المجلس التشريعي لليبيريا

المجلس التشريعي لليبيريا هو الهيئة التشريعية المكونة من مجلسين، ويتألف من مجلس الشيوخ ( المجلس الأعلى ) ومجلس النواب ( المجلس الأدنى ) ، على غرار الكونغرس الأمريكي . تُعقد جلساته في مبنى الكابيتول في مونروفيا . يُعتبر المجلس التشريعي لليبيريا أحد السلطات الثلاث للحكومة ، استنادًا إلى المادة الثالثة من دستور ليبيريا التي تنص على ضرورة تساوي السلطات الثلاث وتنسيقها وفقًا لمبدأ الضوابط والتوازنات.

يتألف مجلس النواب من 73 مقعدًا، حيث يُخصص لكل مقاطعة عدد من المقاعد بناءً على عدد سكانها. أما مجلس الشيوخ فيتألف من 30 عضوًا، يُمثل كل مقاطعة عضوان، حازا على المركزين الأول والثاني، ويتم انتخابهما بالاقتراع الشعبي. تُشغل مقاعد مجلسي النواب والشيوخ بالاقتراع المباشر ، حيث يفوز المرشحون الحاصلون على أغلبية الأصوات بمقاعدهم المتنازع عليها. تبلغ مدة ولاية أعضاء مجلس النواب ست سنوات، بينما تبلغ مدة ولاية أعضاء مجلس الشيوخ تسع سنوات، ويحق للأعضاء الحاليين الترشح لإعادة انتخابهم.

شروط التصويت واحدة في انتخابات مجلس الشيوخ ومجلس النواب. يشترط للتصويت أن يكون الشخص مواطنًا ليبيريًا، وأن يبلغ من العمر 18 عامًا على الأقل عند انتهاء فترة التسجيل، وأن يكون مسجلاً في سجل الناخبين، وأن يكون مقيمًا في البلاد وقت التسجيل ويوم الاقتراع. أما شروط الترشح لمجلس النواب فتتمثل في أن يكون المرشح مواطنًا ليبيريًا وأن يبلغ من العمر 25 عامًا على الأقل، بينما يشترط للترشح لمجلس الشيوخ ألا يقل عمره عن 30 عامًا. أما بالنسبة للأحزاب السياسية، فتشترط أن يكون المرشح عضوًا في الحزب، وأن يكون قد حصل على 2% على الأقل من إجمالي الأصوات في دائرته الانتخابية. كما يشترط على الحزب ترشيح مرشحين في 50% على الأقل من الدوائر الانتخابية، وأن تكون 30% منهم على الأقل من النساء. وفي حال شغور أي مقعد، تُجرى انتخابات فرعية خلال 90 يومًا من تاريخ الشغور في كل من مجلس الشيوخ ومجلس النواب.

استُلهم تصميم المجلس التشريعي في ليبيريا من نظام الكونغرس الأمريكي . وهو يتألف من مجلسين: مجلس الشيوخ ومجلس النواب . تضم البلاد 15 مقاطعة، ويُخصص لكل مقاطعة عضوان على الأقل بناءً على عدد سكانها، بينما يبلغ إجمالي عدد أعضاء مجلس النواب، بمن فيهم رئيس المجلس، 73 عضوًا. يُمثل كل عضو دائرة انتخابية، ويُنتخب لمدة ست سنوات بالاقتراع الشعبي. ^{[ 3 ]}

يتألف مجلس الشيوخ من 30 عضواً، اثنان عن كل مقاطعة من المقاطعات الخمس عشرة، وتكون مدة ولايتهم تسع سنوات. ويتم انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ أيضاً بناءً على أغلبية الأصوات. نائب رئيس ليبيريا هو رئيس مجلس الشيوخ، ويتولى أيضاً مهام الرئيس في حال غيابه. ^{[ 3 ]}

تنص المادة الثالثة من دستور ليبيريا على أن السلطة التشريعية هي إحدى السلطات الثلاث للحكومة، ويجب أن تكون متساوية ومنسقة وفقًا لمبدأ الضوابط والتوازنات. ^{[ 4 ]} ويُعرّف دستور ليبيريا السلطة التشريعية كنموذج للامركزية من خلال تحديد المقاطعات، التي تهدف إلى تحقيق النمو والتنمية الوطنيين. وتُقسّم هذه المقاطعات إلى تقسيمات سياسية أكبر تُسمى المحافظات، وعددها أربع: الشمالية والشرقية والغربية والجنوبية. وتُطبّق القوانين التي تُسنّها المحافظة على نطاق اختصاصها، وتخضع جميع قوانين المحافظة للقوانين الوطنية. ويختار المجلس التشريعي للمحافظة عاصمة المحافظة. وتُدار السلطة التنفيذية لكل محافظة من قِبل مدير المحافظة ونائبه، وكلاهما يُنتخب من قِبل سكان المحافظة. وتُتاح الخدمات الحكومية الوطنية لسكان المحافظة من خلال المكاتب الفرعية المُنشأة في عاصمة كل محافظة. ويُسمح لحكومات المحافظات بفرض الضرائب، والعمل ضمن الحدود الوطنية المُحددة لإدارة موارد المحافظة على النحو الأمثل. تُدار ميزانيات كل مقاطعة من قبل إدارة المقاطعة بمساعدة الضرائب المحلية ودعم الحكومة المركزية. ويُلزم المجلس التشريعي بالانعقاد في الأول من ديسمبر، الذي يتزامن مع احتفالات الحرية الأفريقية. ^{[ 5 ]}

