سيميون ف. مارسيلو
سيميون ف. مارسيلو (مواليد ٢١ أكتوبر ١٩٥٣) محامٍ فلبيني، وشغل منصب أمين المظالم الثالث في الفلبين . بصفته أمينًا للمظالم، حقق مع مسؤولين حكوميين، بمن فيهم أفراد من الشرطة والجيش، للاشتباه في تورطهم في قضايا فساد. عمل مدعيًا خاصًا رئيسيًا في قضية عزل الرئيس السابق جوزيف إسترادا ، الرئيس الثالث عشر لجمهورية الفلبين، ( ورئيسًا للنيابة العامة في الملاحقة الجنائية اللاحقة بتهمة الاختلاس) . بعد ثلاث سنوات في منصبه، استقال لأسباب صحية، وخلفته ماريا ميرسيديتاس ن. غوتيريز .
قبل توليه منصب أمين المظالم، عُيّن رئيسًا لمكتب النائب العام للفلبين ، ممثلًا حكومة الفلبين ووكالاتها وموظفيها ووكلائها في أي دعوى أو إجراء أو تحقيق أو مسألة تتطلب خدمات محامٍ، خلفًا للقاضي ريكاردو غالفز. بعد ذلك، عُيّن القاضي ألفريدو بينيبايو خلفًا له.
تعليم
حصل مارسيلو على شهادته الجامعية من جامعة أتينيو دي مانيلا ، حيث نال درجة البكالوريوس في الفلسفة بمرتبة الشرف. ثم التحق بكلية الحقوق بجامعة الفلبين، وحصل على درجة البكالوريوس في القانون ، وكان من بين العشرة الأوائل في دفعة عام ١٩٧٩. لاحقًا، حاز على المركز الخامس (بنسبة ٨٩.٩٪) في امتحان نقابة المحامين الفلبينية لعام ١٩٧٩. خلال دراسته للقانون، نال منحة كريسبين يامادو الدراسية. كما انضم إلى منظمات أكاديمية مرموقة، منها جمعية باي غاما مو الدولية للعلوم الاجتماعية، وجمعية وسام الريشة الأرجوانية. (صحيفة فيليبينز غرافيك، ١٥ أكتوبر ٢٠٠٧، الصفحة ٢٤)
بصفتي محامياً متخصصاً في التقاضي
قبل انضمامه إلى الحكومة، كان مارسيلو شريكًا رئيسيًا ورئيسًا لقسم التقاضي في مكتب كاربيو فيلارازا وكروز للمحاماة آنذاك. وبصفته كبير المحامين، مثّل مارسيلو العديد من العملاء البارزين. كان من بين عملائه السابقين الأثرياء مالك العقارات هنري سي ، الذي هُدِّد عام 1993 بمحاولة استحواذ من قبل مساهمين آخرين في إس إم ميغامول . واجه مارسيلو المحامي إستيليتو ميندوزا ، الذي مثّل الرئيس السابق جوزيف إسترادا خلال إجراءات عزله عام 2001. كانت هذه هي المواجهة القانونية الثانية بين مارسيلو وميندوزا، حيث كانت الأولى عام 1983، عندما ساعد مارسيلو في الحصول على أمر تقييدي مؤقت للحكومة لفتح مصنع نسيج أُغلق بسبب الاشتباه في تهريبه، ليواجه في نهاية المطاف المدعي العام آنذاك ميندوزا. [ 1 ]
عزل الرئيس إسترادا
برز مارسيلو على المستوى الوطني لأول مرة عام 2000 خلال محاكمة مجلس الشيوخ لعزل الرئيس آنذاك جوزيف إسترادا. وبصفته المدعي العام الخاص الرئيسي المختار في أول إجراءات عزل ضد رئيس في منصبه، قدم مارسيلو شاهد الإثبات الرئيسي، حاكم إيلوكوس سور لويس "شافيت" سينغسون.
