السياسة العامة

📅 آخر تحديث: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 2 صور
الموسوعة الحرة

السياسة العامة هي مقترح مؤسسي أو مجموعة محددة من العناصر، كالقوانين واللوائح والإرشادات والإجراءات [ 1 ] [ 2 ]، تهدف إلى حل أو معالجة القضايا الاجتماعية الهامة والمعقدة ، مسترشدة بمفهوم [ 3 ] وغالبًا ما تُنفذ من خلال برامج. تُنظم هذه السياسات جوانب مختلفة من الحياة، بما في ذلك التعليم والرعاية الصحية والتوظيف والمالية والاقتصاد والنقل والمجتمع ككل. [ 4 ] يُعرف تطبيق السياسة العامة بالإدارة العامة . يمكن اعتبار السياسة العامة مجموع أنشطة الحكومة المباشرة وغير المباشرة [ 5 ] ، وقد تم وضعها في مفاهيم متنوعة.

تُصاغ هذه السياسات أو تُسنّ نيابةً عن الجمهور ، وعادةً ما تكون من قِبل الحكومة . وفي بعض الأحيان، تُصاغ من قِبل جهات فاعلة غير حكومية [ 6 ]، أو بالتعاون مع المجتمعات المحلية أو المواطنين [ 7 ] [ 8 ]، الذين قد يشملون خبراء محتملين [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] ، وعلماء، ومهندسين، وأصحاب مصلحة، أو بيانات علمية، أو قد تستخدم [ 12 ] [ 13 ] بعض نتائجهم. وعادةً ما تُصاغ من قِبل صانعي السياسات المرتبطين (في الأنظمة الديمقراطية) بالسياسيين المنتخبين حاليًا . ولذلك، فإن "عملية صنع السياسات هي عملية سياسية معقدة تضم العديد من الجهات الفاعلة: سياسيين منتخبين، وقادة أحزاب سياسية، وجماعات ضغط، وموظفين حكوميين، ومهنيين عاملين في القطاع العام، وقضاة، ومنظمات غير حكومية، ووكالات دولية، وخبراء أكاديميين، وصحفيين، وحتى مواطنين أحيانًا يرون أنفسهم متلقين سلبيين للسياسات". [ 14 ]

إحدى الطرق الشائعة لفهم السياسات العامة والمشاركة فيها هي سلسلة من المراحل تُعرف باسم "دورة السياسة"، والتي ناقشها لأول مرة عالم السياسة هارولد لاسويل في كتابه "عملية اتخاذ القرار: سبع فئات للتحليل الوظيفي" ، الذي نُشر عام 1956. قد يختلف توصيف المراحل، لكن التسلسل الأساسي هو: وضع جدول الأعمال، وصياغة السياسة، وإضفاء الشرعية عليها ، وتنفيذها، وتقييمها. "تقسم هذه الدورة عملية السياسة إلى سلسلة من المراحل، بدءًا من نقطة انطلاق افتراضية يبدأ فيها صانعو السياسات بالتفكير في مشكلة سياسية، وصولًا إلى نقطة نهاية افتراضية يتم عندها تنفيذ السياسة، ويفكر صانعو السياسات في مدى نجاحها قبل اتخاذ قرار بشأن الخطوة التالية." [ 15 ]

يرى المسؤولون أن صانعي السياسات يتحملون مسؤولية تعزيز مصالح مختلف الجهات المعنية. ويتطلب تصميم السياسات بذل جهد واعٍ ومدروس لتحديد أهدافها ورسم خرائطها عمليًا. وقد طور الأكاديميون وغيرهم من خبراء الدراسات السياسية مجموعة من الأدوات والأساليب للمساعدة في هذه المهمة. ويُقصد بالعمل الحكومي القرارات والسياسات والإجراءات التي تتخذها الحكومات، والتي قد يكون لها تأثير كبير على الأفراد والمنظمات والمجتمع ككل. وتُعد اللوائح والإعانات والضرائب وخطط الإنفاق مجرد أمثلة قليلة على الأشكال المتنوعة التي قد يتخذها. ويهدف العمل الحكومي إلى تحقيق أهداف اجتماعية أو اقتصادية محددة، مثل تعزيز النمو الاقتصادي، والحد من عدم المساواة، وحماية البيئة.

مفاهيم متباينة للسياسة العامة

يمكن تصور السياسة العامة بطرق مختلفة، اعتمادًا على أغراض المتحدث أو المؤلف وخصائص الموقف المطروح.

يُعدّ أحد الخطوط الفاصلة في مفاهيم السياسة العامة هو الانقسام بين من ينظر إليها أساسًا من منظور الأفكار (المبادئ وخطط العمل)، ومن ينظر إليها كمجموعة من الظواهر التجريبية (الأفعال ونتائجها). يُناسب التصور الأول الحالات البسيطة والواضحة نسبيًا، حيث يُتوقع أن تكون وسائل التنفيذ منضبطة للغاية. أما في الحالات المعقدة أو المتنازع عليها، أو عندما تكون النوايا ملتبسة أو مُقنّعة، فقد يتعذر تحديد أفكار السياسة بوضوح ودقة. في هذه الحالة، قد يكون من المفيد تحديد السياسة بناءً على ما يحدث فعليًا. [ 16 ]

David Easton in the USA of the 1950s provided an illustration of the need he found to broaden his conceptualization of public policy beyond stated ideas: "If the formal policy of an educational system forbids discrimination against Negroes but local school boards or administrators so zone school attendance that Negroes are segregated in a few schools, both the impartial law and discriminatory practices must be considered part of the policy." Easton characterized public policy as "a web of decisions and actions that allocates values".[17]

Other definitions of public policy in terms of a broad range of empirical phenomena include that of Paul Cairney: "the sum total of government action from signals of intent to the final outcomes".[18]

An example of conceiving public policy as ideas is a definition by Richard Titmuss: "the principles that govern action directed towards given ends".[19] Titmuss' perspective was particularly one of social contract ethics.

In 2020, Antonio Lassance has defined public policy as "an institutionalized proposal to solve a central problem, guided by a conception" (Lassance, 2020: 7).[3] Lassance's perspective and concerns are grounded in a theory of change or program theory[20][21] which he believes can be empirically tested.

One of the most known and controversial concepts of public policy is that of Thomas R. Dye, according to whom "public policy is whatever governments choose to do or not to do" (Dye, 1972: 2).[22] Although widely used, Dye's concept is also criticized as being an empty concept.[3] Dye himself admitted that his concept "discourages elaborate academic discussions of the definition of public policy - we say simply that public policy is whatever governments choose to do or not to do".[23]

In an institutionalist view, the foundation of public policy is composed of national constitutional laws and regulations. Further foundational aspects include both judicial interpretations and regulations, which are generally authorized by legislation. Public policy is considered strong when it solves problems efficiently and effectively, serves and supports governmental institutions and policies, and encourages active citizenship.[24]

في كتابه "مقدمة متقدمة في السياسة العامة" ، يُعرّف بي. جاي بيترز السياسة العامة بأنها "مجموعة الأنشطة التي تُمارسها الحكومات بهدف تغيير اقتصادها ومجتمعها"، مُشيرًا بذلك إلى أن السياسة العامة هي تشريع يُسنّ لصالح الناخبين أو للتأثير عليهم بطريقة ما. [ 25 ] وفي تعريف آخر، يُوضح المؤلف بي. دينتي في كتابه " فهم قرارات السياسة العامة" أن السياسة العامة هي "مجموعة من الإجراءات التي تُؤثر في حل مشكلة سياسية، أي عدم الرضا بشأن حاجة أو طلب أو فرصة معينة للتدخل العام. وتُقاس جودتها بقدرتها على خلق قيمة عامة ." [ 26 ]

يُعرّف باحثون آخرون السياسة العامة بأنها نظام من "مسارات العمل، والتدابير التنظيمية، والقوانين، وأولويات التمويل المتعلقة بموضوع معين، والتي تُصدرها جهة حكومية أو ممثلوها". [ 27 ] وتتجسد السياسة العامة عادةً في "الدساتير، والتشريعات، والأحكام القضائية". [ 28 ] وتعتبر الدساتير التحويلية في الجنوب العالمي الإجراءات القضائية المتعلقة بالسياسة العامة ذات أهمية قصوى، لأن القوى السياسية التي تُسهّل القرارات التشريعية قد تتعارض مع إرادة الشعب. [ 29 ]

تركز السياسة العامة على القرارات التي تُنتج مخرجات النظام السياسي، مثل سياسات النقل، وإدارة خدمات الصحة العامة، وإدارة النظام التعليمي، وتنظيم القوات المسلحة. [ 30 ] ويمكن التمييز بين مخرجات السياسة القابلة للقياس المباشر، أي "الإجراءات المتخذة فعلياً تنفيذاً لقرارات السياسة وتصريحاتها"، وبين نتائج السياسة الأوسع نطاقاً، التي "تركز على التداعيات المجتمعية للسياسة". [ 31 ]

في الولايات المتحدة، لا يقتصر هذا المفهوم على نتائج السياسات فحسب، بل يشمل، على نطاق أوسع، عملية صنع القرار والتحليل التي تقف وراء القرارات الحكومية. ويُدرس علم السياسة العامة، كتخصص أكاديمي، من قبل أساتذة وطلاب في كليات السياسة العامة بالجامعات الكبرى في جميع أنحاء البلاد. وتُعرف الجمعية الأمريكية المهنية لممارسي السياسة العامة والباحثين والدارسين والطلاب باسم جمعية تحليل وإدارة السياسة العامة .

