العفو الفيدرالي في الولايات المتحدة

📅 آخر تحديث: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 2 صور
الموسوعة الحرة

مثال على عفو صدر في القرن التاسع عشر لأحد جنود الكونفدرالية السابقين، أصدره الرئيس أندرو جونسون لتوماس ماكلديري

في الولايات المتحدة، لا تُمنح قرارات العفو الفيدرالية إلا من قبل الرئيس، بموجب سلطته المنصوص عليها في دستور الولايات المتحدة لمنح " التأجيل والعفو عن الجرائم المرتكبة ضد الولايات المتحدة". [ 1 ] يشمل العفو جميع الجرائم الجنائية الفيدرالية ، باستثناء حالات العزل ، [ 1 ] [ 2 ] ويتضمن أشكالاً مختلفة من الرأفة ، بما في ذلك تخفيف العقوبة أو تأجيلها، وإلغاء الغرامة أو التعويض، وتأخير فرض العقوبة، ومنح العفو لمجموعة أو فئة كاملة من الأفراد. [ 3 ] [ 4 ] تمتد صلاحية العفو لتشمل القضايا التي تُعرض على المحاكم العسكرية ضد أفراد القوات المسلحة الأمريكية .

يجوز للرئيس منح العفو بمبادرة منه أو استجابةً لطلبات تُقدَّم عبر مكتب محامي العفو التابع لوزارة العدل الأمريكية . [ 5 ] يُجري محامي العفو تحقيقات في طلبات العفو ويراجعها، لكن دوره استشاري فقط؛ ويجوز للرئيس تجاهل نتائج التحقيق. [ 6 ] تُعتبر سلطة العفو " كاملة "، وبالتالي لا يمكن تقييدها أو تعديلها عمومًا من قِبل الكونغرس أو السلطة القضائية . [ 4 ] [ 7 ] في قضية إكس بارتي غارلاند (1867)، أكدت المحكمة العليا الأمريكية الطبيعة "غير المحدودة" للعفو الفيدرالي (باستثناء قضايا العزل) ووسّعت نطاقه ليشمل الجرائم التي لم تُتخذ بشأنها إجراءات قانونية. وقد استُخدم العفو في قضايا افتراضية، أبرزها عندما عفا الرئيس جيرالد فورد عن ريتشارد نيكسون بشأن أي جرائم محتملة مرتبطة بفضيحة ووترغيت ؛ [ 8 ] ولم تُحدِّد السلطة القضائية بعدُ الأثر القانوني لمثل هذه "العفوات المفتوحة". [ 9 ] [ 2 ] في قضية بورديك ضد الولايات المتحدة (1915)، قضت المحكمة العليا بأن العفو لا يسري إذا لم يقبله المدعى عليه. [ 10 ] [ 11 ]

الأساس الدستوري

تستند سلطة العفو الرئاسي إلى المادة الثانية، القسم الثاني، البند الأول من دستور الولايات المتحدة ، والذي ينص على ما يلي:

الرئيس ... يكون له سلطة منح العفو والتأجيل عن الجرائم المرتكبة ضد الولايات المتحدة، باستثناء حالات العزل .

فسرت المحكمة العليا الأمريكية هذا البند ليشمل سلطة منح العفو، والعفو المشروط، وتخفيف الأحكام، وتخفيف الأحكام المشروط، والإعفاء من الغرامات والمصادرات، والمهل والعفو العام . [ 12 ]

التعريفات

  • العفو هو أمر تنفيذي يمنح العفو عن المدانين. ويجوز منحه في أي وقت بعد ارتكاب الجريمة. [ 13 ] ووفقًا للوائح وزارة العدل، لا يجوز للمدانين التقدم بطلب العفو إلا بعد مرور خمس سنوات أو أكثر على انتهاء مدة عقوبتهم. [ 1 ] ومع ذلك، فإن سلطة الرئيس في إصدار العفو غير مقيدة بأي قيود زمنية باستثناء شرط ارتكاب الجريمة. يُعد العفو تعبيرًا عن غفران الرئيس، ويُمنح عادةً تقديرًا لقبول مقدم الطلب مسؤولية الجريمة وحسن سلوكه لفترة طويلة بعد الإدانة أو انتهاء مدة العقوبة. ولا يدل العفو على البراءة. [ 1 ] ويتمثل أثره العملي في استعادة الحقوق المدنية وإلغاء أو إزالة القيود القانونية ، مثل حقوق حيازة الأسلحة النارية، والتراخيص المهنية، وما إلى ذلك، المرتبطة أو الناجمة عن إدانة جنائية سابقة. [ 1 ] في حالات نادرة، مثل العفو عن ريتشارد نيكسون ، يمكن للعفو أيضًا أن يوقف الإجراءات الجنائية أو التحقيقات ويمنع توجيه الاتهام، على الرغم من أن هذا لم يتم اختباره في المحكمة.
  • إن المهلة هي تأجيل مؤقت للعقوبة (راجع العفو/المفاهيم ذات الصلة ).
  • تخفيف العقوبة هو تخفيف الحكم الصادر بحق شخص يقضي حالياً عقوبة لجريمة ما بموجب إدانة سابقة، دون إلغاء الإدانة نفسها. [ 1 ]

تاريخ

الأصول والخلفية

إن مفهوم امتلاك الحكومات لسلطة تخفيف العقوبات الجنائية له جذور تاريخية عميقة وواسعة، بما في ذلك المبادئ والممارسات القانونية اليهودية واليونانية والرومانية القديمة. [ 14 ] وقد نشأت سلطة العفو في دستور الولايات المتحدة من تقليد إنجليزي عريق، [ 2 ] [ 4 ] والذي كان يسمح للملك بممارسة " الامتياز الملكي للرحمة " لسحب أحكام الإعدام أو تقديم بدائل لها . [ 4 ] [ 15 ] وقد أصدر الملك إيان ملك ويسيكس (688-725) أول امتياز معروف للرحمة ، وخلال عهد الملك هنري الثامن (1509-1547)، أعلنه البرلمان رسميًا كحق حصري للتاج . [ 16 ] وبحلول القرن الثامن عشر، قيّد البرلمان هذه السلطة، مما مكّنها من معالجة التجاوزات المحتملة، لكنها احتفظت بتطبيقها الواسع، بما في ذلك في المستعمرات الأمريكية . [ 17 ] وقد تأثر واضعو دستور الولايات المتحدة بشكل مباشر بالممارسة الإنجليزية. [ 18 ]

دافع ألكسندر هاميلتون عن سلطة العفو في أوراق الفيدراليست ، ولا سيما في الورقة رقم 74 ، حيث جادل بأن هذه السلطة يجب ألا تُقيّد أو تُعرقل قدر الإمكان لضمان سهولة الوصول إلى الاستثناءات لصالح المذنبين غير المستحقين. [ 19 ] كما جادل هاميلتون بأن وضع السلطة في يد الرئيس وحده سيؤدي إلى ممارستها على النحو الأمثل، إذ سيكون شخص واحد أكثر أهلية لمنح رحمة الحكومة من مجموعة من الرجال الذين قد يشجعون بعضهم بعضًا على التعنت، وقد يكونون أقل عرضة للشك أو اللوم في حال صدور عفو غير حكيم أو مصطنع. [ 19 ]

بالنظر إلى السوابق التاريخية، لم يشهد المؤتمر الدستوري لعام ١٧٨٧ نقاشًا يُذكر حول تكريس سلطة العفو؛ [ ٢٠ ] ولم تتناول خطة فرجينيا ولا خطة نيوجيرسي ، اللتان تناولتا هيكل الحكومة الجديدة، مسألة العفو. بل تركزت معظم المناقشات والخلافات حول كيفية ومكان ممارسة العفو الرئاسي. [ ٢١ ] اقترح هاميلتون تعديلات على خطة فرجينيا تُخوّل سلطة العفو لسلطة تنفيذية يمكن ممارستها على جميع الجرائم باستثناء الخيانة العظمى، مع اشتراط موافقة مجلس الشيوخ على العفو عن الخيانة العظمى. [ ٢٢ ] اقترح التقرير الأول للجنة التفصيلية السماح للرئيس بمنح "التأجيلات والعفو"، باستثناء أن العفو لا يُعتد به كذريعة لمنع المساءلة ، [ ٢٣ ] وهو ما يُشابه القيود الإنجليزية المفروضة على العفو الملكي. [ ١٦ ] [ ١٨ ]