أدلى سينغسون بشهادته أمام المحكمة في الفترة من 13 إلى 15 ديسمبر 2000. ونشرت صحيفة "فلبين ديلي إنكوايرر" مقالاً بعنوان "لجنة الادعاء في مجلس النواب تحصل على خدمة كبيرة"، وجاء فيه:
من اقترح الاستعانة بخدمات المحامي سيميون مارسيلو لإجراء الاستجواب المباشر لحاكم إيلوكوس سور، لويس سينغسون، في جلسة الاستماع التي عُقدت أمس، قدّم خدمةً جليلةً للادعاء. ويبدو أن مارسيلو يؤدي عمله على نحوٍ مقبول حتى الآن، إذ أرشد سينغسون خلال متاهة المعاملات التي يُزعم أنه أجراها لصالح الرئيس إسترادا، دون أن يثير ذلك أي اعتراضات من محامي الدفاع.
"برزت خبرة مارسيلو في العمل القضائي في القضية التي قام فيها بمطابقة الأسئلة مع القيود في الدفاتر والشيكات المقدمة إلى محكمة المساءلة للحصول على الإجابات المطلوبة. وقد كان فعالاً في استخدام اللغة الفلبينية الواضحة والسهلة الفهم أثناء إجراء الاستجواب المباشر. لم يقتصر الأمر على أن استخدام اللغة الأم جعل سينغسون يشعر بالراحة في الإجابة على أسئلته، بل تمكن أيضاً من التواصل مباشرة مع شريحة من جمهور الإذاعة والتلفزيون الذين لا يتقنون اللغة الإنجليزية." (عدد 14 ديسمبر 2000)
لم تكتمل إجراءات عزل الرئيس إسترادا، ولم يُحسم أمر التهم الموجهة إليه آنذاك. خلال جلسة 16 يناير/كانون الثاني 2001، رفض أعضاء مجلس الشيوخ المؤيدون لإسترادا (الذين كانوا يشكلون أغلبية المجلس) فتح مظروف مغلق، ما دفع النيابة العامة إلى الانسحاب من قاعة المجلس. وأدى هذا الانسحاب إلى اندلاع احتجاجات حاشدة عُرفت باسم ثورة إيدسا الثانية .
محاكمة جوزيف إسترادا
في 9 فبراير 2001، عيّنت الرئيسة غلوريا ماكاباغال أرويو مارسيلو رئيسًا لمكتب النائب العام. وفي أكتوبر 2002، عُيّن أمينًا للمظالم. وفي سن التاسعة والأربعين، أصبح أصغر محامٍ يُعيّن في هذا المنصب على الإطلاق.
كان مارسيلو رئيسًا لهيئة الادعاء في أول محاكمة جنائية وإدانة لرئيس سابق. وفيما يُعرف على نطاق واسع بـ" محاكمة القرن "، تولى مارسيلو، الذي كان يشغل منصب النائب العام آنذاك، والذي عُيّن نائبًا له في أبريل 2001 من قبل أمين المظالم آنذاك أنيانو ديسيرتو كأحد المدعين الرئيسيين، في البداية منصب الرئيس الفعلي للهيئة القانونية المسؤولة عن محاكمة الرئيس السابق جوزيف إسترادا بتهمة الاختلاس أمام محكمة سانديغانبايان. ثم أصبح لاحقًا الرئيس الرسمي للهيئة القانونية عندما عُيّن أمينًا للمظالم في أكتوبر 2002.
بصفته رئيس فريق الادعاء، قدم مارسيلو ثلاثة شهود "نجوم"، وهم: الحاكم لويس "شافيت" سينغسون، وكلاريسا أوكامبو، ومانويل كوراتو، من الادعاء.
عندما ترك مارسيلو الخدمة الحكومية لأسباب صحية في نوفمبر/تشرين الثاني 2005، استمر في العمل كرئيس فعلي للجنة القانونية التي كانت تتولى محاكمة الرئيس السابق إسترادا. وبعد شهر من تاريخ سريان استقالته من منصب أمين المظالم (30 نوفمبر/تشرين الثاني 2005)، بدأ بمراجعة جميع سجلات القضية، بما في ذلك محاضر الجلسات، وقام شخصيًا بصياغة المذكرة النهائية للنيابة العامة لتقديمها إلى محكمة سانديغانبايان. علاوة على ذلك، قدم، مع أعضاء اللجنة القانونية الآخرين، المشورة للمدعي العام الخاص آنذاك، دينيس فيلا-إغناسيو، بشأن استجواب شهود الدفاع، ولا سيما الرئيس السابق إسترادا المتهم.