يتعلق جزء كبير من السياسة العامة بتقييم عملية صنع القرار في الحكومات والبيروقراطيات العامة. [ 30 ]

أطر السياسة العامة

توفر أطر السياسة العامة مناهج منهجية لتنفيذ السياسات وتحليلها وتحسينها، مما يوفر رؤى حول أدوار الجهات الفاعلة والديناميات المؤسسية والسياق الأوسع الذي يؤثر على القرارات.

إطار دورة السياسات

يُعدّ إطار دورة السياسات، الذي اقترحه هارولد لاسويل، من أقدم أطر السياسات العامة. وهو يُحدد سلسلة من المراحل في عملية صنع السياسات: وضع جدول الأعمال، وصياغة السياسات، والتنفيذ، والتقييم. ويُؤكد هذا الإطار على الطبيعة التكرارية والديناميكية لصنع السياسات، مما يُتيح إجراء تحليل مُنظّم لكيفية تطور السياسات. [ 32 ]

إطار عمل التدفقات المتعددة

يركز هذا الإطار، الذي طوره جون كينغدون، على التقاء ثلاثة مسارات - المشكلات والسياسات والسياسة - لخلق "نافذة سياسية" للتغيير. ويؤكد كينغدون على الدور الحاسم للتوقيت ورواد السياسات في تشكيل نتائج السياسات. [ 33 ]

نظرية التوازن المتقطع

تُفسر هذه النظرية، التي اقترحها فرانك بومغارتنر وبرايان جونز، فترات استقرار السياسات التي تتخللها تغييرات مفاجئة وهامة. ووفقًا لبومغارتنر وجونز، تحدث هذه التحولات نتيجةً للتفاعلات بين الديناميكيات المؤسسية وتأطير القضايا. [ 34 ]

نظرية التغذية الراجعة للسياسات

طوّرت سوزان ميتلر ومالوري سوريل نظرية التغذية الراجعة للسياسات، التي تدرس كيفية تأثير السياسات القائمة على الديناميكيات السياسية والاجتماعية المستقبلية. ويسلط إطار عملهما الضوء على حلقات التغذية الراجعة التي تخلقها السياسات، والتي تشكل العمل السياسي اللاحق والاستجابات المجتمعية. [ 35 ]

إطار عمل تحالف المناصرة

يستكشف هذا الإطار، الذي قدمه بول ساباتير، كيف تؤثر تحالفات الجهات الفاعلة ذات المعتقدات المشتركة على عمليات صنع السياسات على مدى فترات طويلة. ويُعدّ عمل ساباتير ذا قيمة خاصة لفهم تغيير السياسات في مجالات السياسات المعقدة والمتنازع عليها. [ 36 ]

إطار السياسة العامة غير الخطي

يُشكّل إطار السياسة العامة غير الخطي، الذي اقترحه شاريق حسن مناظر، تحديًا للنماذج التقليدية القائمة على المراحل في صنع السياسات، وذلك من خلال التركيز على التعقيد، وحلقات التغذية الراجعة، والتفاعلات بين مختلف الجهات الفاعلة. وخلافًا للأطر الخطية كدورة السياسات، ينظر هذا النهج إلى صنع السياسات كعملية ديناميكية ومتطورة تتشكل بفعل السياقات الاجتماعية والسياسية، والقيود المؤسسية، والأنظمة التكنولوجية. ويُسلّط الضوء على كيفية إعادة تشكيل السياسات باستمرار من خلال التفاعلات بين الجهات الفاعلة الحكومية وغير الحكومية، بدلًا من تقدمها عبر مراحل متسلسلة ثابتة. ويتيح هذا الإطار تحليلًا أكثر واقعية للحوكمة المعاصرة، لا سيما في بيئات السياسات المعقدة والمتغيرة بسرعة. [ 37 ]

صنع السياسات العامة وتنفيذها

يمكن وصف عملية صنع السياسات العامة بأنها نظام ديناميكي ومعقد وتفاعلي يتم من خلاله تحديد المشكلات العامة وحلها عن طريق إنشاء سياسات جديدة أو إصلاح السياسات القائمة. [ 38 ]

قد تنشأ المشكلات العامة بطرق لا حصر لها، وتتطلب استجابات سياسية مختلفة (مثل اللوائح، والإعانات، وحصص الاستيراد، والقوانين) على المستويات المحلية والوطنية والدولية. ويمكن أن تكون المشكلات العامة التي تؤثر على صنع السياسات العامة ذات طبيعة اقتصادية أو اجتماعية أو سياسية. [ 39 ]

تتمتع الحكومة باحتكار قانوني لاستخدام القوة المادية أو التهديد بها لتحقيق غاياتها عند الضرورة. على سبيل المثال، في أوقات الفوضى، عندما تكون هناك حاجة إلى اتخاذ قرارات سريعة. [ 40 ]

تصور السياسة العامة

يمكن استخدام نموذج الطوبولوجيا لتوضيح أنواع السياسات العامة وكيفية تطبيقها:

أنواع الإجراءات الحكومية [ 41 ]
مباشرغير مباشر
مالالتجارة: اصنع واشترِالتحويل: الضرائب والإعانات
آخرالتنظيم: الإلزام والحظرالمعرفة: التوعية والتوسل

يمكن تصنيف الإجراءات الحكومية المباشرة التي تتضمن استخدام الأموال إلى قسمين فرعيين. يمكن للحكومة إما استخدام مواردها المتاحة لمعالجة المشكلة (التصنيع) أو التعاقد مع القطاع الخاص (الشراء).

يتمثل الإجراء الحكومي غير المباشر المتعلق بالمال في استخدام السياسة المالية للتأثير على السلوكيات. ويتخذ هذا الإجراء شكل فرض الضرائب أو دعم بديل ما.

تندرج الإجراءات الحكومية المباشرة الأخرى تحت فئة التنظيم. ويحدث هذا عندما تستخدم الحكومة سلطتها لإلزام الناس بالتصرف بطريقة معينة (إلزام) أو لجعل سلوك ما غير قانوني (حظر).

يمكن تصنيف الإجراءات الحكومية غير المباشرة التي لا تستخدم المال إلى نوعين. فقد تُقدّم الحكومة معلومات لمواطنيها حول قضية معينة، على أمل أن يؤثر ذلك على سلوكهم (الإعلام)، أو من خلال مناشدة ضمائرهم كبشر أو كأفراد معنيين بالمجتمع (التوسل). [ 41 ]

صنع السياسات العامة

إن عملية صنع السياسات العامة هي " دورة سياسات " تستغرق وقتاً طويلاً .

دورة السياسة كما هو موضح في فهم السياسة العامة: النظريات والقضايا . [ 42 ]

تحديد جدول الأعمال

يحدد وضع جدول الأعمال المشاكل التي تتطلب اهتمام الحكومة، ويحدد القضايا التي تستحق أكبر قدر من الاهتمام، ويحدد طبيعة المشكلة.

البناء الاجتماعي للمشاكل

تنشأ معظم المشكلات العامة من انعكاس القيم الاجتماعية والأيديولوجية. ومع تطور المجتمعات، تتغير طبيعة المعايير والعادات والأخلاق المقبولة أو غير المقبولة، المرغوبة أو غير المرغوبة. [ 43 ] ولذلك، يصبح من الصعب تحديد المشكلات الجوهرية التي يجب حلها داخل الهيئات الحكومية ذات التوجه الهرمي.

مسار السياسات

يُعدّ تيار السياسات مفهومًا طوّره جون كينغدون كنموذج يُقترح لإظهار ضرورة اقتران المشكلات الملحة بعاملين آخرين: مناخ سياسي ملائم وحلول مُجدية وقابلة للتطبيق (مرتبطة بالمشكلات) تتكامل معًا للانتقال إلى جدول أعمال السياسات. وهذا يُعزز مفهوم نافذة السياسات ، وهو مفهوم آخر يُسلّط الضوء على اللحظة الحاسمة في الزمان والمكان التي يُمكن فيها تحفيز سياسة جديدة. [ 44 ]

مسار المشكلة

لأن تعريف المشكلات العامة ليس واضحًا، غالبًا ما يتم إنكارها وعدم اتخاذ أي إجراء بشأنها. يمثل مسار المشكلات عملية سياسية لتحديد أولويات المشكلات التي تستدعي سياسات وحلولًا. [ 43 ] ويتجلى ذلك في خمسة عوامل منفصلة:

  • المؤشرات : تُستخدم القياسات العلمية والبيانات النوعية والإحصائية باستخدام الأدلة التجريبية لإضفاء أهمية على ظواهر معينة.
  • التفسير : يقوم صناع السياسات بإصدار أحكام بشأن ما إذا كانت القضية تشكل مشكلة تستحق اتخاذ إجراء.
  • الأيديولوجيا : تعتبر عناصر القيم والعادات والمعتقدات السائدة أساسية في تحديد المشكلات التي تحتاج إلى اهتمام.
  • أمثلة : التغطية الإعلامية تدعم ذلك من خلال لفت الانتباه إلى القضايا، مما يدفع صناع السياسات إلى الاستجابة ومعالجة التغييرات.