قدّم مندوب ولاية فرجينيا، إدموند راندولف، اقتراحًا لإعادة إدراج استثناء لحالات الخيانة، على أساس أن منح العفو لمثل هذه الحالات يُعدّ أمانةً كبيرة، وأن الرئيس قد يكون مذنبًا بنفسه، وأن الخونة قد يكونون أدواته. [ 21 ] وخلال مؤتمر فرجينيا للتصديق ، عارض زميله المندوب جورج ماسون التصديق جزئيًا على أساس أن "الرئيس لا ينبغي أن يتمتع بسلطة العفو، لأنه قد يعفو في كثير من الأحيان عن جرائم حرض عليها بنفسه"، مما قد يؤدي في النهاية إلى قيام نظام ملكي، وتدمير الجمهورية. [ 24 ] وردّ جيمس ويلسون من ولاية بنسلفانيا بأنه إذا تورط الرئيس نفسه في سلوك خائن، فيمكن عزله . [ 25 ] واستجابةً لاقتراح راندولف، أعرب جيمس ماديسون عن ضرورة استشارة مجلس الشيوخ بشأن حالات العفو المتعلقة بالخيانة؛ وقدّم روجر شيرمان اقتراحًا منفصلاً يشترط موافقة مجلس الشيوخ على جميع حالات العفو، مع جعل العفو الرئاسي ساريًا حتى جلسة مجلس الشيوخ اللاحقة فقط. تم رفض اقتراح راندولف في النهاية بتصويت 8-2 (مع انقسام واحد)، [ 4 ] بينما تم رفض اقتراح شيرمان بتصويت 8-1.

التاريخ المبكر

استُخدمت صلاحية العفو لأول مرة من قِبل جورج واشنطن عام 1795، عندما منح العفو للمشاركين في ثورة الويسكي . وصدرت قرارات عفو لاحقة لمجموعة واسعة من الإدانات والجرائم. ومنح توماس جيفرسون العفو لأي مواطن أُدين بجريمة بموجب قانوني الأجانب والفتنة . واستخدم أبراهام لينكولن العفو خلال الحرب الأهلية الأمريكية لتشجيع الفرار من جيش الولايات الكونفدرالية؛ وفي عام 1868، أصدر خليفته، أندرو جونسون، عفوًا عن جيفرسون ديفيس ، الرئيس السابق للولايات الكونفدرالية، والذي ربما كان أكثر قرارات العفو إثارةً للجدل حتى ذلك الحين. [ 2 ]

حتى فترة ولاية غروفر كليفلاند الأولى (1885-1889)، كان الرئيس يكتب قرارات العفو بخط يده؛ وبعد أن أصبح استخدام الآلات الكاتبة شائعًا في أعمال البيت الأبيض الروتينية، أصبح الموظفون الإداريون يعدون قرارات العفو للرئيس، ولا يتطلب الأمر سوى توقيع الرئيس عليها. [ 26 ]

عملية حديثة

مثال على عفو حديث، أصدره الرئيس دونالد ترامب

تُوجَّه جميع طلبات العفو الفيدرالية إلى الرئيس، الذي يُقرّها أو يرفضها. عادةً ما تُحال طلبات العفو إلى مكتب محامي العفو ، وهو مكتب تابع لوزارة العدل الأمريكية ، للمراجعة وتقديم توصية غير ملزمة. وقد تفاوت عدد قرارات العفو وتأجيل الأحكام الصادرة من إدارة إلى أخرى. وقد انخفض عدد قرارات العفو منذ الحرب العالمية الثانية . [ 27 ]

يمكن إصدار عفو فيدرالي قبل بدء أي قضية أو تحقيق قانوني، وقبل توجيه أي اتهامات، عن جرائم غير محددة، وقبل أو بعد الإدانة بجريمة فيدرالية. [ 28 ] ويُعدّ العفو الفيدرالي الشامل الذي أصدره الرئيس جيرالد فورد عن الرئيس السابق ريتشارد نيكسون عام 1974 عن "جميع الجرائم المرتكبة ضد الولايات المتحدة التي ارتكبها أو ربما ارتكبها أو شارك فيها خلال الفترة من 20 يناير 1969 إلى 9 أغسطس 1974" مثالًا بارزًا على عفو فيدرالي محدد المدة صدر قبل توجيه أي اتهامات، وشمل جرائم فيدرالية غير محددة، سواء أكانت قد ارتُكبت أم لا. [ 28 ] ولم تُختبر الفعالية القانونية لهذا النوع من العفو ("العفو المفتوح") في المحكمة. [ 9 ]

تشترط وزارة العدل عادةً على أي شخص يتقدم بطلب عفو أن ينتظر خمس سنوات بعد الإدانة أو الإفراج قبل الحصول على العفو. ومع ذلك، فإن هذه السياسة لا تُلزم الرئيس أو تُقيد سلطته. [ 29 ]

مع أنه يمكن منح العفو دون تقديم طلب رسمي، إلا أن مكتب محامي العفو في معظم الحالات لا ينظر إلا في الالتماسات المقدمة من الأشخاص الذين أتموا مدة عقوبتهم، بالإضافة إلى إثبات قدرتهم على عيش حياة مسؤولة ومنتجة لفترة طويلة بعد الإدانة أو الإفراج من السجن. [ 1 ]

أصدرت المحكمة العليا حكمًا في قضية الولايات المتحدة ضد ويلسون (1833) يقضي بجواز رفض المحكوم عليه للعفو. وفي قضية بورديك ضد الولايات المتحدة (1915)، نصّت المحكمة تحديدًا على ما يلي: "قد تُهيأ الظروف لإثبات البراءة في ظل عقوبات القانون. وفي هذه الحالة، يجوز رفض الإعفاء من العقوبة بالاعتراف بالذنب الذي ينطوي عليه قبول العفو، مفضلًا أن يكون ضحية القانون بدلًا من أن يكون مُذنبًا به، مفضلًا الموت حتى على هذه العار المؤكد." [ 11 ] أما تخفيف العقوبة (تقليل مدة السجن)، على عكس العفو (استعادة الحقوق المدنية بعد قضاء مدة السجن)، فلا يجوز رفضه. ففي قضية بيدل ضد بيروفيتش 274 الولايات المتحدة 480 (1927) ، لم يرغب المحكوم عليه بتخفيف عقوبته في قبول السجن المؤبد، بل أراد إعادة عقوبة الإعدام. وقالت المحكمة العليا: "كما أن العقوبة الأصلية ستفرض دون مراعاة موافقة السجين وضد إرادته، سواء أعجبه ذلك أم لا، فإن المصلحة العامة، وليس موافقته، هي التي تحدد ما يجب فعله." [ 30 ]

القيود

لا تسري قرارات العفو الفيدرالية الصادرة عن الرئيس إلا على الجرائم الفيدرالية، ولا تشمل الجرائم التي تُرتكب على مستوى الولايات أو على المستوى المحلي، أو الدعاوى المدنية الخاصة . [ 31 ] أما قرارات العفو عن الجرائم التي تُرتكب على مستوى الولايات، فيتولاها حكام الولايات أو مجلس العفو التابع للولاية. [ 1 ]

لا تنطبق سلطة الرئيس في منح العفو صراحةً "في حالات العزل ". وهذا يعني أن الرئيس لا يستطيع استخدام العفو لمنع عزل شاغل المنصب، أو لإلغاء آثار العزل والإدانة. [ 32 ]

