السياسة في اليمن

تشهد الأوضاع السياسية في اليمن حالة من عدم الاستقرار نتيجةً لسيطرة الحوثيين . فقد استولت جماعة مسلحة تُعرف بالحوثيين أو أنصار الله على حكومة شمال اليمن، وأعلنت عزمها حل البرلمان ، وتشكيل "مجلس رئاسي" و"مجلس وطني انتقالي" و"مجلس ثوري أعلى" لإدارة البلاد مؤقتًا. ^{[ 1 ]} إلا أن الرئيس المخلوع، عبد ربه منصور هادي ، أعلن تمسكه بمنصبه، ويعمل على تشكيل حكومة منافسة في عدن . ^{[ 2 ]}

قبل الانقلاب، كانت السياسة اليمنية اسميًا تُمارس في إطار جمهورية ديمقراطية تمثيلية شبه رئاسية موحدة ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]} . رئيس اليمن ، الذي يُنتخب بالاقتراع الشعبي من بين مرشحين اثنين على الأقل يُقرّهما البرلمان، هو رئيس الدولة ؛ بينما رئيس الوزراء ، الذي يُعيّنه الرئيس، هو رئيس الحكومة . ^{[ 6 ] [ 7 ]} على الرغم من أن النظام يُفترض أنه متعدد الأحزاب ، إلا أنه في الواقع يهيمن عليه حزب واحد تمامًا ، وهو المؤتمر الشعبي العام ، منذ التوحيد. تُمارس السلطة التنفيذية من قِبل الرئيس والحكومة. أما السلطة التشريعية فهي مُخوّلة لكل من الحكومة ومجلس النواب . القضاء مستقل نظريًا، ولكنه في الواقع عُرضة لتدخل السلطة التنفيذية. ^{[ 8 ]}

اليمن جمهورية ذات مجلسين تشريعيين . ^{[ 9 ]} ينص الدستور على تقاسم السلطة بين رئيس منتخب، ومجلس نواب منتخب يضم 301 مقعدًا، ومجلس شورى معين يضم 111 عضوًا. ^{[ 10 ]} مدة ولاية الرئيس سبع سنوات، ومدة ولاية أعضاء البرلمان المنتخبين ست سنوات. حق الاقتراع مكفول للجميع ممن تجاوزوا الثامنة عشرة من العمر.

لعدة قرون، حكم اليمن أئمةٌ تمتعوا بسلطة مطلقة على العملية السياسية في البلاد. كان أئمة اليمن ، ومن بعدهم ملوك اليمن، قادةً دينيين ينتمون إلى المذهب الزيدي من الإسلام الشيعي . وقد أسسوا مزيجًا من الحكم الديني والدنيوي في أجزاء من اليمن منذ عام 897. واستمرت إمامتهم في ظل ظروف متفاوتة حتى قيام الثورة الجمهورية عام 1962. وتميز المذهب الزيدي عن الإسماعيليين أو الشيعة الإثني عشرية بتأكيده على وجود إمام فاعل وبارز كقائد. وانتهى هذا الوضع باغتيال الإمام يحيى، وخلفه ابنه الإمام أحمد، إلا أن الوضع السياسي تدهور مع اندلاع الحرب الأهلية في شمال اليمن عام 1962، والتي أسفرت عن الإطاحة بالإمام بدر وإقامة نظام جمهوري جديد.