لذلك، يشير نموذج جون كينغدون [ 45 ] إلى أن نافذة السياسة تظهر من خلال ظهور المشكلات والسياسات وترابطها، مما يؤكد على فرصة لتحفيز وإطلاق سياسات جديدة. [ 43 ]

دورة انتباه المشكلة

دورة الاهتمام بالقضايا هي مفهوم طوره أنتوني داونز (1972)، حيث تمر المشكلات بخمس مراحل متميزة. [ 46 ] وهذا يؤكد أن أجندة السياسات لا تؤدي بالضرورة إلى تغيير في السياسات، فمع تلاشي الاهتمام العام، ينتهي المطاف بمعظم المشكلات إلى حل نفسها بنفسها أو يتجاهلها صناع السياسات. [ 43 ] وتشمل مراحلها الرئيسية ما يلي:

  1. مرحلة ما قبل المشكلة : لم يتم إدراك المشكلة من قبل الجمهور أو وسائل الإعلام أو صناع السياسات.
  2. اكتشاف مثير للقلق وحماسة عارمة : يتم تحديد شيء ما على أنه مشكلة، وتدعمه وسائل الإعلام لمتابعة خطورة المشكلة.
  3. إدراك التكاليف التي ستتكبدها الحلول : التحقيق من خلال تحليل التكلفة والعائد، والتوعية بالقيود المالية والبيئية والهيكلية للنظر في الحلول وما هي عواقبها.
  4. تراجع الاهتمام العام بالقضية : يتقبل المواطنون المشكلة، وتصبح أمراً طبيعياً. تجذب القضايا الجديدة اهتمام الجمهور. يدفع قصر فترة الاهتمام صانعي السياسات إلى تأجيل وضع السياسات لمعرفة المشكلات العامة التي تتطلب حلولاً ضرورية وجديرة بالاهتمام.
  5. تتراجع القضية أو تنحسر عن جدول أعمال السياسة : تختفي القضية فعلياً، على الرغم من أنها قد تعود للظهور في ظروف ملحة أخرى.

صياغة السياسات

يحدد هذا أهداف السياسة ويحدد تكاليف وآثار الحلول التي يمكن اقتراحها باستخدام أدوات السياسة.

الشرعية

الشرعية هي عملية جمع الموافقة/الدعم لأدوات السياسة، والتي تتضمن واحدة أو مزيجًا من الموافقة التنفيذية، والموافقة التشريعية، والموافقة التي يتم الحصول عليها من خلال التشاور أو الاستفتاءات.

تطبيق

تتضمن عملية تنفيذ السياسة إنشاء أو توظيف منظمة تتولى مسؤولية تطبيقها، والتأكد من امتلاكها للموارد والصلاحيات القانونية اللازمة، وضمان تنفيذ السياسة وفقًا للخطة الموضوعة. ومن الأمثلة على ذلك إنشاء وزارة التربية والتعليم.

إنفاذ القانون

تُعدّ آليات الإنفاذ جزءًا أساسيًا من مختلف السياسات. وتُساهم هذه الآليات في تحديد نتائج إدارة الموارد الطبيعية [ 47 ] ، وقد تتطلب السياسات المتعلقة بالتلوث آليات إنفاذ فعّالة (وأحيانًا بدائل لها) لتحقيق أثر إيجابي. [ 48 ] وقد يشمل الإنفاذ تطبيق القانون أو الجمع بين أدوات السياسة القائمة على الحوافز والعقوبات. [ 49 ] وتشير دراسة تحليلية شاملة لدراسات السياسات في مجالات متعددة إلى أن آليات الإنفاذ هي "الخيار الوحيد القابل للتعديل في تصميم المعاهدات" والذي يمتلك القدرة على تحسين فعالية المعاهدات الدولية المنخفضة في الغالب . [ 50 ] [ 51 ]

الفجوة بين السياسات والتنفيذ

تشير فجوة التنفيذ بين السياسات إلى الفرق بين أفكار السياسات وأهدافها النظرية وتطبيقها العملي. [ 52 ] تنشأ هذه الفجوة عندما لا تتحقق أهداف السياسة أو غاياتها أو بنودها بشكل كامل في الواقع، غالبًا بسبب التحديات أو أوجه القصور أو العقبات غير المتوقعة في عملية التنفيذ. وكثيرًا ما تتجاهل الحكومات هذه المشكلة، إذ يُنظر إلى التنفيذ على أنه أمر ثانوي، ويُشار إليه أحيانًا بـ"الباقي". [ 53 ]

التنفيذ من أعلى إلى أسفل ومن أسفل إلى أعلى

يصف مصطلحا "من أعلى إلى أسفل" و"من أسفل إلى أعلى" عملية تنفيذ السياسات. يعني التنفيذ من أعلى إلى أسفل تطبيق السياسة من أعلى الهرم، أي من قبل الحكومة المركزية أو السلطة التشريعية. أما النهج من أسفل إلى أعلى فيقترح أن يبدأ التنفيذ من المجموعة المستهدفة، باعتبارها الجهة المنفذة الفعلية للسياسة. [ 54 ]

تقييم

التقييم هو عملية تقييم مدى نجاح السياسة، أو ما إذا كانت هذه هي السياسة الصحيحة منذ البداية / هل تم تنفيذها بشكل صحيح، وإذا كان الأمر كذلك، فهل سارت الأمور كما هو متوقع.

صيانة السياسات

تُعدّ مرحلة الصيانة المرحلة التي يقرر فيها واضعو السياسات ما إذا كانوا سيُنهون السياسة أم سيستمرون فيها. وعادةً ما تستمر السياسة كما هي، أو تُعدّل، أو تُوقف.

تعبير

ما لم يتم إيقاف هذه الدورة، ستعود إلى مرحلة وضع جدول الأعمال. ومع ذلك، فإن دورة السياسات تُصوَّر في هيكل زمني دوري، وهو ما قد يكون مُضلِّلاً، إذ أن عملية صنع السياسات في الواقع تتضمن مراحل متداخلة وتفاعلات متعددة بين مقترحات السياسات والتعديلات وعمليات صنع القرار عبر مؤسسات حكومية متعددة وجهاتها المسؤولة. [ 55 ] وبالمثل، على الرغم من سهولة فهم نموذجها الاسترشادي، فإن الدورة لا تنطبق تمامًا على جميع حالات صنع السياسات نظرًا لبساطتها المفرطة، إذ توجد خطوات أكثر أهمية ينبغي مراعاتها في سيناريوهات واقعية أكثر تعقيدًا. [ 56 ]

انتقاد نهج "دراسات السياسات"

تعرضت الدراسات السياسية السائدة لانتقادات بسبب تبسيطها المفرط لعمليات السياسة العامة، لا سيما في استخدامها نماذج قائمة على نظرية الاختيار العقلاني ، مما أدى إلى فشلها في استيعاب الديناميكيات الحالية في المجتمع المعاصر، وإدامتها للغموض وسوء الفهم. في المقابل، يُفكك النهج الأنثروبولوجي لدراسة السياسة العامة العديد من التصنيفات والمفاهيم المستخدمة حاليًا، ساعيًا إلى فهم أعمق لتكوينات الجهات الفاعلة والأنشطة والتأثيرات التي تُشكل قرارات السياسة العامة وتنفيذها ونتائجها. [ 57 ]

مسؤولية صانعي السياسات

يتأثر كل نظام بمشاكل وقضايا عامة مختلفة، وله أصحاب مصلحة مختلفون؛ ولذلك، يتطلب كل نظام سياسة عامة مختلفة. [ 58 ]

في مجال صنع السياسات العامة، يتنافس ويتعاون العديد من الأفراد والشركات والمنظمات غير الربحية وجماعات المصالح للتأثير على صانعي السياسات لحملهم على اتخاذ قرارات معينة. [ 59 ] ولذلك، فإن "فشل [السياسات العامة] قد لا يكون خطأ السياسي وحده، لأنه ليس اللاعب الوحيد في مجال صنع القرار. فهناك العديد من الجهات الفاعلة التي تسعى لتحقيق أهدافها، والتي قد تكون متكاملة أحيانًا، ومتنافسة أو متناقضة في كثير من الأحيان." [ 60 ] وبهذا المعنى، يمكن أن تكون السياسات العامة نتاجًا لجهود الجهات الفاعلة المعنية، مثل منظمات المصالح، وليس بالضرورة إرادة الجمهور. [ 61 ] [ 62 ] علاوة على ذلك، تتأثر السياسة العامة أيضًا بالظروف الاجتماعية والاقتصادية، والقيم السياسية السائدة، ومزاج الجمهور، وهيكل الحكومة [ 63 ] ، وكلها عوامل تساهم في تعقيد عملية صنع السياسات العامة.