في 12 سبتمبر 2007، وبعد ست سنوات من المحاكمة، أدانت محكمة سانديغانبايان الرئيس السابق إسترادا بتهمة النهب وحكمت عليه بالسجن المؤبد. [ 2 ]
بصفتي النائب العام
عُيّن مارسيلو نائبًا عامًا في فبراير 2001. وخلال فترة ولايته، نجح في التعامل أمام المحكمة العليا مع قضية استرداد ثروة فرديناند ماركوس المنهوبة التي تزيد قيمتها عن 680 مليون دولار أمريكي. (يُعدّ هذا حتى الآن أحد أكبر عمليات استرداد الأصول المسروقة من مسؤول حكومي فاسد على مستوى العالم؛ كما شكّل حكم المحكمة العليا أول حكم نهائي يُقرّ بأن عائلة ماركوس قد اكتسبت ثروة غير مشروعة خلال فترة حكم الدكتاتور الراحل). كما نجح النائب العام آنذاك مارسيلو أمام المحكمة العليا في التعامل مع قضايا أخرى، منها دستورية قانون النهب ، وإعادة فتح ملف محاكمة كبار ضباط الشرطة (بمن فيهم ضابط يشغل الآن منصب عضو في مجلس الشيوخ) المتورطين في عمليات قتل خارج نطاق القضاء لعصابة من المشتبه بهم، واسترداد أسهم وأرباح بقيمة 70 مليار بيزو فلبيني في قضايا ضريبة جوز الهند، واسترداد أسهم بقيمة 26 مليار بيزو فلبيني من عائلة أحد المقربين من الدكتاتور الراحل. (قبل توليه منصب النائب العام في عام 2001، لم تتمكن الحكومة من استرداد سوى 26 مليار بولا منذ عام 1986 من عائلة ماركوس وأتباعهم.) يُعتبر إلى حد بعيد أحد أنجح النواب العامين الذين تم تعيينهم على الإطلاق، حيث فاز بجميع القضايا الكبرى خلال فترة ولايته.
بصفتي أمين مظالم
في أكتوبر/تشرين الأول 2002، عُيّن أمينًا للمظالم. وفي سن التاسعة والأربعين، أصبح أصغر من شغل هذا المنصب. [ 3 ] وبصفته أمينًا للمظالم، حظيت جهوده في مكافحة الفساد بتقدير محلي ودولي. ورغم مواجهته نقصًا حادًا في الموارد، حيث بلغت ميزانيته التشغيلية 350 مليون بيزو مقارنةً بميزانية مكتب أمين المظالم لعام 2013 البالغة 1.7 مليار بيزو، إلا أنه قاد حملة جادة وفعّالة ضد الفساد، ما أكسبه إشادة من وسائل الإعلام المحلية والأجنبية، بما في ذلك صحيفة واشنطن بوست (صفحة A14، 10 يونيو/حزيران 2005)، التي ذكرت أن مارسيلو "أعاد المصداقية لتلك المنظمة" (في إشارة إلى مكتب أمين المظالم). [ 4 ]
بصفته أمين المظالم، قاد مارسيلو الفريق القانوني الذي نجح في مقاضاة الرئيس السابق جوزيف إسترادا وإدانته بتهمة الاختلاس . كما أشرف بنشاط على مقاضاة قضايا أخرى بارزة أمام محكمة سانديغانبايان ، مثل قضية شارع الرئيس ديوسدادو ماكاباغال ، وقضايا صندوق معاشات التقاعد RSBS، وقضايا الاحتيال في إصلاحات وزارة الأشغال العامة والطرق السريعة ، وقضايا اللواء كارلوس ف. غارسيا.
خلال فترة ولايته التي استمرت ثلاث سنوات كأمين مظالم، استهدف على الفور "أكثر الوكالات فساداً، وتجرأ على مقاضاة حتى أفراد الجيش الذين كانوا تاريخياً بمنأى عن المساءلة". (ص. أ14، صحيفة واشنطن بوست ، 10 يونيو 2005) [ 4 ]
شمل تحقيق مارسيلو ومقاضاته لواءً في الخدمة، وعدة جنرالات في الخدمة وآخرين متقاعدين حديثًا، ورئيس أركان سابق للقوات المسلحة. كما حقق مع كبار المسؤولين في أكثر الهيئات الحكومية فسادًا، وهي: مصلحة الجمارك، ومصلحة الضرائب، ووزارة الأشغال العامة والطرق السريعة، وقام بمقاضاتهم.
