رئيس بربادوس

رئيس بربادوس هو رئيس الدولة والقائد الأعلى لقوات الدفاع في بربادوس . أُنشئ هذا المنصب عندما أصبحت البلاد جمهورية برلمانية في 30 نوفمبر 2021. ^{[ 2 ]} قبل ذلك التاريخ، كانت رئيسة الدولة هي الملكة إليزابيث الثانية ، ملكة بربادوس ، التي كان يمثلها في الجزيرة حاكم عام . آخر من شغل هذا المنصب هي السيدة ساندرا ماسون ، التي تولت منصب أول رئيسة لبربادوس من عام 2021 إلى عام 2025، ثم خلفها الرئيس الحالي، جيفري بوستيك .

في عام ١٩٧٩، شُكّلت لجنة تحقيق عُرفت باسم لجنة كوكس للدستور، وكُلّفت بدراسة جدوى تطبيق نظام جمهوري برلماني . وخلصت لجنة كوكس إلى أن سكان بربادوس يُفضّلون الإبقاء على النظام الملكي الدستوري ، ولذلك لم يُتابع اقتراح التحوّل إلى نظام جمهوري. ^{[ ٣ ]} تناول بيان حزب العمل في بربادوس لعام ١٩٩٤ مسألة الجمهورية، مقترحًا إجراء استفتاء . وتماشيًا مع هذا الوعد، في ٢٩ أكتوبر ١٩٩٦، عُيّنت لجنة مراجعة دستورية، برئاسة السير هنري دي بولاي فورد ، لمراجعة دستور بربادوس . ^{[ ٣ ]} قدّمت اللجنة تقريرها في ١٥ ديسمبر ١٩٩٨، وأوصت بأن تتبنى بربادوس نظامًا جمهوريًا برلمانيًا. وفي عام ١٩٩٩، اقترح بيان حزب العمل في بربادوس أن تحظى نتائج اللجنة وتوصيتها بتحويل بربادوس إلى جمهورية باهتمام الحكومة في أقرب وقت. ^{[ ٣ ]}

تم تقديم مشروع قانون الاستفتاء إلى البرلمان وعُرضت قراءته الأولى في 10 أكتوبر 2000. ومع حل البرلمان قبيل انتخابات عام 2003، لم يتم ترحيل مشروع القانون. ^{[ 3 ]}

أنشأ رئيس الوزراء أوين آرثر في عام 1998 لجنة دستورية برئاسة السير هنري فورد. وخلصت اللجنة إلى أن "سكان بربادوس، باستثناءات قليلة، يعتقدون أن رئيس دولتنا يجب أن يكون مواطنًا بربادوسيًا بالولادة أو النسب، ومقيمًا في بربادوس". ^{[ 4 ]} ودعا آرثر لاحقًا إلى إجراء استفتاء على إعلان بربادوس جمهورية في عام 2005. ^{[ 5 ]} وبناءً على ذلك، قُدِّم مشروع قانون ثانٍ للاستفتاء في عام 2005، ^{[ 6 ]} وأُقرَّ قانونًا في أكتوبر 2005. وكان من المقرر إجراء الاستفتاء بموجب قانون 2005 بالتزامن مع الانتخابات العامة في بربادوس لعام 2008. [ ^{7 ] وفي} 2 ديسمبر 2007، ظهرت تقارير تفيد بتأجيل هذا التصويت بسبب مخاوف أثارتها لجنة الانتخابات والحدود. ^{[ 8 ]} وبعد الانتخابات، حلّ ديفيد طومسون محل آرثر في منصب رئيس الوزراء، وتمّ تجميد الخطة.

في 22 مارس/آذار 2015، أعلن رئيس الوزراء فروندل ستيوارت نيته تحويل البلاد إلى نظام حكم جمهوري "في المستقبل القريب جدًا". ^{[ 9 ]} وأكد الأمين العام لحزب العمل الديمقراطي، جورج بيلغريم، هذه الخطوة، وقال إنه من المتوقع أن تتزامن مع الذكرى الخمسين لاستقلال بربادوس في عام 2016. ^{[ 10 ]}