تستخدم مجموعة واسعة من الجهات الفاعلة في عملية صنع السياسات العامة، كالسياسيين والموظفين الحكوميين وجماعات الضغط والخبراء المتخصصين وممثلي الصناعة أو القطاع، مجموعة متنوعة من الأساليب والأدوات لتحقيق أهدافها، بما في ذلك الترويج لمواقفها علنًا، ومحاولة توعية المؤيدين والمعارضين، وحشد الحلفاء حول قضية معينة. [ 39 ] ويُحدد استخدام الأدوات والآليات الفعالة نتيجة أي سياسة. [ 64 ]

يؤدي العديد من الفاعلين أدوارًا مهمة في عملية صنع السياسات العامة، لكن المسؤولين الحكوميين هم من يختارون السياسات العامة في نهاية المطاف استجابةً للقضية أو المشكلة المطروحة. وفي سبيل ذلك، يُتوقع من المسؤولين الحكوميين الالتزام بأخلاقيات القطاع العام ومراعاة احتياجات جميع أصحاب المصلحة في المشروع. [ 58 ]

مع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن السياسات العامة المطروحة تتأثر بالموقف السياسي للحزب الحاكم. فبعد الأزمة المالية عام 2008 ، سعى حزب المحافظين بزعامة ديفيد كاميرون إلى تطبيق سياسة التقشف عام 2010، عقب فوزه في الانتخابات العامة في ذلك العام، لدعم الاقتصاد وخفض الدين الوطني للمملكة المتحدة. [ 65 ] وبينما اعتبر المحافظون خفض الدين الوطني أولوية قصوى، انتقد حزب العمال، منذ أن بدأت آثار سياسة التقشف التي انتهجها المحافظون تتضح، هذه السياسة بشدة لما تمثله من ضغط "غير مبرر" على الطبقة العاملة والمعتمدين على الرعاية الاجتماعية، حيث نصّ برنامجهم الانتخابي لعام 2019 على أن "تخفيضات المحافظين دفعت خدماتنا العامة إلى حافة الانهيار" وأن "المحافظين حرموا نظامنا التعليمي من التمويل". [ 66 ] علاوة على ذلك، لاحظ أعضاء الكونغرس في الولايات المتحدة أن الاستقطاب الحزبي والخلافات الأيديولوجية وتراجع الرغبة في التوصل إلى حلول وسط بشأن السياسات قد جعلت عملية صنع السياسات أكثر صعوبة بكثير مما كانت عليه قبل عقد من الزمن. [ 67 ] هذه أمثلة جيدة على كيفية تأثير اختلاف المعتقدات السياسية على ما يُعتبر ذا أهمية قصوى للناخبين.

نظراً للتغيرات التي طرأت على المجتمعات في العقود الماضية، فقد تغير نظام صنع السياسات العامة أيضاً. ففي العقد الثاني من الألفية، أصبح صنع السياسات العامة أكثر توجهاً نحو تحقيق الأهداف، ساعياً إلى نتائج قابلة للقياس، وأكثر تركيزاً على القرارات، لا سيما تلك التي يجب اتخاذها فوراً. [ 58 ]

علاوة على ذلك، أدت وسائل الاتصال الجماهيري والتغيرات التكنولوجية، مثل الانتشار الواسع للإنترنت، إلى زيادة تعقيد نظام السياسات العامة وترابطه. [ 68 ] ويعود ذلك إلى مستوى جديد من التدقيق الذي يفرضه مجتمع الصحافة الشعبية على القرارات التي يتخذها السياسيون وصناع القرار، حيث يركز غالبًا على الجانب الإنساني لهذه القرارات. [ 69 ] وتفرض هذه التغيرات تحديات جديدة على أنظمة السياسات العامة الحالية، وتضغط على القادة للتطور من أجل الحفاظ على فعاليتهم وكفاءتهم. [ 58 ]

تنبثق السياسات العامة من جميع الهيئات الحكومية وعلى جميع المستويات: الهيئات التشريعية، والمحاكم، والوكالات البيروقراطية، والمكاتب التنفيذية على المستويات الوطنية والمحلية والولائية. وعلى المستوى الفيدرالي، تشمل السياسات العامة القوانين التي يسنها الكونغرس، والأوامر التنفيذية التي يصدرها الرئيس، والقرارات التي تصدرها المحكمة العليا الأمريكية، واللوائح التي تصدرها الوكالات البيروقراطية. [ 70 ]

على المستوى المحلي، تشمل السياسات العامة قوانين المدينة، ولوائح السلامة من الحرائق، وأنظمة المرور. كما تتخذ شكل قواعد وأنظمة مكتوبة صادرة عن إدارات حكومة المدينة: الشرطة، والإطفاء، وصيانة الطرق، وتفتيش المباني. أما على مستوى الولاية، فتشمل السياسات العامة القوانين التي تسنها المجالس التشريعية للولاية، والقرارات الصادرة عن محاكم الولاية، والقواعد التي تضعها الوكالات البيروقراطية للولاية، والقرارات الصادرة عن المحافظين. [ 70 ]

تحليل السياسات

شهد العصر الحالي تدفقًا هائلًا لتحليلات السياسات . [ 71 ] ومع ذلك، لا يوجد دليل يشير إلى أن هذا التدفق قد ساهم في حل مشكلات السياسات. وتزعم نظرية التوزيع أن المجالس التشريعية، في الواقع، لا تستفيد كثيرًا من المعلومات المتعلقة بالسياسات التي تصوّت عليها.

لقد تبيّن أنه بدلاً من أن تتركز المعلومات والتحليلات في مجالات معينة، فإن التركيز ينصبّ على القضايا التنافسية. [ 71 ] كما أشار التقرير نفسه الذي استند إليه هذا الاستنتاج إلى أن المعلومات والتحليلات لا تؤثر على القضايا إلا على المدى الطويل، وبالتالي فهي غير فعّالة في اتخاذ إجراءات رد الفعل.

تصميم السياسات

يتطلب تصميم السياسات جهدًا واعيًا ومدروسًا لتحديد أهداف السياسة ورسم خرائطها عمليًا. [ 72 ] يقترح تصميم السياسات تحليلًا نقديًا لأدوات السياسة وكيفية تنفيذها. تشمل أوجه عدم اليقين التي يواجهها مصممو السياسات (باختصار):

  • الصعوبات التقنية: الآلية، والتصميم، والدائرة الانتخابية، وبيئة السياسات العامة
  • قضايا التكلفة: الموارد، المواد، المنتجات، إلخ.
  • المشكلات السياسية: عملية اختيار الحلول واتخاذ القرارات. تتطلب السياسات بحثاً دقيقاً ومطولاً لتقييم جدوى وشرعية وملاءمة النصائح التي تقدمها.
  • الامتثال: فهم السوق المستهدف واكتشاف البيانات الخاصة بالأشخاص الذين يعتمدون على التغيير في السياسات أو المحرومين منه أو المنحرفين عنه.
  • الفعالية: هناك احتمال لحدوث آثار جانبية، وتكامل، وتناقضات.

ومع ذلك، فإن تصميم السياسات أمر أساسي لنجاح السياسة العامة؛ فهو ينطوي على مناهج معقدة ومتعددة المستويات، ويجب مراعاة التصميم السليم والدقيق قبل تنفيذ السياسة. [ 72 ]

السياسة القائمة على البيانات

السياسة القائمة على البيانات هي سياسة تُصممها الحكومة استنادًا إلى البيانات والأدلة والتحليل المنطقي واستخدام تكنولوجيا المعلومات لتحديد المشكلات وإبراز الحلول الفعّالة. [ 73 ] ويهدف صنع السياسات القائمة على البيانات إلى الاستفادة من البيانات والتعاون مع المواطنين للمشاركة في صياغة السياسات. [ 74 ] وبات بإمكان صانعي السياسات الآن الاستفادة من مصادر البيانات الجديدة والتطورات التكنولوجية، مثل الذكاء الاصطناعي، لاكتساب رؤى جديدة واتخاذ قرارات سياسية تُسهم في التنمية المجتمعية.

في العقد الحالي، سيستخدم صناع السياسات البيانات لتوجيه السياسات وتصميم الخدمات العامة، مع الاستجابة لمتطلبات مشاركة المواطنين. ويكتسب نموذج الحوكمة الاستباقية أهمية خاصة نظراً للكم الهائل من البيانات المتاحة. وفيما يتعلق باستخدام التقنيات الحديثة لجمع البيانات وتحليلها ونشرها، فإن الحكومات بدأت للتو في توظيف علم البيانات في تنفيذ السياسات. [ 75 ] ومع تطبيق التقنيات الجديدة في الإدارة الحكومية، ستظهر رؤية أكثر شمولاً للمشاكل الراهنة، مما يسمح بمزيد من الدقة في وضع السياسات الموجهة. [ 76 ] يشمل علم البيانات تحويل البيانات وتحليلها وعرضها وتصورها، ومن شأنه تحسين جودة الحياة والمجتمع من خلال توفير بيئة معلوماتية أكثر ثراءً للنقاش العام وصنع القرار السياسي. ومن أمثلة استخدام علم البيانات في صنع السياسات العامة: ترشيد الموارد، وتحسين الخدمات العامة، والحد من الاحتيال والأخطاء. [ 77 ]

نادرًا ما تُدمج مجموعات البيانات بين الوكالات الحكومية، أو داخل الوكالات نفسها، أو بين حكومات الدول المختلفة. لكن هذا الوضع بدأ يتغير مع انتشار جائحة كوفيد-19 عالميًا في أوائل عام 2020. [ 78 ] وقد أصبح التنبؤ بإنشاء نماذج بيانات لمنع انتشار الفيروس نهجًا حيويًا لصناع السياسات في الحكومات حول العالم. [ 79 ]

