بيتر هـ. روسي

كان بيتر هنري روسي (27 ديسمبر 1921 - 7 أكتوبر 2006) عالم اجتماع بارزًا ، اشتهر بأبحاثه حول أصول التشرد، وتوثيقه لتغيرات ظاهرة التشرد في أمريكا خلال ثمانينيات القرن العشرين. ^{[ 1 ]} كما عُرف روسي بجهوده في ابتكار طرق لتقييم المبادرات الممولة اتحاديًا في مجالات التعليم، والخدمات الصحية، ومكافحة الجريمة، والإسكان. وقد وظّف خبرته الاجتماعية بشكل مؤثر للتأثير على وكالات صنع السياسات والتمويل ذات الصلة. ^{[ 2 ]} عند وفاته، كان أستاذًا فخريًا لعلم الاجتماع، وحاملًا لكرسي ستيوارت أ. رايس، ومديرًا فخريًا لمعهد البحوث الاجتماعية والديموغرافية (SADRI) في جامعة ماساتشوستس أمهيرست . ^{[ 3 ]}

وُلد روسي في 27 ديسمبر 1921 في كورونا، كوينز ، مدينة نيويورك، لأبوين مهاجرين إيطاليين. تخرج من كلية مدينة نيويورك بدرجة في علم الاجتماع عام 1943. بعد تخرجه، كان ينوي العمل في مجال الخدمة الاجتماعية؛ إلا أنه التحق بالجيش عام 1943، وخدم في فرقة المشاة المئة في أوروبا خلال الحرب العالمية الثانية. ^{[ 4 ]}

بعد الحرب، استخدم روسي قانون مزايا المحاربين القدامى لمواصلة تعليمه في جامعة كولومبيا . وخلال دراسته هناك، التقى روسي بزوجته أليس شير ، التي أصبحت بدورها عالمة اجتماع بارزة، وكانت في عام 1966 من مؤسسي المنظمة الوطنية للمرأة (NOW). ^{[ 4 ]} وخلال فترة دراسته في كولومبيا، تأثر روسي وتلقى التوجيه من أستاذين وباحثين اجتماعيين مرموقين، هما روبرت ك. ميرتون وبول ف. لازارسفيلد . وكانت أطروحة الدكتوراه التي قدمها روسي بعنوان "تطبيق تحليل البنية الكامنة على دراسة التراتبية الاجتماعية"، وحصل على درجة الدكتوراه في علم الاجتماع عام 1951. ^{[ 4 ]}

بعد حصوله على الدكتوراه، انضم روسي إلى الأوساط الأكاديمية، حيث عمل في جامعة هارفارد لمدة أربع سنوات كباحث مشارك وأستاذ مساعد. ^{[ 2 ]} وفي عام 1955، انضم إلى قسم علم الاجتماع في جامعة شيكاغو، حيث مكث لمدة 12 عامًا، بدايةً كأستاذ مساعد ثم أستاذ. كما شغل منصب مدير المركز الوطني لأبحاث الرأي العام في هايد بارك لمدة سبع سنوات، وساهم في تأمين التمويل اللازم لبناء مبنى جديد. ^{[ 4 ]}

أثناء دراسته في جامعة شيكاغو، كان روسي عضوًا في لجنة الإشراف على أطروحة الدكتوراه للكاهن والكاتب أندرو غريلي من شيكاغو . تعاون الاثنان في دراسة عام 1962 حول نظام المدارس الكاثوليكية، والتي نُشرت بعنوان "تعليم الكاثوليك الأمريكيين"، وبرزت كأول دراسة منهجية للمدارس الكاثوليكية. ^{[ 4 ]} شغل روسي منصب رئيس تحرير المجلة الأمريكية لعلم الاجتماع من عام 1958 إلى عام 1961، كما شغل منصب رئيس تحرير مجلة أبحاث العلوم الاجتماعية، حيث كان كبير المحررين الاستشاريين حتى وفاته. ^{[ 3 ]}

بسبب خلافات مع رئيس جامعة شيكاغو آنذاك، إدوارد ليفي ، حول قضايا من بينها تمويل مركز الأبحاث، غادر روسي جامعة شيكاغو. ^{[ 4 ]} بعد مغادرته شيكاغو، تولى روسي رئاسة قسم العلاقات الاجتماعية في جامعة جونز هوبكنز، حيث شغل أيضًا منصب مدير الأبحاث في معهد البحوث الاجتماعية والديموغرافية بجامعة ماساتشوستس. ^{[ 2 ]}

خلال فترة عمله في جامعة جونز هوبكنز، شارك روسي في العديد من التقييمات الهامة لبرامج حقبة " الحرب على الفقر" . ومن بين هذه التقييمات، مساعدة اللجنة الرئاسية المعنية بالاضطرابات المدنية في فهم أسباب الاضطرابات الحضرية التي أعقبت أعمال الشغب العرقية عام 1967. ^{[ 5 ]} وقد انبثقت من عمله مع اللجنة الرئاسية المعنية بالاضطرابات المدنية دراسة شاملة حول كيفية استجابة المدن الأمريكية لأعمال الشغب التي اندلعت في أواخر الستينيات، وذلك في كتابه "جذور السخط الحضري: السياسة العامة، والمؤسسات البلدية، والأحياء الفقيرة". ^{[ 5 ]}