شروط الترشح لمجلس النواب هي: أن يكون المتقدم حاملاً للجنسية الليبيرية، وأن يبلغ من العمر 18 عامًا على الأقل عند انتهاء فترة التسجيل، وأن يكون مسجلاً في سجل الناخبين، وأن يكون مقيمًا في البلاد أثناء فترة التسجيل ويوم الاقتراع. يُحرم الناخبون المصابون بأمراض عقلية أو الذين أُعلن عدم أهليتهم قانونيًا من التصويت. أما شروط الترشح لعضوية مجلس النواب فهي: أن يكون المتقدم مواطنًا ليبيريًا وأن يبلغ من العمر 25 عامًا على الأقل. بالنسبة للأحزاب السياسية، يشترط أن يكون المرشح عضوًا في الحزب، وأن يكون قد حصل على 2% على الأقل من إجمالي الأصوات في دائرته الانتخابية. لا يحق للمرشحين الذين حصلوا على أقل من 2% من الأصوات الترشح في الانتخابات التالية. يجب على الحزب السياسي ترشيح مرشحين في 50% على الأقل من الدوائر الانتخابية، وأن تكون 30% منهم على الأقل من النساء. يُعلن المرشح الحائز على أعلى عدد من الأصوات في دائرة انتخابية معينة ممثلاً لتلك الدائرة في مجلس النواب. وفي حال شغور المقعد لأي سبب من الأسباب، تُجرى انتخابات فرعية في غضون 90 يومًا من تاريخ الشغور. ^{[ 6 ]}

شروط الترشح لعضوية مجلس الشيوخ هي: أن يكون المتقدم حاملاً للجنسية الليبيرية، وأن يبلغ من العمر 18 عامًا على الأقل عند انتهاء فترة التسجيل، وأن يكون مسجلاً في سجل الناخبين، وأن يكون مقيمًا في البلاد أثناء فترة التسجيل ويوم الاقتراع. يُحرم الناخبون المصابون بأمراض عقلية أو الذين أُعلن عدم أهليتهم من قبل المحكمة من التصويت لأعضاء مجلس الشيوخ. أما الشروط الإلزامية لعضوية مجلس الشيوخ فهي: أن يكون المتقدم مواطنًا ليبيريًا وأن يبلغ من العمر 30 عامًا على الأقل. بالنسبة للأحزاب السياسية، يشترط أن يكون المرشح عضوًا في الحزب، وأن يكون قد حصل على 2% على الأقل من إجمالي الأصوات في الدائرة الانتخابية التي يترشح فيها. لا يحق للمرشحين الذين حصلوا على أقل من 2% من الأصوات الترشح في الانتخابات التالية عن الحزب. يجب على الحزب السياسي ترشيح مرشحين في 50% على الأقل من إجمالي الدوائر الانتخابية، وأن تكون 30% على الأقل من المرشحات من النساء. ^{[ 13 ]}

يُعلن فوز المرشحين الحاصلين على المركزين الأول والثاني، بناءً على عدد الأصوات في كل دائرة انتخابية، بمقعدي مجلس الشيوخ عن تلك الدائرة. واستثناءً من ذلك، سُمح للمرشحين الذين حصلوا على المركز الثاني بالبقاء في مناصبهم لمدة ست سنوات فقط، ولكن ابتداءً من انتخابات عام 2011، أصبحت مدة ولاية جميع الفائزين والوصيفين تسع سنوات. وفي حال شغور أي مقعد، تُجرى انتخابات فرعية في غضون 90 يومًا من تاريخ الشغور. ^{[ 13 ]}

أظهر المجلس التشريعي صلاحياته في العديد من الحالات، ووصل الأمر أحيانًا إلى حد عزل الرئيس. ففي عام 1871، كان إي. جيه. روي رئيسًا، وبعد عزله، عزل مجلس النواب نائب الرئيس جيمس سميث لمنع وصول رئيس آخر من ذوي البشرة السمراء إلى السلطة. وفي عام 1900، عارض مجلس النواب ومجلس الشيوخ الليبيري ومجلس الوزراء السياسات الداخلية للرئيس كولمان، الذي استقال. ويعتقد الخبراء أن المجلس التشريعي الليبيري كان ديمقراطيًا حقًا حتى عام 1944، عهد الرئيس ويليام توبمان . يُتهم توبمان بالسماح لأعضاء أميين بالترشح في السلطة، والذين استجابوا لجميع مطالب الرئيس دون إدراك لسلطاتهم ومسؤولياتهم. وكان معظم المرشحين من الزعماء المحليين، الذين لم يُنتخبوا بناءً على التصويت الشعبي. واعتُبر تعديل الدستور الذي أُجري في مايو 1946، والذي سعى إلى تمثيل المحافظات، إجراءً يهدف إلى إضعاف صلاحيات المجلس التشريعي. كانت هناك العديد من حالات الفساد ضد الرئيس الذي أصبح ثريًا وقادرًا على استقطاب المرشحين بالمال. كما كانت هناك حالات كثيرة طُلب فيها من المرشحين المعارضين الاستقالة أو طُردوا من المجلس التشريعي. ^{[ 19 ]}

في ديسمبر 2024، اندلع حريق في مبنى المجلس التشريعي وسط محاولة لعزل رئيس مجلس النواب جوناثان ف. كوفا . ^{[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]}

• السياسة في ليبيريا

• كايدور الابن، توماس (2014). الديمقراطية الليبيرية . دار المؤلف. رقم ISBN 9781496904461.

• الموقع الرسمي