قبول المتلقي

في قضية الولايات المتحدة ضد ويلسون (1833)، قضت المحكمة العليا الأمريكية بأن العفو يجوز رفضه من قبل المستفيد المقصود، ويجب قبوله صراحةً ليُعترف به رسميًا من قبل المحاكم. في تلك القضية، أُدين جورج ويلسون بسرقة البريد الأمريكي وحُكم عليه بالإعدام. وبسبب نفوذ أصدقائه، أصدر الرئيس أندرو جاكسون عفوًا عن ويلسون ، لكن ويلسون رفض العفو، وقضت المحكمة العليا بصحة رفضه، وأنه لا يجوز للمحكمة إجباره على قبوله؛ وبالتالي، يجب تقديم طلب العفو إلى المحكمة عن طريق "دعوى أو طلب أو غير ذلك" ليُنظر فيه كمسألة واقعية ودليل. [ 10 ]

بحسب القاضي المساعد جوزيف ماكينا، الذي كتب رأي الأغلبية في قضية بورديك ضد الولايات المتحدة أمام المحكمة العليا الأمريكية، فإن العفو هو "إسناد للذنب وقبول اعتراف به". [ 11 ] لم توضح المحاكم الفيدرالية بعد كيفية تطبيق هذا المنطق على الأشخاص المتوفين (مثل هنري أوسيان فليبر ، الذي عفا عنه بيل كلينتون)، والذين يُعفى من عقوباتهم نتيجة للعفو العام، والذين تُخفف عقوباتهم عن طريق تخفيف الحكم (وهو أمر لا يمكن رفضه بأي حال من الأحوال). [ 33 ] يذكر برايان كالت ، أستاذ القانون في جامعة ولاية ميشيغان، أن الرؤساء أحيانًا (وإن كان نادرًا) يمنحون العفو على أساس البراءة، ويجادل بأنه إذا أصدر الرئيس عفوًا لأنه يعتقد أن شخصًا ما بريء، فإن قبول هذا العفو لا يُعد اعترافًا بالذنب. [ 34 ]

الآثار المتبقية للإدانات

يُعيد العفو الرئاسي العديد من الحقوق المفقودة نتيجة الجريمة المشمولة بالعفو، وقد يُخفف إلى حد ما من وصمة الإدانة، ولكنه لا يمحو سجل الإدانة نفسه. لذا، يجب على الشخص الحاصل على العفو الإفصاح عن أي إدانات سابقة في أي نموذج يُطلب فيه ذلك، مع أنه يجوز له الإفصاح عن حصوله على العفو. [ 5 ] كذلك، ولأن معظم القيود المدنية الناجمة عن الإدانة الجنائية، كفقدان حق التصويت وتولي المناصب العامة في الدولة، تُفرض بموجب قوانين الولايات لا القوانين الفيدرالية، فلا يُمكن رفعها إلا بإجراءات من الدولة. [ 5 ]

العفو الذاتي

تُعدّ القدرة القانونية والدستورية للرئيس على العفو عن نفسه (العفو الذاتي) مسألةً لم تُحسم بعد. فخلال فضيحة ووترغيت ، وقبل استقالة ريتشارد نيكسون بفترة وجيزة ، أشار محامي نيكسون إلى أن العفو الذاتي سيكون قانونيًا، إلا أن مكتب المستشار القانوني أصدر رأيًا خلص فيه إلى أنه لا يجوز للرئيس العفو عن نفسه "استنادًا إلى القاعدة الأساسية التي تنص على أنه لا يجوز لأحد أن يكون قاضيًا في قضيته". [ 35 ] [ 36 ] وقد أوضحت مذكرة عام 1974 سيناريو يُمكن فيه، بموجب التعديل الخامس والعشرين لدستور الولايات المتحدة ، للرئيس أن يُعلن عدم قدرته على أداء مهامه، وأن يُعيّن نائب الرئيس رئيسًا بالنيابة. ويُمكن للرئيس بالنيابة حينها أن يعفو عن الرئيس، و"بعد ذلك، يُمكن للرئيس إما الاستقالة أو استئناف مهام منصبه". [ 36 ] لم تتناول مذكرة نيكسون غير الرسمية مسألة العفو الرئاسي الذاتي إلا في 69 كلمة دون أي مراجع، وتفتقر إلى التحليل القانوني، وبالتالي فهي ليست مرجعًا موثوقًا في هذا الشأن. [ 37 ] [ 38 ] وقد برزت هذه المسألة مجددًا عام 1998، خلال إجراءات عزل الرئيس بيل كلينتون . [ 39 ]

في 22 يوليو/تموز 2017، غرّد الرئيس دونالد ترامب قائلاً : "بينما يتفق الجميع على أن رئيس الولايات المتحدة يملك السلطة الكاملة للعفو، فلماذا نفكر في ذلك في حين أن الجريمة الوحيدة حتى الآن هي تسريبات ضدنا. أخبار كاذبة؟"، مما أثار سلسلة من المقالات الإخبارية والتعليقات على الإنترنت حول قدرة الرئيس على العفو عن أقاربه ومساعديه، وربما حتى عن نفسه، فيما يتعلق بتحقيق المستشار الخاص لعام 2017 ، والذي خلص في نهاية المطاف إلى أنه لا يمكن توجيه اتهام للرئيس دونالد ترامب في ذلك الوقت. [ 40 ] وذكرت صحيفة نيويورك تايمز أن ترامب أخبر مساعديه خلال أيامه الأخيرة في منصبه أنه كان يفكر في العفو عن نفسه. [ 41 ]

دستورية العفو الذاتي

تشمل الحجج الشائعة ضد العفو الذاتي موضوعات الحكم على الذات والتعامل الشخصي، وطبيعة الرئيس غير العادلة كونه فوق القانون، وانتهاكات الثقة العامة، وإدراج كلمة "منح" في البند ذي الصلة (إذ لا يمكن للمرء أن يمنح شيئًا لنفسه)، وتعريف "العفو" (لأنه لا يمكن للمرء أن يمنح المغفرة لنفسه)، وعدم كفاية الضمانات الأخرى كالعواقب السياسية. ومع ذلك، فقد تم دحض هذه الحجج، وبما أن المحكمة العليا أصدرت أحكامًا دستورية أكدت سلطة الرئيس "غير المحدودة" في العفو، فإن تعديلًا دستوريًا أو قرارًا من المحكمة العليا بشأن العفو الذاتي سيكون مطلوبًا لحسم دستوريته. [ 37 ]

أُثيرت مسائل دستورية تتعلق بسلطة العفو في العديد من قضايا المحكمة العليا. في قضية إكس بارتي جارلاند ، قضت أغلبية المحكمة العليا بما يلي:

إن السلطة الممنوحة له بموجب هذا القرار غير محدودة، باستثناء ما ذُكر. وهي تشمل كل جريمة يعلمها القانون، ويجوز ممارستها في أي وقت بعد ارتكابها، سواء قبل اتخاذ الإجراءات القانونية، أو أثناء نظرها، أو بعد الإدانة والحكم. ولا تخضع هذه السلطة الرئاسية للرقابة التشريعية. ولا يمكن للكونغرس أن يحد من أثر عفوه، أو أن يستثني أي فئة من المجرمين من ممارسته. ولا يمكن تقييد حقه الإنساني في العفو بأي قيود تشريعية. [ 13 ] [ 42 ]

في قضية ماربوري ضد ماديسون ، كتب رئيس المحكمة العليا جون مارشال بخصوص صلاحيات الرئيس:

