محكمة مانيلا الملكية

📅 آخر تحديث: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

كانت المحكمة الملكية لمانيلا ( بالإسبانية : Real Audiencia de Manila ) هي المحكمة الملكية لجزر الهند الشرقية الإسبانية ، والتي شملت غوام الحالية ، وجزر ماريانا الشمالية ، وبالاو ، وميكرونيزيا ، والفلبين . وعلى غرار المحاكم الملكية في جميع أنحاء الإمبراطورية الإسبانية ، كانت هذه المحكمة أعلى هيئة قضائية ضمن أراضي القيادة العامة للفلبين ، وهي إحدى تبعيات نيابة الملك في إسبانيا الجديدة .

تم تعيين الحاكم العام للفلبين كأعلى قاضٍ فيها، [ 1 ] على الرغم من أن غيابه في كثير من الأحيان أجبر أعضاء آخرين على حكم المحكمة وتولي السلطات المدنية والعسكرية المؤقتة.

تاريخ

عندما تأسست المحكمة الملكية في مانيلا، كان هناك نظام قضائي قائم بالفعل، مشابه للأنظمة القضائية والإدارية في إسبانيا وأمريكا اللاتينية. ورغم أن صلاحيات ووظائف المحكمة الملكية في مانيلا كانت مماثلة لتلك التي تمارسها المحاكم الأخرى، إلا أن عدة عوامل، مثل خطر الهجوم البحري من قبل الهولنديين والبريطانيين، واعتماد المستعمرة على التجارة مع الصين، استدعت اتباع نهج مختلف.

تم إنشاء المحكمة الملكية في مانيلا بموجب مرسوم ملكي من الملك فيليب الثاني بتاريخ 5 مايو 1583، وتم تأسيسها في عام 1584. وفي نيابة الملك في إسبانيا الجديدة ، التي كانت تابعة لها، سبقتها المحكمة الملكية في سانتو دومينغو (1511)، والمحكمة الملكية في المكسيك (1527)، والمحكمة الملكية في بنما (1538)، والمحكمة الملكية في غواتيمالا (1543)، والمحكمة الملكية في غوادالاخارا (1548).

القانون الحادي عشر (Audiencia y Chancillería Real de Manila en las Filipinas) من الباب الخامس عشر (De las Audiencias y Chancillerias Reales de las Indias) من الكتاب الثاني من Recopilación de Leyes de las Indias لعام 1680 - والذي يجمع المرسوم الأصلي والمرسوم الصادر في 25 مايو 1596 - يصف حدود ووظائف المحكمة ورئيسها. [ 2 ]

في مدينة مانيلا في جزيرة لوزون، رئيس الفلبين، ستقام محكمة ملكية أخرى ومستشارية لنا، مع رئيس يكون حاكمًا وقائدًا عامًا؛ وأربعة قضاة في القضايا المدنية ، والذين سيكونون أيضًا قضاة في القضايا الجنائية ؛ ومدعي عام ؛ ومحضر ؛ ونائب المستشار الأكبر؛ والوزراء والمسؤولون الآخرون اللازمون؛ وستكون جزيرة لوزون المذكورة، وبقية الفلبين، وأرخبيل الصين ، وقارتها ، المكتشفة والتي سيتم اكتشافها. ونأمر بأن يكون لحاكم وقائد عام الجزر والمقاطعات المذكورة، ورئيس المحكمة الملكية التابعة لها، السلطة العليا الحصرية على كامل منطقة المحكمة المذكورة في الحرب والسلم، وأن يتخذ التدابير والتسهيلات باسمنا الملكي، بما يتوافق مع قوانين هذه المجموعة وبقية ممالك قشتالة والتعليمات والصلاحيات التي سنمنحها له؛ وفي المسائل والقضايا المتعلقة بالحكم التي قد تنشأ، والتي تكون ذات أهمية، ينبغي على رئيس الحاكم المذكور أن يتشاور بشأنها مع قضاة المحكمة المذكورة، حتى يقدموا آراءهم الاستشارية، وبعد الاستماع إليها، عليه أن يوفر ما هو أنسب لخدمة الله وخدمتنا ولأمن وسلامة واستقرار المقاطعة والجمهورية المذكورة.