تصميم السياسات الذي يركز على المستخدم

السياسات التي تركز على المستخدم هي سياسات تُصمم وتُنفذ بمشاركة المستخدمين النهائيين، أو المتأثرين بها، كشركاء في التصميم. [ 80 ] [ 81 ] يستفيد واضعو السياسات الذين يتبعون هذه العملية التصميمية من معرفة المستخدمين بتجاربهم الحياتية. [ 80 ] وهذا يُمكّن واضعي السياسات من التركيز على تضمين الشمولية والوضوح في السياسات، مما يُسهم في تحقيق الوضوح للمستخدمين النهائيين، كالعاملين أو المؤسسات. [ 80 ]

نموذج ديناميكيات النظام الصغير

يُعد نموذج ديناميكيات النظام الصغير طريقة لتكثيف وتبسيط فهم القضايا المعقدة المتعلقة بالإنتاجية الإجمالية. [ 82 ]

السياسة القائمة على الأدلة

ترتبط السياسة القائمة على الأدلة بأدريان سميث، ففي خطابه الرئاسي عام 1996 أمام الجمعية الإحصائية الملكية ، شكك سميث في العملية الحالية لصنع السياسات وحث على اتباع نهج أكثر "اعتمادًا على الأدلة"، معلقًا بأن هذا النهج "يحمل دروسًا قيّمة". [ 83 ]

يتجنب بعض الباحثين في مجال السياسات استخدام مصطلح " السياسة القائمة على الأدلة" ، مفضلين مصطلحات مثل "السياسة المستنيرة بالأدلة" . يتيح هذا التحول اللغوي مواصلة التفكير في الرغبة الكامنة وراء تحسين استخدام الأدلة من حيث دقتها وجودتها، مع تجنب بعض القيود الرئيسية أو الأفكار الاختزالية التي قد تظهر أحيانًا في مصطلح "السياسة القائمة على الأدلة". ومع ذلك، فإن مصطلح "السياسة القائمة على الأدلة" شائع الاستخدام، وبالتالي، يمكن تفسيره على أنه يعكس الرغبة في استخدام الأدلة بشكل جيد أو مناسب بطريقة أو بأخرى، مثل ضمان دراسة منهجية للأدلة ذات الصلة بالسياسات، والتي تتسم بالدقة والجودة العالية، أو تجنب التطبيقات المتحيزة والخاطئة للأدلة لأغراض سياسية. [ 84 ]

يتم دعم تطوير وتحليل السياسات القائمة على الأدلة / السياسات المستندة إلى الأدلة من خلال أبحاث السياسات العامة متعددة التخصصات وتحليل السياسات .

في الولايات المتحدة

على عكس المملكة المتحدة، تتمتع الولايات المتحدة بنظام حكم لامركزي إلى حد كبير، حيث تتوزع الصلاحيات على المستويات المحلية والولائية والفيدرالية. وبسبب هذه المستويات المتعددة للحكم، قد يصعب تنسيق إقرار مشاريع القوانين والتشريعات، وغالبًا ما تنشأ خلافات. مع ذلك، يتيح هذا النظام للمواطنين المشاركة بشكل نسبي في العملية التشريعية. علاوة على ذلك، تتشابه هياكل جميع مستويات الحكم، وتتشابه قواعدها، وتضخ جميعها الأموال في صياغة تشريعات فعّالة. غالبًا ما يُنظر إلى عملية وضع السياسات في أمريكا على أنها فريدة من نوعها مقارنةً بالدول الأخرى. [ 85 ]

التخصص الأكاديمي

يُعدّ علم السياسة العامة، كفرع أكاديمي، مُستلهماً من عناصر ومفاهيم العديد من مجالات العلوم الاجتماعية ، بما في ذلك الاقتصاد ، وعلم الاجتماع ، والاقتصاد السياسي ، والسياسة الاجتماعية ، وتقييم البرامج ، وتحليل السياسات ، والإدارة العامة ، وذلك من خلال تطبيقها على مشاكل الإدارة الحكومية، والتنظيم، والعمليات. [ 86 ] وفي الوقت نفسه، يتميز علم السياسة العامة عن العلوم السياسية أو الاقتصاد، بتركيزه على تطبيق النظرية على أرض الواقع. وبينما تُمنح غالبية شهادات علم السياسة العامة على مستوى الماجستير والدكتوراه ، تُقدّم العديد من الجامعات برامج بكالوريوس في هذا المجال. ومن أبرز هذه المؤسسات:

حرم CIGI ، موطن مدرسة بالسيلي للشؤون الدولية
مبنى مدرسة بلافتنيك للحكومة في شارع والتون

تقليديًا، ركز المجال الأكاديمي للسياسة العامة على السياسة الداخلية . إلا أن موجة العولمة الاقتصادية التي شهدتها أواخر القرن العشرين وأوائل القرن الحادي والعشرين، أوجدت حاجةً إلى فرع من السياسة العامة يركز على الحوكمة العالمية ، لا سيما فيما يتعلق بالقضايا التي تتجاوز الحدود الوطنية ، مثل تغير المناخ ، والإرهاب ، وانتشار الأسلحة النووية ، والتنمية الاقتصادية . [ 87 ] ونتيجةً لذلك، اضطرت العديد من كليات السياسة العامة التقليدية إلى تعديل مناهجها الدراسية لتلائم هذا المشهد السياسي الجديد، فضلًا عن تطوير مناهج جديدة كليًا. [ 88 ]

الجدل

ينتقد كلٌّ من المدرسة النمساوية ومدرسة شيكاغو للاقتصاد صانعي السياسات العامة لعدم "فهمهم أساسيات الاقتصاد". وعلى وجه الخصوص، يكتب توماس سويل ، أحد أعضاء مدرسة شيكاغو للاقتصاد، أن "في ظل حكومة منتخبة شعبيًا، تتمثل الحوافز السياسية في فعل ما يحظى بشعبية، حتى لو كانت العواقب أسوأ من عواقب عدم فعل أي شيء، أو فعل شيء أقل شعبية". [ 89 ] ولذلك، بما أن "علم الاقتصاد يدرس عواقب القرارات المتخذة بشأن استخدام الأرض والعمل ورأس المال والموارد الأخرى التي تدخل في إنتاج حجم الناتج الذي يحدد مستوى معيشة الدولة "، [ 90 ] فإن هذا يعني أن التلاعب المصطنع بتخصيص الموارد النادرة من خلال تطبيق سياسات عامة معينة، مثل تحديد الأسعار، سيؤدي إلى عدم كفاءة الاقتصاد وانخفاض مستوى المعيشة في المجتمع. [ 91 ] [ 92 ] [ 93 ] [ 94 ]

من أبرز القضايا الخلافية في السياسة العامة هو تأثر عملية صنع السياسات في كثير من الأحيان بجماعات الضغط، مثل جماعات الضغط التابعة للشركات الكبرى، للتأثير على السياسات بما يخدم مصالحها. فعلى سبيل المثال، تُعدّ الرابطة الوطنية للبنادق الأمريكية (NRA) منظمةً تمارس الضغط على المشرعين الأمريكيين لمعارضة قوانين أكثر صرامة بشأن الأسلحة. [ 95 ]

لا تستطيع أطر السياسات الدولية، كالأمم المتحدة، فرض اتفاقيات ملزمة قانونًا على الدول. وقد تم تنفيذ إعلان منح الاستقلال للبلدان والشعوب المستعمرة [ 96 ] عام 1960 لإنهاء الاستعمار في المناطق التي استعمرتها القوى الاستعمارية في القرن العشرين. ومع ذلك، لا تزال الأراضي المستعمرة قائمة رغم محاولات الجمعية العامة إجبار الدول على إعادة الأراضي.