في 30 نوفمبر 2005، وبسبب مخاوف صحية خطيرة، ناجمة بشكل أساسي عن أسبوع عمله الذي يبلغ مائة ساعة، ترك مارسيلو الخدمة الحكومية.
أدلى خوان ميركادو، وهو كاتب عمود مقيم في مانيلا، بالتعليقات التالية حول استقالة مارسيلو: "إن الرجال الموهوبين، ذوي الرؤية، والنزاهة الراسخة هم أندر الموارد. وهذا ينطبق بشكل خاص على دول مثل الفلبين، حيث يُقيّدنا "القادة" الفاسدون في دوامة من الأزمات."
استشاط جورج واشنطن غضباً من الصراعات السياسية الداخلية، فكتب: "قلةٌ هم من يملكون فضيلة مقاومة من يدفع أكثر". كان سيميون مارسيلو يملك ما يلزم. ويتفق المراقبون الدوليون والمحليون على ذلك.
لقد أتيحت الفرصة لسكان الشوارع، مثلنا، لإلقاء نظرة فاحصة على هذا المتفوق في عام 1979 خلال محاكمة عزل إسترادا.
أعجب الناس بما رأوه آنذاك: موهبة فذة بلا خداع. وكما قال أدلاي ستيفنسون، كان بإمكانه "قيادة هجوم سلاح الفرسان دون أن يشعر بالحرج وهو يمتطي حصانه".
وصف تقرير التنمية البشرية الفلبيني 2008/2009 بإيجاز أداء مكتب أمين المظالم منذ إنشائه في عام 1989 في عهد أمين المظالم كونرادو فاسكيز وحتى الوقت الحاضر في عهد أمين المظالم ميرسيديتاس غوتيريز:
- الجدول 1.16 تصنيف SWS لمدى صدق مكتب الإدارة والميزانية في مكافحة الفساد (2000-2008)
| سنة | تقييم المصداقية الصافية | أمين المظالم |
|---|---|---|
| 2000 | -5 | أنيانو ديزيرتو |
| 2001 | +7 | |
| 2002 | نا | سيميون مارسيلو |
| 2003 | +21 | |
| 2004 | +28 | |
| 2005 | +22 | |
| 2006 | +6 | ميرسيديتاس غوتيريز |
| 2007 | +9 | |
| 2008 | +4 |
- تتوافق التقييمات في الفترة 2003-2005 مع مستوى "متوسط" من الصدق، وفي الفترة 2006-2008، مع مستوى "متوسط" من الصدق.
المصدر: شبكة الشفافية والمساءلة [2009]
- يعزو المطلعون على بواطن الأمور عدم كفاءة مكتب المظالم في أواخر الثمانينيات والتسعينيات إلى نظام إداري، وضعه أمين المظالم آنذاك كونرادو فاسكيز، والذي كان يكافئ إنجاز الحصص المحددة، بغض النظر عن حجم العمل الإجمالي أو مدى تعقيد القضايا، بدلاً من سرعة البت فيها [بالغوس، 1998]. وقد استغل المدعون العامون هذا النظام بسهولة، حيث كانوا ينهون القضايا الأسهل أولاً، ويحققون الحصص المطلوبة، ويتركون القضايا الأكثر تعقيداً أو الأقل أهمية دون معالجة لأشهر أو سنوات.
- كان جمع الأدلة يمثل مشكلة أيضاً. فمع أن مكتب تقصي الحقائق والاستخبارات التابع لمكتب الإدارة والميزانية مُخوّل بالتحقيق، إلا أنه كان يعتمد بشكل كبير على المكتب الوطني للتحقيقات - حيث انتظر في إحدى الحالات سبع سنوات للحصول على نتائجه - وعلى ديوان المحاسبة. وبحلول نهاية عام ١٩٩٤، تراكمت على مكتب الإدارة والميزانية أكثر من ١٤٥٠٠ قضية، أي ما يعادل ٦٥٪ من إجمالي حجم عمله.
