سياسة ماكاو

تجري السياسة في ماكاو ضمن إطار نظام رئاسي متعدد الأحزاب تهيمن عليه جمهورية الصين الشعبية . ويشمل هذا النظام السلطة التشريعية والقضائية والحكومية ، بالإضافة إلى نظام متعدد الأحزاب ذي قيود سياسية . وتُمارس السلطة التنفيذية من قبل الحكومة بقيادة الرئيس التنفيذي.

وفقًا للمادة 31 من دستور الصين ، تُعدّ ماكاو منطقة إدارية خاصة ، مما يوفر ضمانات دستورية لتنفيذ سياسة " دولة واحدة ونظامان "، ويُشكّل الأساس لسنّ القانون الأساسي لمنطقة ماكاو الإدارية الخاصة . ورغم قربها الجغرافي من مقاطعة قوانغدونغ ، تخضع ماكاو مباشرةً لسلطة الحكومة المركزية الصينية، التي تُسيطر على شؤونها الخارجية ودفاعها، وتمنحها في الوقت نفسه "درجة عالية من الصلاحيات". دخل القانون الأساسي حيز التنفيذ فور نقل السيادة من البرتغال في 20 ديسمبر 1999، وسيظل ساريًا لمدة خمسين عامًا على الأقل (أي حتى عام 2049).

يتم اختيار نواب ماكاو السبعة في المجلس الوطني لنواب الشعب (NPC) من خلال مؤتمر انتخابي؛ وقد حضروا جلستهم الأولى للمجلس في بكين في مارس 2000. وفي وقت سابق، في ديسمبر 1999، وافقت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب على عضوية لجنة المجلس للقانون الأساسي لمنطقة ماكاو الإدارية الخاصة، برئاسة نائب رئيس المجلس تشياو شياويانغ ، لمدة خمس سنوات. نصف الأعضاء العشرة من ماكاو، والنصف الآخر من البر الرئيسي للصين. كما أن لماكاو تمثيلاً في اللجنة الوطنية للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني .

تتسم العلاقات بين حكومة ماكاو والحكومة المركزية الصينية عادةً بالودية. ^{[ 1 ] : 182}

يُعيّن رئيس ماكاو التنفيذي من قبل الحكومة المركزية لجمهورية الصين الشعبية، وذلك بعد اختياره من قبل لجنة انتخابية، يُرشّح أعضاؤها من قبل هيئات الشركات. ويمثل الرئيس التنفيذي أمام مجلس الوزراء، أو المجلس التنفيذي، الذي يتألف من 7 إلى 11 عضوًا. مدة ولاية الرئيس التنفيذي خمس سنوات، ولا يجوز لأي شخص شغل المنصب لأكثر من فترتين متتاليتين. يتمتع الحاكم بصلاحيات واسعة في وضع السياسات والتنفيذ، تُشابه صلاحيات الرئيس. إلا أن هذه الصلاحيات مقيدة من قبل الحكومة المركزية في بكين، التي يرفع إليها الحاكم تقاريره مباشرة، ومن قبل السلطة التشريعية (بشكل محدود).

في مايو/أيار 1999، عُيّن إدموند هو ، الزعيم المجتمعي والمصرفي، أول رئيس تنفيذي لمنطقة ماكاو الإدارية الخاصة من قِبل جمهورية الصين الشعبية، خلفًا للجنرال دي روشا فييرا في 20 ديسمبر/كانون الأول 1999. وقد انتُخب من قِبل لجنة اختيار الرئيس التنفيذي المكونة من 200 عضو. وُلد هو في ماكاو عام 1955، وكان أول صيني يحكم المنطقة منذ خمسينيات القرن السادس عشر. قبل 20 ديسمبر/كانون الأول 1999، رشّح هو كبار المسؤولين في الحكومة الجديدة، ونفّذ مهام نقل أخرى. أُعيد انتخاب هو لولاية ثانية عام 2004، وخلفه فرناندو تشوي عام 2009.

يتألف الجهاز التنفيذي لحكومة ماكاو من الوزارات التالية، ويرأس كل منها سكرتير: الإدارة والعدل، والشؤون الاقتصادية والمالية، والأمن، والشؤون الاجتماعية والثقافة، والنقل والأشغال العامة. كما توجد لجنتان: مكافحة الفساد والتدقيق، بالإضافة إلى رئيس النيابة العامة. بعد عودة ماكاو إلى الصين، نُقلت المكاتب التنفيذية مؤقتًا من مقر حكومة ماكاو إلى بنك تاي فونغ.

يتولى المجلس التنفيذي اتخاذ القرارات المتعلقة بالسياسات العامة، وتقديم مشاريع القوانين إلى الجمعية التشريعية في ماكاو، وصياغة التشريعات الفرعية. ويتألف المجلس من 11 عضواً، بمن فيهم الرئيس التنفيذي.