ومن بين القضايا الجدلية الأخرى المتعلقة بالسياسة العامة، أن الأفراد، بمن فيهم صناع القرار، يحملون تحيزات وقد يبحثون عن حقائق تؤكد تصوراتهم المسبقة. [ 97 ] وقد وجدت دراسة أجريت على سياسيين دنماركيين ونُشرت في المجلة البريطانية للعلوم السياسية أن تصوراتهم المسبقة أثرت على كيفية نظرهم إلى البيانات. [ 98 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ مارتينيز، جيسيكا. "ما هي السياسة العامة؟" . civiced.org . مؤرشف من الأصل في 12 أكتوبر 2022. تم الاطلاع عليه في 12 أكتوبر 2022 .
  2. ↑ "ما هي السياسة العامة؟ ولماذا هي مهمة؟ | جامعة الشعب" . جامعة الشعب . 1 يونيو 2021. مؤرشف من الأصل في 12 أكتوبر 2022. تم الاطلاع عليه في 12 أكتوبر 2022 .
  3. 1 2 3 لاسانس، أنطونيو (10 نوفمبر 2020). " ما هي السياسة وما هو البرنامج الحكومي؟ سؤال بسيط بلا إجابة واضحة حتى الآن" . روتشستر، نيويورك. doi : 10.2139/ssrn.3727996 . S2CID 234600314. SSRN 3727996 .  {{cite journal}}يتطلب الاستشهاد بالمجلة ( مساعدة )|journal=
  4. ↑ هوفمان-ميلر، باتريشيا. "السياسة العامة". موسوعة سالم برس ، 2022
  5. ↑ بيترز، ب. جاي (2018). السياسة العامة الأمريكية: الوعد والأداء . دار نشر سي كيو. رقم ISBN 978-1-5063-9957-7أُرشف من الأصل بتاريخ 27 يناير 2023. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 أكتوبر 2022 .
  6. ↑ رينفريت، سارة؛ شيبيري، دينيس؛ باوتز، ميشيل (2018). "الفصل الثاني: عملية السياسة ونظريات السياسة". السياسة العامة: مقدمة موجزة . منشورات سيج. ص 19-44 . ISBN  978-1-5063-2971-0.
  7. ↑ بوفيرد، توني؛ لوفلر، إلكي. الإنتاج المشترك للخدمات العامة والسياسات العامة من قبل المستخدمين والمجتمع من خلال صنع القرار الجماعي: دور التقنيات الناشئة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 أكتوبر 2022 .
  8. ↑ براندسن، تاكو؛ ستين، تروي؛ فيرشوير، برام. "الإبداع المشترك والإنتاج المشترك في الخدمات العامة: قضايا ملحة في الممارسة والبحث". الإنتاج المشترك والإبداع المشترك (ملف PDF) . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 7 يوليو 2022. تم الاطلاع عليه في 12 أكتوبر 2022 .
  9. ↑ بلومكامب، إيما (ديسمبر 2018). "وعد التصميم التشاركي للسياسة العامة: وعد التصميم التشاركي للسياسة العامة" . المجلة الأسترالية للإدارة العامة . 77 (4): 729-743 . doi : 10.1111/1467-8500.12310 . hdl : 11343/283557 .
  10. ↑ ديروبيه، جيه إف (26 أغسطس 2008). "الإنتاج المشترك لخبرة "ذات صلة" - التعاون الإداري والعلمي في صياغة وتنفيذ سياسات المياه الفرنسية منذ التسعينيات" . علم المياه وعلوم نظام الأرض . 12 (4): 1165-1174 . رمز Bibcode : 2008HESS...12.1165D . doi : 10.5194/hess-12-1165-2008 . ISSN 1027-5606 . 
  11. ↑ مورغان، إم. غرانجر (20 مايو 2014). "استخدام (وإساءة استخدام) استطلاع آراء الخبراء لدعم صنع القرار في السياسة العامة" . وقائع الأكاديمية الوطنية للعلوم . 111 (20): 7176-7184 . Bibcode : 2014PNAS..111.7176M . doi : 10.1073 / pnas.1319946111 . ISSN 0027-8424 . PMC 4034232. PMID 24821779 .   
  12. ↑ المجلس الوطني للبحوث؛ قسم العلوم السلوكية والاجتماعية والتعليم؛ لجنة استخدام معارف العلوم الاجتماعية في السياسة العامة (2012). استخدام العلم كدليل في السياسة العامة . مطبعة الأكاديميات الوطنية. ISBN 978-0-309-26164-7أُرشف من الأصل بتاريخ 27 يناير 2023. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 أكتوبر 2022 .{{cite book}}له |author3=اسم عام ( مساعدة )
  13. ↑ ريتر، أليسون (1 يناير 2009). "كيف يصل واضعو سياسات مكافحة المخدرات إلى الأدلة البحثية؟". المجلة الدولية لسياسات مكافحة المخدرات . 20 (1): 70-75 . doi : 10.1016/j.drugpo.2007.11.017 . ISSN 0955-3959 . PMID 18226519 .  
  14. ↑ هيل، مايكل (2021). عملية السياسة العامة ( الطبعة الثامنة). ميلتون: مجموعة تايلور وفرانسيس. ص 4. مؤرشف من الأصل بتاريخ 21-12-2022 . تم الاسترجاع بتاريخ 21-12-2022 .  
  15. ↑ كيرني، بول (2019). فهم السياسة العامة: النظريات والقضايا . دار بلومزبري للنشر. ص 26. 
  16. ↑ نوارات، نونغياو؛ ميدلي، مايكل (2018). "النظام العام لتعليم أطفال المهاجرين في تايلاند: تصويرات بديلة للسياسة". السياسة الآسيوية والسياسة العامة . 10 (3): 412-415 . doi : 10.1111/aspp.12408 . S2CID 158615070 . 
  17. ↑ إيستون، ديفيد (1953). النظام السياسي: بحث في حالة العلوم السياسية . نيويورك: ألفريد أ. كنوبف. ص 130. 
  18. ↑ كيرني، بول (2012). فهم السياسة العامة: النظريات والقضايا . باسينجستوك، المملكة المتحدة: بالغراف ماكميلان. ص 5. 
  19. ↑ تيتماس، ريتشارد (1974). السياسة الاجتماعية . لندن: جورج ألين وأونوين. ص 23. ISBN  0-394-49447-4.
  20. ↑ فايس، كارول هـ. (1972). التقييم . لندن: بيرسون. ص 46-70 . ISBN  978-0-13-292193-0.
  21. ↑ كاثرين إي. نيومر؛ هاري ب. هاتري؛ جوزيف س. وولي (2015). دليل التقييم العملي للبرامج . هوبوكين، نيو جيرسي: وايلي. الصفحات 62-88 . ISBN  978-1-118-89360-9.
  22. ↑ داي، توماس ر. (1972). فهم السياسة العامة . أبر سادل، نيو جيرسي: برنتيس هول. ص 2. ISBN  978-0-205-71685-2.
  23. ↑ داي، توماس ر. (1972). فهم السياسة العامة . أبر سادل، نيو جيرسي: برنتيس هول. ص 13. ISBN  978-0-13-613147-2.
  24. ↑ "خصائص السياسة العامة الناجحة" . قسم الإدارة العامة، جامعة نورويتش . مؤرشف من الأصل في 1 ديسمبر 2015. تم الاطلاع عليه في 24 نوفمبر 2014 .
  25. ↑ بيترز، بي جي (2015). مقدمة متقدمة في السياسة العامة . إدوارد إلجار. ص 3. ISBN  978-1-78195-576-5.
  26. ↑ دينتي، برونو (5 ديسمبر 2013)، "فهم قرارات السياسة العامة"، سلسلة منشورات سبرينغر الموجزة في العلوم والتكنولوجيا التطبيقية، دار نشر سبرينغر الدولية، الصفحات 1-27 ، doi : 10.1007/978-3-319-02520-9_1 ، ISBN  978-3-319-02519-3{{citation}}: مفقود أو فارغ |title=( مساعدة )
  27. ↑ "تعريفات السياسة العامة والقانون" . mainweb-v.musc.edu . مؤرشف من الأصل بتاريخ 20 يناير 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 ديسمبر 2018 .
  28. ↑ شوستر، دبليو. مايكل (31 ديسمبر 2008). "من أجل الصالح العام: استخدام اعتبارات السياسة العامة في تأكيد خطط إعادة التنظيم بموجب الفصل 11". SSRN 1368469 . {{cite journal}}يتطلب الاستشهاد بالمجلة ( مساعدة )|journal=
  29. ↑ بيليسيري، سوني (2019). القانون التحويلي والسياسة العامة . نيودلهي: روتليدج. ISBN 978-0-367-34829-8.
  30. 1 2 جون، بيتر (1998). تحليل السياسة العامة . لندن: كونتينوم. ص 10. ISBN  978-0-203-13621-8.
  31. ↑ أندرسون، جيه إي (2003). "الفصل الأول: دراسة السياسة العامة". صنع السياسات العامة: مقدمة . بوسطن: شركة هوتون ميفلين.
  32. ↑ لاسويل، هـ. (1951). التوجه السياسي. في د. ليرنر وهـ. لاسويل (محرران)، علوم السياسة: التطورات الحديثة في النطاق والمنهج (ص 3-15). مطبعة جامعة ستانفورد.
  33. ↑ كينغدون، جيه دبليو (1984). الأجندات والبدائل والسياسات العامة (ص 164-208). لونغمان.
  34. ↑ بومغارتنر، إف آر، وجونز، بي دي (1993). الأجندات وعدم الاستقرار في السياسة الأمريكية (ص 3-24). شيكاغو، إلينوي: مطبعة جامعة شيكاغو.
