مكتب أمين المظالم (الفلبين)

مكتب أمين المظالم ( OMB ؛ باللغة الفلبينية : Tanggapan ng Tanodbayan ) هو هيئة دستورية أنشئت بموجب دستور الفلبين ، ومهمتها التحقيق مع المسؤولين الحكوميين المتهمين بارتكاب جرائم ومقاضاتهم، لا سيما تلك المتعلقة بالرشوة والفساد. ^{[ 4 ]}

يشغل خيسوس كريسبين ريمولا ، وزير العدل الثامن والخمسون ، منصب أمين المظالم السابع للفلبين منذ عام 2025، وذلك بعد تعيينه من قبل الرئيس بونغبونغ ماركوس .

بموجب دستور الفلبين لعام 1987 وقانون أمين المظالم لعام 1989 ، يتولى مكتب أمين المظالم بشكل مستقل مراقبة فروع الحكومة الثلاثة لمكافحة الفساد السياسي. ويُناط بأمين المظالم "مهمة أساسية تتمثل في التحقيق، سواء من تلقاء نفسه أو بناءً على شكوى من أي شخص، بأي شكل أو طريقة، في أي فعل أو امتناع عن فعل من جانب أي موظف عام، بمن فيهم العاملون في الشركات المملوكة أو الخاضعة لسيطرة الحكومة، والذي يبدو غير قانوني أو ظالم أو غير لائق أو غير فعال". ^{[ 5 ]} وبعد التحقيق، يرفع أمين المظالم دعوى أمام محكمة سانديغانبايان ، وهي محكمة خاصة بمكافحة الفساد.

تشمل مكاتب أمين المظالم مكتب أمين المظالم نفسه، بالإضافة إلى مكاتب لفريق يتألف من قائد الشرطة ، ونائب أمين المظالم، وستة نواب آخرين يقودون أقسامهم أو مكاتبهم المعنية.

إن مكتب أمين المظالم أقدم من دستور عام 1987. وقد تم إنشاء العديد من المكاتب في عهد رؤساء مختلفين للفلبين، والتي أصبحت مهامها الآن من اختصاص مكتب أمين المظالم: ^{[ 6 ]}

• مجلس النزاهة ( إلبيديو كويرينو ، تأسس عام 1950)
• لجنة الشكاوى والإجراءات الرئاسية ( رامون ماجسايساي ، تأسست عام 1957)
• اللجنة الرئاسية المعنية بكفاءة أداء الإدارة ( كارلوس ب. غارسيا ، تأسست عام 1958)
• اللجنة الرئاسية لمكافحة الكسب غير المشروع ( ديوسدادو ماكاباجال ، تأسست عام 1962)
• الوكالة الرئاسية للإصلاح والعمليات الحكومية ( فرديناند ماركوس ، تأسست عام 1966)

في عام ١٩٦٩، أُنشئ مكتب مستشار المواطنين بموجب القانون الجمهوري رقم ٦٠٢٨. ^{[ ٦ ]} وكان الهدف الرئيسي منه إجراء تحقيقات لتقصي الحقائق وتقديم توصيات إلى الكونغرس والرئيس. ^{[ ٦ ]} إلا أن المكتب "لم يُفعّل على الإطلاق". ^{[ ٦ ]} لاحقًا، أنشأ ماركوس مكتب الشكاوى والتحقيقات في عام ١٩٧٠ ولجنة المساعدة الإدارية الرئاسية في عام ١٩٧١. ^{[ ٦ ]} لم ينجح أيٌّ من هذين المكتبين، ولم يتمتع أيٌّ منهما بالاستقلالية. ^{[ ٧ ]}

نصّ دستور الفلبين لعام 1973، الذي صدر خلال فترة الأحكام العرفية (المادتان 5 و6، من المادة 13)، على إنشاء محكمة خاصة تُسمى " سانديغانبايان" ومكتب أمين المظالم "تانودبايان" . [ ^{6 ] وفي} 11 يونيو/حزيران 1978، خلال فترة الأحكام العرفية ، أنشأ الرئيس آنذاك فرديناند ماركوس، بموجب مرسوم رئاسي، مكتب "تانودبايان". ^{[ 6 ] [ 8 ]} لم يكن "تانودبايان" مستقلاً، بل كان يعمل وفقًا لتقدير الرئيس، وكان من الممكن عزله في أي وقت. ^{[ 8 ]}