- يُعزى تحسّن نظرة الجمهور إلى مكتب أمين المظالم (خلال فترة تولي مارسيلو منصب أمين المظالم) بين عامي 2002 و2005 (بغض النظر عن معدلات البتّ في القضايا) إلى تغييرات مؤسسية جوهرية. من بين هذه التغييرات: الاعتراف بأهمية مكتب المدعي العام الخاص ومكتب التحقيقات الميدانية، وتعزيزهما من خلال التدريب والتوظيف؛ وتفويض الصلاحيات لنواب أمين المظالم، وإعادة هيكلة بعض الإجراءات الداخلية لرفع كفاءتها؛ وتعزيز الشراكات لمكافحة الفساد، كما في اتفاقية سولانا الشهيرة بين مكتب أمين المظالم، وهيئة التدقيق، ولجنة الخدمة المدنية، والتي حددت نهجًا أكثر تنسيقًا لمكافحة الفساد. كما جرى تعزيز العلاقات مع المنظمات الشريكة الأخرى في مكافحة الفساد، مثل الهيئة الرئاسية لمكافحة الفساد، ومنظمات المجتمع المدني كشبكة الشفافية والمساءلة، مع الترحيب بالنقد البنّاء.
- إلى جانب تحسين المصداقية، تمثلت مكاسب هذه الإصلاحات في زيادات فورية في معدل الإدانة - الذي يُحسب كنسبة عدد القضايا التي أسفرت عن إدانات، بما في ذلك الإقرارات بالذنب، إلى عدد القضايا التي فصلت فيها محكمة سانديغانبايان - من 6% فقط إلى 14%. واستمر هذا التوجه في ظل الإدارة التالية حتى عام 2007، حين بلغ 55%.
- انخفضت معدلات الإدانة بشكل حاد منذ ذلك الحين، حيث تراجعت بشكل كبير إلى 14.4% بحلول النصف الأول من عام 2008، ووصلت إلى أدنى مستوياتها عند 5% في مارس، و3% في مايو، وصفر% في يونيو. وقد تضررت كفاءة مكتب الإدارة والميزانية (OMB) وثقة الجمهور به بشكل أكبر نتيجةً لقراراته - أو تقاعسه - في قضايا بارزة. وتشمل هذه القضايا شراء لجنة الانتخابات (COMELEC) لآلات عد الأصوات الآلية من شركة ميجا باسيفيك بقيمة ملياري بيزو لانتخابات عام 2004، وقضية الرشوة التي بلغت قيمتها مليوني دولار أمريكي والمتورط فيها وزير العدل السابق هيرناندو بيريز ، وفضيحة صندوق الأسمدة التي بلغت قيمتها 728 مليون بيزو، وصفقة NBN-ZTE التي بلغت قيمتها ملايين الدولارات.
- تم حلّ القضية الأولى بشكلٍ غير مفهوم بقرارين متضاربين؛ أحدهما يُحمّل مسؤولاً واحداً على الأقل من كبار مسؤولي لجنة الانتخابات المسؤولية (يونيو 2006)، والآخر يُبرئ ساحة أي شخص (سبتمبر 2006). يتناقض هذا تماماً مع قرار المحكمة العليا في قضية رفعها مواطنون بشكل منفصل، حيث قضت المحكمة العليا ببطلان العقد وارتكاب مخالفات في عملية الشراء.
- قيل إن القضية الثانية، التي تورط فيها بيريز، الرئيس السابق لمكتب أمين المظالم الحالي ميرسيديتاس غوتيريز، كانت معيبة عمداً. وقد أدى تأخير رفع الدعوى لمدة عامين إلى رفضها بسبب ثغرات فنية. أما نتائج التحقيق والقرارات المتعلقة بالقضيتين الثالثة والرابعة، اللتين عُرضتا على مكتب أمين المظالم في يونيو 2004 وأغسطس 2007 على التوالي، فلم تصدر بعد.