لم يرضَ غوميز بيريز داسمارينيا ، الحاكم العام الإسباني السابع للفلبين، بالقيود التي فرضتها محكمة الأودينسيا على سلطته كحاكم، فقام بحلّ هذه المؤسسة عام 1590، وأرسل إلى المكسيك جميع القضاة الذين كانوا يشكلون المحكمة. [ 3 ] : 70-71

أعاد الحاكم العام فرانسيسكو تيلو دي غوزمان تأسيسها في عام 1596.

اختصاصات المحكمة العليا

يمكن العثور على معظم القوانين المتعلقة بإنشاء جميع محاكم الأودينسياس في القرنين السادس عشر والسابع عشر في مجموعة قوانين ممالك الهند الصادرة عام 1680.

الاختصاص المدني

أُسندت إلى الأودينسيا مهمة الإشراف على إدارة تركات المتوفين. وأُولي اهتمام خاص لمحاكمة القضايا التي تشمل الولايات من الملاك الأصليين، ونُص على ما يلي: "يجب على رئيسنا المذكور ورؤساء القبائل (أويدور) أن يحرصوا دائمًا على الاطلاع على الجرائم والانتهاكات التي تُرتكب ضد الهنود الخاضعين لتاجنا الملكي، أو ضد أولئك الذين مُنحوا أراضيهم بموجب نظام الإقطاع (إنكومينداس) لأشخاص آخرين من قبل الحكام". ووُجهت الأودينسيا إلى الحرص على "معاملة الهنود المذكورين معاملة أفضل وتعليمهم في عقيدتنا الكاثوليكية المقدسة، باعتبارهم تابعين أحرارًا لنا". وكان هذا متوافقًا مع شرط توخي الحذر الشديد في الدعاوى القضائية التي تشمل السكان المحليين، مع احترام طقوسهم وعاداتهم وتقاليدهم التي اعتادوا عليها. وأُمرت السلطات المحلية المعينة بعدم تجريد زعماء القبائل من حكمهم أو سلطتهم، بل على العكس، رفع الدعاوى المتعلقة بهم دون تأخير إلى الأودينسيا، أو إلى رئيس القبيلة الزائر. وكان على الأودينسيا تخصيص يومين في الأسبوع للنظر في الدعاوى التي يكون الهنود أطرافًا فيها. كما تم توجيه المدعي العام، الذي كان بمثابة مدعٍ عام للحكومة وكان أهم مسؤول مرتبط مباشرة بالمحكمة، إلى "الحرص على مساعدة ودعم الهنود الفقراء في الدعاوى التي يرفعونها، والتأكد من عدم تعرضهم للاضطهاد أو سوء المعاملة أو الظلم". [ 4 ]

على الرغم من توجيهها بعدم التدخل في شؤون حكام الأقاليم، إلا أنها كانت مخولة، عند توجيه اتهامات من قبل أفراد، بإجراء تحقيقات مع المسؤولين الحكوميين. كما مُنحت المحكمة العليا صلاحية التحقيق مع قضاة الأقاليم، ولها سلطة النظر في الطعون المقدمة من حكام الأقاليم، ورؤساء البلديات والمدن، وغيرهم من قضاة الأقاليم؛ ولها أيضاً اختصاص قضائي في القضايا المدنية المستأنفة من قبل المسؤولين الحكوميين في المدينة، واختصاص أصلي في جميع القضايا الجنائية التي تنشأ ضمن نطاق خمسة فراسخ من مدينة مانيلا.

يمكن استئناف الدعاوى المدنية ذات الأهمية الكافية من محكمة الأودينسيا إلى مجلس جزر الهند ، الذي كان يمارس السلطة العليا على جميع الأقاليم الخارجية، وكان بمثابة محكمة عليا للملاذ الأخير . [ 5 ]

الاختصاص الحكومي

مارست محكمة الأودينسيا سلطة واسعة النطاق على خدمات الموظفين العموميين ومسؤولي الحكومة في الفلبين، ورفعت إليها تقارير بشأن جميع الأمور المتعلقة بسلوك أو عمل أو موقف أي موظف أو مسؤول حكومي. وكان يُمنع الحاكم العام نفسه من الموافقة على أي نفقات استثنائية من الخزانة العامة دون إذن ملكي صريح، إلا في حالات الشغب أو الغزو.

