مكتب السكك الحديدية والطرق

مكتب السكك الحديدية والطرق ( ORR ) هو إدارة حكومية غير وزارية مسؤولة عن التنظيم الاقتصادي والسلامة لسكك حديد بريطانيا العظمى ، والمراقبة الاقتصادية للطرق السريعة الوطنية .

تتولى هيئة تنظيم السكك الحديدية (ORR) تنظيم شركة "نتورك ريل" من خلال تحديد أنشطتها ومتطلبات تمويلها لكل فترة تحكم ، وضمان وصول مشغلي القطارات بشكل عادل إلى شبكة السكك الحديدية، وإنفاذ الامتثال لشروط ترخيص الشبكة. كما تنظم الهيئة مشروع " هاي سبيد 1" ونفق المانش ، وتعمل أيضًا كجهة استئناف، وتتحكم في بيان الشبكة، وتراقب الوضع التنافسي لخدمات السكك الحديدية في أيرلندا الشمالية. وهي هيئة المنافسة في قطاع السكك الحديدية، وتنفذ قانون حماية المستهلك فيما يتعلق بالسكك الحديدية. ومن المتوقع أن يتقلص دور هيئة تنظيم السكك الحديدية كجزء من عملية الانتقال من "نتورك ريل" إلى " غريت بريتش ريلويز" .

ابتداءً من أبريل 2015، تولت ORR مسؤولية مراقبة إدارة الطرق السريعة الوطنية لشبكة الطرق الاستراتيجية - الطرق السريعة والطرق الرئيسية A في إنجلترا - وتقديم المشورة لوزير الدولة للنقل بشأن مستويات التمويل ومتطلبات الأداء لكل فترة طريق.

تاريخ

تم إنشاء مكتب تنظيم السكك الحديدية (ORR) في 5 يوليو 2004 بموجب قانون سلامة السكك الحديدية والنقل لعام 2003 ، ليحل محل هيئة تنظيم السكك الحديدية . وأصبح مكتب السكك الحديدية والطرق في 1 أبريل 2015 بعد تعيين مكتب تنظيم السكك الحديدية (ORR) مراقباً للطرق السريعة الوطنية بموجب قانون البنية التحتية لعام 2015. [ 5 ]

الوظائف

شبكة السكك الحديدية

تُدير شركة "نتورك ريل" - المالكة والمشغلة لمعظم شبكة السكك الحديدية في إنجلترا واسكتلندا وويلز - أعمالها بموجب ترخيص تشغيل الشبكة. وتُخضع هيئة تنظيم السكك الحديدية (ORR) شركة "نتورك ريل" للمساءلة من خلال هذا الترخيص الذي يتضمن شروطًا تتعلق بإدارتها لشبكة السكك الحديدية، وتوفير المعلومات، والتزامات السلامة. [ 6 ]

تتولى هيئة تنظيم السكك الحديدية (ORR) أيضاً مسؤولية تحديد مخرجات شركة "نتورك ريل" ومتطلبات تمويلها لكل فترة مراقبة ، بما في ذلك رسوم الوصول التي تدفعها شركات تشغيل القطارات والشحن لشركة "نتورك ريل" مقابل استخدام بنيتها التحتية. [ 7 ] ثم تُخضع هيئة تنظيم السكك الحديدية شركة "نتورك ريل" للمساءلة عن مستوى التسليم والأداء والخدمة المحدد في قرارها النهائي.

تهتم هيئة تنظيم السكك الحديدية (ORR) بتنظيم شركة "نتورك ريل" بصفتها المالكة الاحتكارية لجزء كبير من البنية التحتية للسكك الحديدية في بريطانيا. ولا تضطلع الهيئة بدور مباشر في تنظيم أسعار التذاكر، إذ تقع مسؤولية ذلك على عاتق وزارة النقل .