  35. ↑ ميتلر، س.، وسوريل، م. (2017). نظرية التغذية الراجعة للسياسات. في: سي إم ويبل وبي إيه ساباتير (محرران)، نظريات عملية السياسة (الطبعة الرابعة، ص 131-171). روتليدج.
  36. ↑ ساباتير، ب. أ. (1993). لقد تغيرت السياسات على مدى عقد أو أكثر. في: ب. أ. ساباتير و هـ. س. جينكينز-سميث (محرران)، تغيير السياسات والتعلم: نهج ائتلاف المناصرة (ص 13-40). دار ويستفيو للنشر.
  37. ↑ منازير، ش.هـ. (2023). إعادة تصور صياغة وتحليل السياسات العامة: إطار نظري شامل للسياسات العامة. اكتشف المجتمع العالمي ، 1، 16. https://doi.org/10.1007/s44282-023-00018-4
  38. ↑ جون، بيتر (1998). تحليل السياسة العامة . كونتينوم.
  39. 1 2 شاركانسكي، إيرا؛ ر. هوفربرت. "أبعاد السياسة العامة والاقتصاد وسياسة الدولة". المجلة الأمريكية للعلوم السياسية .
  40. ↑ دوزا، كارل (1989). "مفهوم ماكس فيبر للدولة". المجلة الدولية للسياسة والثقافة والمجتمع . 3 : 71-105 . doi : 10.1007/BF01430691 . S2CID 145585927 . 
  41. 1 2 أوهير، مايكل (1989). "تصنيف لأنواع العمل الحكومي". مجلة تحليل السياسات والإدارة . 8 (4): 670-672 . doi : 10.2307/3325054 . ISSN 0276-8739 . JSTOR 3325054 .  
  42. ↑ كيرني، بول (2012)، "مقدمة: النظريات والقضايا"، فهم السياسة العامة ، لندن: ماكميلان للتعليم في المملكة المتحدة، ص 1-21 ، doi : 10.1007/978-0-230-35699-3_1 (غير نشط في 1 يوليو 2025)، ISBN  978-0-230-22971-6{{citation}}: صيانة CS1: رقم التعريف الرقمي غير نشط اعتبارًا من يوليو 2025 ( رابط )
  43. 1 2 3 4 دوري، بيتر (2005). صنع السياسات في بريطانيا: مقدمة . لندن. doi : 10.4135/9781446279410 . ISBN 978-0-7619-4904-6أُرشف من المصدر الأصلي بتاريخ 18 يناير 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 يناير 2021 .{{cite book}}: CS1 maint: موقع الناشر مفقود ( رابط )
  44. ↑ ويلسون، ويليام (1993)، "هل يمكن لعلم الاجتماع أن يلعب دورًا أكبر في صياغة الأجندة الوطنية؟"، علم الاجتماع والأجندة العامة ، ثاوزند أوكس، كاليفورنيا: منشورات سيج، ص 3-22 ، doi : 10.4135/9781483325484.n1 ، ISBN  978-0-8039-5083-2
  45. ↑ بيلاند، دانيال؛ هاوليت، مايكل (26 مايو 2016). "دور وتأثير منهج التدفقات المتعددة في تحليل السياسات المقارن" . مجلة تحليل السياسات المقارن: البحث والممارسة . 18 (3): 221-227 . doi : 10.1080/13876988.2016.1174410 . ISSN 1387-6988 . S2CID 156139395 .  
  46. ↑ غوبتا، كوهيكا؛ جينكينز-سميث، هانك (2016-07-07). لودج، مارتن؛ بيج، إدوارد سي؛ بالا، ستيفن جيه (محررون). "أنتوني داونز، 'صعودًا وهبوطًا مع علم البيئة: دورة "الاهتمام بالقضية"'". كتيبات أكسفورد الإلكترونية : 316-325 . doi : 10.1093/oxfordhb/9780199646135.013.34 . ISBN 978-0-19-964613-5.
  47. ↑ يبواه-أسياما، إيمانويل؛ مولر، كوبوس؛ دومفيه، كوامي أمياو (1 يناير 2017). "التقييم المؤسسي في إدارة الموارد الطبيعية: نظرة عامة مفاهيمية". سياسة الغابات والاقتصاد . 74 : 1-12 . Bibcode : 2017ForPE..74....1Y . doi : 10.1016/j.forpol.2016.10.006 . ISSN 1389-9341 . 
  48. ↑ دانشيام، م.؛ سريفاستافا، سمير ك. (مايو 2021). "مزيج سياسات فعال للحد من النفايات البلاستيكية في الهند باستخدام ديناميكيات النظم". الموارد، الحفظ وإعادة التدوير . 168 105455. Bibcode : 2021RCR...16805455D . doi : 10.1016/j.resconrec.2021.105455 . ISSN 0921-3449 . S2CID 233569368 .  
  49. ↑ بورنر، ج.؛ وندر، س.؛ ويرتز-كانونيكوف، س.؛ هايمان، ج.؛ ناسيمينتو، ن. (1 نوفمبر 2014). "إنفاذ قوانين الغابات في منطقة الأمازون البرازيلية: التكاليف وآثار الدخل". التغير البيئي العالمي . 29 : 294-305 . Bibcode : 2014GEC....29..294B . doi : 10.1016/j.gloenvcha.2014.04.021 . ISSN 0959-3780 . 
  50. ↑ «دراسة كندية تكشف أن معظم المعاهدات الدولية غير فعّالة» . سي تي في نيوز . 3 أغسطس 2022. مؤرشف من الأصل في 15 سبتمبر 2022. تم الاطلاع عليه في 15 سبتمبر 2022 .
  51. ^ هوفمان، ستيفن ج. بارال، براتيفا؛ روجرز فان كاتويك، سوزان؛ سريثاران، لاثيكا؛ حسام، ماثيو؛ راندهاوا، هاركانوال؛ لين، جيجي؛ كامبل، صوفي؛ الحرم الجامعي، بروك؛ دانتاس، ماريا؛ فروغيان، ندى؛ جروكس، جايل؛ غن، إليوت. جويات، جوردون. حبيبي، روجين؛ كرابيت، مينا؛ كرير، أنيش؛ كروجا، كريستا؛ لافيس، جون ن.؛ لي، أوليفيا؛ لي بينشي. ناجي، رانجانا؛ نايكر، كيوري؛ روتينجن، جون آرني؛ سحر، نيكولا؛ سريفاستافا، أرتشيتا؛ تجبار، علي؛ تران، ماكسويل. تشانغ، يو تشينغ؛ تشو، تشي؛ بوارييه ، ماتيو جي بي (9 أغسطس 2022). «أخفقت المعاهدات الدولية في أغلب الأحيان في تحقيق أهدافها المرجوة» . وقائع الأكاديمية الوطنية للعلوم . 119 (32) e2122854119. Bibcode : 2022PNAS..11922854H . doi : 10.1073/pnas.2122854119 . ISSN 0027-8424 . PMC 9372541. PMID 35914153 .   
  52. ↑ غان، ل. أ. (1978). "لماذا يُعدّ التنفيذ صعبًا للغاية؟" . لماذا يُعدّ التنفيذ صعبًا للغاية؟ . 33 (4): 169– 176.
  53. ^ هيوب ، بيتر ل. هيل، مايكل ج. (2016). "«والباقي هو التنفيذ». مقارنة المناهج المتبعة في عمليات صنع السياسات بما يتجاوز التوقعات الكبيرة . السياسة العامة والإدارة . 31 (2): 103-121 . doi : 10.1177/0952076715598828 . تاريخ الاسترجاع : 22 يناير 2025 .
  54. ↑ "النهج التنازلي والنهج التصاعدي في التنفيذ" . بوليتيكال بايبلاين . 21 فبراير 2013. مؤرشف من الأصل في 18 يناير 2022. تم الاطلاع عليه في 25 يناير 2021 .
  55. ↑ "StackPath" (ملف PDF) . معهد الحكومة. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 14 فبراير 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 يناير 2021 .
  56. ↑ "فهم دورات السياسة" . مصر اليوم . 2 أغسطس 2018. مؤرشف من الأصل في 18 يناير 2022. تم الاطلاع عليه في 22 يناير 2021 .
  57. ↑ ويدل، جانين ر.؛ شور، كريس؛ فيلدمان، غريغوري؛ لاثروب، ستايسي (يوليو 2005). "نحو أنثروبولوجيا للسياسة العامة" . حوليات الأكاديمية الأمريكية للعلوم السياسية والاجتماعية . 600 (1): 30-51 . doi : 10.1177/0002716205276734 . ISSN 0002-7162 . S2CID 56466867. مؤرشف من الأصل في 17 يناير 2023. تم الاسترجاع في 17 يناير 2023 .  
  58. 1 2 3 4 ثي، جورتس (2010). "صنع السياسات العامة: منظور القرن الحادي والعشرين".{{cite journal}}يتطلب الاستشهاد بالمجلة ( مساعدة )|journal=
  59. ↑ كيلباتريك
  60. ^ بوتشيك ، مارتن (2018). السياسة العامة: مقدمة شاملة . براغ: مطبعة كارولينوم. ص 83 – 84. 
  61. ↑ بيج، بنيامين آي .؛ شابيرو، روبرت واي. (مارس 1983). "تأثير الرأي العام على السياسة" . المجلة الأمريكية للعلوم السياسية . 77 (1): 175-190 . doi : 10.2307/1956018 . ISSN 0003-0554 . JSTOR 1956018. S2CID 143782308. مؤرشف من الأصل في 21 ديسمبر 2022. تم الاطلاع عليه في 21 ديسمبر 2022 .   
  62. ↑ بورستين، بول (2003). "أثر الرأي العام على السياسة العامة: مراجعة وجدول أعمال". مجلة البحوث السياسية الفصلية . 56 (1): 30. doi : 10.1177/106591290305600103 . S2CID 154497611 . 
  63. ↑ كرافت، مايكل إي، وسكوت آر. فورلونغ. السياسة العامة: السياسة والتحليل والبدائل. دار نشر سي كيو، 2019.