على الرغم من أن الحاكم العام كان له الحق في إجراء التعيينات في معظم إدارات الحكومة، باستثناء المكاتب التي يعينها التاج مباشرة، إلا أن المحكمة العليا فرضت رقابة صارمة للغاية على هذه التعيينات والتي كانت دائمًا تقريبًا مصدرًا للصراع طوال تاريخ الحكومة الاستعمارية.

أويدوريس

كان رئيس الأودينسيا مخولاً بتفويض المندوبين (أويدوريس) للتحقيق في سلامة إدارة الحكم والعدالة في الأقاليم. وكان عليهم تدوين أحوال المدن واحتياجاتها، والوسائل المتخذة لبناء وصيانة المباني العامة. كما كان مطلوباً من المندوبين التحقق من أحوال السكان الأصليين في مناطق الإقطاع والتأكد من تلقيهم التعليم الصحيح والفعال، وعدم السماح لهم بالعيش في جهل وعبادة الأصنام. وكان عليهم أيضاً تقديم تقارير عن حالة التربة، وحالة المحاصيل والحصاد، وحجم الثروة المعدنية والأخشاب، وكل ما يتعلق بالرفاه العام. وفي هذه الرحلات، كان للمندوبين صلاحية اتخاذ ما يرونه ضرورياً من إجراءات.

مُنِعَ الأويدور من تقاضي أي أتعاب من أي شخص أو العمل كمحامين نيابةً عنه، كما مُنِعَ من امتلاك عقارات مُدرّة للدخل من أراضٍ زراعية أو ماشية. ومُنِعَ الأويدور أيضًا من ممارسة التجارة، سواءً بشكل فردي أو بالشراكة، كما مُنِعَ من الاستعانة بخدمات السكان الأصليين. وكان بإمكان أي شخص رفع دعوى قضائية ضد أي أويدور. ومُنِعَت المحكمة العليا من التصرف بمفردها في اختيار القضاة، ومُنِعَ القضاة من النظر في القضايا التي تخصهم أو تخص أقاربهم. ولا يجوز تعيين أي قريب للرئيس أو لأي أويدور في منصب حكومي بشكل قانوني. وكانت تُحال التهم الجنائية الموجهة ضد الأويدور إلى الحاكم العام، بمساعدة مسؤولين حكوميين مؤهلين للفصل في القضية.

الاختصاص العسكري

لقد تولت الأودينسيا مسؤولية الدفاع عن الفلبين في مناسبات عديدة، مثل عام 1607، عندما حافظت على الدفاع عن مانيلا وكافيت ضد الهولنديين، أو بين عامي 1762 و1764، عندما تولى أويدور سيمون دي أندا إي سالازار السلطة العسكرية نيابة عن الأودينسيا، حيث قام بتنظيم والحفاظ على الدفاع ضد البريطانيين الذين غزو مانيلا، وهي خطوة وافق عليها ملك إسبانيا لاحقًا.

تولت Audiencia أيضًا صلاحيات عسكرية مؤقتة خلال حكومات بيدرو برافو دي أكونيا ، وخوان دي سيلفا ، وخوان نينو دي تابورا ، وسيباستيان هورتادو دي كوركويرا (1635-1644) ودييغو فاجاردو تشاكون ، حيث كانوا منخرطين في حملات عسكرية طويلة خارج مانيلا.

حكم الإقامة

كان من بين أكثر الشكاوى شيوعًا ضد الحاكم العام ومرؤوسيه العسكريين إساءة استخدامهم للسلطة. ولضمان محاسبة جميع الأفراد العسكريين على أفعالهم، كان يُعقد " محاكمة الإقامة " في نهاية فترة خدمتهم (مع إمكانية عقدها في أي وقت إذا اقتضت الضرورة). [ 6 ]

أُجريت هذه المحاكمة القضائية من قِبل مسؤول قضائي، وجمعت بين عناصر المسح العام لمسيرة المسؤول قيد التحقيق، ومراجعة حساباته، والمحاكمة الرسمية. وكان الهدف منها التأكد من أداء المسؤول لواجباته بأمانة، وفي حال ثبوت نزاهته، تُبرئ ساحته بمنحه شهادة توصية نظيفة. أما إذا ثبتت إدانته بسوء السلوك الوظيفي، أو التزوير، أو أي جرائم أخرى، فيُقبض عليه ويُهان ويُعاقب وفقًا لأفعاله.