بينما كانت القوى الموالية للملكية والقوى الموالية للجمهورية تتصارع على السلطة في الشمال خلال الحرب الأهلية، كان جنوب اليمن تحت السيطرة البريطانية. خلال ستينيات القرن العشرين، سعت بريطانيا إلى ضم جميع أراضي محمية عدن إلى الاتحاد. في 18 يناير 1963، ضُمت مستعمرة عدن، رغماً عن إرادة معظم سكان المدينة، تحت مسمى دولة عدن، وأُعيد تسمية الاتحاد إلى اتحاد جنوب الجزيرة العربية . انضمت عدة دول أخرى لاحقاً إلى الاتحاد، أما الدول المتبقية التي رفضت الانضمام، وخاصة في حضرموت، فقد شكلت محمية جنوب الجزيرة العربية . في عام 1963، امتد القتال بين القوات المصرية والميليشيات المدعومة من السعودية بقيادة بريطانيا في الجمهورية العربية اليمنية إلى جنوب الجزيرة العربية مع تشكيل جبهة التحرير الوطني ، التي كانت تأمل في إخراج البريطانيين من جنوب الجزيرة العربية. بدأت الأعمال العدائية بهجوم بقنبلة يدوية شنته جبهة التحرير الوطني على المندوب السامي البريطاني في 10 ديسمبر 1963، ما أسفر عن مقتل شخص وإصابة خمسين آخرين، وأُعلنت حالة الطوارئ ، التي عُرفت باسم حالة طوارئ عدن . في عام 1964، أعلنت الحكومة البريطانية الجديدة برئاسة هارولد ويلسون نيتها تسليم السلطة إلى اتحاد جنوب الجزيرة العربية في عام 1968، مع الإبقاء على الجيش البريطاني. في عام 1964، وقع حوالي 280 هجومًا من قبل المقاتلين، وأكثر من 500 هجوم في عام 1965. في عام 1966، أعلنت الحكومة البريطانية سحب جميع القوات البريطانية عند الاستقلال. ردًا على ذلك، تدهور الوضع الأمني ​​مع إنشاء الجبهة الاشتراكية لتحرير جنوب اليمن المحتل (FLOSY) التي بدأت بمهاجمة جبهة التحرير الوطني سعيًا وراء السلطة، فضلًا عن مهاجمة القوات البريطانية. هُزم البريطانيون وطُردوا من عدن بحلول نهاية نوفمبر/تشرين الثاني 1967، قبل الموعد الذي خطط له رئيس الوزراء البريطاني هارولد ويلسون، ودون التوصل إلى اتفاق بشأن الحكم اللاحق. تمكن خصومهم، جبهة التحرير الوطني، من الاستيلاء على السلطة، وأصبحت عدن نفسها تحت سيطرتهم. وكانت قوات مشاة البحرية الملكية ، التي كانت أول القوات البريطانية التي احتلت عدن عام 1839، آخر من غادرها. انهار اتحاد جنوب الجزيرة العربية، وأصبح جنوب اليمن مستقلاً تحت اسم جمهورية جنوب اليمن الشعبية .

بعد ذلك عانى اليمن من مشهد سياسي شديد الانقسام، وهو إرث نظام الرئيس علي عبد الله صالح، الذي وصل إلى السلطة عام 1978 واستقال رسمياً من منصبه في فبراير 2012.

الانتفاضة اليمنية

جاءت الاحتجاجات اليمنية عام 2011 عقب المراحل الأولى للربيع العربي ، وتزامنت مع الثورة المصرية . وكانت الاحتجاجات في البداية ضد البطالة والأوضاع الاقتصادية والفساد، فضلاً عن معارضة مقترحات الحكومة لتعديل الدستور اليمني . ثم تصاعدت مطالب المحتجين لتشمل دعوات لاستقالة الرئيس علي عبد الله صالح .

إلا أن الوضع سرعان ما تدهور إلى انتفاضة واسعة النطاق ، حيث توحدت حملات التمرد المختلفة في صراعات مسلحة، سواء بين المعارضة المسلحة والجماعات الإرهابية من جهة، أو فيما بينها من جهة أخرى. وفي نهاية المطاف، أدى اتفاقٌ توسطت فيه السعودية بشأن استقالة صالح وانتخابات الرئاسة عام 2012 إلى تنصيب عبد ربه منصور هادي رئيسًا مؤقتًا. وقد أشرف هادي على الإصلاح السياسي والمصالحة الوطنية، وكان من المفترض أن يخدم عامين فقط في المنصب. وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2013، صرّح مبعوث الأمم المتحدة جمال بن عمر لوكالة أسوشييتد برس بأن هادي سيظل رئيسًا بعد فبراير/شباط 2014، لأن عملية الانتقال من المرجح ألا تكتمل قبل ذلك بسبب "عرقلة" من جانب الموالين للنظام السابق. ^{[ 11 ]}

ينص الدستور على انتخاب الرئيس بالاقتراع الشعبي المباشر لمدة سبع سنوات. ويعين الرئيس نائب الرئيس ورئيس الوزراء ونواب رئيس الوزراء. كما يعين الرئيس مجلس الوزراء بناءً على توصية رئيس الوزراء.

يتألف مجلس النواب من 301 عضوًا، يُنتخبون لمدة ست سنوات في دوائر انتخابية ذات مقعد واحد. وفي مايو/أيار 1997، أنشأ الرئيس مجلس الشورى، الذي يُشار إليه أحيانًا بالمجلس الأعلى للبرلمان؛ ويُعيّن الرئيس جميع أعضائه البالغ عددهم 59 عضوًا. وكان عبد العزيز عبد الغني رئيسًا لمجلس الشورى حتى وفاته في أغسطس/آب 2011.