يتمتع الرئيس بصلاحيات سياسية هامة معينة... وعليه أن يستخدمها وفقًا لتقديره الخاص، ولا يكون مسؤولاً إلا أمام بلاده فيما يتعلق بشخصيته السياسية وضميره. ... ومهما كانت الآراء حول كيفية استخدام السلطة التنفيذية لصلاحياتها، فإنه لا توجد، ولا يمكن أن توجد، أي سلطة للتحكم في تلك الصلاحيات. ... قرار السلطة التنفيذية نهائي. [ 43 ]

مع ذلك، أشار لورانس ترايب وريتشارد بينتر ونورم آيزن إلى أن العفو الرئاسي عن نفسه ممنوع بموجب بند عدم الأهلية للمساءلة في المادة الأولى، القسم الثالث ، [ 44 ] بينما أشار فيليب بوبيت وغيره من الفقهاء القانونيين إلى أن العفو عن النفس ممنوع بموجب شرط أن "يحرص الرئيس على تنفيذ القوانين بأمانة" في المادة الثانية، القسم الثالث ، أو بموجب بنود الإجراءات القانونية الواجبة في التعديلين الخامس والرابع عشر . [ 35 ] [ 45 ] [ 46 ] وينص بند عدم الأهلية للمساءلة على أن "الحكم في قضايا المساءلة لا يتجاوز العزل من المنصب، وعدم الأهلية لتولي أي منصب شرف أو ثقة أو ربح في الولايات المتحدة ؛ ولكن يظل الطرف المدان مسؤولاً وخاضعاً للاتهام والمحاكمة والحكم والعقاب، وفقاً للقانون". [ 46 ] أصدر مكتب المستشار القانوني بوزارة العدل رأيًا في عام 2000 خلص إلى أنه من الدستوري توجيه الاتهام ومحاكمة رئيس سابق عن نفس الجرائم التي عُزل بسببها من قبل مجلس النواب وبرئ منه مجلس الشيوخ . [ 47 ] [ 48 ]

استخدام مثير للجدل

كانت سلطة العفو مثيرة للجدل منذ البداية؛ إذ تذكر العديد من المعارضين للفيدرالية أمثلة على إساءة استخدام الملوك لسلطة العفو في أوروبا، وحذروا من أن الأمر نفسه سيحدث في الجمهورية الجديدة. [ 49 ] وقد جادل النقاد، مثل المعارضين للفيدرالية، بأن العفو استُخدم في أغلب الأحيان لتحقيق مكاسب سياسية أكثر من استخدامه لتصحيح الأخطاء القضائية. [ 50 ]

في القرن الثامن عشر، منح جورج واشنطن أول عفو فيدرالي رفيع المستوى لقادة ثورة الويسكي في آخر يوم له في منصبه. [ 51 ]

في القرن التاسع عشر، أصدر أندرو جونسون، بشكل مثير للجدل، عفواً شاملاً عن آلاف المسؤولين والعسكريين الكونفدراليين السابقين بعد الحرب الأهلية الأمريكية . [ 52 ]

في القرن العشرين، أصدر جيرالد فورد عفواً عن الرئيس السابق ريتشارد نيكسون في 8 سبتمبر 1974، بسبب سوء سلوك رسمي أدى إلى فضيحة ووترغيت . [ 53 ] وأظهرت استطلاعات الرأي أن غالبية الأمريكيين لم يوافقوا على العفو، وتراجعت شعبية فورد بشكل حاد بعد ذلك. [ 54 ]

ومن بين الاستخدامات الأخرى المثيرة للجدل علنًا لسلطة العفو، منح جيمي كارتر العفو للمتهربين من التجنيد الإجباري خلال حرب فيتنام في ثاني يوم له في منصبه، 21 يناير 1977؛ [ 55 ] وعفو جورج بوش الأب عن 75 شخصًا ، من بينهم ستة مسؤولين في إدارة ريغان متهمين أو مدانين فيما يتعلق بقضية إيران-كونترا ؛ وتخفيف بيل كلينتون للأحكام الصادرة بحق 16 عضوًا من جبهة التحرير الوطني الأذربيجانية في عام 1999. [ 56 ]

في القرن الحادي والعشرين، تعرضت قرارات العفو التي أصدرها كلينتون بحق 140 شخصاً في آخر يوم له في منصبه ، في 20 يناير 2001، بما في ذلك الملياردير الهارب مارك ريتش وشقيقه غير الشقيق روجر كلينتون ، لانتقادات شديدة.

أصدر الرئيس دونالد ترامب أول عفو رئاسي له عن جو أربايو ، قائد شرطة ولاية أريزونا السابق ، في 25 أغسطس/آب 2017؛ [ 57 ] وكان أربايو قد أُدين بتهمة ازدراء المحكمة في محكمة فيدرالية. [ 58 ] وكان العفو عن أربايو إجراءً غير معتاد نسبيًا، إذ صدر في بداية رئاسة ترامب، وقوبل بانتقادات واسعة من خصومه السياسيين. وفي 25 نوفمبر/تشرين الثاني 2020، أعلن ترامب، عبر تويتر، أنه أصدر عفوًا عن مستشاره السابق للأمن القومي، الجنرال المتقاعد مايكل فلين . [ 59 ] وكان فلين قد أقرّ بذنبه في تهمة واحدة تتعلق بالإدلاء بتصريحات كاذبة لمكتب التحقيقات الفيدرالي، وهي جريمة دفعت ترامب إلى إقالة فلين من منصبه كمستشار للأمن القومي بعد 23 يومًا من توليه منصبه. [ 60 ] وفي 23 ديسمبر/كانون الأول 2020، أصدر ترامب عفوًا عن 26 من أصدقائه وحلفائه، بمن فيهم حليفه القديم روجر ستون ، ورئيس حملته الانتخابية السابق بول مانافورت ، وتشارلز كوشنر ، والد صهره. [ 61 ]

في الأول من ديسمبر/كانون الأول 2024، خلال الفترة الانتقالية من ولايته ، أصدر الرئيس جو بايدن عفوًا كاملًا وغير مشروط عن ابنه هانتر بايدن ، الذي أُدين بتهم فيدرالية تتعلق بالأسلحة والتهرب الضريبي . [ 62 ] وشمل العفو أيضًا أي جرائم فيدرالية محتملة قد يكون هانتر بايدن قد ارتكبها "من 1 يناير/كانون الثاني 2014 وحتى 1 ديسمبر/كانون الأول 2024". وقد مثّل هذا تراجعًا عن وعوده السابقة بعدم استخدام صلاحياته في العفو عن ابنه. [ 63 ] وفي بيانه، قال إن هانتر قد "خضع لمحاكمة انتقائية وغير عادلة". [ 63 ]

في ديسمبر 2024، خفف الرئيس الأمريكي جو بايدن أحكام 37 من أصل 40 شخصًا محكومًا بالإعدام في السجون الفيدرالية، وخفض عقوباتهم إلى السجن المؤبد. [ 64 ]

في 20 يناير/كانون الثاني 2025، وقبل ساعات قليلة من انتهاء ولايته، أصدر الرئيس جو بايدن عفوًا رئاسيًا عن المدير السابق للمعهد الوطني للحساسية والأمراض المعدية ، أنتوني فاوتشي ، والجنرال المتقاعد مارك ميلي ، وأعضاء لجنة مجلس النواب المختارة التي حققت في هجوم 6 يناير/كانون الثاني 2021 على مبنى الكابيتول الأمريكي. [ 65 ] وفي دقائقه الأخيرة في منصبه، أصدر بايدن أيضًا عفوًا عن خمسة أفراد آخرين من عائلته، وهم شقيقه الأصغر جيمس بايدن وزوجته سارة، وشقيقه الأصغر فرانسيس، بالإضافة إلى شقيقته الصغرى فاليري بايدن أوينز وزوجها جون أوينز. وأوضح بايدن أن هذه العفوات الأخيرة جاءت لحماية المشمولين بالعفو من أي انتقام من إدارة ترامب القادمة، وليس لارتكابهم أي خطأ. [ 66 ]