وصف إدوارد غايلورد بورن هذه العملية بأنها قاسية للغاية: "لقد صُممت لتوفير آلية تُحاسب المسؤولين محاسبةً صارمةً على جميع أفعالهم خلال فترة ولايتهم... إن السماح بالطعن في صلاحيات الحاكم أمام المحاكم خلال فترة ولايته يُعدّ تقويضًا لسلطته. وكان من المفترض حينها أن يُضبط الحاكم من خلال إدراكه أن يوم الحساب وشيك، حيث يمكن للجميع، حتى أفقر الهنود، أن يتقدموا باتهاماتهم في أمان تام. في الفلبين، كانت فترة إقامة الحاكم ستة أشهر، وكان يُديرها خليفته، وتُحال جميع الاتهامات الموجهة إليه إلى إسبانيا." [ 7 ]

كانت إحدى أشهر محاكمات ريزيدنسيا محاكمة سيباستيان هورتادو دي كوركويرا ، الحاكم العام من عام 1636 إلى 1644، الذي استطاع خلال فترة حكمه أن يثير غضب العديد من الشخصيات من الأوساط الدينية والعسكرية والمدنية. وبعد انتهاء ولايته، خضع لمحاكمة ريزيدنسيا قاسية للغاية، حُكم عليه بعدها بالسجن خمس سنوات في حصن سانتياغو، وأُجبر على دفع غرامة كبيرة.

أُدين حاكم عام آخر، فاوستو كروزات إي غونغورا ، في نهاية ولايته عام 1701 بتهمة الاحتيال على العمال المحليين. وخلصت المحكمة إلى أنه "على الرغم من أن التكلفة التقديرية لبناء دار الحكومة كانت 30,000 بيزو، إلا أنه لم يُصرف سوى 6,000 بيزو، بينما يمثل الباقي ما ساهم به السكان الأصليون من عرق ودم"، في وقت كان فيه البيزو الواحد يعادل الراتب السنوي لباني سفن محلي في كافيت، وكان بالإمكان شراء منزل بعشرين بيزو. [ 8 ]

وصل خوسيه باسكو إي فارغاس إلى الفلبين لأول مرة خلال فترة حكم الحاكم بيدرو مانويل دي أرانديا، بصفته رئيسًا لمحكمة الأودينسيا، وخضع لمحاكمة قضائية في عام 1764، حيث جرى خلالها مراجعة لأفعاله أثناء توليه منصب رئيس المحكمة. استمر في المقاومة بعد سقوط مانيلا خلال الاحتلال البريطاني القصير لها ، متحديًا أوامر رئيس الأساقفة روخو . [ 9 ] لم تقتصر أفعاله على الموافقة فحسب، بل مُنح أيضًا أوسمة رفيعة وترقيات. في 19 نوفمبر 1769، مُنح معاشًا سنويًا قدره 3000 بيزو مدى الحياة. أصبح باسكو إي فارغاس لاحقًا الحاكم الرابع والأربعين للفلبين، وحكم من عام 1778 حتى عام 1787.

الولاية القضائية الكنسية

مارست محكمة الأودينسيا سلطات تنفيذية وقضائية على الكنيسة. وكانت تفصل في النزاعات بين الطوائف، وبين الحكومة والكنيسة أو أي من ممثليها، وفي قضايا ملكية الأراضي، وفي انتهاكات ممثلي الكنيسة بحق السكان الأصليين، وفي قضايا حق الرعاية . ومع ذلك، أُمرت الأودينسيا بممارسة ولايتها دون المساس بحقوق الكنيسة وامتيازاتها، وبمساعدة الأساقفة في جميع الحالات التي يتقدمون فيها بطلبات للحصول على مساعدة من التاج الإسباني.