في الانتخابات البرلمانية التي جرت في أبريل/نيسان 2003، حافظ المؤتمر الشعبي العام على أغلبيته المطلقة. ووصف المراقبون الدوليون الانتخابات بأنها "خطوة هامة أخرى على طريق اليمن نحو الديمقراطية؛ ومع ذلك، يجب بذل جهود متواصلة وحاسمة لمعالجة العيوب الجوهرية في العمليات الانتخابية والسياسية في البلاد". ^{[ 12 ]} وقد شابت الانتخابات بعض المشاكل المتعلقة بتصويت القاصرين، ومصادرة صناديق الاقتراع، وترهيب الناخبين، والعنف المرتبط بالانتخابات؛ علاوة على ذلك، فإن المعارضة السياسية في اليمن لا تملك سوى القليل من الوصول إلى وسائل الإعلام، لأن معظمها مملوك للحكومة أو خاضع لسيطرتها.

وُصفت انتخابات عام 2006 بعبارات إيجابية، وراقبها عدد من المراقبين الدوليين. وقد نشرت بعثة مراقبة الانتخابات التابعة للاتحاد الأوروبي في اليمن هذا التقرير النهائي عن الانتخابات:أفادت وسائل الإعلام اليمنية في 22 يناير/كانون الثاني 2007 بأن ائتلاف المعارضة، حزب الحركة من أجل السلام، قد شكّل حكومة ظل "للعب دور فعّال في الحياة السياسية والاقتصادية والاجتماعية". ^{[ 13 ]} ودعا الحزب الحاكم، المؤتمر الشعبي العام، المعارضة إلى "الاطلاع على الأنظمة الدستورية قبل البدء بالحديث بين الحين والآخر عن... أحلام وردية وأوهام". ^{[ 14 ]}

ينص الدستور على استقلال القضاء. وقد تم توحيد القوانين السابقة في الشمال والجنوب. ويشمل النظام القانوني محاكم تجارية منفصلة ومحكمة عليا مقرها صنعاء . القرآن الكريم هو أساس جميع القوانين، ولا يجوز لأي قانون أن يتعارض معه. بل إن العديد من القضايا تُناقش على أساس ديني للقوانين، أي بتفسير القرآن الكريم. ولهذا السبب، فإن العديد من القضاة هم علماء دين بالإضافة إلى كونهم مرجعيات قانونية.

ينقسم اليمن إلى 21 محافظة (محافظة، مفرد: محافظة) إلى جانب العاصمة صنعاء (أمانة العاصمة). المحافظات هي أبين، عدن، عمران، العاصمة، البيضاء، الضالع، الحديدة، الجوف، المهرة، المحويت، ذمار، حضرموت، حجة، إب، لحج، مأرب، ريمة، صعدة، شبوة (عتق)، سقطرى، وتعز.

تتركز السلطة الحكومية الرسمية في العاصمة صنعاء. وقد ساهم قانون الحكم المحلي في اليمن في لامركزية السلطة من خلال إنشاء مجالس محلية منتخبة للمحافظات والأقضية (آخر انتخابات جرت في سبتمبر/أيلول 2006)، والتي كان يرأسها سابقًا محافظون معينون من قبل الحكومة. بعد انتخابات المجالس المحلية والمحافظات التي جرت في سبتمبر/أيلول 2006، أعلن الرئيس صالح عن عدة إجراءات من شأنها تمكين انتخاب المحافظين ومديري المجالس في المستقبل انتخابًا مباشرًا. وفي مايو/أيار 2008، تم انتخاب المحافظين لأول مرة. ومع ذلك، ونظرًا لاستمرار هيمنة حزب المؤتمر الشعبي العام الحاكم على المجالس المحلية والمحافظات، فقد احتفظت انتخابات مايو/أيار 2008 بالسلطة التنفيذية لهذا الحزب على المحافظات. أما في المناطق الريفية في اليمن، فإن سيطرة الدولة المباشرة ضعيفة، حيث تعمل الاتحادات القبلية ككيانات شبه مستقلة. ^{[ 15 ]}

• العلاقات الخارجية لليمن
• دستور اليمن
• احتجاجات اليمن عام 2011
• تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية (AQAP)
• النسوية الحكومية (قسم: اليمن)

• حكومة اليمن
• الموقع غير الرسمي لبرلمان اليمن