تتضمن مقترحات الحكومة البريطانية في فبراير 2025 تقليص دور مكتب تنظيم السكك الحديدية (ORR) عند استبدال شركة السكك الحديدية البريطانية العظمى (GBR) بشركة السكك الحديدية الوطنية (Network Rail). وسيتولى مكتب تنظيم السكك الحديدية تقييم خطط أعمال شركة السكك الحديدية البريطانية العظمى، ومراقبة التغييرات الرئيسية خلال دورة السنوات الخمس، والنظر في الطعون المقدمة ضد قرارات شركة السكك الحديدية البريطانية العظمى. وسيتم نقل مهام مكتب تنظيم السكك الحديدية المتعلقة بالموافقة على وصول مشغلي القطارات إلى الشبكة، وبيع حقوق الوصول، إلى شركة السكك الحديدية البريطانية العظمى. [ 8 ]

السرعة العالية 1

تتولى هيئة تنظيم السكك الحديدية (ORR) تنظيم خط السكك الحديدية عالي السرعة 1 بين محطة سانت بانكراس ونفق المانش، والذي تشغله شركة HS1 المحدودة. يُعد هذا الخط منفصلاً عن بقية شبكة السكك الحديدية الوطنية التي تديرها شركة Network Rail، إلا أن هيئة تنظيم السكك الحديدية (ORR) تُنظّمه بنفس الطريقة تقريبًا، بما في ذلك محاسبة شركة HS1 على أدائها وخدماتها وقيمتها مقابل المال بالنسبة للركاب وقطاع الشحن. ولا يُتوقع أن يتغير هذا الوضع مع ظهور شركة Great British Railways. [ 8 ]

السلامة على السكك الحديدية

تتولى هيئة تنظيم السكك الحديدية (ORR) مسؤولية تنظيم الصحة والسلامة لشبكة السكك الحديدية الرئيسية بأكملها في بريطانيا العظمى، بالإضافة إلى مترو أنفاق لندن ، والقطارات الخفيفة، والترام، وقطاع السكك الحديدية التراثية . وتضم الهيئة فريقًا من أكثر من 100 مفتش ومختص في مجال الصحة والسلامة في السكك الحديدية، يتمتعون بصلاحيات إنفاذ القانون. وتتمثل مهمتهم في ضمان سلامة السكك الحديدية والحفاظ عليها، بتكلفة معقولة؛ ومن غير المتوقع أن يتغير هذا الوضع مع إنشاء شركة السكك الحديدية البريطانية العظمى. [ 8 ]

الوصول العادل والمعاملة العادلة

يتمثل الدور الأساسي لهيئة تنظيم السكك الحديدية في إنفاذ قانون حماية المستهلك والامتثال للشروط الواردة في تراخيص شركة "نتورك ريل" ومشغلي القطارات، وذلك للمساعدة في ضمان حصول جميع مستخدمي السكك الحديدية على الخدمة التي يحق لهم الحصول عليها.

الطرق السريعة الوطنية

تتولى هيئة الطرق الوطنية تشغيل وصيانة وتحسين شبكة الطرق الاستراتيجية في إنجلترا، وذلك بموجب ترخيص (تديره وزارة النقل). وتراقب هيئة تنظيم الطرق والطرق أداء وكفاءة هيئة الطرق الوطنية وتفرض تطبيقها وفقًا للمخرجات المحددة في استراتيجية استثمار الطرق الحكومية والترخيص، كما تقدم المشورة لوزير الدولة للنقل بشأن مستويات التمويل ومتطلبات الأداء لكل فترة من فترات الطرق. [ 6 ] [ 9 ]

الواجبات القانونية

يتعين على مكتب تنظيم السكك الحديدية، في سياق قيامه بمهامه المتعلقة بالسكك الحديدية، الوفاء بواجباته القانونية، التي تمثل أهدافه الرسمية. وقد تم تحديد هذه الأهداف في المادة 4 من قانون السكك الحديدية لعام 1993 ، وتشمل حماية مصالح المستخدمين وتعزيز المنافسة والكفاءة والاقتصاد في تقديم خدمات السكك الحديدية.