قد تتطلب بعض الشؤون الكنسية الأخرى أيضًا اهتمام المحكمة الكنسية، مثل الإشراف على تعيين المناصب الكنسية، وخاصة تسوية ممتلكات وعقارات الأساقفة ورؤساء الأساقفة الذين توفوا في الفلبين.

الاختصاص التعليمي

مارست محكمة مانيلا سلطتها على الكليات والجامعات، ولذلك استُبعدت مكاتب المدعين العامين والمسؤولين الماليين تلقائيًا من الترشح لمناصب التدريس. وبدلًا من ذلك، كان عليهم التأكد من أن مستوى التعليم في الجامعات والكليات والمعاهد الدينية يفي بالمعايير المعتمدة، وأن المرشحين لنيل درجة الليسانس يستحقونها.

في وقت مبكر من عام 1585، طلب اليسوعيون إنشاء كلية في مانيلا، ولكن على الرغم من أن المحكمة الملكية (أودينسيا) قدمت تقريرًا مُرضيًا عن عمل الرهبنة اليسوعية، إلا أنها خلصت إلى عدم وجود حاجة لتمويل مشروع باهظ التكلفة كهذا، ومنحت فقط الإذن بإنشاء كلية سان خوسيه عام 1601، والتي تمكنت من الاستمرار دون مساعدة ملكية حتى عام 1767. وفي عام 1648، طلب اليسوعيون مجددًا من المحكمة الملكية (أودينسيا) الحق في منح شهادات أكاديمية في جامعة سانتو توماس التي رُقّيت حديثًا ، ورُفض طلبهم مرة أخرى. ومع ذلك، نقض مجلس جزر الهند قرار المحكمة الملكية (أودينسيا) عام 1653. وفي عام 1769، بعد طرد اليسوعيين، حاولت المحكمة الملكية (أودينسيا) لفترة من الزمن إدارة سان خوسيه، ولكن صدر مرسوم بإغلاق الكلية ونقل جميع الطلاب الحاليين إلى كليات ومعاهد دينية علمانية. ثمّ رفعت المحكمة الملكية تقريرًا إلى مجلس جزر الهند يتضمن تفاصيل المعاملات المتعلقة بالإيرادات المُستمدة من ممتلكات اليسوعيين، والتي كانت تُحوّل إلى الخزانة الملكية. حاول رئيس أساقفة مانيلا الحصول على إدارة جميع تلك الممتلكات والإيرادات، لكن المحكمة الملكية أوقفت محاولته. أيّد التاج البريطاني إجراءات المحكمة الملكية ومنع رئيس الأساقفة من محاولة الاستيلاء على أيٍّ من هذه الأصول.

المحاكم المحلية

في عام 1893 تم إنشاء محكمتين إقليميتين، إحداهما في سيبو والأخرى في فيغان . وكانتا تابعتين لمانيلا، ولم يكن لهما سوى اختصاص النظر في القضايا الجنائية عند الاستئناف.