بعد الإطاحة بماركوس في ثورة الشعب عام 1986 ، أصدرت الرئيسة كورازون أكينو أمرين تنفيذيين (رقم 243 و244) في يوليو 1987، نصّا على إنشاء مكتب جديد لأمين المظالم، وحوّل مكتب المدعي العام الخاص (تانودبايان) إلى مكتب المدعي العام الخاص التابع لأمين المظالم. ^{[ 5 ]} وبعد إقرار دستور عام 1987، صدر قانون أمين المظالم لعام 1989 لتحديد أدوار المكتب وهيكله. ^{[ 5 ]}

في مارس/آذار 2011، أمر الرئيس بينينو أكينو الثالث بفصل إميليو غونزاليس الثالث من منصبه كنائب أمين المظالم لشؤون العسكريين وضباط إنفاذ القانون الآخرين، وذلك لإهماله التعامل بشكل صحيح مع الشكوى التي قدمها الشرطي رولاندو ميندوزا قبل أزمة الرهائن في مانيلا عام 2010. ^{[ 9 ]} وفي سبتمبر/أيلول 2012، أمرت المحكمة العليا بإعادة غونزاليس إلى منصبه ، مستندةً في ذلك، من بين أمور أخرى، إلى أنه لم يرتكب جريمة يمكن اعتبارها "مخالفة متعمدة [...] ترقى إلى خيانة الأمانة العامة". ^{[ 10 ] [ 11 ]} وبحلول يناير/كانون الثاني 2014، قضت المحكمة العليا بأن قرار الرئيس بفصل نائب أمين المظالم غير دستوري، لأنه ينتهك استقلالية مكتب أمين المظالم المنصوص عليها في الدستور . ^{[ 12 ]}

في عام 2016، بدأ نائب أمين المظالم العام، ميلكور آرثر كاراندانغ، التحقيق في شكوى اختلاس قدمها السيناتور أنطونيو تريلانيس بشأن الحسابات المصرفية المشبوهة المزعومة للرئيس رودريغو دوتيرتي وعائلته خلال الفترة من 2006 إلى 2016. ^{[ 13 ] [ 14 ]} وبحلول يوليو 2018، أمر السكرتير التنفيذي سلفادور ميديالديا بعزل كاراندانغ من منصبه بتهمة ارتكاب الرشوة والفساد وخيانة الأمانة العامة في إصدار بيانات حول السجلات المصرفية لعائلة دوتيرتي. ^{[ 15 ]} وعلى الرغم من استئناف كاراندانغ، فضلاً عن انتقادات المراقبين بأن أمر ميديالديا ينتهك حكم المحكمة العليا الصادر عام 2014 بشأن استقلال الوكالة، ^{[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]} فقد تم تنفيذ أمر العزل في 17 يونيو 2019. ^{[ 19 ] [ 20 ]} قام دوتيرتي لاحقًا بتعيين مدير المشتريات وارن ريكس ليونغ من إدارة الميزانية والإدارة كمسؤول عن مكتب إدارة المشاريع في نوفمبر 2020. ^{[ 21 ]}

في أغسطس 2023، أوصت لجنة تحقيق خاصة في مكتب أمين المظالم بتوجيه ثلاث تهم فساد إلى ليونغ بسبب تورطه المزعوم في فضيحة فارمالي التي تم الكشف عنها في عام 2021. ^{[ 22 ] [ 23 ]}

يُعيّن رئيس جمهورية الفلبين أمين المظالم ومرؤوسيه من قائمة تُقدّمها الهيئة القضائية ونقابة المحامين، وذلك لفترة ولاية غير قابلة للتجديد مدتها سبع سنوات. ولا يُمكن عزل أمين المظالم من منصبه إلا عن طريق المساءلة القانونية.

صورة	اسم	موضع
	يسوع كريسبين ريمولا	أمين المظالم
	كورنيليو ل. سوميدو	نواب أمين المظالم العامون (المسؤولون عن المنصب)
	دانتي ف. فارغاس
	كورنيليو ل. سوميدو	نائب أمين المظالم في لوزون
	دانتي ف. فارغاس	نائب أمين المظالم لمنطقة فيساياس
	أندرسون أ. لو	نائب أمين المظالم في مينداناو
	خوسيه م. بالميو الابن	نائب أمين المظالم للشؤون العسكرية وغيرها من مكاتب إنفاذ القانون
	ماريفلور بونزالان-كاستيلو	المدعي الخاص

• التاريخ السياسي للفلبين
• نائب رئيس الفلبين
• المحكمة العليا في الفلبين
• رئيس الفلبين
• مجلس النواب الفلبيني
• مجلس الشيوخ الفلبيني
• دستور الفلبين
• كونغرس الفلبين
• الإدارات التنفيذية في الفلبين

• الموقع الرسمي لمكتب أمين المظالم