  64. ^ هيوب ، بيتر ل. هيل ، مايكل جي (أبريل 2016). "«والباقي هو التنفيذ». مقارنة بين مناهج ما يحدث في عمليات صنع السياسات بما يتجاوز التوقعات الكبيرة . السياسة العامة والإدارة . 31 (2): 103-121 . doi : 10.1177/0952076715598828 . ISSN 0952-0767 . S2CID 153391005. مؤرشف من الأصل بتاريخ 21-12-2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21-12-2022 .  
  65. ↑ ستانلي، ليام (2016-03-07). "فجوات الشرعية، وتضارب مصالح دافعي الضرائب، وسياسات التقشف في المملكة المتحدة" (ملف PDF) . المجلة البريطانية للسياسة والعلاقات الدولية . 18 (2): 389-406 . doi : 10.1177/1369148115615031 . ISSN 1369-1481 . S2CID 156681378. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 2021-11-29 . تاريخ الاسترجاع: 2020-01-02 .  
  66. ↑ "إعادة بناء خدماتنا العامة" . حزب العمال . مؤرشف من الأصل بتاريخ 26 يناير 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 ديسمبر 2019 .
  67. ↑ ديفيدسون، روجر هـ.، ووالتر ج. أوليسزيك، وفرانسيس إي. لي، وإريك شيكلر. الكونغرس وأعضاؤه. الطبعة السابعة عشرة. دار نشر سي كيو. 2020
  68. ↑ شرام، ويلبر (165). عملية وتأثيرات الاتصال الجماهيري . أوربانا، مطبعة جامعة إلينوي. ISBN 978-0-252-00197-0.{{cite book}}عدم توافق رقم ISBN / التاريخ ( مساعدة )
  69. ↑ بوفيرد، توني، وإلكي لوفلر. "السياق المتغير للسياسة العامة". في الإدارة والحوكمة العامة، ص 13-26. روتليدج، 2003
  70. 1 2 ويلسون، كارتر (2006). السياسة العامة: الاستمرارية والتغيير . إلينوي: دار نشر ويفلاند. ص 18. ISBN  1-4786-3671-8.
  71. 1 2 شولوك، نانسي (1999). "مفارقة تحليل السياسات: إذا لم يُستخدم، فلماذا نُنتج كل هذا الكم منه؟". مجلة تحليل السياسات والإدارة . 18 (2): 226-244 . doi : 10.1002/(SICI)1520-6688(199921)18:2 < 226::AID-PAM2 > 3.0.CO ; 2-J . JSTOR 3325995 . 
  72. 1 2 هاوليت، مايكل (17-12-2010). تصميم السياسات العامة . doi : 10.4324/9780203838631 . ISBN 978-0-203-83863-1.
  73. ↑ إستي، دانيال؛ راشينغ، ريس (صيف 2007). "وعد صنع السياسات القائم على البيانات" . قضايا في العلوم والتكنولوجيا . 23 (4). مؤرشف من الأصل في 21 يناير 2022. تم الاسترجاع في 8 يناير 2020 .
  74. ↑ فان فينسترا، آن فلور؛ كوتيرنك، باس (2017). "صنع السياسات القائم على البيانات: منهج مختبر السياسات" . المشاركة الإلكترونية . سلسلة محاضرات في علوم الحاسوب. المجلد 10429. دار نشر سبرينغر الدولية. الصفحات 100-111 . doi : 10.1007/978-3-319-64322-9_9 . ISBN   978-3-319-64321-2تمت أرشفة الملف (PDF) من النسخة الأصلية بتاريخ 18 يناير 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 يناير 2020 .
  75. ↑ مافي، ستيفانو؛ ليوني، فرانشيسكو؛ فيلاري، بياتريس (2020-04-02). "الحوكمة الاستباقية القائمة على البيانات: سيناريوهات ناشئة في البيانات لممارسات السياسات" . تصميم السياسات وممارستها . 3 (2): 123-134 . doi : 10.1080/25741292.2020.1763896 . hdl : 11311/1140914 . S2CID 219423835 . 
  76. ↑ إستي، دانيال؛ راشينغ، ريس (1970-01-01). "وعد صنع السياسات القائم على البيانات" . قضايا في العلوم والتكنولوجيا . مؤرشف من الأصل في 2022-01-21 . تم الاسترجاع في 2022-03-29 .
  77. ^ “البحث في علوم البيانات وتطبيقها على الإدارة العامة” (PDF) . مؤسسة للعلوم والتكنولوجيا. 2020. أرشفة (PDF) من النسخة الأصلية بتاريخ 2022-03-19 . تم الاسترجاع بتاريخ 2022-05-09 .{{cite journal}}يتطلب الاستشهاد بالمجلة ( مساعدة )|journal=
  78. ↑ "كوفيد-19: كيف أدى تبادل البيانات غير المسبوق إلى أبحاث أسرع من أي وقت مضى حول تفشي المرض | البحث والابتكار" . ec.europa.eu . 23 مارس 2020. مؤرشف من الأصل في 9 مايو 2022. تم الاطلاع عليه في 6 مايو 2022 .
  79. ↑ حسن، أ.؛ بوتري، إي آر إم؛ سوسانتو، هـ.؛ نوريني، ن. (2021-01-20). "النمذجة والتنبؤ القائم على البيانات لتفشي كوفيد-19 لصنع السياسات العامة" . مجلة الجمعية الدولية لعلم الاجتماع . 124 : 135-143 . doi : 10.1016/j.isatra.2021.01.028 . ISSN 0019-0578 . PMC 7816594. PMID 33487397 .   
  80. 1 2 3 راني، فرانسيس (11 مارس 2009). "ما وراء فوكو: نحو نهج يركز على المستخدم في سياسة التحرش الجنسي". مجلة الاتصالات التقنية الفصلية . 9 (1): 9-28 . doi : 10.1080/10572250009364683 . S2CID 143856976 . 
  81. ↑ مويلانين، ستيفن (15 مايو 2019). "متى يُستخدم التصميم المتمحور حول المستخدم في السياسة العامة؟" . مجلة ستانفورد للابتكار الاجتماعي . مؤرشف من الأصل بتاريخ 26 يناير 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 نوفمبر 2020 .
  82. ↑ غفارزادجان، نافيد؛ لينيس، جون؛ ريتشاردسون، جورج ب. (2011). "كيف يمكن لنماذج ديناميكيات الأنظمة الصغيرة أن تساعد عملية السياسة العامة". مراجعة ديناميكيات الأنظمة . 27 (1): 22-44 . CiteSeerX 10.1.1.407.8702 . doi : 10.1002/sdr.442 . ISSN 1099-1727 .  
  83. ↑ بواز، آشبي، يونغ (2002). "المراجعات المنهجية: ما الذي تقدمه للسياسات والممارسات القائمة على الأدلة؟" مؤرشف بتاريخ 14 أغسطس 2020 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) . مركز ESRC UK للسياسات والممارسات القائمة على الأدلة. تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 مايو 2016.
  84. ↑ باركهيرست، جاستن (2017). سياسات الأدلة: من السياسات القائمة على الأدلة إلى الحوكمة الرشيدة للأدلة . لندن: روتليدج. doi : 10.4324/9781315675008 . ISBN 978-1-138-93940-0أُرشف من المصدر الأصلي بتاريخ 24 يناير 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أغسطس 2020 .
  85. ↑ بيترز، بي. جاي (30 سبتمبر 2015). السياسة العامة الأمريكية: الوعد والأداء ( الطبعة العاشرة). لوس أنجلوس. ISBN  978-1-4833-9150-2. OCLC 908375236 . {{cite book}}: CS1 maint: موقع الناشر مفقود ( رابط )
  86. ↑ بيليسيري، سوني (2015). "السياسة العامة". موسوعة سيج للفقر العالمي . سيج.
  87. ↑ "السياسة العامة العالمية" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 26-04-2012 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29-11-2011 .
  88. ↑ ستون، ديان. "السياسة العامة العالمية، ومجتمعات السياسة العابرة للحدود، وشبكاتها". مجلة دراسات السياسة 36، العدد 1 (2008): 19-38
  89. ↑ سويل، توماس (2014). أساسيات الاقتصاد . دار النشر الأساسية. ص 416. 
  90. ↑ سويل، توماس (2014). أساسيات الاقتصاد . دار النشر الأساسية. ص 4. 
  91. ↑ هازليت، هنري (1988). الاقتصاد في درس واحد .
  92. ↑ روثبارد، موراي (1963). الكساد الكبير في أمريكا .
  93. ↑ ميزس، لودفيج فون (1936). الاشتراكية . ص 99-113 . 
  94. ↑ ميزس، لودفيج فون (1949). الفعل الإنساني .
  95. ↑ "كيف وجدت الرابطة الوطنية للبنادق، ذات النفوذ القوي في السياسة الأمريكية، نفسها تحت الهجوم" . هيئة الإذاعة الكندية (CBC ) . 3 سبتمبر 2020. مؤرشف من الأصل في 25 يناير 2022. تم الاطلاع عليه في 18 يناير 2022 .
  96. ↑ "نبذة عن | الأمم المتحدة وإنهاء الاستعمار" . www.un.org . تاريخ الاسترجاع: 16 يناير 2025 .
  97. ↑ توم ساس، 2018، "يجب على الحكومة معالجة التحيز في صنع القرار"، معهد الحكومة
  98. ↑ بايكغارد، م.، كريستنسن، ج.، دالمان، س.، ماتياسن، أ.، وبيترسن، ن. (2019). دور الأدلة في السياسة: التفكير المدفوع والإقناع بين السياسيين. المجلة البريطانية للعلوم السياسية، 49(3)، 1117-1140. doi:10.1017/S0007123417000084

للمزيد من القراءة