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ إيما هيلين بلير وجيمس ألكسندر روبرتسون. (1903). تأسيس محكمة مانيلا . كليفلاند، أوهايو: شركة إيه إتش كلارك. الصفحات 274-318 . 
  2. ↑ دي ليون بينيلو، أنطونيو رودريغيز ودي سولورزانو بيريرا، خوان [بالإسبانية] ، محرران. (1680). Recopilación de Leyes de los Reynos de las Indias (بالإسبانية). المجلد. الكتاب الثاني. مؤرشفة من الأصلي (pdf) بتاريخ 27-05-2011 . تم الاسترجاع 2014/10/22 . العناوين : في العيون والأحكام والأرز والأوامر الحقيقية. ii Del Consejo Real، وIunta de Guerra de Indias. iii الرئيس والمجلس الحقيقي للهند. iv De el Gran Chanciller، ومسجل الهند، وهو مقيم في المستشار. v المجلس المالي الحقيقي في الهند. vi De los Secretarios de el Consejo Real de las Indias. vii Del Tesorero General [Receptor] de el Consejo Real de las Indias. viii Del Alguazil عمدة del Consejo Real de las Indias. ix De los Relatores de el Consejo Real de las Indias. x Del Escrivano de Camara del Consejo Real de las Indias. xi De los Contadores del Consejo Real de Indias. xii De El Coronista Mayor del Consejo Real de las Indias. xiii De el Cosmografo، و Catedratico de Mamaticas de el Consejo Real de las Indias. xiv من الغوازيل، والأفوجادوس، والمدعين العامين، والحمالين، والتاسادور، ومسؤولي المستشارين الحقيقيين في الهند. xv De las Audiencias, y Chancellerias Reales de las Indias. xvi الرؤساء ورؤساء الجلسات والمستشاريات الحقيقية في الهند. xvii De los Alcaldes del Crimen de las Audiencias de Lima y Mexico. xviii دي الهيئات القضائية والمستشاريات الحقيقية في الهند. xix من ولايات مقاطعة أويدورس وقلاع الجريمة في جماهيرها ومستشارياتها الحقيقية في الهند. xx De los Alguaziles Mayores de las Audiencias. xxi De los Tenientes de Grand Chanciller de las Audiencias، و Chancellerias Reales de las Indias. xxii De los Relatores de la Audiencias، و Chancellerias Reales de las Indias. xxiii De los Escrivanos de Camara de las Audiencias Reales de la Indias. xxiv De los Avogados de las Audiencias، و Chancellerias Reales de las Indias. xxv ​​المستقبلون، والأقلام من كامارا، وضيوف الشرف، والعدالة، والأشغال من الجمهور والمستشارين الحقيقيين في الهند. السادس والعشرون De los Tassadores و Repartidores de las Audiencias و المستشارين الحقيقيين في الهند. xxvii من المستقبلين العاديين وممثلي الجمهور والمستشارين الحقيقيين في الهند. xxviii De los Procuradores de las Audiencias، و Chancellerias Reales de las Indias. التاسع والعشرون من المترجمين الفوريين. xxx De los Porteros، وغيرهم من المسؤولين في الجمهور، والمستشاريات الحقيقية في الهند. xxxi De los Oidores، والزائرون العاديون من مناطق الجمهور، والمستشاريات الحقيقية من الهند. xxxii Del Iuzgado de bienes de difuntos، وإدارتها، وحسابها في الهند، والأرمادا، والفاجليس. xxxiiii De la informations, y pareseres de servicios. xxxiv للزائرين بشكل عام وتفاصيل.
  3. ^ دي ماس واي سانز، سينيبالدو (1843). أبلغ عن حالة الجزر الفلبينية في عام 1842 (بالإسبانية). مدريد: سانشا. رقم ISBN 978-1271385782. OCLC 368566354 . {{cite book}}عدم توافق رقم ISBN / التاريخ ( مساعدة )
  4. ↑ كانينغهام، تشارلز هنري (1919). ستيفنز، إتش مورس ؛ بولتون، هربرت إي (محرران). الأودينسيا في المستعمرات الإسبانية كما تجسدها أودينسيا مانيلا (1583-1800) (مشروع غوتنبرغ ) . منشورات في التاريخ. بيركلي: مطبعة جامعة كاليفورنيا . OCLC 19679822 .  
  5. ↑ جيبسون، تشارلز (1966). إسبانيا في أمريكا . نيويورك: هاربر آند رو. ص 94-95 . 
  6. ↑ كونينغهام. ريزيدنسيا في المستعمرات الإسبانية . المجلة التاريخية الجنوبية الغربية. ص 253-278 . 
  7. ↑ غايلورد بورن، إدوارد (1903). مقدمة تاريخية لجزر الفلبين . الصفحات 51-52 . 
  8. ^ جي ناكبيل ، كارمن (19 أكتوبر 2009). "محكمة نهاية المدة في مانيلا الإسبانية" . فيلستار.كوم . تم الاسترجاع 5 أغسطس، 2011 .
  9. ^ م. مولينا أنطونيو (1984). تاريخ الفلبينيين، المجلد الأول . الأصل من جامعة كاليفورنيا: Ediciones Cultura Hispánica del Instituto de Cooperación Iberoamericana. ص. 184. ردمك  84-7232-323-4.