الهيئة التشريعية للإقليم هي المجلس التشريعي ، وهو هيئة مؤلفة من 33 عضواً، منهم 14 عضواً منتخباً مباشرةً، و12 عضواً منتخباً بشكل غير مباشر يمثلون الدوائر الانتخابية، و7 أعضاء يعينهم الرئيس التنفيذي. يتولى المجلس التشريعي مسؤولية سن القوانين العامة، بما في ذلك الضرائب، وإقرار الميزانية، والتشريعات الاجتماعية والاقتصادية. مدة ولاية أعضائه أربع سنوات، وتُعقد جلساته السنوية من 15 أكتوبر إلى 16 أغسطس. يضم المجلس عدة لجان دائمة تضطلع بالمهام التالية: دراسة وإصدار التقارير والبيانات المتعلقة بالمشاريع والمقترحات القانونية، والقرارات والمداولات، ومقترحات التعديل المقدمة إلى المجلس التشريعي؛ دراسة الالتماسات المقدمة إلى المجلس التشريعي؛ التصويت على القضايا التي تُقرّها الجمعية العامة للمجلس التشريعي؛ والإجابة على الأسئلة التي يطرحها الرئيس أو الجمعية العامة.

أُجريت الانتخابات الأخيرة في عام 2017 ويرأس المجلس التشريعي الحالي رئيسه، رجل الأعمال هو إيات سينغ (賀一誠)، الذي يساعده نائب الرئيس، تشوي ساي تشيونغ (崔世昌)، الشقيق الأكبر للرئيس التنفيذي فرناندو تشوي ساي أون .

تُعد محكمة الاستئناف النهائي هي محكمة الملاذ الأخير في منطقة ماكاو الإدارية الخاصة.

يستند النظام القانوني إلى حد كبير على القانون البرتغالي . وللإقليم نظام قضائي مستقل خاص به، يضم محكمة عليا. ويتم اختيار القضاة من قبل لجنة، ويعينهم الرئيس التنفيذي. ويجوز للقضاة الأجانب العمل في المحاكم. في يوليو/تموز 1999، عيّن الرئيس التنفيذي لجنة من سبعة أشخاص لاختيار قضاة للمنطقة الإدارية الخاصة. وقد أوصت اللجنة بأربعة وعشرين قاضياً، ثم عيّنهم السيد هو. ومن بين هؤلاء ثلاثة قضاة يعملون في أعلى محكمة في منطقة ماكاو الإدارية الخاصة، وهي محكمة الاستئناف النهائي: سام هو فاي (39 عاماً، والذي سيتولى منصب رئيس القضاة)، وتشو كين ( 32 عاماً) ، وفيرياتو مانويل بينهيرو دي ليما (46 عاماً) .

المظاهرات السياسية العامة نادرة في ماكاو. ^{[ 1 ] : 182}

• الكنيسة الكاثوليكية الرومانية (خوسيه لاي، الأسقف)
• جمعية ماكاو للسياحة والترفيه أو STDM ( ستانلي هو ، المدير الإداري)
• اتحاد تنمية الديمقراطية ( أنطونيو نج كوك تشيونج ، زعيم)

تُسيطر الحكومة المركزية في بكين على الشؤون الخارجية لماكاو. وقد افتتح مكتب مفوض وزارة خارجية جمهورية الصين الشعبية في منطقة ماكاو الإدارية الخاصة مكتبه في ماكاو في 20 ديسمبر 1999. وبصفتها وكالة حكومية مركزية، تتفاعل المفوضية مع حكومة ماكاو في مسائل السياسة الخارجية. كما أنها تُعالج طلبات الدول الأجنبية والمنظمات الدولية الراغبة في إنشاء قنصليات أو مكاتب تمثيلية في ماكاو. ويُخول لماكاو أيضًا إدارة بعض الشؤون الخارجية بشكل مستقل، بما في ذلك العلاقات الاقتصادية والثقافية والاتفاقيات التي تُبرمها مع الدول والمناطق والمنظمات الدولية. وفي هذه المسائل، تعمل ماكاو تحت اسم "ماكاو، الصين". وترفع ماكاو علم وشعار جمهورية الصين الشعبية، كما يُخول لها أيضًا رفع علمها وشعارها الإقليمي. ويُسمح للمنظمات التايوانية في ماكاو بمواصلة أنشطتها، وهي مُلزمة بالامتثال للقانون الأساسي.

CCC ، ESCAP (عضو منتسب)، المنظمة البحرية الدولية (عضو منتسب)، الإنتربول (مكتب فرعي)، اليونسكو (عضو منتسب)، المنظمة العالمية للأرصاد الجوية ، المنظمة العالمية لعلم الحيوان (عضو منتسب)، المنظمة العالمية لعلم الحيوان

• سياسة الصين