- لم يكن من المستغرب أن يعزو المراقبون تراجع الأداء والمصداقية إلى إلغاء أمين المظالم الحالي للإصلاحات المؤسسية التي كانت قد عززت المنظمة سابقًا. فقد أُعيدت مركزية اتخاذ القرارات، بما في ذلك القضايا المعلقة لدى نواب أمين المظالم في لوزون وفيساياس ومينداناو والمتعلقة بالمحافظين ونوابهم. وتوترت العلاقات مع مكتب المدعي العام الخاص، الذي يترافق مع سياسة "عدم التعيين" رغم شغور 36% من وظائف الادعاء، وانعدام ثقة واضح يتجلى في اشتراط تقديم مرؤوسي مكتب المدعي العام الخاص تقاريرهم مباشرة إلى أمين المظالم الحالي أسبوعيًا.
- من أكثر الأمور المؤسفة في مكافحة الفساد على المستوى الكلي هو تعطيل المجلس التنسيقي المشترك بين الوكالات لمكافحة الفساد، والذي كان يضم مكتب إدارة المظالم، وهيئة التدقيق، ولجنة الخدمة المدنية. فقد امتنع مكتب إدارة المظالم، بصفته رئيسًا، عن دعوة المجلس للانعقاد. كما قطعت أمينة المظالم الحالية علاقاتها مع منظمات المجتمع المدني المنتقدة لوكالتها.
- xxxx
- سيمثل التصويت العلني في مجلس القضاء والمحاكم خطوة هامة نحو تعزيز استقلال القضاء ومكتب الإدارة والميزانية، وبالتالي تحسين جودة تطبيق المساءلة العامة. علاوة على ذلك، يمكن للمجلس تصميم واعتماد آلية بحث مستقلة لاختيار مرشحين مؤهلين، تلغي (أو على الأقل تحدّ بشكل واضح) من تأثير توصيات السياسيين.
- توجد سوابق غير رسمية في سياقات مختلفة. فخلال فترة رئاسة كريستيان س. مونسود للجنة الانتخابات (1991-1995)، على سبيل المثال، أُعلن صراحةً أنه خلافًا للممارسة السابقة، فإن تأييد المسؤولين المنتخبين على المستوى الوطني أو المحلي أو أعضاء الأحزاب السياسية سيؤثر سلبًا على طلبات التوظيف لوظائف مسؤولي الانتخابات وغيرها من الوظائف، بدلًا من تعزيزها، وذلك لأسباب تتعلق بتضارب المصالح الواضح. كما طبق أمين المظالم السابق سيميون مارسيلو (2002-2005) ممارسة مماثلة، حيث قام بفحص المتقدمين للوظائف بدقة وإجراء تحقيقات شاملة في خلفياتهم (نزاهتهم). وليس من قبيل المصادفة أن مصداقية وأداء لجنة الانتخابات وأمين المظالم بلغا ذروتهما خلال فترة تولي هذين المسؤولين منصبيهما. [ 5 ]
بعد استقالته، أخذ مارسيلو إجازة تفرغ في عام 2006. وفي عام 2007، عمل بدوام جزئي فقط، وأصبح أستاذاً للأدلة وعضواً في مجلس أمناء كلية الحقوق بجامعة أريلانو، وشغل منصب السكرتير التنفيذي للمحكمة الإدارية لبنك التنمية الآسيوي .
في مقال نُشر في صحيفة "فلبين ديلي إنكوايرر "، وُصف مارسيلو على النحو التالي: "عمل مارسيلو كأمين مظالم يحظى بإعجاب واسع، وله سمعة راسخة في النزاهة." (في الصفحة 1، 24 مايو 2009)
في عام 2013، وتقديراً لمساهمته المتميزة في البلاد، مُنح مارسيلو جائزة الخريج المتميز للخدمة العامة من جمعية خريجي جامعة الفلبين (UPAA).
