الحظر الروسي على البضائع الأوكرانية

في نهاية يوليو/تموز 2013، بدأ مسؤولو الجمارك الروس تفتيشاً شاملاً وغير مبرر لجميع المركبات التي تنقل البضائع الأوكرانية، مما أدى إلى تكدس الشحنات الأوكرانية على الحدود . ^{[ 3 ]}

في 29 يوليو/تموز 2013، فرضت مصلحة الصحة الروسية حظرًا على توريد منتجات شركة روشين إلى روسيا بدعوى وجود مخالفات تم اكتشافها بعد الفحص. ^{[ 4 ] [ 5 ]} ومع ذلك، صرّحت بعض الدول المستوردة لنفس منتجات روشين، بعد فحوصاتها، بأنها لم تجد أي مخالفات، وليس لديها أي شكاوى بشأن منتجات الشركة. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]} ووفقًا لباسيل يورتشيشين، مدير البرامج الاقتصادية في مركز رازومكوف ، فإن حظر توريد منتجات روشين إلى روسيا يندرج ضمن السياسة الروسية تجاه أوكرانيا . ^{[ 10 ]} وقد أُطلق على هذه المواجهة اسم "حرب الشوكولاتة".

في النصف الأول من عام 2013، بلغت حصة الصادرات الروسية من إجمالي الصادرات الأوكرانية 23.7%. ^{[ 11 ]}

منذ نهاية يوليو 2013 وحتى بداية الحظر الكامل، تم وضع حوالي 40 شركة أوكرانية على "قائمة المخاطر" الخاصة بالجمارك الروسية. ^{[ 12 ]}

في 14 أغسطس/آب 2013، أدرجت مصلحة الجمارك الفيدرالية الروسية جميع المستوردين الأوكرانيين على "قائمة المخاطر". ^{[ 13 ]} وأسفرت هذه الإجراءات عن حظر استيراد البضائع من أوكرانيا إلى روسيا. وبدأت طوابير تضم مئات الشاحنات وعربات السكك الحديدية المحملة بالبضائع الأوكرانية تتشكل عند نقاط التفتيش الحدودية بين أوكرانيا وروسيا. ^{[ 14 ]} فعلى سبيل المثال، في 15 أغسطس/آب، تم إيقاف حوالي 1000 عربة محملة بالبضائع الأوكرانية عند إحدى نقاط التفتيش (محطة بريانسك-لغوفسكي). ^{[ 15 ]} وأبلغ عدد من الشركات الأوكرانية، بما في ذلك موردي الفواكه والخضراوات والدواجن والحلويات والنبيذ ومنتجات الصلب، عن مشاكل في التخليص الجمركي لبضائعها على الحدود مع روسيا. وقامت شركة " أوبولون " بتعليق جميع صادراتها إلى روسيا. ^{[ 16 ]}

في 18 أغسطس 2013، صرح مستشار الرئيس سيرغي غلازييف بأنه في حال توقيع أوكرانيا على اتفاقية شراكة مع الاتحاد الأوروبي، سيتم تشديد السياسة الجمركية للشركات الأوكرانية. ^{[ 17 ]}

في 19 أغسطس 2013، اتفقت وزارة الإيرادات والرسوم الأوكرانية ومصلحة الجمارك الفيدرالية الروسية خلال المفاوضات على عدم تطبيق رقابة جمركية إضافية على البضائع الأوكرانية، وأن منتجات الشركات الأوكرانية ستعبر الجمارك الروسية بشكل طبيعي. ^{[ 18 ]}

في 20 أغسطس 2013، أعلنت وزارة الإيرادات والرسوم الأوكرانية ودائرة الجمارك الفيدرالية الروسية نهاية الحرب التجارية. ^{[ 19 ]}

في 21 أغسطس 2013، صرح رئيس الوزراء الأوكراني ميكولا أزاروف بأن مصلحة الجمارك الفيدرالية الروسية قدمت اعتذارها للشركات التي واجهت مشاكل في توريد البضائع من أوكرانيا إلى روسيا. ^{[ 20 ]}

في غضون ذلك، واصلت الجمارك الروسية العمل بإجراءات رقابية إضافية. ^{[ 21 ] [ 22 ]}

في 20 سبتمبر/أيلول 2013، أفادت التقارير بأن الجمارك الروسية سمحت بمرور البضائع الأوكرانية بشكل طبيعي، دون إجراءات إضافية. ونقلت وكالة " أوكرينفورم " عن فاليري مونتيان، مفوض الحكومة للتعاون مع الاتحاد الروسي وأعضاء رابطة الدول المستقلة والجماعة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية وغيرها من الجمعيات الإقليمية، قوله: ^{[ 23 ]}

في 17 أكتوبر 2013، أفاد وزير السياسة الزراعية والغذاء في أوكرانيا، ميكولا بريسياجنيوك، أن الرقابة الجمركية على الحلويات الأوكرانية قد زادت مرة أخرى على الحدود مع روسيا. ^{[ 24 ]}