أعلنت حكومة حزب العمل في بربادوس، برئاسة رئيسة الوزراء ميا موتلي، في خطاب العرش الذي ألقته في سبتمبر/أيلول 2020، أن بربادوس ستصبح جمهورية بحلول نوفمبر/تشرين الثاني من العام التالي، بإلغاء منصب ملك بربادوس واستبدال منصب الحاكم العام برئيس (من الجنسية البربادوسية) كرئيس للدولة، ^{[ 11 ]} حيث أكدت موتلي أن "البرباديين يريدون رئيس دولة بربادوسيًا". ^{[ 1 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]} وكان هذا المقترح هو الذي تم سنّه في نهاية المطاف ليصبح قانونًا - ففي 20 سبتمبر/أيلول 2021، تم تقديم مشروع قانون تعديل الدستور (رقم 2) لعام 2021 إلى برلمان بربادوس، وتمت الموافقة عليه لاحقًا في 6 أكتوبر/تشرين الأول. ووصفت رئيسة الوزراء ميا موتلي هذه الخطوة بأنها "ثقة بأننا قادرون على تحمل مسؤولية شؤوننا، من جميع النواحي". ^{[ 15 ]} مع ذلك، كانت البلاد تتمتع بسيادة كاملة منذ عام 1966. ^{[ 16 ]} وقد نص القانون على قيام جمهورية برلمانية برئاسة رئيس وزراء كرئيس للحكومة، ورئيس دولة ذي صلاحيات شرفية في الغالب. ^{[ 17 ]}

تم ترشيح أول مرشحة لرئاسة بربادوس، وهي الحاكمة العامة لبربادوس ، السيدة ساندرا ماسون ، بشكل مشترك من قبل رئيس الوزراء وزعيم المعارضة في 12 أكتوبر 2021، ^{[ 18 ]} وانتخبها البرلمان لاحقاً في 20 أكتوبر. ^{[ 19 ]} وتولت ماسون منصبها في 30 نوفمبر 2021. ^{[ 20 ]}

يتم انتخاب الرئيس بشكل غير مباشر من قبل برلمان بربادوس . ^{[ 21 ]}

يقوم رئيس الوزراء وزعيم المعارضة بترشيح مرشح توافقي قبل 90 يومًا من انتهاء ولاية الرئيس الحالي، ويُنتخب هذا المرشح بالتزكية دون تصويت إلا إذا اعترض أحد أعضاء البرلمان. في حال الاعتراض، تُعلق الجلسة المشتركة، ويجتمع مجلسا البرلمان، مجلس الشيوخ ومجلس النواب ، بشكل منفصل، ويصوّت كل منهما على قبول المرشح أو رفضه. ويشترط الحصول على أغلبية ثلثي الأصوات الصحيحة في كل مجلس على حدة لانتخاب مرشح في جميع جولات الاقتراع. ^{[ 21 ]}

إذا لم يتم ترشيح مرشح توافقي بحلول اليوم الستين قبل انتهاء ولاية الرئيس الحالي، يُفتح باب الترشح أمام مرشحين آخرين. وللمشاركة في هذه الانتخابات المفتوحة، يجب أن يُرشّح المرشح إما من قبل رئيس الوزراء، أو زعيم المعارضة، أو عشرة أعضاء على الأقل من مجلس النواب. كما يُشترط الحصول على أغلبية ثلثي الأصوات الصحيحة في كل مجلس على حدة في الانتخابات المفتوحة؛ وهذا يعني أنه إذا تم ترشيح مرشح واحد فقط، فإن نظام التصويت يكون مماثلاً لما هو عليه في حالة الاعتراض على مرشح توافقي. ^{[ 21 ]}

عندما يكون منصب الرئيس شاغراً مؤقتاً، إلى حين تعيين رئيس جديد، وعندما يكون شاغل المنصب غائباً عن بربادوس، سواءً في إجازة أو لأي سبب آخر، أو غير قادر على أداء المهام الموكلة إليه بموجب الدستور، يتولى هذه المهام شخص يعينه رئيس الوزراء، بعد التشاور مع زعيم المعارضة، ليكون قائماً بأعمال الرئيس. أما إذا تم تعليق مهام الرئيس بسبب إجراءات عزل جارية ، فيتولى رئيس مجلس شيوخ بربادوس مهام الرئيس بالنيابة. ولا يوجد تحديد لتسلسل الخلافة الرئاسية بعد ذلك.

يمنح دستور بربادوس البلاد نظام حكم برلمانيًا على غرار نظام وستمنستر في المملكة المتحدة ، حيث يتمتع رئيس الدولة بدور قانوني وعملي. وعلى غرار الجمهوريات البرلمانية الأخرى في دول الكومنولث ، كالهند وترينيداد وتوباغو ، ولكن على عكس الدول البرلمانية في أوروبا القارية كألمانيا وإيطاليا ، يتمتع رئيس بربادوس رسميًا بصلاحيات دستورية واسعة تمتد إلى السلطات الثلاث للحكومة. عمليًا، كان من المتوقع أن تبقى الأعراف الدستورية التي كانت تُلزم رئيس الدولة وممثليها عندما كانت بربادوس ملكية دستورية سارية المفعول، ما يعني استمرار رئيس الوزراء ومجلس الوزراء في ممارسة السلطة التنفيذية وفقًا للدستور المعدل. ^{[ 22 ]} وقد رسّخ الدستور هذه الممارسة من خلال إلزام الرئيس بـ"التصرف وفقًا لمشورة مجلس الوزراء أو وزير يعمل تحت السلطة العامة لمجلس الوزراء" ^{[ 23 ]} باستثناء ظروف معينة، تُعرف عادةً بالصلاحيات الاحتياطية . ^{[ 24 ]}