بصفتي شريكًا قانونيًا ومحاميًا
في يناير 2008، عاد إلى ممارسة المحاماة بشكل مستقل بانضمامه إلى مكتبه السابق، وأصبح شريكًا مؤسسًا في مكتب فيلارازا كروز مارسيلو وأنجانغكو للمحاماة. وفي تعليقها على عودته إلى مكتبه القديم، ذكرت مجلة "ذا فلبين ستارويك"، وهي المجلة الأسبوعية الأكثر انتشارًا في الفلبين، في عددها الصادر بتاريخ 17 فبراير 2008، أن المحامي مارسيلو "يُعتبر ربما أفضل محامٍ في البلاد". (ص 5) وقد تعززت سمعة المحامي مارسيلو بشكل أكبر عندما قاد الفريق القانوني الذي مثّل إدارة لوبيز خلال الانتخابات السنوية الشرسة التي أجراها المساهمون العام الماضي لاختيار أعضاء مجلس إدارة شركة مانيلا للكهرباء (ميرالكو)، أكبر شركة مرافق في البلاد. ونتيجة للانتصارات القانونية الحاسمة التي حققها مارسيلو وفريقه القانوني في محكمة الاستئناف والمحكمة العليا، تمكنت الإدارة من إحباط محاولة الاستحواذ على شركة ميرالكو من قبل نظام التأمين على الخدمة الحكومية، والذي يشتبه الكثيرون في أنه يتصرف في الواقع نيابة عن شركة سان ميغيل، التي يرأسها صديق مقرب وحليف سياسي وثيق للغاية للزوجين الرئاسيين.
في عام ٢٠٠٩، عيّن بنك الفلبين المركزي المحامي مارسيلو لمقاضاة مالك ومسؤولي مجموعة ليجاسي في أكبر قضية احتيال مصرفي في تاريخ البلاد. ويتولى فريقه من المحامين حاليًا مقاضاة المتورطين في هذه القضية بتهمة الاحتيال المنظم، وهي جريمة غير قابلة للإفراج بكفالة، أمام عدة محاكم ابتدائية في البلاد.
في عام ٢٠٠٩ أيضًا، قاد مارسيلو فريقه من خبراء التقاضي الضريبي لتمثيل إحدى الشركات الرائدة في البلاد في دعوى تحصيل ضرائب بقيمة ٧ مليارات بيزو. صدر حكم لصالحه في عام ٢٠١٣ من قبل الدائرة الثالثة لمحكمة الاستئناف الضريبية. (استأنف مكتب النائب العام الحكم أمام محكمة الاستئناف الضريبية بكامل هيئتها، وهو الآن قيد النظر). كما حقق هو وفريقه في عام ٢٠١٤ انتصارًا قانونيًا هامًا في المحكمة العليا في قضية بمليارات البيزو. علاوة على ذلك، حصل هو وفريقه الضريبي في العام الماضي على أمر تعليق من محكمة الاستئناف الضريبية لوقف مصلحة الضرائب الداخلية عن المضي قدمًا في تحصيل ضرائب تقديرية بمئات الملايين من البيزو من أحد عملاء مكتبهم القانوني.
إلى جانب كونه محامياً ناجحاً في القطاعين الخاص والعام، شغل أيضاً، قبل انضمامه إلى الحكومة عام ٢٠٠١، منصب رئيس اللجنة الوطنية للمساعدة القانونية التابعة لنقابة المحامين الفلبينية، ورئيس فرقة العمل المعنية بإساءة معاملة الأطفال، فضلاً عن كونه المحرر التنفيذي لمجلتها القانونية. ومن بين القضايا التي تولتها نقابة المحامين الفلبينية خلال فترة رئاسة مارسيلو للجنة الوطنية للمساعدة القانونية، قضية الاغتصاب والقتل في ماريكينا. ساعد مارسيلو وفريق من محامي المرافعات من مكتبه المدعين العامين في وزارة العدل على نقض حكم تبرئة المتهمين بالاغتصاب، وإصدار أمر بإعادة المحاكمة. (بسبب الحظر الدستوري على المحاكمة المزدوجة، يكاد يكون من المستحيل نقض حكم التبرئة في قضية جنائية). ألغت محكمة الاستئناف تبرئة المتهمين على أساس أن القاضي لم يمنح النيابة العامة الإجراءات القانونية الواجبة أثناء المحاكمة. وأيدت المحكمة العليا هذا الحكم لاحقاً.
خلال المحاكمة الجديدة، ساهم نفس فريق المحامين، بقيادة مارسيلو، في دعم الادعاء من خلال تأمين أدلة رئيسية، مثل شهادة مراسل التلفزيون غوس أبيلغاس، الذي اعترف أمامه بعض المتهمين بارتكابهم الجريمة أثناء مقابلة مصورة. كما أقنعوا شاهد عيان، امتنع عن الإدلاء بشهادته في المحاكمة الأولى خوفًا، بالإدلاء بشهادته في المحاكمة الجديدة. وقاموا أيضًا بمقابلة شهود رئيسيين أدلوا بشهادتهم في المحاكمة السابقة استعدادًا للمحاكمة الجديدة، وأجروا البحوث اللازمة وصاغوا جميع المرافعات الضرورية للنيابة العامة. وفي نهاية المحاكمة الجديدة، أصدرت المحكمة حكمًا بإدانة جميع المتهمين.
