وكالة حكومية
 | تحتوي هذه المقالة على العديد من المشكلات. يُرجى المساعدة في تحسينها أو مناقشة هذه المشكلات على صفحة المناقشة . ( تعرف على كيفية ومتى يمكنك إزالة هذه الرسائل )
|
الوكالة الحكومية أو وكالة الدولة ، والتي تُعرف أحيانًا باسم اللجنة المعينة ، هي منظمة دائمة أو شبه دائمة في آلية الحكومة ( البيروقراطية ) وهي مسؤولة عن الإشراف على وظائف محددة وإدارتها، مثل الإدارة . [1] هناك مجموعة كبيرة ومتنوعة من أنواع الوكالات. وعلى الرغم من اختلاف الاستخدام، فإن الوكالة الحكومية تختلف عادةً عن كل من الإدارة أو الوزارة ، وأنواع أخرى من الهيئات العامة التي أنشأتها الحكومة . وعادةً ما تكون وظائف الوكالة تنفيذية بطبيعتها، حيث إن أنواعًا مختلفة من المنظمات ( مثل اللجان ) غالبًا ما يتم تشكيلها في دور استشاري - وغالبًا ما يكون هذا التمييز غير واضح في الممارسة العملية، ومع ذلك، لا يُسمح به.
يمكن إنشاء وكالة حكومية إما من قبل حكومة وطنية أو حكومة ولاية ضمن نظام فيدرالي. ويمكن إنشاء الوكالات بموجب تشريع أو من خلال سلطات تنفيذية. كما تتنوع استقلالية الوكالات الحكومية واستقلالها ومساءلتها على نطاق واسع.
تاريخ
تشمل الأمثلة المبكرة للمنظمات التي يمكن أن نطلق عليها الآن وكالة حكومية مجلس البحرية البريطانية ، المسؤول عن السفن والإمدادات، والذي أنشأه الملك هنري الثامن [2] في عام 1546، ومفوضي الإفلاس البريطانيين الذين أنشئوا [3] في عام 1570.
اعتبارًا من عام 1933، شهد الصفقة الجديدة نموًا في الوكالات الفيدرالية الأمريكية، " وكالات الأبجدية "، حيث تم استخدامها لتقديم برامج جديدة تم إنشاؤها بموجب التشريعات، مثل إدارة الإغاثة الفيدرالية في حالات الطوارئ .
منذ ثمانينيات القرن العشرين، وكجزء من الإدارة العامة الجديدة ، قامت العديد من البلدان بما في ذلك أستراليا والمملكة المتحدة بتطوير استخدام الوكالات لتحسين الكفاءة في الخدمات العامة.
حسب البلد
أستراليا
كندا
فرنسا
يشير القانون الإداري في فرنسا إلى الهيئات الإدارية المستقلة (AAI). وتميل هذه الهيئات إلى البروز في المجالات التالية من السياسة العامة؛
- التنظيم الاقتصادي والمالي
- المعلومات والاتصالات
- الدفاع عن حقوق المواطنين
لا يجوز للحكومة في فرنسا إصدار تعليمات أو أوامر إلى السلطات الإدارية المستقلة باتخاذ إجراءات محددة.
ألمانيا
اليونان
الأمانة العامة لمقدونيا وتراقيا ( باليونانية : Γενική Γραμματεία Μακεδονίας-Θράκης)، سابقًا وزارة مقدونيا وتراقيا ( باليونانية : Υπουργείο Μακεδονίας-Θράκης) هي وكالة حكومية للجحيم الجمهورية اليونانية المسؤولة عن المناطق اليونانية في مقدونيا وتراقيا .
أيسلندا
الهند
مصطلح الوكالة في الهند له عدة معاني؛ على سبيل المثال، يصف مجلس الوزراء وأمانة البرلمان نفسها [4] بأنها " وكالة محورية للتنسيق بين وزارات حكومة الهند". والأكثر بروزًا كسمة دولية، فإن ما يبدو أنه وكالات مستقلة ( أو وكالات عليا ) تشمل بعض الهيئات التي لها أدوار نشطة للوزراء: مثل مجلس الأمن القومي ، والمجلس الطبي الهندي ، ومجلس الصيدلة الهندي (PCI)، والمجلس الهندي للبحوث الزراعية ، و NITI Aayog ، التي يرأسها رئيس الوزراء بحكم منصبه .
روسيا
كانت روسيا تضم العديد من الوكالات الحكومية على مدار تاريخها. وكان الاتحاد السوفييتي يضم جهاز المخابرات السوفييتي (كي جي بي) السري . واليوم، تستخدم الوكالات الحكومية الروسية مثل جهاز الأمن الفيدرالي ( FSB) وجهاز الخدمة الميدانية (FSO) وجهاز المخابرات الرئيسي (GRU) قوات خاصة أو مشغلين مقنعين آخرين لأي مهام. وتشمل المنظمات الأخرى الكرملين والأمن الرئاسي.
السويد
الوكالات الحكومية في السويد هي منظمات خاضعة لسيطرة الدولة وتعمل بشكل مستقل لتنفيذ سياسات حكومة السويد . الوزارات هي منظمات صغيرة نسبيًا وصانعة للسياسات فحسب، ويُسمح لها بالسيطرة على الوكالات من خلال قرارات السياسة ولكن ليس من خلال الأوامر المباشرة. وهذا يعني أنه في حين تخضع الوكالات للقرارات التي تتخذها الحكومة، يُحظر على الوزراء صراحة (ما يسمى بالحظر على الوزراء ) التدخل في التشغيل اليومي في الوكالة أو النتيجة في الحالات الفردية أيضًا.