في 31 أكتوبر 2013، أفيد بأن السلطات المختصة في الاتحاد الروسي قد اتخذت إجراءات جديدة لـ "إنفاذ اللوائح الجمركية على البضائع المستوردة إلى أراضي الاتحاد الجمركي ". ونتيجة لذلك، لم تتمكن العديد من الشاحنات المحملة بالبضائع الأوكرانية من دخول الأراضي الروسية. ^{[ 25 ]}

في 12 نوفمبر 2013، أصدرت روسيا لوائح جديدة لنقل البضائع عبر الحدود الروسية الأوكرانية، مما أدى إلى تشكيل طوابير من الشاحنات مرة أخرى. ^{[ 26 ]}

في ليلة 28 إلى 29 يناير 2014، شددت روسيا إجراءات الرقابة الجمركية، وفقًا لما صرحت به رابطة شركات النقل البري الدولية واتحاد أصحاب العمل في أوكرانيا. وباتت جميع الشحنات المتجهة من أوكرانيا إلى روسيا تخضع لفحص دقيق. ويجب على الناقل تفريغ جميع المنتجات على الحدود على نفقته الخاصة، ثم وزنها والتحقق من شهادات المطابقة . وقد تستغرق عملية التسجيل بأكملها ما يصل إلى 15 يومًا. ^{[ 27 ]}

في مطلع أبريل/نيسان 2014، حظرت روسيا استيراد الحلويات والشوكولاتة والجبن الأوكرانية، ومنعت مرور السكر الأوكراني إلى آسيا الوسطى. ورداً على ذلك، رفضت أوكرانيا استيراد الشوكولاتة والجبن والأسماك الروسية. ^{[ 28 ]}

في أوائل ديسمبر 2014، مُنعت 500 شاحنة محملة بالفحم الروسي من دخول أوكرانيا لعدة أيام، على الرغم من أن المسؤولين الأوكرانيين صرحوا بأنهم "أوفوا بالتزاماتهم المالية بالكامل". ^{[ 29 ]}

في 14 أغسطس/آب 2013، بعد فترة وجيزة من بدء الحصار، دعت حركة " فيدسيتش " المدنية عبر مواقع التواصل الاجتماعي إلى مقاطعة البضائع الروسية ردًا على الحصار المفروض على البضائع الأوكرانية. ^{[ 30 ]} وقد لاقت هذه الرسالة رواجًا واسعًا على مواقع التواصل الاجتماعي. وفي 22 أغسطس/آب، نظم نشطاء بالقرب من مقر الرئاسة الأوكرانية فعالية أعلنوا خلالها إطلاق حملة مقاطعة البضائع الروسية . وأطلق النشطاء حملة واسعة النطاق على الإنترنت لاستقطاب المتطوعين والناشطين. ومنذ 24 أغسطس/آب، قاموا بتوزيع منشورات تدعو إلى المقاطعة في عشرات المدن الأوكرانية. ومنذ نوفمبر/تشرين الثاني، بدأ النشطاء أيضًا بتوزيع منشورات تدعو إلى عدم شراء البضائع من المتاجر الروسية وعدم التعامل مع البنوك الروسية. وكثيرًا ما واجه النشطاء الذين يوزعون المنشورات مقاومة وهجمات من مجهولين، وأفراد أمن خاصين، وضباط شرطة. ومنذ انطلاق احتجاجات الميدان الأوروبي في نوفمبر/تشرين الثاني 2013، فقدت الحملة زخمها. إلا أن النشطاء أعلنوا استئناف الحملة في مارس/آذار 2014 بعد بدء روسيا ضم شبه جزيرة القرم .

في 28 أغسطس/آب 2013، عقدت لجنة الشؤون الخارجية في البرلمان الأوروبي اجتماعاً طارئاً لبحث الوضع في مصر وأوكرانيا . وكان رئيس اللجنة، إلمار بروك، هو من بادر إلى عقد هذه الجلسة الاستثنائية . [ 31 ^{] وقد دعمت} اللجنة أوكرانيا في نزاعها التجاري مع روسيا. وتقرر طرح هذه القضية في قمة مجموعة العشرين في سانت بطرسبرغ، وإصدار قرار بشأن دعم أوكرانيا. ^{[ 32 ]}

علقت الحكومة الألمانية على الحظر التجاري، ودعت روسيا إلى احترام حق أوكرانيا في إقامة علاقة وثيقة مع الاتحاد الأوروبي . ^{[ 33 ]}

في 12 سبتمبر/أيلول 2013، تبنى البرلمان الأوروبي قرارًا بشأن ضغوط روسيا على دول الشراكة الشرقية ، ودعا قيادة الاتحاد الأوروبي إلى حماية أوكرانيا ومولدوفا وأرمينيا . كما دعا البرلمان الأوروبي المفوضية الأوروبية وجهاز العمل الخارجي الأوروبي إلى النظر في تصرفات روسيا باعتبارها تتجاوز البُعد الاقتصادي لتشمل بُعدًا سياسيًا. ^{[ 34 ] [ 35 ]}

