السلطة الكاملة

يتمتع الكونغرس والرئيس بسلطة مطلقة في وضع سياسات الهجرة والجنسية وإنفاذها ، مع خضوعها لمراجعة قضائية محدودة . ^{[ 2 ]} وتتجلى هذه السلطة في "المبادئ القديمة للقانون الدولي للدول القومية"، ^{[ 3 ]} أو مبادئ " حق الأمم "، التي تنص على أن قوانين الهجرة والجنسية مسائل سيادية ؛ وأن الهجرة والتجنيس امتيازات تخضع لإرادة الشعب؛ وأن قوانين الهجرة والجنسية تنطوي على مسائل سياسية يُفضل تركها للشعب. ^{[ 4 ]} ورغم أن هذه السلطة لم تُستخدم على نطاق واسع حتى ثمانينيات القرن التاسع عشر، فإن المبادئ الأساسية التي تقوم عليها تعود إلى الإمبراطورية الرومانية ، وقد تبناها الآباء المؤسسون مثل غوفرنور موريس ، الذي نُقل عنه قوله: "لكل مجتمع، من دولة عظيمة إلى نادٍ صغير ، الحق في تحديد الشروط التي يُقبل بموجبها الأعضاء الجدد". [ ^{5 ] ويكمن} الأساس النصي لهذا في صلاحيات الشؤون الخارجية المنصوص عليها في بنود التجارة والتجنيس والتعريف والمعاقبة والحرب في الدستور . ^{[ 6 ] [ 7 ]}

يتمتع الكونغرس بسلطة على شؤون الهنود بموجب المادة الأولى، القسم 8، البند 3 من الدستور، أو ما يُعرف ببند التجارة : "تنظيم التجارة مع الدول الأجنبية ، وبين الولايات المختلفة ، ومع القبائل الهندية ". ^{[ 8 ]} وتتسم هذه السلطة بنطاقها الكامل، حيث تُمارس دون تدخل من الولايات أو القبائل، بل ويحق للكونغرس نفسه إلغاء اعتراف القبيلة . ^{[ 9 ]} ويرى العديد من زعماء القبائل أن هذه السلطة على شؤونهم استبدادية، لأنها تُعيق الحكم الذاتي وتُخضعهم لقوى خارجية في الكونغرس. ^{[ 10 ]}

يملك الكونغرس سلطة على النظام البريدي بموجب المادة الأولى، القسم 8، البند 7، أو ما يُعرف بالبند البريدي : "إنشاء مكاتب بريد وطرق بريدية". ونطاق هذه السلطة شامل ولا يتأثر بمسائل الفيدرالية بموجب التعديل العاشر . ^{[ 11 ]}

إن سلطة العفو الفيدرالي في الولايات المتحدة هي سلطة مطلقة. ^{[ 12 ]}