولغا ، على ضفتيه. وهي خامس أكبر منطقة في منطقة الفولغا ، إذ تبلغ مساحتها 53.6 ألف كيلومتر مربع، أي ما يعادل 0.31% من مساحة روسيا. تمتد المنطقة من الشمال إلى الجنوب لمسافة 335  كيلومترًا، ومن الغرب إلى الشرق لمسافة 315  كيلومترًا. تقع أقصى نقطة جنوبية للمنطقة على الحدود مع كازاخستان (51°47' جنوب غرب و50°47' شرقًا)، وتقع أقصى نقطة شمالية على الحدود مع جمهورية تتارستان (54°41' غربًا و51°23' شرقًا). أما أقصى نقطة غربية فتقع على الحدود مع منطقة أوليانوفسك (53°22' جنوب غرب و47°55' شرقًا)، وتقع أقصى نقطة شرقية على الحدود مع منطقة أورينبورغ (54°20' غربًا و52°35' شرقًا). بسبب قربها من منطقة غرب كازاخستان في كازاخستان ، فإن جزءًا من مقاطعة بولشيشنيجوفسكي يتمتع بوضع منطقة حدودية.

في نهاية عام 2012، ضمت منطقة سامارا مناطق محمية من الفئات التالية: محميات طبيعية حكومية، وحدائق وطنية ، ومحميات للمحيط الحيوي، ومناطق محمية ذات أهمية إقليمية، وحدائق نباتية ، ومناطق علاجية. وقد تشكلت في سامارا حاليًا شبكة فريدة من نوعها من المناطق الطبيعية المحمية المتنوعة، تستند إلى مناطق محمية ذات أهمية اتحادية، وهي: محمية سبريجين زيغولي الطبيعية الحكومية الثانية (23,157 ألف هكتار) وحديقة سامارسكايا لوكا الوطنية (127,186 ألف هكتار). ^{[ 34 ]}

الغطاء الحرجي العام للمنطقة: ^{[ 35 ]}

تعتمد منطقة منتجع مياه سيرجيفسكي المعدنية على نبع سيرنوفودسك المعدني.

• مقاطعة جيور-موسون-سوبرون ، المجر ^{[ 36 ]}

• الوسائط المتعلقة بمنطقة سامارا على ويكيميديا ​​كومنز
• كروبوتكين، بيتر أليكسيفيتش ؛ بيلبي، جون توماس (1911). "سامارا (الحكومة)"  . الموسوعة البريطانية . المجلد  24 (  الطبعة الحادية عشرة). الصفحات 107-108 . 
• الموقع الرسمي لمقاطعة سامارا، مؤرشف بتاريخ 3 مارس 2022، في أرشيف الإنترنت (باللغة الروسية)
• مصدر معلومات وسط أوراسيا: صور من مقاطعة سامارا ، المجموعة الرقمية لجامعة واشنطن