في 20 يناير/كانون الثاني 2025، أصدر الرئيس المنتخب حديثًا دونالد ترامب عفوًا جماعيًا عن 1600 شخص [ 67 ] اتُهموا وأُدينوا بارتكاب أعمال غير قانونية في 6 يناير/كانون الثاني [ 68 ] ، دون استشارة مكتب المدعي العام للعفو الأمريكي . ووفقًا لشهادة إليزابيث أوير [ 69 ] ، المدعية العامة للعفو آنذاك، بتاريخ 7 أبريل/نيسان 2025، "لم يُطلب منا القيام بذلك في ذلك السياق، وفي الحقيقة، لم يُطلب من المكتب القيام بذلك إطلاقًا في سياق منح العفو من قِبل هذه الإدارة، حتى وقت مغادرتي". [ 70 ] [ 71 ] على الرغم من أن الرؤساء غير ملزمين بالتشاور مع محامي العفو عند إصدار قرارات العفو، إلا أن الطبيعة العنيفة للعديد من لوائح الاتهام الصادرة في 6 يناير، إلى جانب السوابق الجنائية للمتهمين والمدانين، دفعت لجنة القضاء في مجلس الشيوخ الأمريكي إلى استجواب وزارة العدل رسميًا، برئاسة باميلا بوندي ، للاستفسار عما إذا كانت الوزارة تنتهك توجيهاتها الخاصة - وتقصر في ضمان السلامة العامة - من خلال تسهيل هذه العفو. [ 72 ]

في منتصف مارس 2025، طعن الرئيس ترامب في صحة بعض قرارات العفو التي أصدرها سلفه جو بايدن، مدعياً ​​أنها أصبحت باطلة بسبب استخدامه المزعوم للتوقيع الآلي . [ 73 ] [ 74 ]

مزاعم باستغلال دوافع المال في منح العفو خلال فترة رئاسة دونالد ترامب

خلال الأشهر الأخيرة من ولاية الرئيس دونالد ترامب الأولى، أفادت العديد من وسائل الإعلام بوجود مزاعم وتحقيقات تتعلق بمحاولات الحصول على عفو رئاسي من خلال التبرعات السياسية أو الوصول المدفوع إلى أفراد يدّعون نفوذهم على عملية العفو في البيت الأبيض. [ 75 ] [ 76 ]

 مزاعم تتعلق برودي جولياني ورقم مليوني دولار

في مايو/أيار 2023، أفادت صحيفة واشنطن بوست أن دعوى قضائية رفعتها نويل دانفي (مساعدة سابقة لرودي جولياني) زعمت فيها أن جولياني أخبرها بأنه "يبيع قرارات العفو مقابل مليوني دولار" وأنه سيتقاسم العائدات مع ترامب. [ 77 ] وأشار التقرير نفسه إلى أن محامي جولياني قالوا إنه نفى الادعاءات الواردة في الدعوى. [ 77 ]

وفي سياق منفصل، ذكرت صحيفة الغارديان في يناير 2021 (نقلاً عن تقرير لصحيفة نيويورك تايمز ) أن ضابط وكالة المخابرات المركزية السابق جون كيرياكو قال إن أحد المقربين من جولياني أخبره أن عفواً رئاسياً من ترامب "سيكلف مليوني دولار"؛ وقال كيرياكو إنه رفض ذلك، وذكر التقرير أن الأمر أُحيل إلى السلطات الفيدرالية. [ 78 ]

تحقيق وزارة العدل في قضية "الرشوة مقابل العفو"

في ديسمبر/كانون الأول 2020، أفادت وكالة رويترز بأن وزارة العدل الأمريكية تُجري تحقيقًا في جريمة محتملة تتعلق بتحويل أموال إلى البيت الأبيض مقابل عفو رئاسي، وذلك بعد أن كشفت رئيسة قضاة المحكمة الجزئية الأمريكية، بيريل أ. هاول، جزئيًا عن رأي قضائي منقح بشدة، يصف ما وصفته بتحقيق في "الرشوة مقابل العفو". [ 75 ] وذكرت رويترز أن الرأي وصف مخططًا مزعومًا يُقدم فيه شخص ما "مساهمة سياسية كبيرة" مقابل عفو رئاسي أو تخفيف عقوبة، كما أشار إلى "مخطط ضغط سري" يتضمن جهودًا للتأثير على كبار مسؤولي البيت الأبيض دون الامتثال لمتطلبات التسجيل بموجب قانون الإفصاح عن أنشطة الضغط. [ 75 ]

ذكرت مجلة تايم (نقلاً عن مراسلي بلومبيرغ) أن وثيقة المحكمة التي رُفعت عنها السرية وصفت محاولة مزعومة لشراء العفو عبر التبرعات السياسية، وأن وزارة العدل حققت أيضاً فيما إذا كان أفراد لم يُكشف عن أسمائهم قد عملوا كجماعات ضغط غير مسجلة لدى مسؤولي البيت الأبيض فيما يتعلق بجهود طلب العفو. [ 76 ] وأفادت كل من رويترز ووكالة أنباء المحاكم أن مسؤولاً في وزارة العدل صرّح بأنه لم يكن أي مسؤول حكومي موضوعاً أو هدفاً للتحقيق الموصوف في الملف الذي رُفعت عنه السرية، وأن الوثائق المتاحة للجمهور لم تُحدد هوية الأفراد المعنيين. [ 75 ] [ 79 ]

ملخص الحالة كما وردت

وصفت التقارير المتعلقة بالمسائل المذكورة أعلاه بأنها ادعاءات و/أو تحقيقات؛ ولم تُعلن هويات الأشخاص المعنيين بشكل كامل في المواد التي رُفعت عنها السرية، ولم تُشر وسائل الإعلام إلى أي إعلان رسمي عن توجيه اتهامات مرتبطة بتحقيق "الرشوة مقابل العفو" الذي حُذفت تفاصيله وقت إعداد التقارير. [ 75 ] [ 76 ] [ 79 ]