الصلاحيات التنفيذية

يُعدّ الرئيس المصدر الاسمي للسلطة التنفيذية . وبموجب الدستور المعدّل، يلتزم الرئيس، باستثناءات قليلة، بممارسة هذه السلطة بناءً على مشورة رئيس الوزراء ومجلس الوزراء. ومن ثم، في الممارسة المعتادة، كما هو الحال مع رؤساء الدول في الأنظمة البرلمانية الأخرى ، يمارس رئيس الوزراء ومجلس وزرائه السلطة التنفيذية نيابةً عن الرئيس. ^{[ 22 ]}

يعيّن الرئيس رئيسًا للوزراء الشخصَ الأجدر بالحفاظ على دعم مجلس النواب ؛ ^{[ 25 ]} وعادةً ما يكون هذا الشخص زعيم الحزب السياسي الحائز على الأغلبية في المجلس، أو زعيم الحزب الأكبر في الائتلاف الحاكم. مع ذلك، في حال عدم حصول أي حزب أو ائتلاف على الأغلبية (ما يُعرف بحكومة الأقلية )، يُستعان برأي الرئيس في اختيار المرشح الأنسب لرئاسة الوزراء. وحتى في هذه الحالة، فإن حق مجلس النواب في سحب الثقة من الحكومة يُقيّد صلاحيات الرئيس. كما يجب على الرئيس، بناءً على توصية رئيس الوزراء، تعيين خمسة وزراء آخرين على الأقل في مجلس الوزراء. ^{[ 26 ]} جميع الوزراء مسؤولون أمام مجلس النواب المنتخب ديمقراطيًا، ومن خلاله أمام الشعب.

الصلاحيات التشريعية

يُعدّ الرئيس، إلى جانب مجلس الشيوخ ومجلس النواب، أحد المكونات الثلاثة للبرلمان . ونظرًا لأنّ الرئيس مُلزمٌ في أغلب الأحيان بالعمل بناءً على مشورة مجلس الوزراء، فإنّ دوره في العملية التشريعية يقتصر على الموافقة على مشاريع القوانين وتوقيعها لتصبح قوانين نافذة. ^{[ 27 ]} ومع ذلك، يمتلك الرئيس سلطة مطلقة في الامتناع عن الموافقة على مشاريع القوانين التي يُقرّها البرلمان (أي حق النقض دون نقض برلماني). ^{[ 28 ]} علاوة على ذلك، يوجد شكل من أشكال حق النقض الضمني : إذ لا يُحدّد الدستور إطارًا زمنيًا مُعيّنًا لاتخاذ الرئيس إجراءً بشأن مشروع قانون يُقرّه البرلمان، وبالتالي يُمكن للرئيس نظريًا تأجيل توقيع مشروع قانون إلى أجل غير مُسمّى، ما يُعدّ بمثابة نقض فعلي له. كما يُبيّن الدستور أنّ الرئيس مسؤول عن تعيين أعضاء مجلس الشيوخ - اثنا عشر عضوًا بناءً على مشورة رئيس الوزراء، واثنان بناءً على مشورة زعيم المعارضة، وسبعة أعضاء يُعيّنهم الرئيس وفقًا لتقديره لتمثيل مختلف المصالح الدينية والاجتماعية والاقتصادية وغيرها في بربادوس. ^{[ 29 ]}

بالإضافة إلى ذلك، يحق للرئيس دعوة البرلمان، وتأجيل جلساته ، وحلّه ؛ وبعد ذلك، يُصدر الرئيس عادةً أوامر إجراء انتخابات عامة في القصر الرئاسي . وفي الواقع، تُمارس هذه الصلاحيات في أغلب الأحيان بناءً على مشورة مجلس الوزراء.

وفقًا لقانون تعديل الدستور (رقم 2) لعام 2021 والقسم الأول من الجدول الأول لدستور بربادوس ، فإن القسم الرسمي لتولي المنصب أو الإقرار لرئيس بربادوس يكون على النحو التالي:

أنا، [الاسم]، أقسم (أؤكد رسمياً) أنني سأخدم بربادوس بإخلاص وتفانٍ في منصب الرئيس. (والله على ما أقول شهيد. (يُحذف هذا الجزء من التأكيد)) ^{[ 31 ]}

• قائمة رؤساء دولة بربادوس

• رجال الدولة العالميون – بربادوس
• Rulers.org – بربادوس

• حكومة بربادوس - رئيس بربادوس