في عام 1974، انضم روسي إلى هيئة التدريس في قسم علم الاجتماع بجامعة ماساتشوستس، حيث بقي حتى تقاعده في أوائل التسعينيات. وخلال فترة وجوده في جامعة ماساتشوستس، شغل روسي منصب الرئيس الحادي والسبعين للجمعية الأمريكية لعلم الاجتماع من عام 1979 إلى عام 1980. ^{[ 4 ]}

خلال مسيرته المهنية، ألّف روسي أكثر من 40 كتابًا و200 مقالة في المجلات العلمية. حظي بتقدير كبير وشهرة واسعة، وكان مطلوبًا بشدة لعمله في تقييم البرامج الاجتماعية. ومن بين أعماله دراساته المثيرة للجدل حول مشكلة التشرد في أمريكا. ولعلّ أشهر أعماله كتاب "المشردون في أمريكا: أصول التشرد" (جامعة شيكاغو، 1989). في هذا البحث، وثّق روسي التحوّل في فئة المشردين في البلاد، من كبار السن من الذكور البيض الذين سكنوا الأحياء الفقيرة بعد الحرب العالمية الثانية، إلى فئة أصغر سنًا وأكبر حجمًا تضمّ عددًا أكبر من النساء والأطفال والأقليات. وفي سياق هذا البحث، قام روسي بأولى المحاولات المنهجية لحصر المشردين، ليجد في النهاية أعدادًا أقل بكثير مما ادّعى المدافعون عن حقوقهم. وخلص إلى أن التشرد في معظمه مشكلة مؤقتة وليست دائمة، وبالتالي، فإنّ تقديم مساعدات قصيرة الأجل قد يُحدث فرقًا كبيرًا. ^{[ 5 ]}

ركز عمله على برامج الغذاء الفيدرالية، وقد وُثِّق في كتابه " إطعام الفقراء: تقييم برامج الغذاء الفيدرالية" . كما أثر عمله في تقييم خطورة الجرائم من خلال استطلاعات رأي الجمهور الأمريكي (الرأي العام حول إصدار الأحكام على المجرمين الفيدراليين والعقوبات العادلة: مقارنة بين المبادئ التوجيهية لإصدار الأحكام والرأي العام) على لجنة إصدار الأحكام الأمريكية. وكانت جهوده في تقييم برامج الرعاية الاجتماعية ومكافحة الجريمة مؤثرة للغاية، وكثيراً ما استشهد بها السيناتور دانيال باتريك موينيهان وغيره من صانعي السياسات. ^{[ 5 ]}

توفي روسي في 7 أكتوبر 2006 في أمهيرست، ماساتشوستس . ^{[ 4 ]}

في أواخر سبعينيات القرن الماضي، طوّر بيتر روسي، بمساعدة زميليه مارك دبليو ليبسي وهوارد إي فريمان، نموذجًا تقييميًا يُعرف بنموذج التقييم ذي المجالات الخمسة. ينص هذا النموذج على ضرورة تصميم كل تقييم بما يتناسب مع الموارد والاحتياجات المحلية ونوع البرنامج. ويشمل ذلك تصميم أسئلة التقييم وأساليبه وإجراءاته، فضلًا عن طبيعة العلاقة بين المُقيِّم وأصحاب المصلحة. ويرى روسي أن أسئلة التقييم هي جوهر التقييم، بينما تتمحور بقية عناصره حولها. ^{[ 6 ]}

يسلط نموذج التقييم ذو المجالات الخمسة الضوء على خمسة مجالات تقييم أساسية: ^{[ 7 ]}

1. تقييم احتياجات البرنامج
2. تصميم البرنامج
3. تقييم تنفيذ البرنامج وتقديم الخدمات
4. تقييم أثر البرنامج أو نتائجه
5. تقييم كفاءة البرنامج

صاغ روسي "قوانين التقييم المعدنية" عام 1987 لتلخيص نتائج أبحاث البرامج الاجتماعية المثيرة للتأمل بطريقة فكاهية ^{[ 8 ]} . وتتلخص قوانين روسي الأربعة فيما يلي:

1. القانون الحديدي: التأثير الصافي المتوقع للبرامج الاجتماعية واسعة النطاق هو صفر.
2. قانون الفولاذ المقاوم للصدأ: من المرجح أن تُظهر التقييمات المصممة بشكل أفضل تأثيرًا صافيًا صفريًا.
3. القانون الأساسي: غالباً ما تؤدي البرامج المصممة لتغيير الأفراد إلى تأثير صافٍ معدوم.
4. قانون الزنك: لا يتم تقييم سوى البرامج التي من المحتمل أن تفشل.