الاستخدام الرمزي

ومن الاستخدامات الرمزية للعفو الرئاسي تقديم الديك الرومي الوطني في عيد الشكر في نوفمبر، حيث يُعفى ديك رومي محلي من الذبح لعشاء عيد الشكر ويُسمح له بالعيش بقية حياته الطبيعية في مزرعة. [ 80 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ "الأسئلة الشائعة" . justice.gov . وزارة العدل - مكتب محامي العفو. ٨ يناير ٢٠٢١. مؤرشف من الأصل في ٢٨ نوفمبر ٢٠١٧. تم الاطلاع عليه في ٣٠ يوليو ٢٠٢٥ .
  2. 1 2 3 4 "تاريخ سلطة العفو" . WHHA (en-US) . مؤرشف من الأصل في 14 يناير 2025. تم الاطلاع عليه في 12 ديسمبر 2024 .
  3. ↑ «مكتب محامي العفو» . وزارة العدل الأمريكية . 2 مارس 2014. مؤرشف من الأصل في 5 يناير 2015. تم الاطلاع عليه في 12 يناير 2021 .
  4. 1 2 3 4 5 "المادة الثانية، القسم الثاني، البند 1، الفقرة 3، 2: الخلفية التاريخية لسلطة العفو" . موقع الدستور: Constitution.congress.gov . مؤرشف من الأصل في 3 ديسمبر 2024. تم الاطلاع عليه في 30 يوليو 2025 .
  5. ١ ٢ ٣ "معلومات وإرشادات العفو" . وزارة العدل الأمريكية - مكتب محامي العفو . ٢٣ نوفمبر ٢٠١٨. مؤرشف من الأصل في ٢١ يناير ٢٠٢٥. تم الاطلاع عليه في ٣٠ يوليو ٢٠٢٥ .
  6. ↑ راينهارد، بيث؛ جيران، آن. "معظم قرارات العفو التي أصدرها ترامب تتجاوز وزارة العدل وتذهب إلى مجرمين ذوي نفوذ" . صحيفة واشنطن بوست . مؤرشف من الأصل في 4 فبراير 2020. تم الاطلاع عليه في 22 فبراير 2020 .
  7. ↑ غاري ديفيد أدلر. 1989. "سلطة العفو الرئاسي". في كتاب "اختراع الرئاسة الأمريكية". توماس إي. كرونين، محرر. مطبعة جامعة كانساس: لورانس، كانساس. ص 219.
  8. ↑ "العفو الرئاسي - التحقق القانوني من قبل نقابة المحامين الأمريكية" . نقابة المحامين الأمريكية. مؤرشف من الأصل في 12 نوفمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 30 أغسطس 2017 .
  9. 1 2 دوكر، ويليام ف. (1976). "سلطة الرئيس في العفو: تاريخ دستوري" . مجلة ويليام وماري للقانون 18 : 475-537 . لم يُطلب من المحكمة العليا قط البت في صحة عفو علني مثل عفو نيكسون. إذا اضطرت إلى القيام بذلك في المستقبل، وإذا استمرت في النظر إلى المادة الثانية، القسم 2، في ضوء المعنى الذي قصده واضعو الدستور، فإن الأدلة تُثير شكًا معقولًا في دستورية عفو نيكسون.
  10. 1 2 "الولايات المتحدة ضد ويلسون: 32 الولايات المتحدة 150 (1833)" . Justia.com . تم الاطلاع عليه في 24 يوليو 2017 .
  11. 1 2 3 بورديك ضد الولايات المتحدة ، 236 الولايات المتحدة 79، 89-90 (1915)
  12. ↑ روكمان، بي إس جونيور (1997). "العفو الرئاسي في الولايات المتحدة: الأصول والتطور والتحليل (1900-1993)". مجلة الدراسات الرئاسية الفصلية . 27 (2): 251-271 . JSTOR 27551729 . 
  13. 1 2 "Ex Parte Garland" . معهد المعلومات القانونية (LII) . تم الاطلاع عليه في 6 فبراير 2017. إن السلطة الممنوحة بموجب هذا القرار غير محدودة، باستثناء ما هو مذكور . وهي تشمل كل جريمة معروفة في القانون، ويمكن ممارستها في أي وقت بعد ارتكابها، سواء قبل اتخاذ الإجراءات القانونية أو أثناء سيرها أو بعد الإدانة والحكم.
  14. ↑ وزارة العدل الأمريكية (1939). مسح المدعي العام لإجراءات الإفراج . مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي. الصفحات 2-13 . ISBN  978-1-57588-464-6.{{cite book}}عدم توافق رقم ISBN / التاريخ ( مساعدة )
  15. ↑ لينتون، كارولين (2 ديسمبر 2024). "ما هو العفو الرئاسي، وكيف استخدم بايدن وترامب وغيرهما من القادة هذه السلطة؟ - سي بي إس نيوز" . www.cbsnews.com . مؤرشف من الأصل في 22 يناير 2025. تم الاطلاع عليه في 12 ديسمبر 2024 .
  16. 1 2 بلاكستون، ويليام (1765). "شروح على قوانين إنجلترا، الكتاب الأول من أربعة كتب" . www.gutenberg.org . الاعتراف بالإعلان الوارد في القانون خلال عهد الملك هنري الثامن بأن للملك السلطة الكاملة والحصرية للعفو. الصفحات 399-400 . تم الاطلاع عليه في 30 يوليو 2025 . 
  17. ↑ ثورب، فرانسيس نيوتن (1909). الدساتير الفيدرالية ودساتير الولايات : المواثيق الاستعمارية، وغيرها من القوانين الأساسية للولايات والأقاليم والمستعمرات، التي تُشكّل حاليًا أو كانت تُشكّل سابقًا الولايات المتحدة الأمريكية . روبرتس - جامعة تورنتو. واشنطن : مطبعة الحكومة. الصفحات التي تمنح، في الميثاق الثاني لولاية فرجينيا الصادر عام 1609، سلطة كاملة ومطلقة لتصحيح ومعاقبة والعفو عن وحكم جميع الرعايا.   
  18. 1 2 ستوري، جوزيف (1873). تعليقات على دستور الولايات المتحدة : مع مراجعة تمهيدية للتاريخ الدستوري للمستعمرات والولايات قبل اعتماد الدستور . روبرتس - جامعة تورنتو. بوسطن : ليتل.  {{cite book}}: CS1 maint: publisher location ( link )
  19. 1 2 دريكسلر، كين. "أدلة البحث: أوراق الفيدراليست: وثائق أساسية في التاريخ الأمريكي: الفيدراليست رقم 71-80" . guides.loc.gov . تم الاطلاع عليه في 12 ديسمبر 2024 .
  20. ↑ "شيك ضد ريد، 419 الولايات المتحدة 256 (1974)" . جاستيا لو . تم الاطلاع عليه في 30 يوليو 2025 .
  21. ١ ٢ "سجلات المؤتمر الفيدرالي لعام ١٧٨٧، ٣ مجلدات | مكتبة الحرية الإلكترونية" . oll.libertyfund.org . الصفحات ٢٠-٢٣ ، ٢٤٢-٢٤٥ . تاريخ الاطلاع: ٣٠ يوليو ٢٠٢٥ . 
  22. ↑ سجلات المؤتمر الفيدرالي لعام 1787، في الصفحات 20-23 (ماكس فاراند، 1911) (خطة فرجينيا، في ملاحظات ماديسون)؛ المرجع نفسه، الصفحة 292 (خطة نيو جيرسي، في ملاحظات ماديسون).
  23. ↑ سجلات المؤتمر الفيدرالي لعام 1787، في الصفحة 185 (تحرير ماكس فاراند، 1911)
  24. ↑ «التفسير التقليدي لسلطة العفو خاطئ» . مجلة ذا أتلانتيك . مؤرشف من الأصل في 15 مارس 2025. تم الاطلاع عليه في 13 يوليو 2020 .
  25. ↑ سجلات المؤتمر الفيدرالي لعام 1787، في الصفحة 626 (ماكس فاراند، 1911) (خطة فرجينيا، في ملاحظات ماديسون).
  26. ↑ روكمان الابن، PS (4 نوفمبر 1995). "عفو تنفيذي اتحادي في الولايات المتحدة" . مؤرشف من الأصل في 26 مارس 2011. تم الاطلاع عليه في 19 مارس 2011 .