بالإضافة إلى الدولة وأجهزتها، هناك أيضًا هيئات حكومية محلية، وهي امتدادات للبلديات ومجالس المقاطعات .
المملكة المتحدة
الوكالات في المملكة المتحدة إما أن تكون وكالات تنفيذية مسؤولة أمام وزراء الحكومة أو هيئات عامة غير تابعة لوزارة مسؤولة مباشرة أمام البرلمان أو الجمعيات المفوضة في المملكة المتحدة. وهي تُعرف أيضًا باسم Quangos .
يمكن إنشاء الوكالات من خلال التشريع التمكيني من قبل برلمان المملكة المتحدة أو البرلمان الاسكتلندي أو البرلمان الويلزي .
الولايات المتحدة
يفوض الكونجرس ورئيس الولايات المتحدة سلطات محددة للوكالات الحكومية لتنظيم الجوانب المعقدة للدولة الفيدرالية الأمريكية الحديثة . كما أنشأت معظم الولايات الأمريكية الخمسين وكالات حكومية مماثلة. كل حكومة ولاية تشبه الحكومة الوطنية، حيث أن جميعها باستثناء واحدة لديها هيئة تشريعية ثنائية المجلس. ينطبق مصطلح "وكالة حكومية" أو "وكالة إدارية" عادةً على إحدى الوكالات المستقلة لحكومة الولايات المتحدة ، والتي تمارس درجة معينة من الاستقلال عن سيطرة الرئيس. على الرغم من أن رؤساء الوكالات المستقلة يتم تعيينهم غالبًا من قبل الحكومة، إلا أنه لا يمكن عزلهم عادةً إلا لسبب وجيه. يعمل رؤساء الوكالات المستقلة معًا في مجموعات، مثل لجنة أو مجلس أو هيئة. غالبًا ما تعمل الوكالات المستقلة كنسخ مصغرة من الحكومة الفيدرالية الثلاثية مع سلطة التشريع (من خلال إصدار أو إصدار اللوائح)، والفصل في النزاعات، وإنفاذ لوائح الوكالة. تشمل أمثلة الوكالات المستقلة لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC)، ومجلس الاحتياطي الفيدرالي ، ولجنة الأوراق المالية والبورصة الأمريكية (SEC)، ومجلس العلاقات العمالية الوطنية (NLRB)، ولجنة التجارة الفيدرالية (FTC).
إن التعريف الأوسع لمصطلح "الوكالة الحكومية" يعني أيضًا الإدارات التنفيذية الفيدرالية للولايات المتحدة والتي تشمل الإدارات على مستوى مجلس الوزراء التابعة للرئيس ووحداتها الفرعية. ومن الأمثلة على ذلك وزارة الطاقة (DOE) ودائرة الإيرادات الداخلية (IRS)، وهي مكتب تابع لوزارة الخزانة .
يتم إنشاء معظم الوكالات الفيدرالية من قبل الكونجرس من خلال قوانين تسمى " القوانين التمكينية "، والتي تحدد نطاق سلطة الوكالة. نظرًا لأن الدستور لا يذكر الوكالات الفيدرالية صراحةً (كما يفعل مع الفروع الثلاثة)، فقد أطلق بعض المعلقين على الوكالات اسم "الفرع الرابع بلا رأس" للحكومة الفيدرالية. ومع ذلك، فإن معظم الوكالات المستقلة هي من الناحية الفنية جزء من السلطة التنفيذية، مع وجود عدد قليل منها في الفرع التشريعي للحكومة. من خلال سن قانون الإجراءات الإدارية (APA) في عام 1946، أنشأ الكونجرس بعض الوسائل للإشراف على عمل الوكالات الحكومية. أنشأ قانون الإجراءات الإدارية إجراءات قانونية إدارية موحدة لإصدار الوكالة الفيدرالية للقواعد والفصل في المطالبات. كما حدد قانون الإجراءات الإدارية عملية المراجعة القضائية لعمل الوكالة.
انظر أيضا
- تصنيف وظائف الحكومة
- شركة مملوكة للحكومة
- مخطط الإدارة
- التنظيم السياسي
- وكالة تنظيمية
- السلطة القانونية
- شركة قانونية
مراجع
- ^ أنجليم، كريستوفر. "قسم موارد التعلم: دليل مساعدة المعلومات الحكومية: الوكالات الحكومية". udc.libguides.com . تم الاسترجاع في 2023-08-02 .
- ^ تاريخ موجز للبحرية الملكية، متحف البحرية الملكية، تم الوصول إليه في [1] محفوظ في 15 يوليو 2006 على موقع واي باك مشين 9 يونيو 2006،
- ^ Macleavy, J. and O. Gay (2005) The Quango Debate , House of Commons Library Research Paper 05/30, p. 8 تم الوصول إليه في "The Quango Debate" (PDF) . مؤرشف من الأصل (PDF) في 2006-06-19 . تم الاسترجاع في 2006-06-09 .
- ^ أمانة مجلس الوزراء، حكومة الهند، في [2]، تم الوصول إليه في 30 يونيو 2006
قراءة إضافية
- آلية الإصلاح الحكومي: المبادئ والممارسات في "تنظيم إدارات الحكومة المركزية: تاريخ 1964-1992"، برنامج وايتهول التابع لمجلس البحوث الاقتصادية والاجتماعية في كلية نيو فيلد ، جامعة أكسفورد. (تم الوصول إليه في 16 أكتوبر 2018)
روابط خارجية
- القاموس الموسوعي للإدارة العامة والوكالات