وهو يشارك حالياً كمستشار قانوني في العديد من القضايا البارزة في المحاكم الابتدائية الإقليمية ومحكمة الاستئناف والمحكمة العليا، بالإضافة إلى مشاركته الفعالة في حركة الحوكمة الرشيدة ومكافحة الفساد في البلاد.
أصبح مارسيلو الآن شريكاً رئيسياً في مكتب كروز مارسيلو وتينفرانشيا للمحاماة .
الانتماءات
في 19 سبتمبر/أيلول 2008، عُيّن مارسيلو أحد الأعضاء الأربعة في المجلس الاستشاري المستقل الجديد للبنك الدولي، [ 6 ] [ 7 ] الذي يُقدّم المشورة بشأن الحوكمة الرشيدة وتدابير مكافحة الفساد لرئيس البنك الدولي ولجنة التدقيق وإدارة النزاهة. وفي مارس/آذار 2009، استعانت مؤسسة آسيا بخدماته كمستشار دولي لمكافحة الفساد للمساعدة في مشاريع الحوكمة الرشيدة ومكافحة الفساد للحكومة المنغولية. وشغل منصب السكرتير التنفيذي للمحكمة الإدارية لبنك التنمية الآسيوي من عام 2007 إلى عام 2010. [ 8 ] وبعد أن شغل منصب مدير ونائب الرئيس الأول لنقابة المحامين الفلبينية، أقدم وأكبر منظمة تطوعية للمحامين في البلاد، منذ عام 2007، تولى مارسيلو رئاستها من عام 2009 إلى عام 2010.
كما عمل مارسيلو سابقاً كمستشار لوكالة التنمية الدولية الأمريكية (USAID) في مجال مكافحة الفساد والحوكمة الرشيدة فيما يتعلق بمشروعها لتعزيز محكمة سانديغانبايان ومكتب أمين المظالم.
انظر أيضاً
ملحوظات
- ↑ قسم الرجال، مارس 2001، صفحة 47
- ↑ "القضية الجنائية رقم 26558" . lawphil.net . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18-10-2025 .
- ↑ "سيميون مارسيلو" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 2015-02-07 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2015-02-07 .
- 1 2 "مكافح الفساد الفلبيني يتحدى تقليدًا" . صحيفة واشنطن بوست . 10 يونيو 2005. الرقم الدولي الموحد للدوريات 0190-8286 . تاريخ الاسترجاع 18 أكتوبر 2025 .
- ↑ تقرير التنمية البشرية في الفلبين 2008/2009 (منشور من قبل شبكة التنمية البشرية، بالتعاون مع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ووكالة نيوزيلندا للتنمية الدولية)، الصفحات 45، 47، 52
- ↑ bworldonline.com، تعيين أمين المظالم الفلبيني السابق في مجلس مكافحة الفساد التابع للبنك الدولي
- ↑ worldbank.org، تم اختيار وزير الخزانة الأسترالي السابق، والدبلوماسي الأمريكي، وأمين المظالم الفلبيني، والقاضي السويسري لعضوية مجلس مكافحة الفساد
- ↑ bworldonline.com، تعيين أمين المظالم الفلبيني السابق في مجلس مكافحة الفساد التابع للبنك الدولي
- مواليد عام 1953
- محامون فلبينيون في القرن العشرين
- أمناء المظالم في الفلبين
- المدعون العامون في الفلبين
- الناس الأحياء
- موظفو إدارة أرويو
- خريجو جامعة أتينيو دي مانيلا
- خريجو جامعة الفلبين
- محامون فلبينيون في القرن الحادي والعشرين
- نشطاء مكافحة الفساد الفلبينيون
- مسؤولو الحكومة الفلبينية
- محامون فلبينيون
- سكان مانيلا
- خريجو كلية الحقوق بجامعة الفلبين