  27. ↑ روكمان، بي إس جونيور. "العفو الرئاسي من قبل الإدارة، 1789-2001" . كلية روك فالي . مؤرشف من الأصل في 3 مارس 2016. تم الاسترجاع في 22 يوليو 2017 .
  28. 1 2 كالت، برايان (19 مايو 2017). "هل يستطيع ترامب العفو عن نفسه؟" . السياسة الخارجية . مؤرشف من الأصل في 25 يوليو 2017. تم الاسترجاع في 27 أغسطس 2017 .
  29. ↑ "28 CFR § 1.2 أهلية تقديم طلب العفو" . تم الاطلاع عليه في 5 سبتمبر 2017 .
  30. ↑ بيدل ضد بيروفيتش 274 الولايات المتحدة 480 (1927) ، في الصفحة 486
  31. ↑ يو، جون؛ ديلاهونتي، روبرت ج. (15 ديسمبر 2024). "عفو جو بايدن الذي لا يُغتفر" . nationalreview.com . ناشيونال ريفيو . تم الاطلاع عليه في 16 ديسمبر 2024 .
  32. ↑ عمار، أخيل (2005). دستور أمريكا: سيرة ذاتية . نيويورك: راندوم هاوس. ص 187. ISBN  978-0812972726.
  33. ↑ "تشابمان ضد سكوت، 10 F.2d 690 (الدائرة الثانية، 1926)" . جاستيا لو . تم الاطلاع عليه في 30 يوليو 2025 .
  34. ↑ كالت، برايان. "خمس خرافات حول العفو الرئاسي" . صحيفة واشنطن بوست . تم الاطلاع عليه في 2 أبريل 2019 .
  35. 1 2 فوستر، مايكل أ . (14 يناير 2020). العفو الرئاسي: نظرة عامة وقضايا قانونية مختارة (تقرير). دائرة أبحاث الكونغرس . الصفحات 13-14 . تم الاطلاع عليه في 3 يناير 2024 . 
  36. 1 2 العفو الرئاسي أو التشريعي للرئيس (ملف PDF) (تقرير). المجلد 1، الآراء التكميلية. مكتب المستشار القانوني. 5 أغسطس 1974. الصفحات 370-372 . تم الاطلاع عليه في 3 يناير 2024 .  
  37. 1 2 كونكلين، مايكل (28 أبريل 2020). "أرجو أن تسمحوا لي بالعفو عن نفسي...: دستورية العفو الرئاسي عن النفس" . مجلة جامعة ديترويت ميرسي للقانون . 97 (2020). روتشستر، نيويورك. doi : 10.2139/ssrn.3587921 . S2CID 225891854. SSRN 3587921 .  
  38. ↑ "يمكن للرئيس أن يعفو عن نفسه، لكن ذلك سيُعدّ جريمة تستوجب العزل" . معهد كاتو . 15 ديسمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 18 يناير 2021 .
  39. ↑ "هل يستطيع الرئيس كلينتون العفو عن نفسه؟" . 30 ديسمبر 1998. مؤرشف من الأصل في 25 يوليو 2025. تم الاطلاع عليه في 25 ديسمبر 2020 .
  40. ↑ بيكر، بيتر (22 يوليو/تموز 2017). "ترامب يقول إنه يملك 'سلطة كاملة' للعفو" . نيويورك تايمز . مؤرشف من الأصل في 24 يوليو/تموز 2015.
  41. ↑ شميدت، مايكل س.؛ هابرمان، ماغي (7 يناير 2021). "يقال إن ترامب ناقش العفو عن نفسه" . صحيفة نيويورك تايمز . مؤرشف من الأصل في 11 يناير 2025.
  42. ↑ ليبتاك، آدم (26 أغسطس/آب 2017). "لماذا يتوافق عفو ترامب عن أربايو مع القانون، ومع ذلك يتحدى القانون؟" . صحيفة نيويورك تايمز . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0362-4331 . مؤرشف من الأصل في 24 يوليو/تموز 2025. تم الاطلاع عليه في 18 يناير/كانون الثاني 2021 . 
  43. ↑ "تقارير الولايات المتحدة: ماربوري ضد ماديسون، 5 الولايات المتحدة (1 كرانش) 137 (1803)" . مكتبة الكونغرس . تم الاطلاع عليه في 18 يناير 2021 .
  44. ↑ ترايب، لورانس هـ.؛ بينتر، ريتشارد؛ آيزن، نورمان (21 يوليو/تموز 2017). "رأي: لا، لا يستطيع ترامب العفو عن نفسه. الدستور ينص على ذلك" . صحيفة واشنطن بوست . مؤرشف من الأصل في 1 فبراير/شباط 2018. تم الاطلاع عليه في 4 يناير/كانون الثاني 2024 .
  45. ↑ بوبيت، فيليب (20 يونيو 2018). "العفو الذاتي: الرئيس لا يستطيع العفو عن نفسه، فلماذا يعتقد الناس أنه يستطيع؟" . لوفير . مؤسسة بروكينغز / لوفير . تم الاطلاع عليه في 4 يناير 2024 .
  46. 1 2 روسيتر، كلينتون ، محرر. (2003) [1961]. أوراق الفيدراليست . سيجنيت كلاسيكس . الصفحات 552، 559، 561. ISBN  978-0-451-52881-0.
  47. ↑ هل يجوز توجيه الاتهام إلى رئيس سابق ومحاكمته عن نفس الجرائم التي عُزل بسببها من قبل مجلس النواب وبرئ منه مجلس الشيوخ (ملف PDF) (تقرير). المجلد 24، آراء. مكتب المستشار القانوني. 18 أغسطس/آب 2000. الصفحات 110-155 . تاريخ الاطلاع: 3 يناير/كانون الثاني 2024 .  
  48. ↑ كول، جاريد ب.؛ غارفي، تود (6 ديسمبر 2023). العزل والدستور (تقرير). دائرة أبحاث الكونغرس. ص 14-15 . تم الاطلاع عليه في 29 ديسمبر 2023 . 
  49. ↑ تريكي، إريك (21 أبريل 2019). "«قد يكون الرئيس نفسه مذنباً»: لماذا أثارت قرارات العفو جدلاً حاداً بين الآباء المؤسسين؟ صحيفة واشنطن بوست . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0190-8286 . تاريخ الاطلاع: 28 نوفمبر 2020 . 
  50. ↑ كراوتش، جيفري (ديسمبر 2008). "القانون: إساءة استخدام الرئيس لسلطة العفو" . مجلة الدراسات الرئاسية الفصلية . 38 (4): 722-734 . doi : 10.1111/j.1741-5705.2008.02674.x . ISSN 0360-4918 . JSTOR 41219712 .  
  51. ↑ "تمرد الويسكي | التعريف والتاريخ والأهمية" . موسوعة بريتانيكا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 نوفمبر 2017 .
  52. ↑ جونسون، أندرو (25 ديسمبر 1868). "الإعلان رقم 179 - منح العفو الكامل والعفو عن جريمة الخيانة العظمى ضد الولايات المتحدة خلال الحرب الأهلية الأخيرة" . مشروع الرئاسة الأمريكية في جامعة كاليفورنيا، سانتا باربرا . تم الاطلاع عليه في 2 ديسمبر 2024 ..
  53. ↑ "فورد يمنح العفو لنيكسون، الذي يندم على "أخطائي"" . صحيفة نيويورك تايمز . 9 سبتمبر 1974. مؤرشف من الأصل في 16 يونيو 2013.
  54. ↑ "استعراض تاريخ جيرالد فورد" . Gallup.com . Gallup, Inc. 29 ديسمبر 2006. مؤرشف من الأصل في 26 يونيو 2025. تم الاطلاع عليه في 30 يوليو 2025 .
  55. ↑ جلاس، أندرو (21 يناير 2008). "كارتر يعفو عن المتهربين من التجنيد في 21 يناير 1977" . بوليتيكو . مؤرشف من الأصل في 17 سبتمبر 2020.
  56. ↑ بلاك، كريس (5 سبتمبر 1999). "السيدة الأولى تعارض العفو الرئاسي عن القوميين البورتوريكيين" . سي إن إن. مؤرشف من الأصل في 3 مارس 2006. تم الاطلاع عليه في 9 يونيو 2007 .
  57. ↑ ليبتاك، كيفن؛ دياز، دانييلا؛ تاتوم، صوفي (27 أغسطس/آب 2017). "ترامب يعفو عن الشريف السابق جو أربايو" . سي إن إن . مؤرشف من الأصل في 22 يوليو/تموز 2017. تم الاطلاع عليه في 27 أغسطس/آب 2017 .
