المكتب الاسكتلندي

كان المكتب الاسكتلندي قسمًا من حكومة المملكة المتحدة من عام 1885 حتى عام 1999، حيث مارس مجموعة واسعة من الوظائف الحكومية المتعلقة باسكتلندا تحت إشراف وزير الدولة لشؤون اسكتلندا . بعد إنشاء البرلمان الاسكتلندي عام 1999، نُقل معظم عمله إلى السلطة التنفيذية الاسكتلندية المنشأة حديثًا ( الحكومة الاسكتلندية حاليًا)، مع احتفاظ المكتب الاسكتلندي ببعض الوظائف المتبقية .

مباني المكاتب الاسكتلندية في لندن وإدنبرة

منزل سانت أندرو ، كالتون هيل ، إدنبرة

رصيف فيكتوريا، اسكتلندا ، ليث ، إدنبرة

دار سانت أندرو الجديدة، المدينة الجديدة ، إدنبرة

دوفر هاوس ، وايتهول ، لندن

عقب قانون الاتحاد لعام ١٧٠٧ وفضّ دورة البرلمان الاسكتلندي القديم ، أُنشئ منصب وزير الدولة لشؤون اسكتلندا ضمن حكومة مملكة بريطانيا العظمى . وُكِلَ إلى وزير الدولة مسؤولية عامة عن إدارة شؤون اسكتلندا، بينما كان المدعي العام يشغل منصب كبير المستشارين القانونيين فيها. أُلغي منصب وزير الدولة لشؤون اسكتلندا عام ١٧٤٦، وتولى المدعي العام مسؤولية شؤون الحكومة في اسكتلندا. وفي عام ١٨٢٨، عُيّن وزير الداخلية رسميًا مسؤولًا عن شؤون اسكتلندا، لكن المدعي العام ظلّ يُمثّل صوت اسكتلندا في الحكومة، وقاد النقاشات الاسكتلندية.

خلال القرن التاسع عشر، تزايدت مهام الحكومة، لا سيما على المستوى المحلي، حيث تولت قضايا مثل الصحة العامة، وإغاثة الفقراء، والطرق، والتعليم. كما نشطت السلطات المحلية في توفير إمدادات المياه، والصرف الصحي، والمستشفيات، والتخطيط العمراني. ولممارسة الرقابة على هذه الأنشطة المحلية، أُنشئت عدة مجالس إشرافية، مثل مجلس الإشراف على إغاثة الفقراء (1845-1894)، والمجلس العام للمفوضين في شؤون الجنون (1857-1913)، ووزارة التعليم الاسكتلندية (لجنة تابعة للمجلس الخاص ). إلا أن مساءلة هذه المجالس لم تكن واضحة، وكان موظفوها من غير المتخصصين، مما زاد من فرص المحسوبية الحكومية. وفي عام 1869، طلب أعضاء البرلمان الاسكتلندي من غلادستون تعيين سكرتير اسكتلندي مسؤول عن هذه المجالس، ولكن لم يُستحدث منصب سكرتير اسكتلندا ، وبالتالي المكتب الاسكتلندي، إلا في عام 1885.

أُنشئ منصب وزير شؤون اسكتلندا عام 1885. ^{[ 9 ]} ومنذ عام 1892، شغل شاغل هذا المنصب مقعدًا في مجلس الوزراء، وفي عام 1926 رُفع المنصب إلى رتبة وزير الدولة الرئيسي، وأُعيدت تسميته إلى وزير الدولة لشؤون اسكتلندا . ^{[ 10 ]} وأدى إضافة مسؤولية الشؤون الصحية عام 1919 إلى استحداث منصب وزاري مبتدئ، هو وكيل الوزارة البرلماني للصحة في اسكتلندا ، والذي أصبح بدوره وكيل الوزارة البرلماني لشؤون اسكتلندا عام 1926.

أُضيفت مناصب إضافية لوكلاء الوزارة البرلمانيين في عامي 1940 و1951، كما أُنشئ منصب وزير دولة في عام 1951. وفي الفترة 1969-1970، استُبدل أحد مناصب وكلاء الوزارة بوزير دولة إضافي. ومن عام 1974 إلى عام 1979، كان هناك وزيران للدولة وثلاثة وكلاء، ثم عاد الوضع إلى وزير دولة واحد في عام 1979.