في 25 سبتمبر/أيلول 2013، أيّد البرلمان الأوروبي فرض قيود على استيراد البضائع الروسية ردًا على الإجراءات نفسها المتخذة ضد دول الشراكة الشرقية. وإذا فرضت روسيا قيودًا على تأشيرات مواطني هذه الدول، فستُفرض عليها إجراءات مماثلة. إضافةً إلى ذلك، طالبت لجنة الشؤون الخارجية في البرلمان الأوروبي بضمان امتثال الشركات الروسية للقوانين الأوروبية. ^{[ 36 ]}

في 23 نوفمبر 2013، وبعد إعلان مجلس الوزراء الأوكراني تعليق عملية توقيع اتفاقية الشراكة مع الاتحاد الأوروبي، وبعد بدء احتجاجات الميدان الأوروبي ، صرحت المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل بأنها ترغب في التحدث مع الرئيس فلاديمير بوتين بشأن وقف الضغط على أوكرانيا. ^{[ 37 ]}

• قال فاديم كاراسيوف، عالم السياسة الأوكراني، والخبير الاستراتيجي السياسي، والمحلل، ومدير معهد الاستراتيجيات العالمية: ^{[ 39 ]}

يرجع سبب هذه الإجراءات الروسية إلى نية أوكرانيا توقيع اتفاقية الشراكة واتفاقية منطقة التجارة الحرة مع الاتحاد الأوروبي، أي الاندماج الأوروبي. ولذلك، لجأت روسيا، إن لم يكن لعرقلة عملية توقيع اتفاقية الشراكة بين أوكرانيا والاتحاد الأوروبي، ففي قمة فيلنيوس للشراكة الشرقية في نوفمبر 2013، فرضت حظراً اقتصادياً شاملاً على أوكرانيا بدلاً من الاكتفاء بنزاعات تجارية محلية مؤقتة.

• رئيس وزراء أوكرانيا ميكولا أزاروف
  • مشاكل لينكينز في العلاقات التجارية مع روسيا مع تطوير وهيكلة "الاتحاد الجمركي" (15 أغسطس 2013) ^{[ 40 ]}
  • "حدثت مشاكل جمركية تتعلق بتوريد البضائع الأوكرانية إلى روسيا لأن الشركات الأوكرانية لم تستجب لتحذيرات الجمارك الروسية بشأن احتمال تغيير النظام." (21 أغسطس 2013) ^{[ 20 ]}
• صرح وزير خارجية السويد كارل بيلدت بأن روسيا بدأت المواجهة التجارية مع أوكرانيا لعرقلة علاقاتها مع الاتحاد الأوروبي (16 أغسطس 2013). ^{[ 41 ]}
• وصف وزير خارجية ليتوانيا، ليناس لينكيافيتشوس، فرض عمليات تفتيش مكثفة على جميع البضائع الأوكرانية التي تعبر الحدود الروسية بأنه رد واضح على نية أوكرانيا توقيع اتفاقية شراكة مع الاتحاد الأوروبي. ^{[ 42 ]}
• يشير المحلل الروسي أليكسي بورتانسكي، أستاذ قسم الاقتصاد العالمي والسياسة العالمية في المدرسة العليا للاقتصاد، إلى أن روسيا تحاول بهذه الطريقة القاسية أن توضح لأوكرانيا أن مصالح أوكرانيا الاقتصادية تكمن في السوق الروسية. ^{[ 14 ]}
• الرئيس المشارك لـ "بزنس روسيا" أنطون دانيلوف-دانيليان: ^{[ 14 ]}

لا أعتقد أن لهذه القصة خلفية سياسية. إن إجراءات الجمارك على الحدود الروسية الأوكرانية تُظهر أنهم قرروا اكتشاف مواطن النقص الأكبر في وارداتنا، وسدّ هذه الثغرات.

• بحسب رئيس لجنة مجلس الدوما لشؤون رابطة الدول المستقلة، ليونيد سلوتسكي، فإن هذه مجرد مسألة بيروقراطية لأن أوكرانيا ليست عضواً في الاتحاد الجمركي. ويأمل سلوتسكي أن تتجاوز مصلحة الجمارك في كلا البلدين جميع الصعوبات بحلول نهاية أغسطس/آب 2013. ^{[ 43 ]}
• صرح أليكسي بلوتنيكوف، عضو المجلس السياسي لحزب الأقاليم، بأن الوضع التجاري والاقتصادي الحالي بين أوكرانيا وروسيا لا يجب وصفه بالحرب، بل هو مجرد مظهر من مظاهر ذعر روسيا التي خسرت (2 سبتمبر 2013). ^{[ 44 ]}
• بحسب الرئيس الأوكراني السابق فيكتور يوشتشينكو ، فإن الحرب التجارية التي شنتها روسيا في الواقع، هي مظهر من مظاهر محاولة تحقيق أهداف سياسية عن طريق الابتزاز الاقتصادي، والهدف الحقيقي هو القضاء الدائم على استقلال أوكرانيا. ^{[ 45 ]}