  58. ↑ كاسيدي، ميغان (1 أغسطس/آب 2017). "إدانة جو أربايو، قائد شرطة مقاطعة ماريكوبا السابق، بتهمة ازدراء المحكمة" . صحيفة أريزونا ريبابليك . مؤرشف من الأصل في 15 يوليو/تموز 2015. تم الاطلاع عليه في 30 يوليو/تموز 2015 .
  59. ↑ «مايكل فلين: ترامب يعفو عن مستشار الأمن القومي السابق» . بي بي سي نيوز . ٢٦ نوفمبر ٢٠٢٠. مؤرشف من الأصل في ٤ فبراير ٢٠٢٥. تم الاطلاع عليه في ٣٠ يوليو ٢٠٢٥ .
  60. ↑ هيرب، جيريمي؛ بولانتز، كيتلين؛ بيريز، إيفان؛ كوهين، مارشال (1 ديسمبر/كانون الأول 2017). "فلاين يُقرّ بالذنب بتهمة الكذب على مكتب التحقيقات الفيدرالي، ويتعاون مع مولر" . سي إن إن . مؤرشف من الأصل في 15 يوليو/تموز 2025. تم الاطلاع عليه في 18 فبراير/شباط 2019 .
  61. ↑ براون، باميلا؛ لوبلانك، بول؛ بولانتز، كيتلين؛ ليبتاك، كيفن (24 ديسمبر/كانون الأول 2020). "ترامب يصدر 26 عفواً جديداً، من بينها عفو عن ستون ومانافورت وتشارلز كوشنر" . سي إن إن . مؤرشف من الأصل في 2 يوليو/تموز 2025.
  62. ↑ لي، كارول إي؛ فيتزباتريك، سارة (2 ديسمبر 2024). "الرئيس بايدن يعفو عن ابنه هانتر بايدن" . أخبار إن بي سي . مؤرشف من الأصل في 23 يوليو 2025. تم الاطلاع عليه في 2 ديسمبر 2024 .
  63. 1 2 كوهين، مارشال (2 ديسمبر 2024). "الرئيس بايدن يعفو عن ابنه هانتر بايدن" . سي إن إن . مؤرشف من الأصل في 12 يونيو 2025. تم الاطلاع عليه في 2 ديسمبر 2024 .
  64. ↑ ستودارت، ميشيل (23 ديسمبر 2024). "بايدن يخفف أحكام الإعدام الصادرة بحق جميع نزلاء السجون الفيدرالية تقريبًا" . أخبار ABC . مؤرشف من الأصل في 20 يوليو 2025. تم الاطلاع عليه في 23 ديسمبر 2024 .
  65. ↑ لونغ، كولين؛ ميلر، زيك (20 يناير 2025). "بايدن يعفو عن فاوتشي وميلي ولجنة 6 يناير. إنه إجراء وقائي ضد "انتقام" محتمل من ترامب" . وكالة أسوشيتد برس . مؤرشف من الأصل في 26 يوليو 2025. تم الاطلاع عليه في 30 يوليو 2025 .
  66. ↑ شير، مايكل د. (20 يناير 2025). "بايدن يعفو عن 5 من أفراد عائلته في الدقائق الأخيرة من ولايته" . نيويورك تايمز . مؤرشف من الأصل في 25 يوليو 2025. تم الاطلاع عليه في 20 يناير 2025 .
  67. ↑ جوسلين، توم (22 يناير 2025). "ما حدث للتو: قرارات العفو التي أصدرها ترامب في 6 يناير والاعتداءات على ضباط إنفاذ القانون بالأرقام" . جاست سكيورتي . مؤرشف من الأصل في 29 يونيو 2025. تم الاطلاع عليه في 12 أبريل 2025 .
  68. ↑ كوين، ميليسا؛ ليغار، روبرت؛ كيتس، غراهام (21 يناير 2025). "ترامب يعفو عن حوالي 1500 متهم في 6 يناير - سي بي إس نيوز" . www.cbsnews.com . مؤرشف من الأصل في 23 يوليو 2025. تم الاطلاع عليه في 22 يناير 2025 .
  69. ↑ وزارة العدل الأمريكية. مكتب محامي العفو (11 مارس 2025). "محامية العفو السابقة إليزابيث ج. أوير" . مؤرشف من الأصل في 11 مارس 2025. تم الاطلاع عليه في 12 أبريل 2025 .
  70. ↑ لجنة مجلس النواب الأمريكي للشؤون القضائية (7 أبريل 2025). "جلسة استماع تسليط الضوء على نظام المجلسين [ 53:04–53:15 ] " . يوتيوب .
  71. ↑ لجنة الشؤون القضائية بمجلس النواب الأمريكي (27 أبريل/نيسان 2025). "استعادة المساءلة: فضح هجمات ترامب على سيادة القانون" . لجنة الشؤون القضائية بمجلس النواب، الديمقراطيون . مؤرشف من الأصل في 23 مايو/أيار 2025. تم الاطلاع عليه في 12 أبريل/نيسان 2025 .
  72. ↑ لجنة القضاء بمجلس الشيوخ الأمريكي (1 أبريل/نيسان 2025). "دوربين، وديمقراطيو لجنة القضاء بمجلس الشيوخ يطلبون من المدعية العامة بوندي توضيحًا بشأن نهج إدارة ترامب المتطرف والحزبي تجاه سلطة العفو" . مؤرشف من الأصل في 4 أبريل/نيسان 2025. تم الاطلاع عليه في 12 أبريل/نيسان 2025 .
  73. ↑ جاكوبسون، لويس؛ شيرمان، إيمي (18 مارس/آذار 2025). "هل يستطيع ترامب إلغاء قرارات العفو الرئاسي التي أصدرها بايدن بسبب مزاعم استخدام جهاز التوقيع الآلي؟" . الجزيرة . مؤرشف من الأصل في 23 يوليو/تموز 2025. تم الاطلاع عليه في 20 مارس/آذار 2025 .
  74. ↑ جاكوبسون، لويس؛ شيرمان، إيمي (18 مارس 2025). "التحقق من صحة ادعاء ترامب بأن قرارات العفو الصادرة عن بايدن "باطلة" لأنه استخدم قلمًا آليًا" . بي بي إس نيوز . مؤرشف من الأصل في 23 يوليو 2025. تم الاطلاع عليه في 20 مارس 2025. وجدنا إجماعًا عامًا بين فقهاء القانون على أن الدستور لا يشترط توقيعًا بشريًا مباشرًا على العفو، وأن القرارات القضائية والمذكرات القانونية اللاحقة تدعم استخدام القلم الآلي لأغراض مماثلة. كما اتفق فقهاء القانون على أنه لا توجد آلية دستورية لإلغاء قرارات العفو بعد منحها.
  75. 1 2 3 4 5 وولف، جان (2 ديسمبر 2020). "مدّعون عامّون أمريكيون يحققون في مخطط محتمل للرشوة مقابل العفو في البيت الأبيض" . رويترز . تم الاطلاع عليه في 20 يناير 2026 .
  76. 1 2 3 يافي-بيلاني، ديفيد؛ لارسون، إريك (1 ديسمبر 2020). "وزارة العدل تحقق في مزاعم "مؤامرة رشوة" لشراء عفو رئاسي" . مجلة تايم . تم الاطلاع عليه في 20 يناير 2026 .
  77. 1 2 بامب، فيليب (17 مايو 2023). "المسألة الغريبة المتعلقة بالعفو المزعوم بقيمة مليوني دولار" . صحيفة واشنطن بوست . تم الاطلاع عليه في 20 يناير 2026 .
  78. ↑ بينجيلي، مارتن (17 يناير 2021). "تقرير: أحد معاوني جولياني أخبر ضابطًا سابقًا في وكالة المخابرات المركزية أن عفوًا رئاسيًا من ترامب سيكلف مليوني دولار" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاسترجاع: 20 يناير 2026 .
  79. 1 2 ويليامز، إريكا (1 ديسمبر 2020). "وزارة العدل تحقق في مخطط رشوة محتمل للعفو الرئاسي" . خدمة أخبار المحاكم . تم الاسترجاع في 20 يناير 2026 .
  80. ↑ "ثماني سنوات من عفو ​​أوباما عن الديك الرومي" . رويترز . 23 نوفمبر 2016. مؤرشف من الأصل في 19 أغسطس 2022.

للمزيد من القراءة

  • ويل، كيمبرلي (2024). سلطة العفو: كيف يعمل نظام العفو - ولماذا . دار وود هول للنشر. رقم ISBN 978-1954907508.