عندما أُنشئ المنصب السياسي لوزير الدولة لشؤون اسكتلندا عام ١٨٨٥، ^{[ ١١ ]} استُحدث منصب وكيل دائم للوزير، يشغله موظف مدني . وكان أول من شغل هذا المنصب فرانسيس ساندفورد ، الذي كان يشغل سابقًا منصب سكرتير وزارة التعليم الاسكتلندية. ^{[ ١٢ ]} وعندما أصبح المنصب السياسي وزيرًا للدولة لشؤون اسكتلندا عام ١٩٢٦، أصبح منصب وكيل الوزارة الدائم رسميًا وكيلًا دائمًا لوزارة الدولة لشؤون اسكتلندا . ^{[ ١٣ ]} وكان هذا المنصب يعادل الدرجة الأولى في هيكل تصنيف الخدمة المدنية الذي طُبّق عام ١٩٧١.

كانت الإدارات الاسكتلندية المنفصلة العديدة التي تقع ضمن اختصاص المكتب الاسكتلندي يرأس كل منها سكرتير (يعادل الدرجة الثانية في هيكل عام 1971) وكان مسؤولاً مباشرة أمام وزير الدولة، ولكنه كان يجتمع بانتظام مع وكيل وزارة الدولة الدائم في المكتب الاسكتلندي. ^{[ 14 ]}

بالإضافة إلى ذلك، كان هناك مكتب آخر من الدرجة الثانية - نائب الأمين (الخدمات المركزية) - يُعادل في رتبته أمناء كل وزارة من الوزارات، ويُشكّل جزءًا من فريق إدارة المكتب الاسكتلندي (إلى جانب الأمناء ووكيل الأمين الدائم). وكان شاغل هذا المكتب مسؤولاً عن مسائل نقل الصلاحيات، فضلاً عن الإدارة المالية للمكتب والشؤون المالية للسلطات المحلية. ^{[ 15 ]} وقد أُنشئ المكتب استجابةً لسياسات نقل الصلاحيات التي انتهجتها حكومة حزب العمال في الفترة 1974-1979 ؛ إذ "أصبح من الضروري إنشاء وحدات لنقل الصلاحيات على مستوى عالٍ ولكن منفصلة عن الوزارات". ^{[ 16 ]} أُلغي المكتب في عام 1991. ثم نُقلت مسؤولية الشؤون المالية للحكومات المحلية إلى وزارة البيئة (وزارة التنمية سابقًا)، بينما أُسندت مسؤوليات الإدارة إلى جيري ويلسون، أمين وزارة التعليم؛ ولم يكن هذا الترتيب الأخير مُصممًا ليكون دائمًا، بل كان يعكس "عبء العمل النسبي" لموظفي الدرجة الثانية المختلفين. ^{[ 17 ]}

• مجلس الزراعة في اسكتلندا
  • تم إلغاؤها وإعادة إنشائها كوزارة الزراعة في اسكتلندا في عام 1928. ^{[ 18 ]}
  • تم دمجها مع المكتب الاسكتلندي لتشكيل وزارة الداخلية الاسكتلندية في عام 1939. ^{[ 19 ]}
• مجلس مصايد الأسماك في اسكتلندا
  • تم دمجها مع المكتب الاسكتلندي لتشكيل وزارة الداخلية الاسكتلندية في عام 1939. ^{[ 19 ]}
• مجلس الصحة الاسكتلندي
  • تم إلغاؤها وإعادة إنشائها كوزارة الصحة في اسكتلندا في عام 1928. ^{[ 18 ]}
• قسم التعليم الاسكتلندي ، الذي تم إنشاؤه في عام 1839 ولكنه لم يصبح نشطًا إلا في عام 1872 ^{[ 20 ]}
  • أُعيد تسميتها إلى وزارة التعليم الاسكتلندية في عام 1918.
  • تمت إعادة تسميتها إلى قسم التعليم التابع للمكتب الاسكتلندي في عام 1991.
  • تمت إعادة تسميتها إلى وزارة التعليم والصناعة التابعة للمكتب الاسكتلندي في عام 1995.
• وزارة الداخلية الاسكتلندية
  • تم إنشاؤها من إدارة السجون وإدارة الزراعة ومجلس مصايد الأسماك في اسكتلندا عام 1939.
• لجنة السجون ، التي تم إنشاؤها عام 1877.
  • تم إلغاؤها وإعادة إنشائها كإدارة السجون في عام 1928. ^{[ 18 ]}
  • تم دمجها مع المكتب الاسكتلندي لتشكيل وزارة الداخلية الاسكتلندية في عام 1939. ^{[ 19 ]}

• ديفيد تورانس، الأمناء الاسكتلنديون (بيرلين 2006)
• مذكرة من الأرشيف الوطني ، " السجلات الإدارية الاسكتلندية للحرب العالمية الثانية، مؤرشفة في 7 يونيو 2007 على موقع Wayback Machine "