تُحدد المادة 12 من قانون البنية التحتية لعام 2015 مهام مكتب تنظيم السكك الحديدية (ORR) بصفته الجهة الرقابية على الطرق السريعة الوطنية. وتُلزم هذه المهام المكتب بممارسة وظائفه بالطريقة التي يراها الأنسب لتعزيز أداء وكفاءة الطرق السريعة الوطنية. كما يضطلع المكتب بدورٍ في لوائح السكك الحديدية (الوصول والإدارة والترخيص لمشاريع السكك الحديدية) لعام 2016.

التزامات القانون العام

كغيرها من السلطات العامة، تلتزم هيئة تنظيم الطرق والمواصلات بقواعد القانون الإداري، وتخضع للمراجعة القضائية ، لذا يجب عليها التصرف بشكل قانوني وعقلاني ومتناسب، ووفقًا لقواعد الإجراءات ذات الصلة. ورغم استقلالها التشغيلي عن الحكومة المركزية كهيئة حكومية غير وزارية ، إلا أنها تخضع لأحكام تشريعات مثل قانون حرية المعلومات لعام 2000 .

إدارة

يُعيّن وزير النقل جميع أعضاء مجلس إدارة هيئة تنظيم السكك الحديدية (ORR) لفترة محددة تصل إلى خمس سنوات. ويرأس مجلس الإدارة حاليًا ديكلان كولير، الذي عُيّن في يناير 2019. ويتولى فراس الشاكر منصب الرئيس التنفيذي المؤقت منذ أبريل 2026. [ 4 ]

توظف منظمة ORR ما يقرب من 350 شخصًا، ولديها مكاتب في لندن وبرمنغهام وبريستول وغلاسكو ومانشستر ويورك.

إحصائيات

تُعد ORR المزود الرئيسي لإحصاءات صناعة السكك الحديدية في بريطانيا.

ينشر مكتب تنظيم السكك الحديدية (ORR) مجموعة من الإحصاءات حول أداء السكك الحديدية، واستخدامها، وتأثيرها البيئي، وسهولة الوصول إليها بما في ذلك المصاعد، والسلامة، وذلك لدعم تقييم الأداء وتحليله واتخاذ القرارات في قطاع السكك الحديدية. كما يُصدر المكتب إحصاءات سنوية عن استخدام كل محطة.

انظر أيضاً

مراجع

  1. "مكاتبنا" . مكتب السكك الحديدية والطرق . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 ديسمبر 2019 .
  2. "التقرير السنوي والحسابات 2022 إلى 2023" . مكتب السكك الحديدية والطرق . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 ديسمبر 2024 .
  3. من نحن ، مكتب تنظيم السكك الحديدية، 28 يناير 2014 ، تم الاطلاع عليه في 11 مارس 2014
  4. 1 2 "نشرة مكتب السكك الحديدية والطرق لشهر مايو 2026" . 5 مايو 2026. تم الاطلاع عليها في 13 مايو 2026 .
  5. «سيتم تغيير اسم مكتب تنظيم السكك الحديدية إلى مكتب السكك الحديدية والطرق» . مكتب السكك الحديدية والطرق . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أبريل 2024 .
  6. 1 2 "مهامنا" . مكتب السكك الحديدية والطرق . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أبريل 2024 .
  7. "رسوم الوصول إلى CP5" . شبكة السكك الحديدية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أبريل 2024 .
  8. 1 2 3 "سكك حديدية تليق بمستقبل بريطانيا" . GOV.UK. وزير الدولة للنقل. فبراير 2025. تم الاطلاع عليه في 3 أغسطس 2025 .
  9. "قانون البنية التحتية لعام 2015" . legislation.gov.uk . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أبريل 2024 .